【63xf.com--應急預案】
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規(guī)劃上。以下是小編為大家收集的特種設(shè)備事故應急預案編制導則5篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
特種設(shè)備事故應急預案編制導則1
為在特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置，減少事故損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校各校區(qū)，對教學、科研、生產(chǎn)和師生員工生活、學習影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。
二、組織機構(gòu)及職責
?。ㄒ唬┰O(shè)立**大學特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應急處置指揮部，負責組織指揮應急處置工作。總指揮由學校主要負責人擔任，副總指揮由分管校領(lǐng)導擔任，成員由校長辦公室、校產(chǎn)總公司、后勤管理處、實驗設(shè)備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責人組成。
（二）指揮部下設(shè)辦公室，主任由保衛(wèi)處長擔任，成員由校長辦公室、后勤管理處、宣傳部、實驗設(shè)備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務室、發(fā)生事故部門的主要負責人及保衛(wèi)處副處長組成，具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應急處置工作的組織與協(xié)調(diào)。
（三）指揮部下設(shè)5個組。
1、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭，負責現(xiàn)場*戒保衛(wèi)和維持現(xiàn)場秩序、疏導交通等。
2、搶險救援組，由事故發(fā)生單位牽頭，負責制定應急處置方案并組織實施，負責與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭，負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉(zhuǎn)送。
4、后勤保障組。由后勤管理處牽頭，負責提供事故緊急處置所需物資、設(shè)備和車輛等。
5、善后工作組。由校長辦公室牽頭，由保衛(wèi)處、宣傳部、監(jiān)察處、法律事務室和事故發(fā)生單位組成，負責傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作，負責處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。
三、危險目標的確定及分布情況
?。ㄒ唬W校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等
?。ǘ┥鲜鑫ｋU目標分布在后勤管理處、校產(chǎn)總公司、實驗設(shè)備處等部門。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，有關(guān)單位和個人按規(guī)定立即向分管校領(lǐng)導和校園110報告，分管校領(lǐng)導接報后應立即向?qū)W校主要領(lǐng)導報告；校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報，保衛(wèi)處長接報后應立即向?qū)W校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報。
?。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應在24小時內(nèi)寫出事故書面報告。事故報告應包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點；2、發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)參數(shù)；3事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；4事故原因、*質(zhì)的初步判斷；5、事故處理情況及采取的措施；6、需要有關(guān)部門單位協(xié)助處理的其他有關(guān)事宜；7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生單位應積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險，并最大限度地保護好事故現(xiàn)場；保衛(wèi)人員接*后應迅速到達現(xiàn)場，進行現(xiàn)場*戒和維持治安秩序。
五、事故的應急處置
（一）學校主要領(lǐng)導接到事故報告后，根據(jù)事故大小和影響范圍決定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，由校長辦公室負責聯(lián)絡，立即按本預案組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮應急處置工作。
?。ǘ碧幹么胧?/p>
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員，盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
2、控制危險源。根據(jù)事故*質(zhì)迅速采取果斷措施，防止事故造成損害的進一步擴大，需要地方有關(guān)部門給以支援的，要迅速與地方有關(guān)部門取得聯(lián)系，提高事故的搶險效率。
3、事故可能造成有害物質(zhì)擴散的，要盡快進行人員疏散和轉(zhuǎn)移，撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，同時做好自救和互救工作。
4、進行現(xiàn)場清理，消除危害后果。
應急處置指揮部成員聯(lián)系表（略）
指揮部辦公室成員聯(lián)系表（略）
特種設(shè)備事故應急預案編制導則2
一、組織機構(gòu)與職責
院設(shè)立特種設(shè)備事故應急處置領(lǐng)導小組，下設(shè)一個辦公室和專家組。辦公室設(shè)在檢驗管理部。各設(shè)區(qū)市分別設(shè)立各自的應急技術(shù)處置小組。（見附1、2、3、4）
