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　　落實(shí)市委巡察整改措施

　　按照市委統(tǒng)一部署，2017年8月15日至11月23日，市委巡察組對(duì)伊州區(qū)大泉灣鄉(xiāng)、石油新城街道，巴里坤縣下澇壩鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)，伊吾縣前山鄉(xiāng)、葦子峽鄉(xiāng)和市教育局、衛(wèi)計(jì)委、科技局黨組織進(jìn)行了巡察，并于2018年5月反饋了巡察意見。9家被巡察黨組織收到反饋意見后，全面履行巡察整改主體責(zé)任，認(rèn)真做好巡察整改工作。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改情況公布如下：

　　伊州區(qū)大泉灣鄉(xiāng)黨委

　　問題：落實(shí)總目標(biāo)不嚴(yán)不實(shí)，存在盲目樂觀思想和松懈厭戰(zhàn)情緒。

　　整改：堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央治疆方略和自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，組織開展以落實(shí)總目標(biāo)為主題的大反思大整頓工作，全力推進(jìn)總目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化思想政治教育，將中央和自治區(qū)黨委重大決策部署梳理成冊(cè)，加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)，做到真學(xué)真懂真用。根據(jù)巡察反饋意見，舉一反三、全面自查，建立整改臺(tái)賬，對(duì)賬整改銷號(hào)。完善細(xì)化工作紀(jì)律、值班備勤管理等制度，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)落實(shí)維穩(wěn)措施不力的干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

　　問題：黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策不力、資金管理混亂、干部精神懈怠等問題突出。

　　整改：堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)黨委會(huì)集體決策制度，杜絕以傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見等方式代替集體決策，不斷強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策正確貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，隨時(shí)掌握班子成員思想動(dòng)態(tài)，提升班子凝聚力。調(diào)整班子分工，最大限度發(fā)揮班子成員優(yōu)勢(shì)，提升履職能力。加強(qiáng)中心組政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員管黨治黨責(zé)任意識(shí)。定期與各黨支部書記開展談話，壓實(shí)責(zé)任，形成層層抓黨建工作格局。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，加大鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，對(duì)履職不力黨員干部嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)根本性好轉(zhuǎn)。

　　問題：執(zhí)行黨的惠民政策底數(shù)不清、宣傳不力、措施棚架。

　　整改：對(duì)上級(jí)下發(fā)的各類政策性文件進(jìn)行規(guī)整，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透精神。將各類惠民政策梳理成冊(cè)，利用周一升國旗、結(jié)親周、兩個(gè)全覆蓋、走訪入戶、公開欄等形式，加大惠民政策宣傳和公開力度。每半年向群眾開展一次惠民政策知曉率及滿意情況問卷調(diào)查，建立完善好惠民政策臺(tái)賬，全面掌握政策種類、享受人員信息等情況。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)宣傳、執(zhí)行政策不力的，鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。制定安居富民貸款清收工作方案，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，加大清繳力度，保質(zhì)保量如期完成清繳任務(wù)。

　　問題：思想建設(shè)抓的不緊 ，組織建設(shè)抓的不實(shí)，制度建設(shè)抓的不嚴(yán)。

　　整改：持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把政治學(xué)習(xí)放在重要位置，抓實(shí)家庭黨校、農(nóng)牧民夜校等各類學(xué)習(xí)載體，常態(tài)化加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、樹牢“四個(gè)意識(shí)”。強(qiáng)化基層黨建工作指導(dǎo)，制定出臺(tái)黨建工作考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格落實(shí)書記抓黨建制度。進(jìn)一步規(guī)范黨建工作，全面梳理黨建工作各類規(guī)范和指導(dǎo)性文件，印制《大泉灣鄉(xiāng)黨建工作制度匯編》，下發(fā)至各基層黨組織，對(duì)照梳理薄弱點(diǎn)，建立臺(tái)賬，逐一整改，形成黨建工作長效機(jī)制。建立完善黨員管理制度，對(duì)全鄉(xiāng)黨員進(jìn)行全面摸排政審，對(duì)不合格黨員按照有關(guān)規(guī)定處理。規(guī)范黨員檔案管理，抓好流動(dòng)黨員和農(nóng)村黨員管理工作，實(shí)現(xiàn)黨員管理全覆蓋。對(duì)近年支部換屆選舉工作進(jìn)行“回頭看”，對(duì)未嚴(yán)格按照選舉辦法進(jìn)行換屆的，立查立改。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活、“三會(huì)一課”等制度，黨委班子成員嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，確保質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)班子成員包村和村級(jí)“四議兩公開兩監(jiān)督”等制度，確?；鶎庸ぷ饔行蛴行ч_展。

