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　　五大發(fā)展理念之開放發(fā)展理念

　　一、完善對外開放戰(zhàn)略布局：

　　1、實行積極主動的開放戰(zhàn)略，完善開放型經(jīng)濟體系

　　“我們將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅持出口和進口并重，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展;堅持‘引進來’和‘走出去’并重，提高國際投資合作水平;深化涉及投資、貿(mào)易體制改革，完善法律法規(guī)，為各國在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營的法治環(huán)境。我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。”

　　時間：2013年10月7日

　　事件：《深化改革開放 共創(chuàng)美好亞太》——***在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講。

　　2，共同維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟

　　“我們要共同維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，共同促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，堅持開放的區(qū)域合作，反對各種形式的保護主義，反對任何以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機的意圖和做法。”

　　“中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國正在推動落實絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—東盟命運共同體等重大合作倡議，中國將以此為契機全面推進新一輪對外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟體系，為亞洲和世界發(fā)展帶來新的機遇和空間。”

　　時間：2014年6月28日

　　事件：《弘揚和平共處五項原則 建設(shè)合作共贏美好世界》——***在和平共處五項原則發(fā)表60周年紀念大會上的講話。

　　3，中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略

　　“中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持正確義利觀，發(fā)展開放型經(jīng)濟體系，全方位加強和拓展同亞洲和世界各國的互利合作。”

　　時間：2014年7月4日

　　事件：《共創(chuàng)中韓合作未來 同襄亞洲振興繁榮》——***在韓國國立首爾大學(xué)的演講。

　　4、加快地區(qū)開放，深化周邊合作

　　“要加快沿邊地區(qū)開放，深化沿邊省區(qū)同周邊國家的互利合作。”

　　時間：2013年10月24日至25日

　　事件：***在周邊外交工作座談會上發(fā)表重要講話強調(diào)：為我國發(fā)展爭取良好周邊環(huán)境，推動我國發(fā)展更多惠及周邊國家。

　　5，擴大對東盟國家開放

　　“中國愿在平等互利的基礎(chǔ)上，擴大對東盟國家開放，使自身發(fā)展更好惠及東盟國家。中國愿提高中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)水平，爭取使2020年雙方貿(mào)易額達到1萬億美元。”

　　時間：2013年10月3日

　　事件：《攜手建設(shè)中國-東盟命運共同體》——***在印度尼西亞國會的演講。

　　6、戰(zhàn)略對接，務(wù)實合作

　　“中國被稱為‘世界工廠’，印度被稱為‘世界辦公室’，雙方應(yīng)該加強合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。我們要推動中國向西開放和印度‘東向’政策實現(xiàn)對接，打造世界上最具競爭力的生產(chǎn)基地、最具吸引力的消費市場、最具牽引力的增長引擎。我們還要擴大投資和金融等領(lǐng)域合作，實現(xiàn)雙方務(wù)實合作全面發(fā)展。”

　　時間：2014年9月18日

　　事件：《攜手追尋民族復(fù)興之夢》——***在印度世界事務(wù)委員會的演講。

　　7，拓展歐亞共同經(jīng)濟空間

　　“將中方絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)同俄方歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接，從戰(zhàn)略高度、以更廣視野全面擴大和深化雙方務(wù)實合作，擴大相互開放，深化利益交融，更好促進兩國發(fā)展振興，拓展歐亞共同經(jīng)濟空間，帶動整個歐亞大陸發(fā)展和穩(wěn)定。”

　　時間：2015年5月8日

　　事件：***在莫斯科克里姆林宮同俄羅斯總統(tǒng)普京會談，兩國元首一致同意加強兩國戰(zhàn)略協(xié)作，共同維護世界和平和國際公平正義，推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接。

　　8、深化改革，提高對外開放水平

　　“我們?nèi)嫔罨母铮鸵七M高水平對外開放。中國致力于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，放寬市場準入，擴大服務(wù)業(yè)包括資本市場的對外開放，擴大內(nèi)陸沿邊開放;致力于建立發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟格局，推動在今年啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進程，制定亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖;積極探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式，為中國全面深化改革開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。”

　　時間：2014年11月9日

　　事件：《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢想》——***在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上的演講。

　　9、釋放老工業(yè)基地發(fā)展活力，提高開放水平

　　“要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進東北老工業(yè)基地振興，抓住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力形成特色新興產(chǎn)業(yè)集群，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系，加強同周邊國家和地區(qū)交流合作，通過深化改革堅決破除體制性障礙，全面提高對外開放水平，把老工業(yè)基地蘊藏的巨大活力激發(fā)出來、釋放出來。”