?。ㄒ唬┙M織機構(gòu)：
1、領(lǐng)導小組
組長：院長。
副組長：副院長、院長助理。
成員：院相關(guān)職能部門、業(yè)務部門負責人及各設(shè)區(qū)市相關(guān)人員。
2、領(lǐng)導小組辦公室
主任：副院長
副主任：院長助理、檢驗管理部負責人
成員：檢驗管理部人員及相關(guān)職能部門負責人
3、特種設(shè)備事故應急處置專家組
4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置小組
（二）職責：
1、組長：負責與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省特種設(shè)備事故緊急情況處置工作領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)，發(fā)生重特大事故時，督促院職能部門和各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置人員按特種設(shè)備事故應急處置預案及時有效地開展工作；負責事故調(diào)查、鑒定報告的審批。
2、副組長：協(xié)助組長開展工作，當組長出差在外時，代行組長職責，發(fā)生重特大事故時，到現(xiàn)場參與事故處置，組織應急技術(shù)處理小組確定技術(shù)處置措施。
3、領(lǐng)導小組辦公室：負責編制特種設(shè)備事故應急處置預案；協(xié)調(diào)和組織全院對特種設(shè)備事故的處置工作。檢查特種設(shè)備事故應急處置預案工作落實情況。發(fā)生重特大事故時，現(xiàn)場協(xié)助副組長和各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組制訂技術(shù)措施。
4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組：成立應急技術(shù)處理小組（具體名單見附件4），組長由院指定的人員擔任，成員3～5名，由具有檢驗師資質(zhì)或相應技術(shù)專長的技術(shù)人員組成。根據(jù)特種設(shè)備事故應急處置工作的需要，及時派出應急技術(shù)處理小組成員為當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提供技術(shù)支持，為事故處置提出技術(shù)處理措施。建立當?shù)靥胤N設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、維修單位組成的特種設(shè)備事故應急處置聯(lián)動單位名錄（具體名單見附件5）。
5、院辦公室、各設(shè)區(qū)所、站綜合室：負責接*和后勤保障工作，負責院內(nèi)部處置資源的調(diào)配，提供事故應急處置工作所需的物資、裝備、車輛等,協(xié)助并配合當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好有關(guān)善后處理工作。按統(tǒng)一口徑，做好新聞報道工作。
二、接*與應急響應
?。ㄒ唬┦鹿蕡蟾?/p>
1、本院所有人員：本院所有人員在接到任何方面特種設(shè)備事故報告（或疑似事故）后，應立即向部門負責人和院應急處置領(lǐng)導小組辦公室報告；特殊情況下，可同時報告上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門。本院任何人員不得以任何借口隱瞞、壓制事故報告。
2、部門負責人：部門負責人在接到事故報告后必須立即逐級上報；
?。ㄌ胤N設(shè)備事故應急處置常用通訊聯(lián)絡方式見附件6）。
事故報告內(nèi)容應當包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點及時間（年、月、日、時、分）；設(shè)備名稱；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。
對于由于情況緊急，事故詳情未及時了解的，各有關(guān)部門應在上報的同時，通過各種途徑*實、了解，并根據(jù)事故事態(tài)發(fā)展和處置情況及時補充續(xù)報。
3、領(lǐng)導小組辦公室和各設(shè)區(qū)市所、站綜合室接到事故*后，必須迅速做好電話記錄，電話記錄內(nèi)容應包括：*人姓名、聯(lián)系電話，同時記錄事故發(fā)生地點、時間、傷亡及損失情況等。由領(lǐng)導小組辦公室接*的，應迅速將情況上報特種設(shè)備事故應急處置領(lǐng)導小組組長，同時通知相關(guān)人員。由各設(shè)區(qū)市特檢站綜合室接*的，應迅速將情況報部門負責人和領(lǐng)導小組辦公室。
4、各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負責人應迅速對事故等級進行初步判定，聯(lián)系特種設(shè)備事故應急處置聯(lián)動單位，并同時派員趕赴事故現(xiàn)場參與事故處置。
5、領(lǐng)導小組辦公室負責對事故的處理進行跟蹤與檢查。對重特大事故，立即將事故發(fā)生和處理情況上報特種設(shè)備事故應急處置領(lǐng)導小組組長，并立即協(xié)調(diào)組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場。
?。ǘ┗卷憫绦?/p>
1、趕赴現(xiàn)場的人員到達事故現(xiàn)場后，應立即與事故單位或業(yè)主和特種設(shè)備事故應急處置聯(lián)動單位取得聯(lián)系，協(xié)助當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好事故技術(shù)處理；當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局未到現(xiàn)場時，應當了解事故發(fā)生情況，認真查看現(xiàn)場，并將上述信息反饋給領(lǐng)導小組辦公室或各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負責人。
2、領(lǐng)導小組辦公室或各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負責人根據(jù)信息反饋和現(xiàn)場實際情況，對嚴重事故以上的事故立即向發(fā)生事故中心特種設(shè)備事故應急處置領(lǐng)導小組組長和所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。