　　問題：全面從嚴(yán)治黨不力問題。

　　整改：嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到黨委書記親自抓，班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂責(zé)任書，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓常嚴(yán)。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，梳理查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到抓早抓小、防微杜漸。鄉(xiāng)紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，突出監(jiān)督針對(duì)性，拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道，把損害人民群眾切身利益的腐敗和作風(fēng)問題作為重點(diǎn)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)委書記不再兼任其他職務(wù)，增配專職紀(jì)委副書記和紀(jì)檢專干，深化“三轉(zhuǎn)”，突出主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

　　巴里坤縣花園鄉(xiāng)黨委

　　問題：落實(shí)總目標(biāo)認(rèn)識(shí)不到位，存在盲目樂觀、松懈厭戰(zhàn)思想。

　　整改：強(qiáng)化思想政治教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央治疆方略，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總目標(biāo)各項(xiàng)決策部署。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)值班工作，加強(qiáng)維穩(wěn)安保硬件設(shè)施建設(shè)。加大督查問責(zé)力度，對(duì)落實(shí)總目標(biāo)認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不到位、工作落實(shí)不到位的干部，堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)，確保責(zé)任到人、措施到位。

　　問題：鄉(xiāng)黨委政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作抓得不實(shí)。

　　整改：健全完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作制度和措施。發(fā)揮基層陣地作用，加強(qiáng)民族宗教政策法規(guī)宣傳，提升民族宗教事務(wù)管理能力，堅(jiān)決清繳“三非”物品，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作主動(dòng)權(quán)。

　　問題：鄉(xiāng)黨委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)不到位，基層黨建工作弱化。

　　整改：認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行黨章及其它黨內(nèi)法規(guī)，提高政治站位，切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“七個(gè)一”工作機(jī)制。不斷健全完善基層黨建責(zé)任制，層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，確保黨建工作任務(wù)有效貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)村干部和“訪惠聚”駐村工作隊(duì)隊(duì)員AB崗工作機(jī)制，整合村級(jí)組織各支力量，合理分工，發(fā)揮互幫、互帶、互學(xué)、互補(bǔ)作用，增強(qiáng)合力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。督促各黨支部做好自查整改工作，制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃，健全發(fā)展黨員規(guī)章制度，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，規(guī)范黨員檔案。定期對(duì)各黨支部工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。

　　問題：貫徹決策部署力度不夠。

　　整改：精簡(jiǎn)文件會(huì)議數(shù)量，在提高質(zhì)量和效率上下功夫，以事不過夜的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的分析研究，制定計(jì)劃方案、明確標(biāo)準(zhǔn)要求，壓實(shí)責(zé)任時(shí)限、嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，確保工作落實(shí)落細(xì)。高度重視民族團(tuán)結(jié)工作，積極排查穩(wěn)定隱患，及時(shí)架設(shè)邊界圍欄，有效解決與鄰鄉(xiāng)放牧糾紛問題。切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，教育引導(dǎo)各族群眾自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)交流交往交融，守望相助、共建美好家園。

　　問題：思想建設(shè)抓的不緊，制度建設(shè)抓得不嚴(yán)。

　　整改：結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨的理論方針、惠民政策、法律法規(guī)等列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部集體學(xué)習(xí)等制度。深入開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)整頓，嚴(yán)肅處理學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)抄襲代寫等問題，做到真學(xué)真信、真懂真用。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)黨委會(huì)會(huì)議集體決策制度，確保決策科學(xué)民主。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

　　問題：履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位，干部管理“寬松軟”。

　　整改：認(rèn)真落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，督促班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)清單，自覺履行“一崗雙責(zé)”。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任細(xì)化到工作各環(huán)節(jié)，分解到每名黨員干部身上。及時(shí)調(diào)整班子分工，確保紀(jì)委書記聚焦主業(yè)，踐行“四種形態(tài)”，抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效解決鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督專責(zé)不到位問題。深入開展廉政教育，做到常態(tài)化規(guī)范化，推進(jìn)廉政教育向基層延伸。

