【63xf.com--應(yīng)急預(yù)案】
應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。以下是小編整理的公司復(fù)工疫情防控應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
公司復(fù)工疫情防控應(yīng)急預(yù)案1
為科學(xué)、規(guī)范、及時、有序地開展新型冠狀病毒疫情的防控工作,采取有效措施,控制疫情傳播和蔓延擴散,確保單位的正常工作和生活秩序,按照中央、市委市政府和省國資委有關(guān)要求,根據(jù)疫情形勢和進展情況,并結(jié)合公司實際,特制定本預(yù)案。
一、防控原則
按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、及時反應(yīng)、協(xié)調(diào)一致、規(guī)范措施的指導(dǎo)原則,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”,防范疫情傳播,保障防控成效,維護正常工作生活秩序。防控工作在單位疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。
二、防控措施
(一)人員防控
人員檢測防控范圍為單位員工。
第一類情況目前在湖北人員。目前已在湖北地區(qū)尚未返回天津的人員須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可返回,未經(jīng)同意不得擅自返回。(備注本單位目前沒有此類人員)
第二類情況有密切接觸人員。與疑似或確診為新型冠狀病毒感染的肺炎患者有過近距離接觸人員;
與從湖北地區(qū)、其他有本地病例持續(xù)傳播地區(qū)返回人員有密切接觸(包含本人是返回人員,子女在湖北地區(qū)上學(xué)、上班返回人員)的人員。
1、與自確定為疑似或確診病例前十四日有過近距離接觸的人員,應(yīng)立即上報保障工作組,由保障工作組統(tǒng)一登記匯總在冊。
2、密切接觸人員應(yīng)立即上報保障工作組,由保障工作組統(tǒng)一登記匯總在冊。
由防控工作組負責(zé)通知匯總在冊人員居家隔離,并對居家隔離情況進行密切監(jiān)控,每天二次收集體溫和身體狀況等信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。一旦出現(xiàn)身體狀況異常,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生疫情防控部門。解除居家隔離時間為自最近一次與疑似或確診病例有過近距離密切接觸之日起后十四天內(nèi)無異常。
第三類情況其他人員。公司其他員工,在政府部門宣布疫情解除前,堅持每天測量體溫一次,及時通過微信群上報。一旦出現(xiàn)發(fā)熱或者干咳、氣促、肌肉酸痛無力等疑似癥狀,應(yīng)該立即向防控工作組報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生疫情防控部門。如被確定為疑似病例或確診病例,保障工作組重新排查上述第二類情況人員。
(二)場所防控
對二樓會議室、走道等公共區(qū)域和出現(xiàn)病例樓層的所有辦公室進行定期消毒,必要時尋求屬地防疫部門技術(shù)支持。
門衛(wèi)人員負責(zé)對進入騰達建筑人員的體溫測量工作,體溫異常人員一律不得進入;
進入騰達建筑人員一律要求佩戴口罩;
加強保安、保潔等工作人員的防疫教育和管理。
疫情期間,非經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),各單位、部門不得接待商務(wù)活動或組織聚集性活動,充分使用網(wǎng)絡(luò)交流工具。
三、信息宣傳
疫情期間隨時關(guān)注市政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的疫情信息,政府衛(wèi)生行政管理部門宣布解除緊急措施后,本預(yù)案停止執(zhí)行。
宣傳組通過多種媒體渠道,強化宣傳防護知識及防控措施,按照規(guī)范進行落實。單位系統(tǒng)人員應(yīng)做到不信謠,不傳謠。對于隔離員工要給予必要的人文關(guān)懷,做到“隔離不隔心”。
四、綜合協(xié)調(diào)
(一)做好所在單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的必要物資儲備。
(二)做好員工在疫情期間的必要醫(yī)療防護物資儲備。
(三)由保障工作組進行具體的物資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。
五、預(yù)案保障
1、在單位應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的4個工作小組根據(jù)職責(zé)分工工作。
2、一旦發(fā)現(xiàn)疫情或與疫情有關(guān)的信息,所有員工必須如實及時向單位領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況,如有故意隱瞞信息的將進行嚴肅處理。
保障工作組組長
電話
專員邵愛民
防控工作組組長
電話
專員郭寶春
綜合工作組組長
電話
專員:
李桂森
公司復(fù)工疫情防控應(yīng)急預(yù)案2
一、成立應(yīng)急小組
