【63xf.com--總結(jié)】

　　關(guān)于貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的意見(jiàn)1

　　為深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)宣傳工作的科學(xué)制度化規(guī)范化水平，制定以下實(shí)施方案。

　　一、整體要求。

　　堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)維護(hù)，健全衛(wèi)生健康體系宣傳工作體系和工作機(jī)制，推進(jìn)宣傳工作的正確創(chuàng)新，更好地承擔(dān)旗幟、集中人心、展示形象的使命任務(wù)，為建設(shè)健康南通提供思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。

　　二、任務(wù)措施。

　　(一)完善宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　1.健全市衛(wèi)生健康體系宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康宣傳工作重大方針政策的研究部署和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)會(huì)議，研究部署重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所。各地各部門黨委(黨組)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)履行相關(guān)功能。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所)

　　2.各地各單位黨組織對(duì)宣傳工作負(fù)主體責(zé)任，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)宣傳領(lǐng)域重大戰(zhàn)略任務(wù)的統(tǒng)一指導(dǎo)和重大問(wèn)題的分析研究判斷，執(zhí)行各項(xiàng)責(zé)任。每年向上級(jí)黨委報(bào)告宣傳工作情況。(各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　3.將宣傳工作納入本公司年度工作計(jì)劃，與全面工作配置、執(zhí)行的宣傳工作作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。各地各部門明確負(fù)責(zé)宣傳的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，確定班級(jí)成員負(fù)責(zé)宣傳，確保員工和工作能力。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　4.認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)要求，不斷鞏固衛(wèi)生系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　(二)加強(qiáng)和改善各方面的宣傳工作。

　　5.健全理論武裝工作系統(tǒng)。推進(jìn)黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度規(guī)范化建設(shè)，建立重大決策前專題學(xué)習(xí)制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部率先宣傳黨的創(chuàng)新理論制度機(jī)制，推進(jìn)各級(jí)中心組成員每年率先報(bào)告、上黨課。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等學(xué)**臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)展基層黨員冬季訓(xùn)練。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、機(jī)關(guān)黨委、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　6.完善堅(jiān)持精準(zhǔn)引導(dǎo)的輿情引導(dǎo)工作機(jī)制。健全衛(wèi)生健康輿論監(jiān)測(cè)、收集和分析研究機(jī)制，建立當(dāng)?shù)毓芾?、等?jí)責(zé)任、上下聯(lián)動(dòng)、部門合作工作制度，做好日常輿論管理，提高輿論風(fēng)險(xiǎn)管理能力。加強(qiáng)社會(huì)輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，完善社會(huì)熱點(diǎn)和突發(fā)事件輿情引導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)衛(wèi)生健康重大突發(fā)事件和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題，加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系，立即表明態(tài)度，發(fā)表真相，解釋疑問(wèn)，應(yīng)對(duì)關(guān)注，積極引導(dǎo)輿論，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)的目的性和實(shí)效性。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　7.堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度。推進(jìn)衛(wèi)生健康體系理想信念教育常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康工作者的愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。完善先進(jìn)的典型宣傳推進(jìn)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展醫(yī)德之星、好醫(yī)生好護(hù)士等典型評(píng)選、宣傳，在潛移默化中傳播大衛(wèi)生、大健康理念，提高新時(shí)代衛(wèi)生健康文化建設(shè)品牌影響力。加強(qiáng)以新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、衛(wèi)生職業(yè)精神、以患者為中心和諧醫(yī)患關(guān)系為主要內(nèi)容的衛(wèi)生健康文化建設(shè)，精心構(gòu)建時(shí)代特征、行業(yè)特征、單位特征文化建設(shè)品牌、陣地。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、醫(yī)療處、機(jī)關(guān)黨委、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　8.建立健全的網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，提高主流媒體在線傳播能力。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，健全落實(shí)兩個(gè)所有兩個(gè)責(zé)任工作機(jī)制。提升網(wǎng)絡(luò)公關(guān)水平，積極響應(yīng)網(wǎng)民關(guān)心的衛(wèi)生健康相關(guān)問(wèn)題，不斷提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)律的掌握能力。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　9.提高新聞宣傳水平。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新聞宣傳工作中的關(guān)鍵意義，提升新聞宣傳的積極性、積極性，積極主動(dòng)設(shè)置議題，組織專題訪談，引導(dǎo)新聞媒體客觀性、精確地報(bào)導(dǎo)衛(wèi)生健康工作中社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成輿論氣勢(shì)。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　(三)全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管理。