　　伊吾縣前山鄉(xiāng)黨委

　　問題：落實(shí)總目標(biāo)不嚴(yán)不實(shí)。

　　整改：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央治疆方略、自治區(qū)黨委維護(hù)穩(wěn)定決策部署和市委、縣委工作要求，在全鄉(xiāng)各黨支部深入開展“‘聚焦總目標(biāo) 我們?cè)趺崔k’大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大反思”活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢(shì)，聚焦總目標(biāo)，時(shí)刻繃緊反恐維穩(wěn)這根弦。健全穩(wěn)定工作機(jī)制，定期梳理涉穩(wěn)信息，分析查找維穩(wěn)漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立完善應(yīng)急管理預(yù)案，細(xì)化管控措施，做到責(zé)任到人，切實(shí)抓好落實(shí)。鄉(xiāng)紀(jì)委加大督查問責(zé)力度，對(duì)落實(shí)維穩(wěn)措施不力的干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

　　問題：黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。

　　整改：進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，牢固樹立書記抓黨建責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮“一把手”表率作用，帶頭履職盡責(zé)。堅(jiān)持民主集中制，做到重大事項(xiàng)黨委會(huì)會(huì)議集體決策。加強(qiáng)班子建設(shè)，把日常教育、制度建設(shè)和紀(jì)律約束貫穿到班子建設(shè)始終，黨委書記定期與班子成員談心談話，用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，對(duì)工作不在狀態(tài)的班子成員，第一時(shí)間約談提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的及時(shí)向組織報(bào)告。健全黨建工作責(zé)任制，每季度召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究部署黨建工作。每半年召開黨支部書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)，簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，包村領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化駐村，聯(lián)系、指導(dǎo)、督促黨支部開展工作，形成層層抓落實(shí)的黨建工作體系。

　　問題：落實(shí)黨的惠民政策宣傳不到位，工作打折扣，部分扶貧項(xiàng)目未分紅。

　　整改：依托農(nóng)牧民夜校、家庭黨校、周一升國旗、結(jié)親入戶等活動(dòng)載體，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策。規(guī)范惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施流程，鄉(xiāng)紀(jì)委全程參與，加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政策真正惠及于民。加強(qiáng)警示教育和法紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部敬畏意識(shí)和法紀(jì)觀念，預(yù)防侵害群眾利益問題發(fā)生。堅(jiān)決查處違規(guī)享受惠農(nóng)政策的黨員干部，追繳相關(guān)資金。舉一反三，全面梳理扶貧畜分紅項(xiàng)目、村級(jí)互助金等惠農(nóng)政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　問題：思想建設(shè)抓的不緊，組織建設(shè)抓的不實(shí)，制度建設(shè)抓的不嚴(yán)。

　　整改：提高思想認(rèn)識(shí)，制定完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨員干部學(xué)習(xí)等制度，豐富學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持黨委書記親自抓，防止政治學(xué)習(xí)走過場(chǎng)和因工誤學(xué)。研究制定黨建工作計(jì)劃，按季度召開專題會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)各支部工作督查指導(dǎo)，從嚴(yán)考核工作成效;組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部水平。建立發(fā)展黨員臺(tái)賬，每季度開展自查，確保黨員發(fā)展進(jìn)度和質(zhì)量。做好黨支部換屆工作，認(rèn)真執(zhí)行換屆政策法規(guī)程序。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，確保黨內(nèi)政治生活規(guī)范嚴(yán)肅。

　　問題：全面從嚴(yán)治黨不力，兩個(gè)“責(zé)任”履行不到位。

　　整改：進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺性。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管部門黨員干部加強(qiáng)教育管理，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位黨員干部嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕發(fā)生違紀(jì)違法問題。支持保障鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，拓寬問題線索渠道，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，提高案件查辦率，切實(shí)推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　落實(shí)市委巡察整改措施

　　自9月28日，市委第二巡察組把巡察夏都街道12個(gè)社區(qū)黨組織情況向街道黨工委和各社區(qū)進(jìn)行反饋以來，夏都街道黨工委針對(duì)巡察組巡察出的各類問題、提出的整改意見建議等，明確要求辦事處黨建、紀(jì)檢、組織等各負(fù)責(zé)部門與各社區(qū)黨組織對(duì)反饋意見做到照單全收、認(rèn)真研究，召開專題會(huì)議分析認(rèn)領(lǐng)問題，制訂出切實(shí)可行的整改方案，做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改。借此契機(jī)整體推進(jìn)街道黨工委和各社區(qū)黨組織切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和政治責(zé)任。