?。ㄈ┈F(xiàn)場工作的主要內(nèi)容
事故現(xiàn)場應急處置工作組在事故現(xiàn)場實施事故現(xiàn)場緊急處置。應本著盡最大可能降低人員傷亡、減少事故損失、嚴防事故（污染）擴散的原則。協(xié)助事故發(fā)生單位開展自救。判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴大。
1、根據(jù)設(shè)備和事故特點，對事故是否可能進一步擴大作出初步判斷。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。
2、確定事故相關(guān)的特種設(shè)備，調(diào)閱相關(guān)設(shè)備資料、信息；檢驗檢測報告，并根據(jù)需要，提供設(shè)備使用介質(zhì)的相關(guān)技術(shù)資料。
3、針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害，提出防范措施和啟動相關(guān)應急預案的建議。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢測工作，確認危險物資的類型和特*，制定搶險處置的技術(shù)方案，并采取有針對*的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災害。
4、特種設(shè)備事故應急處置領(lǐng)導小組決定啟動預案后，各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組負責人應迅速派出應急技術(shù)處理小組匯同特種設(shè)備事故應急處置聯(lián)動單位，配合當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或事故調(diào)查組查明特種設(shè)備事故的*質(zhì)、類別、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，確定合理的技術(shù)處理處置方案。對于重特大事故的技術(shù)處理處置方案，報特種設(shè)備事故應急處置領(lǐng)導小組審定。對一般*事故和嚴重事故，積極配合事故發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，按特種設(shè)備緊急處置措施(見附件7、8、9、10、11、12、13、14、)開展事故應急處置工作，對重特大事故，在當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，迅速開展處置工作，為確定事故等級、協(xié)調(diào)、指揮處置事故提供技術(shù)保障，防止事故的進一步擴大，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，同時用做好事故現(xiàn)場取*工作。同時，由特種設(shè)備事故應急處置領(lǐng)導小組副組長會同領(lǐng)導小組辦公室及各設(shè)區(qū)特種設(shè)備事故緊急處置組的有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，確定技術(shù)處置措施，協(xié)助開展事故處置。
5、對于罐體泄漏等可能導致嚴重次生災害（如*等），提出人員撤離的建議。對發(fā)生易燃易爆有毒介質(zhì)鍋爐壓力容器、壓力管道泄漏的，應立即組織*人員采取措施，處置泄漏。組織消防人員滅火和對發(fā)生泄漏的氣、液體進行消毒或稀釋，對發(fā)生火災事故的壓力容器及其周邊受影響的壓力容器，進行噴淋降溫。
6、建議采取相關(guān)技術(shù)措施，如設(shè)備應急堵漏等。
7、根據(jù)事故的*質(zhì)和特點，提出介質(zhì)排放、泄壓等技術(shù)措施；對可倒換的，將事故設(shè)備及波及的其它隱患設(shè)備內(nèi)部介質(zhì)倒換至安全可靠設(shè)備之中，對于可移動的設(shè)備（如聯(lián)苯、液*、液氨、二氧化硫氣瓶），在經(jīng)有關(guān)*人員判定可以移動后，組織具有安全防護知識和配備防護裝備的人員，將設(shè)備移至可處理場所進行處置。
8、根據(jù)介質(zhì)毒*，提出預防和處置中毒的建議；搶救受害人員。及時、科學、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。向現(xiàn)場人員（包括處置人員）告知事故可能造成的危害以及自我防護知識。
9、提出需要動用社會力量（人員、裝備、車輛等）的建議；
10、對搶險中的*技術(shù)*作提供技術(shù)指導（包括對搶險工具的選用和使用）。
?。ㄋ模┲行氖鹿使ぷ鹘M人員的安全防護
參加應急搶險處置的工作人員，要注意個人人身安全，應當按要求配備安全防護用品和必要的安全裝備，事故現(xiàn)場應當在*部門的*人員的指導下進行必要的技術(shù)處理。
?。ㄎ澹┨胤N設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)
針對特種設(shè)備事故的*質(zhì)和特點，動用相應的社會力量，實行對口處置的方針。借助于企業(yè)的**作人員（搶險隊伍）、*搶險設(shè)備和搶險技術(shù)，進行事故應急處置，盡最大可能減少事故危害、提高處置效率，減少處置風險。特種設(shè)備事故救助聯(lián)動企業(yè)名單見附件5。
參與特種設(shè)備事故應急處置社會救助聯(lián)動的企業(yè)，應擁有相應事故處置設(shè)備、物資，特別是快速帶壓堵漏技術(shù)，人員應具備相關(guān)*事故處置技能和實踐*作經(jīng)驗，聯(lián)動企業(yè)應有專項演練。
三、特種設(shè)備應急處置措施
1、電梯事故緊急處置措施(見附件7)；
2、起重機械事故緊急處置措施(見附件8)；
3、場（廠）內(nèi)機動車輛事故緊急處置措施(見附件9)；
4、大型游樂設(shè)施事故緊急處置措施(見附件10)；
5、客運索道事故緊急處置措施(見附件11)；
6、液*鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)
7、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施（見附件13）
8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施（見附件14）
四、預案管理與修訂