公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。
領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防范意識。要求員工在認真做好日常工作的同時,注意個人的健康防護。對于發(fā)燒、咳嗽的員工,及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷出病因,進行休息治療,痊愈后再上班工作。
公司所有辦公場所,按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門公布的.有關(guān)預(yù)防措施和要求,搞好各項衛(wèi)生防疫工作。
二、主要職責(zé)
1、綜合管理部:做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作。
2、財務(wù)部:保障購買應(yīng)急物資及必需品的資金。
3、業(yè)務(wù)部:負責(zé)準(zhǔn)確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
4、銷售部及其他部門:保護易感人群,協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護工作高效、有序進行。
5、__貨場、__貨場:做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息,準(zhǔn)確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力。認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
三、預(yù)防疫情
公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點,主要做好以下兩項工作:
1、通風(fēng)工作:每天上、下午上班時,必須打開全部門、窗通風(fēng);盡量不使用空調(diào),要使用空調(diào),必須定期換氣。
2、消毒工作:除加強日常衛(wèi)生保潔工作外,員工個人要注重個人衛(wèi)生。
四、應(yīng)急對策
1、疫情一旦發(fā)生,員工馬上上報疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位出現(xiàn)的疫情,并部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、應(yīng)急小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進行救治,根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理,并根據(jù)疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查,避免疫情的擴大。
4、疫情發(fā)生時,公司要以疫情的防治工作為重點,安全運行部作為安全歸口部門,要認真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作,綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情發(fā)生時應(yīng)急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作,確保疫情期的盡早過去。
公司復(fù)工疫情防控應(yīng)急預(yù)案3
一、企業(yè)復(fù)工時間
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知》要求,鎮(zhèn)內(nèi)各類企業(yè)不早于2月9日24時前復(fù)工,涉及保障城鄉(xiāng)運行必需(供水、供氣、供熱、供電、通訊等行業(yè))、疫情防控必需(醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷售等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè))及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)除外。
二、復(fù)工總體原則
復(fù)工總體本著小批量、分批次、先本地員工、后外地員工(不含湖北地區(qū))、條件具備一個、復(fù)工一個的原則。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)復(fù)工前要求
1.強化責(zé)任。成立以企業(yè)主要負責(zé)人為第一責(zé)任人的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組,實行主要負責(zé)人包保責(zé)任制,形成應(yīng)急處置、信息報送、安全防范等工作機制,并確定一名企業(yè)高管(副總以上)為疫情防控專職聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)所屬企業(yè)疫情防控工作。