　　時間：2015年3月10日

　　事件：***參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議。

　　10，設(shè)立長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)是中央一項重要部署

　　“設(shè)立長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)是中央一項重要部署，對于擴大沿邊開放、加強面向東北亞的國際合作，對于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，具有重要意義。先導(dǎo)區(qū)要全域科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)資源要素集約高效利用，努力建成東北地區(qū)對外開放的示范區(qū)。”

　　時間：2015年7月16日至18日

　　事件：***在吉林延邊朝鮮族自治州和長春市調(diào)研。

　　11、改革創(chuàng)新助推沿邊開放

　　“要以改革創(chuàng)新助推沿邊開放，允許沿邊地區(qū)先行先試，大膽探索創(chuàng)新跨境經(jīng)濟合作新模式、促進沿邊地區(qū)發(fā)展新機制、實現(xiàn)興邊富民新途徑。”

　　時間：2015年9月16日

　　事件：***主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議并發(fā)表重要講話，強調(diào)堅持以擴大開放促進深化改革，堅定不移提高開放型經(jīng)濟水平。

　　12，把西藏打造成為我國面向南亞開放的重要通道

　　“著力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)及其加工業(yè)，建設(shè)好重要的世界旅游目的地，搞活商貿(mào)流通業(yè)，把西藏打造成為我國面向南亞開放的重要通道。”

　　時間：2015年8月24日至25日

　　事件：***在中央第六次西藏工作座談會上發(fā)表重要講話。

　　二、形成對外開放新體制：

　　1、實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制

　　“站在新的歷史起點上，實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須適應(yīng)經(jīng)濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動，推進更高水平的對外開放，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。”

　　“加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。”

　　“不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。”

　　“加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是適應(yīng)經(jīng)濟全球化新趨勢的客觀要求，是全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的必然選擇，也是我國積極運籌對外關(guān)系、實現(xiàn)對外戰(zhàn)略目標的重要手段。”

　　時間：2014年12月5日

　　事件：***在中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。

　　2，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略

　　“加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。要進一步解放思想、大膽實踐，重大改革要堅持摸著石頭過河，披堅執(zhí)銳、攻堅克難，加強整體謀劃、系統(tǒng)創(chuàng)新。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮好試驗區(qū)輻射帶動作用，著眼國際高標準貿(mào)易和投資規(guī)則，使制度創(chuàng)新成為推動發(fā)展的強大動力。要加大金融改革創(chuàng)新力度，增強服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展、配置全球金融資源能力。”

　　時間：2015年3月5日

　　事件：***參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時強調(diào)：當好改革開放排頭兵創(chuàng)新發(fā)展先行者，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制探索新路。

　　3、實現(xiàn)國際收支基本平衡，推進人民幣國際化

　　“面對對外開放出現(xiàn)的新特點，必須更加積極地促進內(nèi)需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。要完善擴大出口和增加進口政策，提高貿(mào)易便利化水平，鞏固出口市場份額。要改善投資環(huán)境，擴大服務(wù)業(yè)市場準入，進一步開放制造業(yè)，推廣上海自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗，穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進外資質(zhì)量。要努力提高對外投資效率和質(zhì)量，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，開展先進技術(shù)合作，穩(wěn)步推進人民幣國際化。”

　　時間：2014年12月9日至11日

　　事件：中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，***作重要講話。

　　4、**體制機制障礙，全面深化改革

　　“要圍繞**經(jīng)濟社會發(fā)展突出問題的體制機制障礙，全面深化改革，增強改革意識，提高改革行動能力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，形成對外開放新體制，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。”

　　時間：2015年5月27日

　　事件：***在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。

　　5，提高利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力

　　“提高利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力，要牢牢抓住體制改革這個核心，堅持內(nèi)外統(tǒng)籌、破立結(jié)合，堅決破除一切阻礙對外開放的體制機制障礙，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的制度安排。要從制度和規(guī)則層面進行改革，推進包括放寬市場投資準入、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、擴大內(nèi)陸沿邊開放等在內(nèi)的體制機制改革，完善市場準入和監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護、信用體系等方面的法律制度，著力營造法治化、國際化的營商環(huán)境。要加快走出去步伐，協(xié)同推進東中西部對外開放，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加強國際產(chǎn)能合作，加快培育競爭新優(yōu)勢。”

　　時間：2015年9月16日

　　事件：***主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議并發(fā)表重要講話，強調(diào)堅持以擴大開放促進深化改革，堅定不移提高開放型經(jīng)濟水平。

　　三、推進“一帶一路”建設(shè)：

　　1、加強互聯(lián)互通，打造開放合作平臺

　　“要把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟帶等重大洲際合作倡議結(jié)合起來，以構(gòu)建亞歐大市場為目標，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。要堅持市場開放，攜手維護多邊貿(mào)易體制，共同致力于發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。”