?。ㄒ唬┍绢A案報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和當?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
?。ǘ┍绢A案由特種設(shè)備事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室負責每兩年修訂一次，在發(fā)生特種設(shè)備事故后，對預案和緊急處置措施進行必要的評審和更新。
?。ㄈ┍绢A案按照省（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和福建省特種設(shè)備事故緊急情況處置工作領(lǐng)導小組的要求定期進行演練。
（四）本預案自發(fā)布之日起實施。
附件：1、省特檢院特種設(shè)備事故應急處置領(lǐng)導小組名單
2．省特檢院特種設(shè)備事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室名單
3．省特檢院特種設(shè)備事故應急處置專家組名單
4.省特檢院特種設(shè)備事故應急處置技術(shù)處理小組名單；
5.省特檢院特種設(shè)備事故應急處置聯(lián)動單位名單；
6.省特檢院特種設(shè)備事故應急處置常用電話號碼。
特種設(shè)備事故應急預案編制導則3
為在特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置，減少事故損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校各校區(qū)，對教學、科研、生產(chǎn)和師生員工生活、學習影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。
二、組織機構(gòu)及職責
（一）設(shè)立**大學特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應急處置指揮部，負責組織指揮應急處置工作?？傊笓]由學校主要負責人擔任，副總指揮由分管校領(lǐng)導擔任，成員由校長辦公室、校產(chǎn)總公司、后勤管理處、實驗設(shè)備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責人組成。
（二）指揮部下設(shè)辦公室，主任由保衛(wèi)處長擔任，成員由校長辦公室、后勤管理處、宣傳部、實驗設(shè)備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務室、發(fā)生事故部門的主要負責人及保衛(wèi)處副處長組成，具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應急處置工作的組織與協(xié)調(diào)。
?。ㄈ┲笓]部下設(shè)5個組。
1、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭，負責現(xiàn)場*戒保衛(wèi)和維持現(xiàn)場秩序、疏導交通等。
2、搶險救援組，由事故發(fā)生單位牽頭，負責制定應急處置方案并組織實施，負責與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭，負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉(zhuǎn)送。
4、后勤保障組。由后勤管理處牽頭，負責提供事故緊急處置所需物資、設(shè)備和車輛等。
5、善后工作組。由校長辦公室牽頭，由保衛(wèi)處、宣傳部、監(jiān)察處、法律事務室和事故發(fā)生單位組成，負責傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作，負責處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。
三、危險目標的確定及分布情況
?。ㄒ唬W校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等
?。ǘ┥鲜鑫ｋU目標分布在后勤管理處、校產(chǎn)總公司、實驗設(shè)備處等部門。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，有關(guān)單位和個人按規(guī)定立即向分管校領(lǐng)導和校園110報告，分管校領(lǐng)導接報后應立即向?qū)W校主要領(lǐng)導報告。校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報，保衛(wèi)處長接報后應立即向?qū)W校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報。
?。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應在24小時內(nèi)寫出事故書面報告。事故報告應包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點。
2、發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)參數(shù)。
3、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4、事故原因、*質(zhì)的初步判斷。
5、事故處理情況及采取的措施。
6、需要有關(guān)部門單位協(xié)助處理的其他有關(guān)事宜。
7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生單位應積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險，并最大限度地保護好事故現(xiàn)場。保衛(wèi)人員接*后應迅速到達現(xiàn)場，進行現(xiàn)場*戒和維持治安秩序。
五、事故的應急處置
?。ㄒ唬W校主要領(lǐng)導接到事故報告后，根據(jù)事故大小和影響范圍決定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，由校長辦公室負責聯(lián)絡，立即按本預案組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮應急處置工作。
?。ǘ碧幹么胧?/p>
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員，盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