2.制定方案。制定企業(yè)疫情防控期間復(fù)工方案,各項防控措施均需細化并責(zé)任到人,方案中應(yīng)包含企業(yè)復(fù)工后的生產(chǎn)、人員管理、出現(xiàn)疑似病例以后的應(yīng)急處置措施等。疫情防控期間復(fù)工方案、企業(yè)復(fù)工承諾書和復(fù)工時間需提前三日報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,經(jīng)鎮(zhèn)疫情防控指揮部研究批準(zhǔn)驗收后方可按要求復(fù)工。無切實可行的復(fù)工方案或不具備復(fù)工條件的企業(yè),一律不允許復(fù)工。
3.人員管控。詳細記錄入廠復(fù)工員工的旅行史、接觸史及健康狀況,務(wù)必全員登記造冊。復(fù)工企業(yè)原則上使用本地員工,湖北等重點疫區(qū)員工在疫情有效解除前一律不得返崗,其他地區(qū)返蕪的員工要履行接觸史、旅行史調(diào)查。對來自或去過疫情重點地區(qū)和確診病例較多地區(qū)的人員及其密切接觸者,一律不允許進入廠區(qū)。要細化責(zé)任,確保做到全覆蓋、不遺漏。所有外出返回人員,一律居家網(wǎng)上辦公14天。入廠復(fù)工員工詳細記錄和企業(yè)員工個人承諾書須與企業(yè)復(fù)工方案一并報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。
4.殺菌消毒。復(fù)工之前,對廠區(qū)內(nèi)各類場所做好徹底殺菌消毒。
5.隔離場所。廠內(nèi)須設(shè)立一處臨時隔離場所,配備獨立供餐、廁所、必要的生活用品和保障設(shè)施。
6.物資儲備。做好各類應(yīng)急和預(yù)防物資的儲備,主要包括口罩、手套、消毒液等防護用品,儲備量必須能滿足全廠員工7天以上的使用需求,否則不允許復(fù)工。
?。ǘ┢髽I(yè)復(fù)工后要求
1.企業(yè)主要負責(zé)人是本單位疫情防控工作第一責(zé)任人,要切實履行防疫工作主體責(zé)任,嚴格落實各項疫情防控和救援措施,保障職工生命安全。出租廠房企業(yè)負責(zé)人切實履行疫情防控主體責(zé)任,嚴格按照上述要求督促承租企業(yè)做好疫情防控工作。
2.正式上班后,每天固定在門衛(wèi)處逐一開展員工體溫測量登記并配發(fā)防護口罩,確保員工進入廠區(qū)前全部進行體溫檢測(每天檢測2次,員工出廠返回后必須重新測量體溫),正常的方可入內(nèi);所有居住企業(yè)廠區(qū)宿舍員工,也須每天到門衛(wèi)處進行早晚兩次體溫檢測,正常的方可入車間;確保員工廠區(qū)工作期間全程佩戴口罩。各復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作情況實行“日報告”和“零報告”制度,每天下午4點前匯總后報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。
3.疫情防控期間,原則上不得安排出差,如必須出差,一律不得到重點疫區(qū);所有外來人員必須測量體溫并登記備案,正常的方可進入廠區(qū);新招錄人員必須全面體檢,合格的方可入職。
4.要主動做好員工新冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳、教育和培訓(xùn)工作,要求員工下班后及時回家,減少外出接觸。
5.辦公室、生產(chǎn)車間、宿舍、食堂等公共場所一律不得啟用中央空調(diào),保持開窗通風(fēng)。因特殊生產(chǎn)工藝必須使用中央空調(diào)的,必須做好空調(diào)消毒和人員防護措施。
6.盡可能減少員工聚集,食堂一律分散用餐,不得集體住宿,盡量安排1人1間宿舍。
7.正式復(fù)工前,在做好疫情防控工作的同時,務(wù)必研究制定切實可行的企業(yè)安全生產(chǎn)復(fù)工方案,通過無接觸方式開展一次安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),進行一次全面的設(shè)備安全檢查,做到職工崗前安全教育全覆蓋、管理人員安全專項培訓(xùn)全覆蓋,確保各類設(shè)備設(shè)施處于完好適用狀態(tài),確保安全復(fù)工。
8.生產(chǎn)期間要持續(xù)做好重點環(huán)節(jié)和部位的風(fēng)險管控和隱患排查工作,層層分解和細化安全管理、技術(shù)措施,以班組為單位做好安全交底。
9.各辦公室(車間)設(shè)立廢棄口罩收集點,所有員工必須定點丟棄,由清潔人員佩戴防護用品(防護口罩、一次性橡膠手套)統(tǒng)一收集等待政府部門回收。
10.企業(yè)一律不得在廠區(qū)外設(shè)立招聘咨詢點,疫情防控期間內(nèi)不得招聘以外的人員。
?。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)急處置方案
1.一旦發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)乏力、發(fā)熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時,須及時對其采取臨時隔離措施,其所在班組要立即停產(chǎn)停工,所有班組人員也須立即隔離。同時撥打120送往發(fā)熱門診進行排查診治,最大限度減少突發(fā)疫情可能造成的危害。
2.如有職工被診斷為疑似感染,企業(yè)須立即停產(chǎn),并按要求對其作業(yè)、辦公場所進行清潔和消毒;要求廠內(nèi)與其密切接觸者一律停工居家隔離不少于14天,指定專人包保。