　　時間：2014年3月31日

　　事件：***同歐洲理事會**范龍佩舉行會談，賦予中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新的戰(zhàn)略內(nèi)涵，共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系。

　　2，對接絲綢之路經(jīng)濟帶和俄羅斯跨歐亞鐵路建設(shè)

　　“要對接絲綢之路經(jīng)濟帶和俄羅斯跨歐亞鐵路建設(shè)，拉動兩國經(jīng)貿(mào)往來和毗鄰地區(qū)開發(fā)開放，共享歐亞大通道和歐亞大市場。”

　　時間：2014年5月20日

　　事件：***同俄羅斯總統(tǒng)普京會談，強調(diào)擴大和深化務(wù)實合作，把中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推向更高水平。

　　3，中方愿同蒙方加強在絲綢之路經(jīng)濟帶倡議下合作

　　“中方愿同蒙方加強在絲綢之路經(jīng)濟帶倡議下合作，對蒙方提出的草原之路倡議持積極和開放態(tài)度。雙方可以在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新的平臺上加強合作，共同發(fā)展，共同受益。”

　　時間：2014年8月22日

　　事件：《守望相助，共創(chuàng)中蒙關(guān)系發(fā)展新時代》——***在蒙古國國家大呼拉爾的演講。

　　4，‘一帶一路’建設(shè)不是封閉的

　　“‘一帶一路’建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的;不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。‘一帶一路’建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補。目前，已經(jīng)有60多個沿線國家和國際組織對參與‘一帶一路’建設(shè)表達了積極態(tài)度。‘一帶一路’建設(shè)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行都是開放的，我們歡迎沿線國家和亞洲國家積極參與，也張開臂膀歡迎五大洲朋友共襄盛舉。”

　　時間：2015年3月28日

　　事件：《邁向命運共同體 開創(chuàng)亞洲新未來》——***在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講。

　　5，將南亞作為向西開放的重點地區(qū)

　　“中國提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議，是在新形勢下擴大全方位開放的重要舉措，也是要致力于使更多國家共享發(fā)展機遇和成果。我們希望同‘一帶一路’沿線國家加強合作，實現(xiàn)道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通，共同打造開放合作平臺，為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供新動力。”

　　“我們愿將南亞作為向西開放的重點地區(qū)，同南亞各國加強發(fā)展經(jīng)驗互鑒，推動發(fā)展優(yōu)勢互補。中方愿在南南合作框架內(nèi)，對南亞國家提供力所能及的幫助和支持。”

　　時間：2015年4月21日

　　事件：《構(gòu)建中巴命運共同體 開辟合作共贏新征程》——***在巴基斯坦議會的演講。

　　6、推動互利合作，共享發(fā)展機遇，加強交流互鑒

　　“海納百川，有容乃大。中國將繼續(xù)全面對外開放，推進同世界各國的互利合作，推動建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路，實現(xiàn)各國在發(fā)展機遇上的共創(chuàng)共享。中國將以更加開放的胸襟、更加包容的心態(tài)、更加寬廣的視角，大力開展中外文化交流，在學(xué)習(xí)互鑒中，為推動人類文明進步作出應(yīng)有貢獻。”

　　時間：2014年5月15日

　　事件：***在中國國際友好大會暨中國人民對外友好協(xié)會成立60周年紀念活動上的講話。

　　7、推進“一帶一路”，深化對外開放

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議順應(yīng)了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結(jié)合起來。要集中力量辦好這件大事，秉持親、誠、惠、容的周邊外交理念，近睦遠交，使沿線國家對我們更認同、更親近、更支持。”

　　“‘一帶一路’倡議，有利于擴大和深化對外開放。經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟正在實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)出現(xiàn)了市場、資源能源、投資‘三頭’對外深度融合的新局面。只有堅持對外開放，深度融入世界經(jīng)濟，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

　　時間：2014年11月4日

　　事件：***主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議，發(fā)表重要講話強調(diào)加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和二十一世紀海上絲綢之路建設(shè)。

　　8、借力“一帶一路”，構(gòu)筑全方位對外開放平臺

　　“隨著國家推進‘一帶一路’建設(shè)，廣西在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯，迎來了歷史性的發(fā)展機遇。要加快形成面向國內(nèi)國際的開放合作新格局，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺到更加重要位置，做好對外開放這篇大文章，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟體系，擴大和深化同東盟的開放合作，構(gòu)筑沿海沿江沿邊全方位對外開放平臺。”

　　時間：2015年3月8日

　　事件：***參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議。

　　9，新疆是絲綢之路經(jīng)濟帶‘核心區(qū)域’