　　夏都街道黨工委強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)黨組織、每名黨員干部必須提升站位、自覺講政治，以徹底整改來體現(xiàn)對(duì)黨忠誠，敢于在難點(diǎn)問題上尋求突破，在短板問題上改進(jìn)提高。特別指出要嚴(yán)防“偽落實(shí)”、“選擇性落實(shí)”、“花拳繡腿式落實(shí)”等弄虛作假現(xiàn)象和表態(tài)調(diào)門高、落實(shí)效果差行為發(fā)生。尤其要緊抓整改工作中的主要矛盾，迎難而上，全力攻克，主要問題和主要矛盾解決了，其他問題和矛盾也迎刃而解。街道黨工委帶頭以釘釘子精神抓黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等方面共性問題計(jì)18項(xiàng)整改工作任務(wù)落實(shí)，并以見底見效的落實(shí)效果為標(biāo)尺衡量各社區(qū)整體工作，努力讓黨組織的高質(zhì)量建設(shè)愿景、社區(qū)黨員群眾期盼已久的實(shí)事難事，在雷厲風(fēng)行和久久為功雙重作用下，達(dá)到善作善成、盡善盡美的整改效果，共同以更加優(yōu)良的作風(fēng)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、贏得民心。

　　截至目前，全街道12個(gè)社區(qū)均高質(zhì)量完成整改方案制訂，累計(jì)制訂整改措施200余條次，突出“三會(huì)一課”、“三資”管理、“四議兩公開”及“四種形態(tài)”等關(guān)鍵領(lǐng)域的措施細(xì)化優(yōu)化，真正把制度規(guī)矩立起來，為提升基層治理現(xiàn)代化水平探索出“自治+法治+德治”的現(xiàn)實(shí)路徑，為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸打通“最后一百米”。

　　落實(shí)市委巡察整改措施

　　鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦，鎮(zhèn)屬各站所，村黨支部：

　　市委第二巡察組于2019年6月20日至2019年7月19日對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行了巡察，并于2019年10月11日反饋了巡察意見。樂港鎮(zhèn)黨委對(duì)市委第二巡察組的反饋意見高度重視，全面認(rèn)領(lǐng)，照單全收。樂港鎮(zhèn)黨委按照市委的規(guī)定和巡察組要求，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，聚焦問題，立行立改，上下聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)的工作思路，狠抓整改落實(shí)?，F(xiàn)將制定整改方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以巡察問題整改為契機(jī)，加大糾錯(cuò)整改力度，確保巡察反饋意見全面整改落實(shí)到位。舉一反三，以點(diǎn)帶面，著力解決突出問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)樂港鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以鎮(zhèn)黨委書記李希有同志為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長許金根同志為副組長，其他班子成員為組員的市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由肖有賓同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)整改聯(lián)絡(luò)工作，相關(guān)辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)屬各站所負(fù)責(zé)人為成員。鎮(zhèn)黨委積極承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任，把整改工作任務(wù)按照“一崗雙責(zé)、歸口負(fù)責(zé)”的思路，以“一對(duì)一”交辦單形式交辦到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任站所，并逐級(jí)實(shí)行簽字背書制度，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任全覆蓋的整改工作體系。

　　三、整改內(nèi)容

　　(一)學(xué)懂弄通做實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距，貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署存在短板，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位

　　1、學(xué)懂弄通做實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距。

　　整改措施：一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在黨委會(huì)中設(shè)置個(gè)人發(fā)言討論環(huán)節(jié)。在全鎮(zhèn)各黨組織開展***總書記視察江西時(shí)的重要講話精神專題學(xué)習(xí)會(huì);二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，制定學(xué)習(xí)機(jī)制。對(duì)于學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)分進(jìn)行定期通報(bào)，并把學(xué)習(xí)強(qiáng)國與鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核機(jī)制掛鉤，確保全鎮(zhèn)形成愛學(xué)習(xí)的良好氛圍;三是組織開展相關(guān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的競(jìng)賽、測(cè)試，并制定獎(jiǎng)懲措施，提升鎮(zhèn)村干部知識(shí)面。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持。