　　10.及時(shí)傳達(dá)中央和省市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策配置，執(zhí)行中央黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方法省黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案，制定當(dāng)?shù)乇静块T實(shí)施意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的具體方案。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　11.嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況分析研究判斷和定期通報(bào)制度。各地各部門黨組織每半年召開(kāi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研究會(huì)議，每年聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作專題報(bào)告至少一次，每年專題研究意識(shí)形態(tài)工作至少兩次，及時(shí)貫徹相關(guān)部門意識(shí)形態(tài)工作的最新配置和安排，向上級(jí)黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況，提出建設(shè)意見(jiàn)，每年對(duì)當(dāng)?shù)夭块T意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的情況至少進(jìn)行一次黨內(nèi)通報(bào)。各部門黨組織班成員將意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和職務(wù)報(bào)告的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)市《關(guān)于建立意識(shí)形態(tài)類社會(huì)輿論在線、在線閉環(huán)管理機(jī)制的實(shí)施方法》《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)輿論、在線民生熱點(diǎn)閉環(huán)管理制度的通知》，及時(shí)處理當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)相關(guān)問(wèn)題。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　12.嚴(yán)格執(zhí)行主管主辦和屬地管理要求，建立健全意識(shí)形態(tài)陣地分類管理辦法，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)范管理程序。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　13.建立健全意識(shí)形態(tài)工作咨詢和典型案例通報(bào)制度，完善追究責(zé)任機(jī)制，及時(shí)提醒班組成員和下一級(jí)黨委書記實(shí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的問(wèn)題，督促糾正。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任狀況，根據(jù)干部的管理權(quán)限向上級(jí)組織部門報(bào)告。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　14.各地各部門將意識(shí)形態(tài)工作情況納入干部審查，作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，重視了解考察對(duì)象實(shí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、人事部、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　(四)深入推進(jìn)宣傳戰(zhàn)線黨的建設(shè)。

　　15.各地各部門以黨的政治建設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)，建立健全不忘初心，記住使命的長(zhǎng)期機(jī)制，教育引導(dǎo)宣傳干部隊(duì)伍始終以思想政治行動(dòng)為***同志為中心的黨中央保持高度一致，確保黨的意志和主張貫徹宣傳工作的各個(gè)方面和全過(guò)程。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　16.各地各部門黨組織加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳能力建設(shè)，開(kāi)始加強(qiáng)四力教育實(shí)踐，以培訓(xùn)班、交流會(huì)、座談會(huì)等多種形式提高廣大宣傳干部的腳力、眼力、腦力、筆力，提高宣傳隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。以工作創(chuàng)新推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)執(zhí)行，激發(fā)宣傳發(fā)展活力打破難題，在重點(diǎn)領(lǐng)域工作宣傳創(chuàng)新取得效果，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大宣傳干部自覺(jué)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高宣傳能力和水平，建立政治優(yōu)秀、能力強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)、能戰(zhàn)勝的衛(wèi)生健康宣傳隊(duì)伍。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　(五)加強(qiáng)宣傳工作的保障和監(jiān)督。

　　17.各地各部門黨組織堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，加強(qiáng)黨對(duì)宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊全管理、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各部門履行責(zé)任。積極加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)絡(luò)通信、廣電等部門的溝通合作，建立合作機(jī)制，將衛(wèi)生健康宣傳延伸到各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)大聯(lián)合、大協(xié)作，不斷鞏固人人參與、人人可及的宣傳結(jié)構(gòu)。(市衛(wèi)生委員會(huì)各室、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　18.各地各單位黨組織制定完善支持宣傳工作的政策，健全完善財(cái)政投入保障機(jī)制。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、財(cái)務(wù)審查所、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　19.各地各單位黨組織加強(qiáng)宣傳領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)宣傳領(lǐng)域法治建設(shè)。完善調(diào)查研究機(jī)制，健全輿論信息工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳工作信息化建設(shè)。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　20.各地各部門黨組織加強(qiáng)《條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，納入黨建工作責(zé)任制，納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入監(jiān)督紀(jì)律問(wèn)責(zé)范圍。違反《條例》相關(guān)規(guī)定的，依法處理。(市衛(wèi)生委員會(huì)宣傳所、機(jī)關(guān)黨委、各縣市區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、委員會(huì)直屬部門)