　　“我們將加快推進‘一帶一路’建設(shè)，為國內(nèi)各地區(qū)拓展對外合作搭建平臺。比如，新疆是絲綢之路經(jīng)濟帶‘核心區(qū)域’，云南是“一帶一路”向西南開放的‘橋頭堡’。”

　　時間：2015年9月20日

　　事件：***在中美省州長論壇上的講話。

　　10、建設(shè)“一帶一路”，造福各國人民

　　“‘一帶一路’建設(shè)秉持共商共建共享原則，弘揚開放包容、互學(xué)互鑒的精神，堅持互利共贏、共同發(fā)展的目標，奉行以人為本、造福于民的宗旨，將給沿線各國人民帶來實實在在的利益。”

　　時間：2015年10月15日

　　事件：***會見出席亞洲政黨絲綢之路專題會議的外方主要代表。

　　四、深化內(nèi)地和港澳以及大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展：

　　深化兩岸合作，建成共同家園

　　“平潭綜合實驗區(qū)是閩臺合作的窗口，也是國家對外開放的窗口，一定要創(chuàng)新體制，保護好生態(tài)，深化兩岸經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)合作，真正建成兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。”

　　“兩岸同胞同祖同根，血脈相連，文化相通，沒有任何理由不攜手發(fā)展、融合發(fā)展。大陸人口多，市場大，產(chǎn)業(yè)廣，完全容得下來自臺灣的商品，完全容得下來自臺灣的企業(yè)。歡迎更多臺灣企業(yè)到大陸發(fā)展。”

　　時間：2014年11月1日至12日

　　事件：***在福建平潭綜合實驗區(qū)和福州市調(diào)研。

　　五、積極參與全球經(jīng)濟治理：

　　1、維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟

　　“形勢決定任務(wù)，行動決定成效。為此，我們要放眼長遠，努力塑造各國發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的世界經(jīng)濟，堅定維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。”

　　“各國經(jīng)濟，相通則共進，相閉則各退。我們必須順應(yīng)時代潮流，反對各種形式的保護主義，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。”

　　時間：2013年9月5日

　　事件：《共同維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟》——***在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟形勢的發(fā)言。

　　2，中歐要共同堅持互利共贏

　　“中歐要共同堅持互利共贏，堅持市場開放，致力于發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，為全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長提供強大動力。”

　　時間：2014年3月30日

　　事件：《中歐友誼和合作：讓生活越來越好》——***在比利時《晚報》的署名文章。

　　3、堅持開放式發(fā)展，反對貿(mào)易保護主義

　　“中方對任何有利于亞太區(qū)域融合的機制安排都持開放態(tài)度。同時認為，有關(guān)安排應(yīng)該建立合作而非對立的關(guān)系，倡導(dǎo)開放而非封閉的理念，尋求共贏而非零和的結(jié)果，實現(xiàn)一體化而非碎片化的目標。”

　　“致力于開放式發(fā)展，堅決反對貿(mào)易保護主義。各成員經(jīng)濟，開放則共進，封閉則自困。今年會議回歸茂物目標誕生地，具有特殊意義。我們要秉持茂物目標精神，堅持開放的區(qū)域主義，不能‘各家自掃門前雪，莫管他人瓦上霜’。發(fā)達成員要在擴大市場開放上作好表率，更加重視經(jīng)濟技術(shù)合作，幫助發(fā)展中成員提升競爭力。”

　　時間：2013年10月7日

　　事件：《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用，維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟》——***在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議第一階段會議上關(guān)于全球經(jīng)濟形勢和多邊貿(mào)易體制的發(fā)言。

　　4，亞太地區(qū)應(yīng)該堅持開放發(fā)展

　　“亞太地區(qū)應(yīng)該堅持開放發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，全球有13個經(jīng)濟體實現(xiàn)25年多的高速增長，其共同特征就是采取開放政策。我們要順應(yīng)時代潮流，維護自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，反對各種形式的保護主義。我們要攜手建設(shè)開放型經(jīng)濟和區(qū)域合作框架，以開放包容精神推進亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。”

　　時間：2013年10月7日

　　事件：《深化改革開放 共創(chuàng)美好亞太》——***在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講。

　　5，荷蘭是對華合作最開放的歐洲國家之一

　　“荷蘭是對華合作最開放的歐洲國家之一，雙方都支持貿(mào)易自由化，都致力于建設(shè)開放透明、公平有序的市場和競爭環(huán)境。”