2、控制危險源。根據(jù)事故*質(zhì)迅速采取果斷措施，防止事故造成損害的進一步擴大，需要地方有關(guān)部門給以支援的，要迅速與地方有關(guān)部門取得聯(lián)系，提高事故的搶險效率。
3、事故可能造成有害物質(zhì)擴散的，要盡快進行人員疏散和轉(zhuǎn)移，撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，同時做好自救和互救工作。
4、進行現(xiàn)場清理，消除危害后果。
特種設(shè)備事故應急預案編制導則4
事故可能發(fā)生在任何工業(yè)活動中，特別是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過程中的巨大能量和有害物質(zhì)往往會造成嚴重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然、人為、技術(shù)等原因，當事故或災害不能完全避免時，建立事故應急措施，建立應急救援體系，組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、減少危害后果的關(guān)鍵甚至唯一手段。
第一節(jié)特種設(shè)備事故應急救援系統(tǒng)
1、特種設(shè)備事故應急救援的基本任務和特點
?。ㄒ唬┨胤N設(shè)備事故應急救援的基本任務
特種設(shè)備事故應急救援的總體目標是盡可能減少事故后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。特種設(shè)備事故應急救援的基本任務包括以下幾個方面：
(1)立即組織營救受害者，
(2)快速控制事件，檢測監(jiān)測事故造成的危害，確定事故的危害區(qū)域、性質(zhì)和程度。
(3)消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復工作。
(4)查明事故原因，評估危害程度。
(二)特種設(shè)備事故應急救援的特點
由于特種設(shè)備本身的特點，特種設(shè)備事故往往具有突然、危害范圍廣的特點，因此特種設(shè)備的應急救援行動必須快速、準確、有效?？焖傩枰⒖焖俚膽表憫獧C制，快速準確地傳遞事故信息，快速召集所需的應急力量、設(shè)備、材料等資源在最短的時間內(nèi)建立統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。準確性是指根據(jù)事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確預測事故的發(fā)展趨勢，準確決定應急救援行動和戰(zhàn)術(shù)。有效性主要是指應急救援行動的有效性，在很大程度上取決于應急準備
分性與否，即應急救援預案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。
二、特種設(shè)備事故應急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求
近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等，對應急救援工作提出了相應的規(guī)定和要求?！蛾P(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定：“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案。”《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：企業(yè)的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責。第三十三條規(guī)定：企業(yè)對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。第六十八條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。《條例》第三十一條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應當制定特種設(shè)備的事故應急措施和救援預案。
三、特種設(shè)備事故的應急管理
盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應急管理不只限于事故發(fā)生后的應急救援行動。應急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，充分體現(xiàn)了“預防為主，常備不懈”的應急思想。應急管理是一個動態(tài)的過程，包括預防、準備、響應和恢復四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預防、準備、響應和恢復的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了事故應急管理的循環(huán)過程。
(一)預防
在應急管理中預防有兩層含義，一是事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預先采取的預防措施，達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度，如加大安全距離、設(shè)置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠觀點來看，低成本高效率的預防措施是減少事故損失的有效方法。
(二)準備
應急準備是應急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備，包括應急機構(gòu)的設(shè)立和職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建設(shè)、應急設(shè)備(施)、物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等，其目標是保持事故應急救援所需的應急能力。
(三)響應
應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標是盡可能地搶救受害人員，保護可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。
(四)恢復
恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行。首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復工作中，應注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復工作中，應汲取事故和應急救援的經(jīng)驗教訓，開展進一步的預防工作和減災行動。
四、特種設(shè)備事故應急救援體系的構(gòu)成
(一)事故應急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)
重大事故的應急救援行動往往涉及單位的各個部門，因此應預先明確在應急救援中承擔相應任務的組織機構(gòu)及其職責。比較典型的事故應急救援系統(tǒng)的機構(gòu)構(gòu)成包括：
1．應急救援中心
2．應急救援專家組
3．醫(yī)療消防等
4．后勤保障組織
第二節(jié)特種設(shè)備事故應急預案的策劃與編制
一、編制事故應急預案的作用
事故應急預案在應急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負責做什么、何時做，相應的策略和資源準備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，為應急準備和應急響應的"各個方面所預先作出的詳細安排，是開展及時、有序和有效應急救援工作的行動指南。
應急預案在應急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在：
?。?）應急預案明確了應急救援的范圍和體系，做到有據(jù)可依、有章可循;
?。?）制定應急預案有利于做出及時的應急響應，降低事故的危害程度;
?。?）事故應急預案成為各類突發(fā)重大事故的應急基礎(chǔ)。通過編制基本應急預案，可保證應急預案足夠靈活，對那些事先無法預料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應急指導作用，成為開展應急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對特定危害編制專項應急預案，有針對性地制定應急措施、進行專項應急準備和演習;
（4）當發(fā)生超過應急能力的重大事故時，便于及時向上級應急部門求援;
?。?）有利于提高職工風險防范意識。
應急預案應進行合理的策劃，做到重點突出，反映本單位的重大事故風險，并避免預案相互孤立、交叉和矛盾。在對特種設(shè)備事故應急預案進行策劃時應充分考慮下列因素：①本單位特種設(shè)備的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；②本單位以及上級機構(gòu)已制定的應急預案的情況；③本單位以往事故的發(fā)生情況；④周邊單位重大危險對本單位可能帶來的影響。
二、事故應急預案核心要素及編制要求
應急預案是針對可能發(fā)生的事故所需的應急準備和應急行動而制定的指導性文件，其核心內(nèi)容應包括：
(1)對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辯識、評價；
(2)規(guī)定應急救援各方的詳細職責；
(3)應急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；
(4)應急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；
(5)在緊急情況或事故發(fā)生時保護生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施；
(6)現(xiàn)場恢復；
(7)應急培訓和演練規(guī)定，法律法規(guī)要求，預案的管理等。
應急預案是整個應急管理體系的反映，它的內(nèi)容不僅僅限于事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施，還應包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復以及預案的管理與更新等。
第三節(jié)應急預案演練
應急預案演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。其重要作用突出地體現(xiàn)在：可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應急資源的不足(包括人力和設(shè)備等)，改善各應急部門、人員之間的協(xié)調(diào)，增強職工應對突發(fā)事故救援的信心和應急意識，提高應急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進一步明確各自的崗位與職責，提高各級預案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應急反應能力。
對應急預案的完整性和周密性進行評估，可采用多種應急演練方法，如模擬事故場景進行口頭演練、現(xiàn)場演練、功能演練和全面演練等。
在充分利用已有資源的基礎(chǔ)上，應加強應急救援的宣傳、教育和培訓，一是通過各種形式和活動，加強對職工的應急知識教育，提高應急意識，如基本防護知識、自救與互救基本常識等；二是為全面提高應急隊伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平，有條件的可設(shè)立應急救援培訓基地，對應急技術(shù)人員、應急隊員進行強化培訓和訓練，如基礎(chǔ)培訓、專業(yè)培訓、戰(zhàn)術(shù)培訓等。
特種設(shè)備事故應急預案編制導則5
特種設(shè)備事故應急救援預案
第一章 總 則
第一條 為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合本縣實際，制定本預案。
第二條 本預案為縣人民政府處理本縣行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應急救援工作的程序和組織原則。本預案根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，確定使用單位為本單位特種設(shè)備事故搶險救援單位。
第三條 本預案所稱特種設(shè)備事故，是指在本縣行政區(qū)域內(nèi)使用特種設(shè)備的單位突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的事故：
(一)電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故;
(二)塔式起重機、橋式起重機、門式起重機、流動式起重機等起重設(shè)備造成的人身傷亡事故;