3.如發(fā)生異常任何情況,請及時上報鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部,并向鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦報告。
三、有關(guān)要求
1.責(zé)任到位。嚴格落實疫情防控屬地責(zé)任。各村居要成立企業(yè)疫情防控工作組,安排專人對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工情況進行巡查和監(jiān)管,強化對疫情防控的宣傳,根據(jù)企業(yè)提供的復(fù)工人員名單做好人員信息登記,對居住在本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)外地務(wù)工人員落實居家隔離管控措施,對不符合條件的企業(yè)不允許復(fù)工,符合條件的企業(yè)每天安排專人進行巡查,確保疫情防控措施落實到位,復(fù)工工作平穩(wěn)有序。
2.宣傳到位。加大宣傳引導(dǎo)和指導(dǎo),確保企業(yè)思想上高度重視、措施上科學(xué)有效、機制上運轉(zhuǎn)順暢。督促指導(dǎo)企業(yè)在內(nèi)部微信群、顯示屏、廣告欄等場所對全體員工進行防疫宣傳,并積極配合防疫部門開展相關(guān)宣傳教育,確保宣傳教育無死角、全覆蓋。
3.保障到位。做好復(fù)工企業(yè)的人員、設(shè)備、原料、資金、物流等方面的保障工作,切實幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題。
4.督查到位。嚴格落實巡查督察機制,鎮(zhèn)督察組組織到各復(fù)工企業(yè)開展巡查,未經(jīng)復(fù)工驗收的企業(yè)堅決不予開工生產(chǎn);經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工的企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)疫情防控不力、措施落實不到位或存在重大風(fēng)險隱患的,將視情況追究相關(guān)人員責(zé)任;對企業(yè)不認真配合落實、瞞報相關(guān)情況等造成不良后果的,要依法追究責(zé)任,并及時責(zé)令糾正,拒不糾正的要責(zé)令停產(chǎn)(業(yè)),同時取消政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。
四、法律責(zé)任
1.未按規(guī)定做好物資儲備和預(yù)防措施導(dǎo)致疫情擴散蔓延的或未對疑似感染人員采取有效隔離處置和應(yīng)急救援措施,造成嚴重后果的單位,將移交有關(guān)部門,依照《突發(fā)事件應(yīng)對法》予以處理;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2.疫情防控期間突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個人未依法履行報告職責(zé),隱瞞、緩報或者謊報,阻礙政府應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行公務(wù),拒絕衛(wèi)生行政主管部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場,或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的,將依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3.疫情防控期間,散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者,擾亂社會秩序、市場秩序的,由公安機關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
公司復(fù)工疫情防控應(yīng)急預(yù)案4
一、復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間物業(yè)管理防控要點
1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何組織做好疫情防控工作?
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控物業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),企業(yè)各職能部門負責(zé)人共同組成,統(tǒng)籌有序安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控相關(guān)工作,要制定防控方案及應(yīng)急預(yù)案,及時了解企業(yè)在管項目所屬地區(qū)的疫情防控政策規(guī)定,確保疫情防控人員、物資、經(jīng)費能夠滿足配合相關(guān)部門疫情防控工作的需要。以大局為重,認真履行聯(lián)防聯(lián)控職責(zé),嚴格按照法律規(guī)定辦事,堅決不信謠、不傳謠,及時排查整改物業(yè)管理區(qū)域和企業(yè)內(nèi)部輸入性、流動性、聚集性風(fēng)險。
2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好哪些日常服務(wù)項目?