　　整改單位：鎮(zhèn)黨政辦 黨建辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖有賓 吳雪妹 李華

　　2、貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署存在短板。

　　(1)脫貧攻堅(jiān)不夠精細(xì)

　　整改措施：一是利用動(dòng)態(tài)調(diào)整，全面摸底，做到“應(yīng)納盡納”;二是加強(qiáng)幫扶資金的監(jiān)管力度，提高資金使用效率;三是規(guī)范資料管理;四是督促企事業(yè)及時(shí)發(fā)放到位，確保貧困戶利益不受侵害。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)扶貧站

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王小豐

　　(2)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不夠深入

　　整改措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，層層壓實(shí)工作責(zé)任，將掃黑除惡工作列入重要議事日程; 二是進(jìn)一步落實(shí)涉黑涉惡線索摸排核查，暢通渠道激發(fā)群眾踴躍舉報(bào)涉黑涉惡線索，嚴(yán)格執(zhí)行線索承諾簽字背書制度，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)基層地方和行業(yè)部門深入摸排、及時(shí)移送線索，特別對(duì)河道疏浚、民間借貸、菜霸等方面進(jìn)行涉黑涉惡線索摸排;三是對(duì)鳴山碼頭樂港段等地非法堆放的河沙進(jìn)行清理; 四是持續(xù)開展“雙清零”督導(dǎo)工作，對(duì)線索核查中工作不嚴(yán)不細(xì)不實(shí)，敷衍應(yīng)付甚至弄虛作假問題，移送紀(jì)委監(jiān)委處置。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)掃黑辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖有賓 虞淑卿

　　(3)雙創(chuàng)雙修”效果不佳

　　整改措施：一是嚴(yán)明分工，加強(qiáng)督查，每月對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治至少督查三次;二是建立健全環(huán)境整治長效機(jī)制，促進(jìn)村組戶自覺參與“雙創(chuàng)雙修”活動(dòng)，自覺維護(hù)“雙創(chuàng)雙修”成果。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉發(fā)桂

　　(4) “兩違”打擊力度不夠

　　整改措施：一是加大宣傳，濃造嚴(yán)厲打擊“兩違”的氛圍;二是進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防排查上的疏漏;三是端正態(tài)度，克服人情，對(duì)超高超大決不姑息，打擊徹底。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)住建辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳有煌

　　(5)污染防治失之于軟

　　整改措施：一是加強(qiáng)宣傳的同時(shí)嚴(yán)查污染源頭，對(duì)排發(fā)不達(dá)標(biāo)的責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)手續(xù)不全的限期辦理環(huán)評(píng)等手續(xù);二是與禁養(yǎng)限養(yǎng)戶簽訂退養(yǎng)承諾書，鎮(zhèn)綜合站和村委會(huì)嚴(yán)格監(jiān)控，防止違規(guī)散養(yǎng)現(xiàn)象反生。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉燈平、徐國林

　　(6)殯葬改革進(jìn)展緩慢

　　整改措施：一是加強(qiáng)宣傳，爭(zhēng)取得到群眾支持;二是落實(shí)責(zé)任制;三是細(xì)化殯改工作制度;四是集中力量，攻堅(jiān)克難。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)殯改辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：虞淑卿

　　(7)控輟保學(xué)不夠有力

　　整改措施：一是成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)分工;二是加強(qiáng)宣傳增強(qiáng)學(xué)校、家庭教育責(zé)任;三是督促學(xué)校做好心理健康教育、多做家訪和結(jié)對(duì)幫扶。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)文旅辦 扶貧站

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王小豐 鐘彩云

　　3、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位

　　整改措施：一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作研究部署;二是宣傳貫徹好中央精神，落實(shí)好上級(jí)相關(guān)制度;三是對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)宗教場(chǎng)所進(jìn)行全面排查登記，落實(shí)每周巡查制度;四是嚴(yán)厲打擊非法傳教講教，勸散取締私設(shè)聚會(huì)點(diǎn);五是宣傳引導(dǎo)好信徒，規(guī)范信教活動(dòng)。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)口

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李華

　　(二)黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，選人用人不夠扎實(shí)