　　時間：2014年3月22日

　　事件：《打開歐洲之門 攜手共創(chuàng)繁榮》——***在荷蘭《新鹿特丹商業(yè)報》發(fā)表署名文章。

　　6，推動經(jīng)濟全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展

　　“要提高經(jīng)濟合作水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，反對保護主義，符合世界各國共同利益。要加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推動國際經(jīng)濟、金融、貨幣體系改革，推動建設(shè)開放公平的多邊貿(mào)易體系，加強國際援助交流合作，推動經(jīng)濟全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展。”

　　時間：2014年3月27日

　　事件：***在中法建交五十周年紀念大會上的講話。

　　7、堅持開放精神，加強相互合作

　　“我們應(yīng)該堅持開放精神，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，加強相互經(jīng)濟合作，培育全球大市場，完善全球價值鏈，做開放型世界經(jīng)濟的建設(shè)者。”

　　時間：2014年7月15日

　　事件：《新起點 新愿景 新動力》——***在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤上的講話。

　　8、完善全球經(jīng)濟治理

　　“建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。世界貿(mào)易擴大了，各國都受益。世界市場縮小了，對各國都沒有好處。我們要繼續(xù)做全球自由貿(mào)易的旗手，維護多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建互利共贏的全球價值鏈，培育全球大市場。要繼續(xù)反對貿(mào)易和投資保護主義，推動多哈回合談判。要推動各種自由貿(mào)易協(xié)定做到開放、包容、透明、非歧視，避免市場分割和貿(mào)易體系分化。”

　　“完善全球經(jīng)濟治理。今年是布雷頓森林會議70周年，各方都在總結(jié)布雷頓森林體系的經(jīng)驗，進一步完善全球經(jīng)濟治理。我們要以此為契機，建設(shè)公平公正、包容有序的國際金融體系，提高新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。要加快并切實落實國際貨幣基金組織改革方案，加強全球金融安全網(wǎng)。金磚國家宣布成立開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排，亞洲二十多個國家發(fā)起建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這是對國際金融體系的有益補充。”

　　時間：2014年11月15日

　　事件：《推動創(chuàng)新發(fā)展 實現(xiàn)聯(lián)動增長》——***在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會第一階段會議上的發(fā)言。

　　10、提高金磚國家在全球治理體系中的地位和作用

　　“我們要共同致力于提高金磚國家在全球治理體系中的地位和作用，推動國際經(jīng)濟秩序順應(yīng)新興市場國家和發(fā)展中國家力量上升的歷史趨勢。推動改革國際貨幣基金組織治理結(jié)構(gòu)，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，支持多邊貿(mào)易體制，推動多哈回合談判維護新興市場國家和發(fā)展中國家的正當權(quán)益，確保各國在國際經(jīng)貿(mào)活動中機會平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等。”

　　時間：2015年7月9日

　　事件：《共建伙伴關(guān)系 共創(chuàng)美好未來》——***在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤上的講話。

　　六、積極承擔國際責任和義務(wù)：

　　“上海合作組織發(fā)展正在進入繼往開來的關(guān)鍵時期。確保本組織始終沿著既定軌道向前發(fā)展，為成員國和成員國人民帶來更多安全、更大福祉，是我們肩負的共同責任和使命。我們要本著對地區(qū)乃至世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展高度負責的態(tài)度，牢固樹立同舟共濟、榮辱與共的命運共同體、利益共同體意識，凝心聚力，精誠協(xié)作，全力推動上海合作組織朝著機制更加完善、合作更加全面、協(xié)調(diào)更加順暢、對外更加開放的方向發(fā)展，為本地區(qū)人民造福。”

　　時間：2014年9月12日

　　事件：《凝心聚力 精誠協(xié)作 推動上海合作組織再上新臺階》——***在上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議上的講話。

　　五大發(fā)展理念之開放發(fā)展理念

　　公務(wù)員考試就像一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，2020國家公務(wù)員考試備考已經(jīng)拉開了帷幕。公務(wù)員考試申論備考是一項長期的系統(tǒng)性工程，只有每一步穩(wěn)扎穩(wěn)打，抓鐵有痕，踏石留印，才能保證順利上岸。在備考的初期，時政熱點的學(xué)習(xí)是不容小覷的，從近幾年國考申論材料來看，所考話題基本都是近幾年時政熱點話題，通過我們進一步分析得出國考申論主題基本上圍繞“五大發(fā)展理念”出題。在備考初期分析和研究“五大發(fā)展理念”，梳理時政熱點學(xué)習(xí)的框架和思維，對于后期時政熱點的學(xué)習(xí)和備考非常的關(guān)鍵。今天，小編結(jié)合研究經(jīng)驗，從“五大發(fā)展理念”的核心要義出發(fā)做以闡述。

　　一、“五大發(fā)展理念”提出

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，**發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

