【63xf.com--工作計(jì)劃】

　　2020年度幫扶工作計(jì)劃

　　2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝和“十三五”規(guī)劃收官之年。為深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，鞏固脫貧成效，我局按照扶貧工作的相關(guān)要求和部署,落實(shí)幫扶干部到戶,特制定2020年度幫扶工作如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面整合幫扶力量資源，不斷細(xì)化幫扶方案，優(yōu)化幫扶措施，加大幫扶力度，廣泛動(dòng)員群眾，推進(jìn)貧困戶加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富。

　　二、基本情況

　　石馬溝村，轄13個(gè)村民小組，558戶、1601人，耕地面積1770畝，田687畝、土 1083畝，林地面積為981畝。2014年精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶182戶357人，2015年182戶357人，脫貧28戶53人，2016年182戶357人，累計(jì)脫貧77戶134人，2017年181戶361人，累計(jì)脫貧92戶178人，2018年177戶348人，累計(jì)脫貧169戶329人，2019年176戶340人，累計(jì)脫貧176戶340人。2018年村貧困村退出。2019年動(dòng)態(tài)監(jiān)測戶5戶11人，邊緣戶2戶7人。2020年動(dòng)態(tài)調(diào)整后建檔立卡貧困戶175戶338人(其中：特困供養(yǎng)貧困戶23人，低保貧困戶36戶83人，殘疾貧困人口28人)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　三、工作重點(diǎn)

　　2020年，石馬溝村緊緊圍繞“一低五有”、“一超六有”、“兩不愁三保障”工作目標(biāo)，鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(一)開展政策宣傳,政策落實(shí)落地。繼續(xù)圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式大力宣傳中央、省委、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的方針政策和決策部署,做到家喻戶曉、深入人心,促進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

　　(二)開展精準(zhǔn)施策，脫貧鞏固提升。繼續(xù)開展走訪全覆蓋,全面了解老百姓的生產(chǎn)生活狀況,進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別,完善建檔立卡貧困戶、監(jiān)測戶、邊緣戶、存疑戶“一戶一檔”資料,做到貧困戶國家扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)、紙質(zhì)檔案材料、家庭實(shí)際情況、幫扶手冊(cè)“四個(gè)一致”完全吻合。本著缺什么補(bǔ)什么的原則,進(jìn)一步精準(zhǔn)施策,抓好脫鞏固提升工作。

　　(三)突出扶貧重點(diǎn)，狠抓特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。鞏固引進(jìn)的優(yōu)美得和國俊種植專業(yè)合作社發(fā)展柑橘類(春劍、檸檬)產(chǎn)業(yè)700畝，懋源養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖200畝，香桂產(chǎn)業(yè)基地150畝，天府白鵝養(yǎng)殖基地300畝(加大扶持力度，向上爭取項(xiàng)目資金、協(xié)調(diào)用地調(diào)規(guī)及農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)，力爭創(chuàng)建省級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖示范)。全面實(shí)行貧困戶參與專合組織、集體入股分紅持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　(四)聚焦集體經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織健全發(fā)展,積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極引進(jìn)業(yè)主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“業(yè)主+農(nóng)戶+集體+N”模式，進(jìn)一步提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　(五)對(duì)標(biāo)查短補(bǔ)短，問題整改清零。為深入貫徹落實(shí)***總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于“把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些”的指示要求，根據(jù)《遂寧市脫貧攻堅(jiān)對(duì)標(biāo)查短補(bǔ)短工作方案》要求，按照“一進(jìn)(進(jìn)村入戶)、二看(家庭情況)、三核(信息數(shù)據(jù))、四算(2020年度預(yù)測收支)、五填(填寫表冊(cè))、六評(píng)(評(píng)脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶)、七簽(簽字)”工作法開展核查工作。堅(jiān)決提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)工作意識(shí)，對(duì)照工作目標(biāo)，查短補(bǔ)短，全面完成工作任務(wù)，確保脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)問題清零。

　　2020年度幫扶工作計(jì)劃

　　按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃》、《紹興鎮(zhèn)2018年精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案》等總體要求，結(jié)合XX村實(shí)際，緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶”， 本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶計(jì)劃。

　　一、 基本情況

　　XX村位于鎮(zhèn)駐地北15公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地XX寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴(yán)重。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜，有5個(gè)自然寨，有5個(gè)村民組，207戶，922人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。2013年XX村農(nóng)民人均純收入2350元，2013年全村糧食產(chǎn)量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦小學(xué)一所。

　　二、致貧原因分析

　　XX村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標(biāo)看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全還有貧困人口419人(含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困，任務(wù)十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。 傳統(tǒng)的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是XX群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

　　公路路況差，政府和群眾無力養(yǎng)護(hù)公路，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識(shí)差，沒有危機(jī)感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)重，加上信息渠道狹隘，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差、機(jī)會(huì)少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動(dòng)力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因，XX寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶，324人。外出勞動(dòng)力110人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力，