　　1、黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅

　　整改措施：一是對(duì)2017年以來的民主生活會(huì)材料進(jìn)行審核，對(duì)于存在抄襲以及自我剖析不深刻，辣味不足的現(xiàn)象進(jìn)行教育并責(zé)任整改，同時(shí)對(duì)于民主生活會(huì)的會(huì)議記錄進(jìn)行完善;二是由駐村領(lǐng)導(dǎo)及黨建辦人員對(duì)塔瑞村黨支部2018年組織生活會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)完善。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)黨建辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳雪妹

　　2、基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)

　　整改措施：一是向組織部及兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，尋找更為合適的整頓軟弱渙散的經(jīng)驗(yàn)方法;二是對(duì)于凝聚力不強(qiáng)的村級(jí)班子進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，同時(shí)與村級(jí)班子成員談心談話，提升黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力;三是2018年的整頓對(duì)象下朱村之前由于班子沒有配齊，班子不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，現(xiàn)已配強(qiáng)配齊村兩委班子，通過召開組織黨員干部的座談會(huì)，個(gè)別談心談話，化解矛盾根源，做通思想工作，對(duì)現(xiàn)任的班子人員從新分工，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)村班子成員之間的溝通與交流，進(jìn)一步增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力與凝聚力。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)黨建辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖有賓 吳雪妹

　　3、選人用人不夠扎實(shí)

　　整改措施：一是完善用人手續(xù)，經(jīng)黨委研究同意后，并簽訂用工合同;二是對(duì)村委會(huì)自聘人員加強(qiáng)考察考核，不稱職者予以辭退;三是加強(qiáng)同3個(gè)合并村的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)人員、財(cái)務(wù)完全合并;四是加強(qiáng)對(duì)龍會(huì)洲村級(jí)班子考察，擇優(yōu)選拔年輕干部，配齊配強(qiáng)班子。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)黨建辦 黨政辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖有賓 吳流發(fā)

　　(三) 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠有力，作風(fēng)頑疾仍然存在，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠到位，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格，潛在廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大

　　1、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任“不夠有力

　　(1)對(duì)擔(dān)當(dāng)作為不夠和議事規(guī)則不規(guī)范問題

　　整改措施：一是制定完善《機(jī)關(guān)干部績效考核機(jī)制》;二是制定完善《信訪工作獎(jiǎng)懲機(jī)制》;三是制定完善《三重一大》議事規(guī)則;四是實(shí)行重大事項(xiàng)未位表態(tài);五是進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議紀(jì)錄相關(guān)人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)黨政辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李希有 許金根

　　(2)對(duì)脫貧攻堅(jiān)督查不規(guī)范問題

　　整改措施：一是規(guī)范督查內(nèi)容和方式;二是加大督查力度，提高工作效率。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)紀(jì)委 扶貧站

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖有賓 王小豐

　　2、作風(fēng)頑疾仍然存在

　　(1)對(duì)會(huì)風(fēng)漂浮問題

　　整改措施：一是嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假和經(jīng)批準(zhǔn)的代會(huì)制度;二是點(diǎn)到簽到制度，如實(shí)注明缺席遲到早退情況;三是會(huì)前提醒注意事項(xiàng)，會(huì)中現(xiàn)場(chǎng)督查;四是嚴(yán)格會(huì)議情況通報(bào)和會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)處罰。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖有賓

　　(2)對(duì)考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)問題

　　整改措施：一是健全考勤制度，日常帶班領(lǐng)導(dǎo)上、下班半小時(shí)坐班考勤;二是完善請(qǐng)消假制度，杜絕招呼式請(qǐng)假，事后補(bǔ)人情假;三是應(yīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或坐班領(lǐng)導(dǎo)安排，考核辦即時(shí)機(jī)動(dòng)查崗，防止串崗、踩點(diǎn)考勤等缺崗情況發(fā)生。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖有賓

　　(3)對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)中的低保清理工作缺失問題

　　整改措施：一是健全自查制度，定期不定期開展自查;二是暢通舉報(bào)渠道;三是完美定期不定期復(fù)核制度。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)民政辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：虞淑卿

　　(4)對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)中的安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠到位問題

　　整改措施：一是加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售排查登記，嚴(yán)厲打擊取締無證經(jīng)營;二是落實(shí)常態(tài)化巡查管理制度;三是合理布點(diǎn)，規(guī)范全鎮(zhèn)煙花爆竹店銷售秩序。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉燈平