　　二、“五大發(fā)展理念”內(nèi)容

　　創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享

　　三、“五大發(fā)展理念”闡釋

　　1.創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。

　　2.協(xié)調(diào)。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強國，加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德。推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

　　3.綠色。堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)制度的作用。推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。

　　4.開放。堅持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。推進“一帶一路”建設(shè)，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。積極參與全球經(jīng)濟治理，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極承擔國際責任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，主動參與二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程。

　　5.共享。堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。縮小收入差距，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。推進健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。

　　四、“五大發(fā)展理念”運用

　　舉例：華為高檔手機的發(fā)布，是民族品牌的崛起，是科技創(chuàng)新的進步，是滿足消費需求的需要，是確保技術(shù)安全乃至經(jīng)濟安全的保證，也是爭取話語權(quán)，躋身世界一流品牌的需要。外交部為華為代言，更彰顯中國政府對企業(yè)創(chuàng)新的肯定。同時，華為和蘋果等企業(yè)互換技術(shù)，也是融合的表現(xiàn)，單木不成林，也是這個道理。最終求的還是和諧發(fā)展。一個小小的手機涉及經(jīng)濟安全，創(chuàng)新驅(qū)動，供給側(cè)改革，大國實力等思考，同時也表明國與國之間不只有競爭，還要有融合，共生發(fā)展。

　　五大發(fā)展理念之開放發(fā)展理念

　　近日，國際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子。這是人民幣國際化的一個里程碑，也是中國發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟的一個重要標志。站在新的歷史起點上，***同志把開放發(fā)展作為引領(lǐng)我國未來五年乃至更長時期發(fā)展的“五大發(fā)展理念”之一，向世界表明中國開放的大門永遠不會關(guān)上，中國經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)為世界帶來巨大的正面外溢效應(yīng)。開放發(fā)展理念為提高我國對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性提供了行動指南，必將進一步拓展實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的發(fā)展道路，進一步拓展實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的發(fā)展空間，也將進一步拓展世界經(jīng)濟發(fā)展空間。

　　引領(lǐng)我國對外開放領(lǐng)域深刻變革的科學(xué)理念

　　***同志提出的開放發(fā)展理念，準確把握當今世界和我國發(fā)展大勢，直面我國對外開放中的突出矛盾和問題，體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化、對外開放思想的豐富和發(fā)展。

　　開放發(fā)展是準確把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢的先進理念。近年來，我國對外開放的基礎(chǔ)和條件發(fā)生深刻變化，對外開放面臨新的國際國內(nèi)形勢。從國際看，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，國際經(jīng)濟合作和競爭格局發(fā)生深刻變化，各國既需要攜手應(yīng)對發(fā)展問題和經(jīng)濟全球化進程中的各種挑戰(zhàn)，又存在搶占科技制高點、整合全球價值鏈、重構(gòu)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的激烈競爭。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體和世界經(jīng)濟增長重要引擎，肩負更多的國際責任和期待。同我國在世界經(jīng)濟中扮演的新角色相比，我國對外開放水平總體不夠高的矛盾非常突出。只有發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，才能更好順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的世界潮流，才能有效應(yīng)對發(fā)達國家再工業(yè)化以及TPP、TTIP等高標準區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判帶來的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提高發(fā)展質(zhì)量效益的任務(wù)更加緊迫。引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，用好內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的重要戰(zhàn)略機遇期，必須用高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。開放發(fā)展理念正是在深入把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出來的。它所倡導(dǎo)的對外開放，不是對過去做法的簡單重復(fù)，而是要以新思路、新舉措發(fā)展更高水平、更高層次的開放型經(jīng)濟;既立足國內(nèi)，充分發(fā)揮我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，與世界各國互利共贏、共享發(fā)展成果。

　　開放發(fā)展是深化認識發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理念。***同志指出：“各國經(jīng)濟，相通則共進，相閉則各退。”一語道破世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。開放帶來進步、封閉導(dǎo)致落后，這已為古今中外的發(fā)展實踐所證明。這一發(fā)展規(guī)律在經(jīng)濟全球化時代表現(xiàn)得尤為明顯。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟全球化浪潮風(fēng)起云涌，生產(chǎn)的國際化程度空前提高，各國經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。根據(jù)世界銀行2008年發(fā)布的一份報告，全球有13個經(jīng)濟體實現(xiàn)了持續(xù)25年以上的高速增長，它們的共同特征就是實行對外開放。我國同樣是開放發(fā)展的受益者。通過深化改革、擴大開放，我國順利實現(xiàn)了從貧窮落后大國到世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國的飛躍。開放之所以有如此巨大的威力，是因為它符合以擴大市場、深化分工、發(fā)揮優(yōu)勢推動經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。特別是在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、各國經(jīng)濟加速融合的當今時代，只有打開國門搞建設(shè)，把一國發(fā)展置于廣闊的國際空間來謀劃，才能獲得推動發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機遇和理念，才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造更多社會財富。開放發(fā)展理念深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，抓住經(jīng)濟全球化時代發(fā)展的關(guān)鍵，是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。