(三)鍋爐爆炸事故;
(四)壓力容器(含固定、移動式)泄漏、爆炸事故;
(五)壓力管道泄漏、爆炸事故。
第四條 特種設(shè)備事故應急處理工作，應當貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、專業(yè)分工、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
第五條 各特種設(shè)備使用單位，應當建立嚴格的特種設(shè)備事故防范和應急處理責任制，切實履行各自職責，積極配合處理事故應急搶險救援工作，保證特種設(shè)備事故應急處理工作的正常進行。
第二章 應急處理機構(gòu)和職責
第六條 成立特種設(shè)備事故應急處理領(lǐng)導小組，由主管副縣長任組長，政府辦公室副主任、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任副組長，成員單位為安全生產(chǎn)管理局、公安局、 樂卸?、峡N缶幀⒊墻ň幀⒐愕緹鄭渙斕夾∽橄律璋旃 遙 旃 疑柙諳刂柿考際跫嘍驕幀8魈刂稚璞甘褂玫ノ幌嚶Τ閃⑻刂稚璞甘鹿視 貝 硇∽椋 斡胂殖∏老站仍 ぷ鰲K 行∽槌稍北匭氡V?4小時通信暢通。
第七條 特種設(shè)備事故應急處理領(lǐng)導小組職責：
(一)組織指揮特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備事故現(xiàn)場應急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴大;
(二)核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況;
(三)落實特種設(shè)備事故應急處理領(lǐng)導小組部署的有關(guān)搶險救援措施。
第八條 組長的主要職責
(一)負責召集、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施;
(二)負責指揮現(xiàn)場應急救援工作。
第九條 副組長的職責：負責組織實施具體搶險救援措施工作。
第三章 預防與應急措施
第十條 電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的使用單位，應當根據(jù)本規(guī)定和本單位的實際情況，制定本單位的特種設(shè)備事故應急預案，并報領(lǐng)導小組辦公室。
第十一條 特種設(shè)備使用單位事故應急預案應包括以下內(nèi)容：
(一)本單位的特種設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況;
(二)在日常運行使用過程中出現(xiàn)的，可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應對措施;
(三)進行特種設(shè)備事故應急救援指揮的組織機構(gòu)管理網(wǎng)絡及搶險救援人員;
(四)相應的設(shè)備操作人員、維修人員、安全生產(chǎn)第一責任人在處理事故時的職責。
第十二條 電梯的使用單位必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的單位對其電梯進行保養(yǎng)，負責電梯日常維修保養(yǎng)的單位職責如下：
(一)應對其使用的電梯的日常安全運行負責;
(二)配備與其所保養(yǎng)數(shù)量的電梯相匹配的工具、人員、交通工具，在接到電梯困人故障后立即趕到現(xiàn)場進行搶救;
第十三條 特種設(shè)備事故應急處理領(lǐng)導小組辦公室對容易引發(fā)事故的特種設(shè)備列為危險監(jiān)控設(shè)備，依法實行重點監(jiān)控。賓館、酒店、學校、醫(yī)院、商場等公眾聚集場所內(nèi)使用的及其它容易引發(fā)群死群傷事故的特種設(shè)備均列入危險監(jiān)控設(shè)備范圍。昌明液化石油氣充裝站應列為特種設(shè)備重大危險源。
第十四條 各使用單位應根據(jù)本單位設(shè)備的特點和應急救援方案的規(guī)定，配備必要的設(shè)備、工具、救援物品等物資儲備。
第十五條 各使用單位應定期組織本單位的事故應急處理知識、技能的培訓和應急演習。
第十六條 使用單位應定期對特種設(shè)備進行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查，按照有關(guān)規(guī)定要求按期安排對特種設(shè)備進行定期檢驗。設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
第四章 事故報告與現(xiàn)場保護
第十七條 特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故單位應當立即做到：
(一)按本單位應急救援預案的規(guī)定，迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴大;
(二)嚴格保護事故現(xiàn)場;
(三)同時向質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、消防隊等有關(guān)部門報告。
(四)各成員單位在接到事故報告后，應立即報告領(lǐng)導小組辦公室。
第五章 應急處理
第十八條 特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故單位的設(shè)備操作人員、維修人員、主管、分管領(lǐng)導、安全生產(chǎn)第一責任人應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要負責人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第十九條 特種設(shè)備事故發(fā)生后，由縣政府特種設(shè)備事故應急處理領(lǐng)導小組組長批準，立即啟動本應急救援預案。特種設(shè)備使用單位應認真貫徹執(zhí)行本預案。當組長不在時，應按順序由副組長負責組織指揮應急搶險救援工作。
第二十條 應急預案啟動后，各類特種設(shè)備事故的應急搶險救援工作首先應由特種設(shè)備使用單位救援。
第二十一條 在應急搶險救援過程中需要有關(guān)單位配合的應積極支持、配合并提供一切便利條件。
第二十二條 參加事故應急處理的工作人員，應當按照本預案的規(guī)定，采取安全防護措施，并在專業(yè)人員的指導下進行工作。
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2025-04-09 