　　(5)對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)中的打擊非法生豬屠宰不夠有力問題

　　整改措施：一是加大力度和頻次排查非法生豬屠宰點(diǎn);二是爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委更加重視，組織力量重點(diǎn)打擊樂波公路邊吳五根生豬屠宰棚，帶動(dòng)對(duì)陶春焱等屠宰生豬鍋灶的拆除。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐國林

　　(6)對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)中的防汛工作不夠嚴(yán)實(shí)問題

　　整改措施：一是加強(qiáng)工作人員教育管理，牢固樹立監(jiān)管責(zé)任意識(shí);二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用實(shí)事求是的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的面貌力戒官僚主義作風(fēng);三是明確主體責(zé)任，建立干部作風(fēng)整治長效機(jī)制。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)水利站

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐國林

　　(7)存在官僚主義問題

　　整改措施：一是加強(qiáng)工作人員教育管理，牢固樹立監(jiān)管責(zé)任意識(shí);二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用實(shí)事求是的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的面貌力戒官僚主義作風(fēng);三是明確主體責(zé)任，建立干部作風(fēng)整治長效機(jī)制。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳慶兵

　　3、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠到位

　　整改措施：一是加強(qiáng)宣傳工作日飲酒禁令，特別針對(duì)好酒對(duì)象多頻次的提醒;二是通過壓實(shí)支部書記的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督責(zé)任，根植工作日禁酒觀念;三是加強(qiáng)明查暗訪，嚴(yán)查違規(guī)飲酒人員，形成震懾。

　　整改單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖有賓

　　4、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格

　　整改措施：一是樹立節(jié)約意識(shí)，規(guī)范公務(wù)支出，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出;二是規(guī)范使用專項(xiàng)資金，嚴(yán)禁將專項(xiàng)資金挪作他用，做到?？顚Ｓ?三是壓縮辦公費(fèi)用支出，嚴(yán)挖辦公經(jīng)費(fèi)使用，對(duì)廣告辦公用品實(shí)行辦公室統(tǒng)一調(diào)度，避免浪費(fèi)。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)黨政辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳流發(fā)

　　5、潛在廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大

　　(1)違規(guī)支付工程款問題

　　整改措施：一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理教育，嚴(yán)把發(fā)票審批關(guān)，支付關(guān);二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)手續(xù)，杜絕此此類問題再次發(fā)生。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)黨政辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳流發(fā)

　　(2)招投標(biāo)弄虛作假問題

　　整改措施：一是提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);二是堅(jiān)持“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，依法依規(guī)依序進(jìn)行招投標(biāo);三是增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全各項(xiàng)招投標(biāo)制度，嚴(yán)禁先開工后招標(biāo)。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)公共資源交易所

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁根崽

　　(四)巡察整改落實(shí)不夠到位

　　1、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察整改方面

　　整改措施：一是加強(qiáng)排查，做到“應(yīng)納盡納”;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正成為騰空攻堅(jiān)的明白人;三是對(duì)履職不力的第一書記，進(jìn)行約談和適當(dāng)調(diào)整。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)扶貧辦 黨建辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王小豐 吳雪妹

　　2、工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作“機(jī)動(dòng)式”巡察整改方面

　　(1)仍然存在工程項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)、手續(xù)不夠齊全等問題。

　　整改措施：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平;二是嚴(yán)格審查招投標(biāo)資質(zhì)，完善資料;三是依法依規(guī)有序進(jìn)行招投標(biāo)，做好招投標(biāo)各項(xiàng)工作。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)公共資源交易所

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁根崽

　　(2)“以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)研究決定工程建設(shè)項(xiàng)目安排”問題仍然發(fā)生。

　　整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，對(duì)工程 項(xiàng)目類事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)黨委會(huì)研究通過。

　　整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

　　整改單位：鎮(zhèn)黨政辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳流發(fā)

　　四、保障措施

　　(一)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各班子成員要帶頭落實(shí)整改措施，集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任站所要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時(shí)限和辦理要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保整改取得實(shí)效。

　　(二)健全制度，強(qiáng)化督查。各責(zé)任站所要針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究部署，提出有針對(duì)性的措施，定期向巡察組匯報(bào)整改情況。對(duì)解決問題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決。

　　(三)公布情況，接受監(jiān)督。在鎮(zhèn)政府微信公眾號(hào)向社會(huì)公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見，整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào)，自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。

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