　　開放發(fā)展理念引領(lǐng)對外開放領(lǐng)域深刻變革。理念是行動的先導(dǎo)。***同志提出的開放發(fā)展理念，賦予開放發(fā)展以富有當今時代特色、順應(yīng)世界發(fā)展潮流、符合我國發(fā)展要求的深刻內(nèi)涵，必將引發(fā)對外開放領(lǐng)域的深刻變革。開放發(fā)展帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展，是其他四大發(fā)展的重要支撐，是聯(lián)通國內(nèi)國際的紐帶橋梁，是全面深化改革和全面依法治國的動力源和試驗場。只有堅持開放發(fā)展，才能在國際比較和競爭中推進創(chuàng)新、培養(yǎng)人才，使創(chuàng)新發(fā)展獲得新動能;才能在開拓國際市場中發(fā)揮國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng)，使協(xié)調(diào)發(fā)展獲得新空間;才能在主動參與全球可持續(xù)發(fā)展中促進我國生態(tài)文明建設(shè)，使綠色發(fā)展獲得新活力;才能在不斷擴大同各國互利合作中實現(xiàn)我國更好發(fā)展，使共享發(fā)展獲得新基礎(chǔ)。貫徹落實開放發(fā)展理念，我國對外開放必將實現(xiàn)質(zhì)的提升，邁出建設(shè)開放型經(jīng)濟強國的新步伐。開放發(fā)展是觀念、是體制、是格局，不僅將引領(lǐng)我國外向型經(jīng)濟發(fā)展的深刻變革，也將推動我國同世界各國的合作共贏事業(yè)。

　　以解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題為核心，全方位升級開放型經(jīng)濟

　　***同志指出，中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平。開放發(fā)展理念，核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，目標是提高對外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。開放發(fā)展理念包含主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放、共贏開放等重要思想，將全方位升級我國開放型經(jīng)濟。

　　主動開放，把開放作為發(fā)展的內(nèi)在要求，更加積極主動地擴大對外開放。對外開放不是權(quán)宜之計，而是國家繁榮發(fā)展的必由之路。***同志指出，“中國越發(fā)展，就越開放”。堅持主動開放，就要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把既符合我國利益又能促進共同發(fā)展作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本準則;以開放促改革，健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機制;積極參與全球治理，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán);努力實現(xiàn)對外開放與維護經(jīng)濟安全的有機統(tǒng)一，在擴大開放中動態(tài)地謀求更高層次的總體安全。近年來，我國著力推動二十國集團加強合作，推進“一帶一路”建設(shè)，籌建亞投行等，邁出主動開放的穩(wěn)健步伐。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、貿(mào)易保護主義抬頭的今天，我國堅定不移地擴大對外開放，做全球自由貿(mào)易的推動者，彰顯了負責任大國的胸懷和擔當。

　　雙向開放，堅持引進來和走出去并重。堅持引進來和走出去并重，是開放型經(jīng)濟發(fā)展到較高階段的重要特征，也是更好統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則的有效途徑。在引進來方面，適應(yīng)我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，著力提高引資的質(zhì)量，注重吸收國際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進管理經(jīng)驗以及高素質(zhì)人才。在走出去方面，適應(yīng)我國對外開放從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國、投資大國以及市場、能源資源、投資“三頭”對外深度融合的新局面，支持我國企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，提升在全球價值鏈中的位置。推進雙向開放，要求促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。

　　公平開放，構(gòu)建公平競爭的內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境。***同志強調(diào)：“中國市場環(huán)境是公平的。所有在中國內(nèi)地注冊企業(yè)，都是中國經(jīng)濟重要組成部分。”公平開放要求改變過去依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商引資的做法，通過加強法治建設(shè)，為外資企業(yè)提供公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，實現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。推進公平開放，表明中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變，必將進一步增強外資企業(yè)長期在華發(fā)展的信心。

　　全面開放，全面布局開放舉措、開放內(nèi)容、開放空間，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。追求全面是提高開放水平的必然。***同志指出，“中國將繼續(xù)全面對外開放，推進同世界各國的互利合作”。全面開放體現(xiàn)在開放舉措上，就是堅持自主開放與對等開放，加強走出去戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進“一帶一路”建設(shè)，推動陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放;體現(xiàn)在開放內(nèi)容上，就是進一步放開一般制造業(yè)，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放，擴大金融業(yè)雙向開放，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;體現(xiàn)在開放空間上，就是改變我國對外開放東快西慢、沿海強內(nèi)陸弱的區(qū)域格局，逐步形成沿海內(nèi)陸沿邊分工協(xié)作、互動發(fā)展的全方位開放新格局。推進全面開放，要求協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。