　　三、工作要求。

　　各地各單位黨組織要提高政治站位，切實(shí)把貫徹條例放在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)分工，各部門的職務(wù)，各負(fù)責(zé)任，要抓住各項(xiàng)任務(wù)措施。各地各部門黨組織應(yīng)結(jié)合實(shí)際，壓實(shí)工作責(zé)任，抓住任務(wù)落實(shí)。

　　關(guān)于貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的意見(jiàn)2

　　日前，省委印發(fā)《貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》幾項(xiàng)措施》（以下簡(jiǎn)稱措施》)。一些措施深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞龍江全面振興全方位振興目標(biāo)定位，以高層次規(guī)范文件形式，將黨中央和省委的要求轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的工作措施，從制度層面保障黨中央和省委宣傳思想工作的決策

　　一、一些措施發(fā)表的背景和意義。

　　2019年6月，黨中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。為深入學(xué)習(xí)貫徹條例，省委在充分調(diào)查、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了一些措施。這是全省宣傳思想工作的重要政策文件，具有重要的指導(dǎo)意義和領(lǐng)導(dǎo)作用，為全省宣傳思想工作的守正創(chuàng)新提供了重要的遵循。

　　1.一些措施是深入實(shí)***總書記宣傳思想工作的重要思想，黨中央宣傳思想工作決策配置的重要措施。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視宣傳思想工作，***總書記親自策劃、親自指導(dǎo)、親自推進(jìn)，相繼發(fā)表了一系列重要演講，作出了一系列重要論述，科學(xué)回答了事關(guān)黨的宣傳事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的一系列基本、戰(zhàn)略、全的重大問(wèn)題。一些措施深入貫徹***總書記宣傳思想工作的重要思想和黨中央決策配置，加強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)維護(hù)貫徹全省宣傳思想工作的全過(guò)程和各方面，為全省振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和強(qiáng)有力的精神動(dòng)力。

　　2.一些措施是堅(jiān)持黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建大宣傳工作結(jié)構(gòu)的重要措施。黨的領(lǐng)導(dǎo)是宣傳思想工作的生命線。一些措施完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持黨的管理宣傳、黨的管理意識(shí)形態(tài)、黨的管理媒體，確保黨的旗幟在宣傳思想戰(zhàn)線上高度飄揚(yáng)。

　　一些措施將全黨抓住宣傳思想工作的理念要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)制度規(guī)定，將宣傳思想工作與各領(lǐng)域行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密結(jié)合，促進(jìn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)一管理、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各部門履行責(zé)任、組織各方面共同參與的大宣傳工作結(jié)構(gòu)。

　　3.一些措施是推進(jìn)依法省和依法黨有機(jī)統(tǒng)一、提高宣傳思想工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平的重大措施。一些措施的制定是我省深入貫徹黨中央全面依法治國(guó)、依法治黨決策配置的重要成果，是全省宣傳思想工作在法治化軌道上邁出的重要一步。一些措施立足于新的方位，尋找新的坐標(biāo)，著眼于解決制約宣傳思想工作發(fā)展中的突出問(wèn)題，從宣傳工作主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)和人員配置、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行具體安排，明確目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，不僅政策含量高，而且具有強(qiáng)烈的制度剛性，宣傳思想工作有章可循，有規(guī)律，為宣傳思想領(lǐng)域的管理體系和管理能力現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　二、若干措施的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。

　　若干措施牢牢把握宣傳工作是黨的極端重要工作定位，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為導(dǎo)向，貫徹落實(shí)中央部署，結(jié)合黑龍江。

際，形成14條措施；圍繞《條例》要求，細(xì)化為55項(xiàng)工作任務(wù)，形成具體分解意見(jiàn)，每項(xiàng)工作均有牽頭單位1到3家，責(zé)任單位若干?！度舾纱胧芳胺止ひ庖?jiàn)，系統(tǒng)回答了宣傳思想工作“是什么、誰(shuí)來(lái)干、干什么、怎么干”等問(wèn)題，進(jìn)一步明確了宣傳思想工作的前進(jìn)方向和原則要求。