　　缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了XX村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現(xiàn)金，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。

　　三、幫扶計(jì)劃

　　一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以XX寨為中心，傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計(jì)劃在岑友、得潘等自然寨實(shí)施能繁母牛300頭，共需資金2000000萬元，其中扶貧資金1500000萬元，金融扶貧貼息貸款50萬元;

　　二是種植業(yè)2018年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補(bǔ)助670元，合計(jì)13.4萬元)。

　　二是技能培訓(xùn)。針對(duì)該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題，計(jì)劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3期，概算共需資金15萬元，培訓(xùn)400余人次，讓閑臵勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1、農(nóng)村飲水： 2018年實(shí)施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計(jì)60萬元)

　　2、通村公路：2018年修通XX至高亞6公里水泥路，每公里40元，計(jì)240萬元。

　　3、硬化道路：2018年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計(jì)28萬元。

　　四、保障措施

　　一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。

　　二是明確責(zé)任分工。

　　1、對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。

　　2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

　　2020年度幫扶工作計(jì)劃

　　2020年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作有關(guān)文件和會(huì)議精神，以“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出和提升群眾滿意度”為工作目標(biāo)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)幫扶責(zé)任，落實(shí)扶貧政策，推進(jìn)扶貧工程，力爭全面完成年度工作計(jì)劃。

　　一、基本情況

　　XX鎮(zhèn)位于XX西南部，隔淮河、淠河分別與阜陽市潁上縣和六安市霍邱縣為鄰，鎮(zhèn)域國土面積102.8平方公里，轄10個(gè)農(nóng)業(yè)村(街道)和2個(gè)城市社區(qū)，現(xiàn)有人口6.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口5.8萬，耕地面積9.3萬畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1719戶5120人，其中一般貧困戶811戶2720人，低保貧困戶613戶1818人，五保貧困戶97戶155人。因病致貧975戶2813人，因殘致貧368戶1121人，分別占貧困戶的56.7%、21.4%。

　　二、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞縣委、縣政府“貧困縣摘帽”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步提高幫扶意識(shí)和幫扶水平，解決群眾的實(shí)際困難，著力發(fā)揮黨員干部帶頭作用，凝聚力量，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困戶增收致富。

　　三、總體目標(biāo)

　　通過開展貧困戶危房改造、小額信貸等系列幫扶措施，讓貧困戶脫貧致富，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，2020年全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)脫貧150戶，422人，全年產(chǎn)業(yè)資金預(yù)計(jì)投入892萬，基礎(chǔ)設(shè)施投入1504萬，通過扶貧整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，使農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。

　　四、主要工作

　　1、根據(jù)對(duì)口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊(duì)員名單，計(jì)劃安排走訪對(duì)口幫扶貧困戶，及時(shí)與幫扶單位、各村溝通聯(lián)系，制定扶貧工作計(jì)劃，掌握貧困戶實(shí)際情況，進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制，為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際情況提供保障。

　　2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，堅(jiān)持因地制宜、補(bǔ)缺補(bǔ)差，通過實(shí)施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和能力等方式，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快貧困人口脫貧致富步伐。

　　3、開展扶貧教育，治貧先治愚，扶貧先扶智。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，按照“雨露計(jì)劃”的要求，對(duì)貧困戶子女實(shí)施資金補(bǔ)貼，進(jìn)一步營造社會(huì)各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍。

　　4、開展技能培訓(xùn)，解決貧困戶就業(yè)問題。鼓勵(lì)貧困戶家中的勞動(dòng)力積極參加技能培訓(xùn)，根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，我鎮(zhèn)將邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各村不定期開展技能培訓(xùn)，幫助貧困戶增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)及能力，切實(shí)解決貧困戶就業(yè)問題。

　　5、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，穩(wěn)定增加貧困戶收入。充分發(fā)揮專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用，以扶貧車間建設(shè)為抓手，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展，提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機(jī)，改變村容村貌，提高群眾生產(chǎn)生活水平。

　　6、積極開展危房改造工作，解決貧困群眾基本住宿問題。堅(jiān)持對(duì)貧困戶及邊緣戶房屋新建及修繕工作。

　　7、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，明確黨政主抓主管，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

　　8、加強(qiáng)小額信貸工作，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)脫貧要求，推進(jìn)小額信貸工作開展，確保全鎮(zhèn)符合條件的建檔立卡貧困戶“貸得到、用得好、還的上”，扎實(shí)推動(dòng)脫貧致富步伐。

　　五、保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長及扶貧工作站站長任副組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)日常工作，監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的開展。

　　2、加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用新聞媒體，廣泛宣傳我鎮(zhèn)扶貧幫扶工作開展情況，營造濃厚的活動(dòng)氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。

　　3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委將扶貧工作開展情況納入目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，調(diào)動(dòng)干部積極性，鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對(duì)扶貧工作開展進(jìn)行督查，同時(shí)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)箱，確保精準(zhǔn)扶貧工作公開、公平、公證。

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