　　共贏開放，加強國際交流合作，推動經(jīng)濟全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展。當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈加速整合，各國發(fā)展聯(lián)動、機遇共享、命運與共的利益交融關(guān)系日益凸顯。共贏開放反對保護主義，主張構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，維護和加強多邊貿(mào)易體制，為世界各國發(fā)展提供充足空間;主張區(qū)域自由貿(mào)易安排對多邊貿(mào)易體制形成有益補充，而不是造成新的障礙或藩籬，推動經(jīng)濟全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展;以開放發(fā)展為各國創(chuàng)造更廣闊的市場和發(fā)展空間，促進形成各國增長相互促進、相得益彰的合作共贏新格局。推進共贏開放，要求發(fā)展全方位、多層次國際合作，擴大同各國各地區(qū)的利益匯合，實現(xiàn)互利共贏。

　　貫徹開放發(fā)展理念，推動互利共贏的國際發(fā)展合作

　　***同志指出：“我們將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。”貫徹落實開放發(fā)展理念，我們將以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的主動，在擴大開放中同世界各國形成深度融合的互利合作格局。

　　推進“一帶一路”建設(shè)。今日之世界已成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。“一帶一路”建設(shè)順應(yīng)時代潮流，秉持共商、共建、共享原則，致力于實現(xiàn)各國在發(fā)展機遇上的共創(chuàng)共享，促進中國與世界在發(fā)展機遇相互轉(zhuǎn)化中實現(xiàn)合作共贏，是我國擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措。推進“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)弘揚開放包容、互學(xué)互鑒的精神，堅持互利共贏、共同發(fā)展的目標，奉行以人為本、造福于民的宗旨，完善雙邊和多邊合作機制，推進同相關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作。積極推進政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域合作，共建開放多元共贏的金融合作平臺，為世界可持續(xù)發(fā)展提供新動力，給沿線各國人民帶來實實在在的利益。

　　培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。形成對外開放新體制，是培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。為此，上海、廣東、天津、福建四個自由貿(mào)易試驗區(qū)正在進行積極探索。今后，應(yīng)進一步加大制度改革力度，在形成對外開放新體制上邁出新步伐。建立貿(mào)易便利化體制機制，全面實施單一窗口和通關(guān)一體化;提高自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)質(zhì)量，在更大范圍推廣復(fù)制;創(chuàng)新外商投資管理體制，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度;完善境外投資管理體制，清理取消束縛對外投資的各種不合理限制;加快構(gòu)建開放安全的金融體系，完善涉外法律法規(guī)體系，建立健全風(fēng)險防控體系;等等。通過全面深化改革，大力營造競爭有序的市場環(huán)境、透明高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、合作共贏的人文環(huán)境、法治化國際化便利化的營商環(huán)境，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的制度安排。

　　形成對外開放戰(zhàn)略新布局。完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、雙向投資布局，是形成對外開放戰(zhàn)略新布局的重要內(nèi)容和標志。完善對外開放區(qū)域布局，應(yīng)貫徹開放型經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的思路，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，加快內(nèi)陸沿邊地區(qū)開放步伐，形成各有側(cè)重的對外開放基地。完善對外貿(mào)易布局，應(yīng)加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，推動外貿(mào)由大進大出向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)貿(mào)易強國。完善雙向投資布局，應(yīng)在大力引進境外資金和先進技術(shù)的同時，支持我國企業(yè)擴大對外投資，積極搭建金融服務(wù)平臺，為國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供更好的金融服務(wù)。同時，注重深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展。

　　推動全球經(jīng)濟治理體系改革完善。近年來，中國努力推動互利共贏的國際發(fā)展合作，成為推動構(gòu)建平等公正、合作共贏國際經(jīng)濟新秩序的中堅力量。今后，中國將繼續(xù)推動全球經(jīng)濟治理體系改革完善，積極承擔與自身能力和地位相適應(yīng)的國際責任和義務(wù)，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益。加強宏觀經(jīng)濟政策國際協(xié)調(diào)，維護多邊貿(mào)易體制，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，促進形成各國發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的世界經(jīng)濟。

　　開放的中國造福世界。中國努力在擴大開放中同世界各國形成深度融合的互利合作格局，構(gòu)建廣泛的利益共同體，使中國夢同世界各國人民的美好夢想緊緊相連、息息相通。

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