　　1.突出深學(xué)細(xì)悟，把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在首要位置。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是貫穿《若干措施》的鮮明主題和突出主線。《若干措施》規(guī)定，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、發(fā)揮理論工作“四大平臺(tái)”作用、加強(qiáng)研究闡釋、開(kāi)展理論宣講等提出具體要求，通過(guò)全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引導(dǎo)人們?cè)诮夥潘枷胫薪y(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識(shí)中提高認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)全省發(fā)展大局的實(shí)際行動(dòng)。

　　2.統(tǒng)籌工作全局，為全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐?！度舾纱胧飞钊胴瀼攸h的十九屆四中全會(huì)和省委十二屆六次全會(huì)精神，從堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，堅(jiān)持把文化強(qiáng)省建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作出具體制度規(guī)定，從理論輿論、文化文明、對(duì)外宣傳、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理、意識(shí)形態(tài)管理、基層工作等方面，作出具體任務(wù)安排，彰顯宣傳思想工作聚焦中心任務(wù)、把握大局大勢(shì)、凝聚社會(huì)共識(shí)的重要職責(zé)?！度舾纱胧芬?guī)定，推進(jìn)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；理順國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制；深化文化體制改革；加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)；完善公共文化服務(wù)體系，等等。這些規(guī)定為實(shí)現(xiàn)宣傳領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更為完善的制度安排。

　　3.強(qiáng)化夯基立制，將宣傳思想工作中好經(jīng)驗(yàn)好做法以制度形式固化下來(lái)。近年來(lái)，全省宣傳思想工作進(jìn)行了一系列有益的探索創(chuàng)新，《若干措施》從制度規(guī)范層面加以固化，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為制度創(chuàng)新?！度舾纱胧芬?guī)定，省委成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署和協(xié)調(diào)指導(dǎo)宣傳工作，市縣兩級(jí)黨委應(yīng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)；結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，圍繞弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等，推出一批黑龍江題材紅色文藝精品；對(duì)市(地)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部門主要責(zé)任指標(biāo)考評(píng)中，通過(guò)民生和社會(huì)管理滿意度調(diào)查的方式，對(duì)文化建設(shè)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，等等。這些都是對(duì)近年來(lái)我省宣傳思想工作實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提升，有利于推動(dòng)全省宣傳思想戰(zhàn)線進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、乘勢(shì)而上。

　　4.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在補(bǔ)齊基層宣傳思想工作短板上進(jìn)行探索完善?！度舾纱胧肪劢谷⌒麄魉枷牍ぷ鞔嬖诘囊恍┈F(xiàn)實(shí)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)明確路徑，通過(guò)壓實(shí)責(zé)任來(lái)推動(dòng)解決?！度舾纱胧芬?guī)定，建立健全基層文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；加強(qiáng)宣傳系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理；加強(qiáng)高校專職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)基層公共文化圖書館、文化館、博物館等文化設(shè)施的建設(shè)、管理和使用，等等。這些具體措施著眼當(dāng)前基層宣傳力量相對(duì)不足、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全、文化惠民不到位等突出問(wèn)題，有利于鞏固基層宣傳陣地，打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　三、抓好《若干措施》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)

　　各級(jí)黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)貫徹《若干措施》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，抓好宣傳解讀和督促檢查，確?！度舾纱胧返母黜?xiàng)規(guī)定落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效。

　　1.全面開(kāi)展學(xué)習(xí)。把《若干措施》納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，安排專題學(xué)習(xí)研討。面向廣大黨員干部開(kāi)展多形式、分層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更好地把握主要內(nèi)容、基本精神和具體規(guī)定。全省宣傳思想戰(zhàn)線開(kāi)展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保全員參與、全面覆蓋，先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《若干措施》與學(xué)習(xí)《條例》結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)黨的宣傳思想工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)解讀闡釋，使新時(shí)代宣傳思想工作的方針政策真正入腦入心。

　　2.推動(dòng)貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，逐條逐項(xiàng)查找短板，采取有力舉措，抓好制度執(zhí)行，將《條例》納入黨建工作責(zé)任制，納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)范圍。各地宣傳部門要把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)納入”的政治責(zé)任扛起來(lái)，積極工作，主動(dòng)對(duì)接，推動(dòng)基層宣傳思想工作真正實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

　　3.抓好法治建設(shè)。以《若干措施》為依據(jù)，加快完善有實(shí)踐需求、有工作基礎(chǔ)的黨內(nèi)法規(guī)和政策性文件，逐步形成比較完備的宣傳領(lǐng)域法規(guī)制度體系。各級(jí)黨委宣傳部門要根據(jù)新時(shí)代宣傳思想工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置，加強(qiáng)人員力量配備，理順工作職能、工作流程，提高運(yùn)用法治思維和法治手段開(kāi)展工作的能力水平。(盛軒)

　　關(guān)于貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的意見(jiàn)3

　　日前，省委印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例〉若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)?！度舾纱胧飞钊胴瀼?**新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞龍江全面振興全方位振興目標(biāo)定位，以高層階規(guī)范性文件形式，把黨中央和省委的要求轉(zhuǎn)化為具體的工作舉措，從制度層面保障黨中央和省委關(guān)于宣傳思想工作的決策部署落地生根，為開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面提供了歷史性機(jī)遇。

　　一、《若干措施》出臺(tái)的背景和意義

　　2019年6月，黨中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。為深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，省委在充分調(diào)研、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《若干措施》。這是全省宣傳思想工作的重要政策文件，具有重要的指導(dǎo)意義和引領(lǐng)作用，為全省宣傳思想工作守正創(chuàng)新提供了重要遵循。

　　1.《若干措施》是深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于宣傳思想工作重要思想、黨中央關(guān)于宣傳思想工作決策部署的重大舉措。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視宣傳思想工作，***總書記親自謀劃、親自指導(dǎo)、親自推動(dòng)，先后發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要論述，科學(xué)回答了事關(guān)黨的宣傳事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列帶有根本性、戰(zhàn)略性、全局性的重大問(wèn)題?！度舾纱胧飞钊胴瀼?**總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想和黨中央決策部署，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于全省宣傳思想工作的全過(guò)程和各方面，為推動(dòng)全省振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

　　2.《若干措施》是堅(jiān)持黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建大宣傳工作格局的重大舉措。黨的領(lǐng)導(dǎo)是宣傳思想工作的生命線。《若干措施》完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，確保黨的旗幟在宣傳思想戰(zhàn)線高高飄揚(yáng)?！度舾纱胧钒讶h動(dòng)手抓宣傳思想工作的理念要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更緊密地結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各部門履職盡責(zé)、群團(tuán)組織各方面共同參與的大宣傳工作格局。

　　3.《若干措施》是推進(jìn)依法治省和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一、提升宣傳思想工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平的重大舉措。《若干措施》的制定出臺(tái)，是我省深入貫徹黨中央全面依法治國(guó)、依規(guī)治黨決策部署的重大成果，是全省宣傳思想工作在法治化軌道上邁出的關(guān)鍵一步?！度舾纱胧妨⒆阈路轿?、找準(zhǔn)新坐標(biāo)，著眼于解決制約宣傳思想工作發(fā)展中的突出問(wèn)題，從宣傳工作主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)和人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督考核等方面作出具體安排，提出明確目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，不僅具有很高的政策含金量，而且具有很強(qiáng)的制度剛性，實(shí)現(xiàn)了宣傳思想工作有章可循、有規(guī)可依，為宣傳思想領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　二、《若干措施》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

　　《若干措施》牢牢把握“宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”定位，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央部署，結(jié)合黑龍江實(shí)際，形成14條措施;圍繞《條例》要求，細(xì)化為55項(xiàng)工作任務(wù)，形成具體分解意見(jiàn)，每項(xiàng)工作均有牽頭單位1到3家，責(zé)任單位若干。《若干措施》及分工意見(jiàn)，系統(tǒng)回答了宣傳思想工作“是什么、誰(shuí)來(lái)干、干什么、怎么干”等問(wèn)題，進(jìn)一步明確了宣傳思想工作的前進(jìn)方向和原則要求。

　　1.突出深學(xué)細(xì)悟，把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在首要位置。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是貫穿《若干措施》的鮮明主題和突出主線?！度舾纱胧芬?guī)定，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、發(fā)揮理論工作“四大平臺(tái)”作用、加強(qiáng)研究闡釋、開(kāi)展理論宣講等提出具體要求，通過(guò)全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引導(dǎo)人們?cè)诮夥潘枷胫薪y(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識(shí)中提高認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)全省發(fā)展大局的實(shí)際行動(dòng)。

　　2.統(tǒng)籌工作全局，為全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐?！度舾纱胧飞钊胴瀼攸h的十九屆四中全會(huì)和省委十二屆六次全會(huì)精神，從堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，堅(jiān)持把文化強(qiáng)省建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作出具體制度規(guī)定，從理論輿論、文化文明、對(duì)外宣傳、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理、意識(shí)形態(tài)管理、基層工作等方面，作出具體任務(wù)安排，彰顯宣傳思想工作聚焦中心任務(wù)、把握大局大勢(shì)、凝聚社會(huì)共識(shí)的重要職責(zé)?！度舾纱胧芬?guī)定，推進(jìn)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;理順國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制;深化文化體制改革;加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè);完善公共文化服務(wù)體系，等等。這些規(guī)定為實(shí)現(xiàn)宣傳領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更為完善的制度安排。

　　3.強(qiáng)化夯基立制，將宣傳思想工作中好經(jīng)驗(yàn)好做法以制度形式固化下來(lái)。近年來(lái)，全省宣傳思想工作進(jìn)行了一系列有益的探索創(chuàng)新，《若干措施》從制度規(guī)范層面加以固化，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為制度創(chuàng)新?！度舾纱胧芬?guī)定，省委成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署和協(xié)調(diào)指導(dǎo)宣傳工作，市縣兩級(jí)黨委應(yīng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu);結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，圍繞弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等，推出一批黑龍江題材紅色文藝精品;對(duì)市(地)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部門主要責(zé)任指標(biāo)考評(píng)中，通過(guò)民生和社會(huì)管理滿意度調(diào)查的方式，對(duì)文化建設(shè)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，等等。這些都是對(duì)近年來(lái)我省宣傳思想工作實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提升，有利于推動(dòng)全省宣傳思想戰(zhàn)線進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、乘勢(shì)而上。

　　4.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在補(bǔ)齊基層宣傳思想工作短板上進(jìn)行探索完善?！度舾纱胧肪劢谷⌒麄魉枷牍ぷ鞔嬖诘囊恍┈F(xiàn)實(shí)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)明確路徑，通過(guò)壓實(shí)責(zé)任來(lái)推動(dòng)解決?！度舾纱胧芬?guī)定，建立健全基層文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;加強(qiáng)宣傳系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理;加強(qiáng)高校專職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)基層公共文化圖書館、文化館、博物館等文化設(shè)施的建設(shè)、管理和使用，等等。這些具體措施著眼當(dāng)前基層宣傳力量相對(duì)不足、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全、文化惠民不到位等突出問(wèn)題，有利于鞏固基層宣傳陣地，打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　三、抓好《若干措施》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)

　　各級(jí)黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)貫徹《若干措施》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，抓好宣傳解讀和督促檢查，確?！度舾纱胧返母黜?xiàng)規(guī)定落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效。

　　1.全面開(kāi)展學(xué)習(xí)。把《若干措施》納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，安排專題學(xué)習(xí)研討。面向廣大黨員干部開(kāi)展多形式、分層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更好地把握主要內(nèi)容、基本精神和具體規(guī)定。全省宣傳思想戰(zhàn)線開(kāi)展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保全員參與、全面覆蓋，先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《若干措施》與學(xué)習(xí)《條例》結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)黨的宣傳思想工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)解讀闡釋，使新時(shí)代宣傳思想工作的方針政策真正入腦入心。

　　2.推動(dòng)貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，逐條逐項(xiàng)查找短板，采取有力舉措，抓好制度執(zhí)行，將《條例》納入黨建工作責(zé)任制，納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)范圍。各地宣傳部門要把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)納入”的政治責(zé)任扛起來(lái)，積極工作，主動(dòng)對(duì)接，推動(dòng)基層宣傳思想工作真正實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

　　3.抓好法治建設(shè)。以《若干措施》為依據(jù)，加快完善有實(shí)踐需求、有工作基礎(chǔ)的黨內(nèi)法規(guī)和政策性文件，逐步形成比較完備的宣傳領(lǐng)域法規(guī)制度體系。各級(jí)黨委宣傳部門要根據(jù)新時(shí)代宣傳思想工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置，加強(qiáng)人員力量配備，理順工作職能、工作流程，提高運(yùn)用法治思維和法治手段開(kāi)展工作的能力水平。

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