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照所屬地區(qū)政府有關(guān)部門的相關(guān)要求和疫情防控實際情況,積極支持企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn),不得隨意對滿足疫情防控要求的企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)置條件和障礙,延緩開工時間。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好客服、設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)、綠化保潔、秩序維護等日常服務(wù)工作,保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的正常開展。
3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)如何做好員工管理工作?
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強員工健康監(jiān)測、加強員工健康教育、做好員工健康管理、實行健康狀況報告;所有工作人員在崗時應(yīng)全程佩戴防護口罩,按照分區(qū)作業(yè)的原則實行24小時輪流倒班和值班制度;分散就餐并減少員工聚集,做好員工的個人防護工作,尤其是對門禁崗位、垃圾處理崗位、消殺崗位、與隔離人員接觸崗位四個易感崗位員工做好重點防護,避免產(chǎn)生交叉感染。關(guān)心關(guān)愛員工心理健康,及時疏解心理壓力;及時掌握缺勤人員健康狀況。應(yīng)加強員工集體宿舍清潔消毒和員工個人衛(wèi)生管理,保持室內(nèi)空氣流通,對集體宿舍住宿的員工,可采取外出登記管理制度。鼓勵有條件的企業(yè)采取措施降低員工宿舍居住密度。
4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)如何做好疫情防控宣傳工作?
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)保持疫情防控信息溝通機制有效,與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企事業(yè)單位保持密切聯(lián)系,確保有關(guān)疫情信息的及時性和準(zhǔn)確性。
采用多種形式加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)后疫情防控知識科普宣傳,使人員能夠充分了解防控知識、掌握防護要點、增強防護意識、支持和配合疫情防控工作。
5.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)如何做好物業(yè)管理區(qū)域進出管理工作?
(1)工作區(qū)域。各出入口應(yīng)設(shè)置防控卡點,防控卡點實行24小時人員值班制度。無門衛(wèi)值守的出入口暫時關(guān)閉。加強工作區(qū)域人員和車輛進出登記管理工作;應(yīng)暫時停用觸摸式人員身份識別設(shè)備,采用其他方式對進出人員進行登記;進入物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)時,應(yīng)在入口處對人員檢測體溫,體溫正常方可進入,人員較多時,可在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企事業(yè)單位樓宇入口處進行體溫檢測,檢測體溫超過37.3℃時,應(yīng)隔離報告并禁止進入工作區(qū)域;要盡量減少非本物業(yè)管理區(qū)域的人員進入本區(qū)域,確因工作需要進入的,應(yīng)檢測體溫,并詢問來源地、工作單位、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員等情況,符合要求者方可進入。
(2)出現(xiàn)疫情傳播并劃為疫區(qū)的物業(yè)項目。可按照要求采取疫區(qū)封鎖措施,限制人員和車輛的進出;協(xié)助有關(guān)部門關(guān)閉物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)影院、新商業(yè)等公共場所;必要時按當(dāng)?shù)卣笸ㄖ飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)企業(yè)暫時停工。
(3)對于不配合疫情防控措施的人員,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)首先做好疏導(dǎo)和解釋工作,仍不配合的可禁止其進出物業(yè)管理區(qū)域、上報社區(qū)街道,嚴重影響秩序的,應(yīng)及時上報公安部門,由公安部門依法處理。
6.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)如何做好公共區(qū)域疫情防控工作?
室外公共區(qū)域清潔和消毒。應(yīng)按要求對室外公共區(qū)域進行消毒。進行物業(yè)管理區(qū)域消毒作業(yè)前,應(yīng)提前告知復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企事業(yè)單位,做好人員防護工作。
室內(nèi)公共區(qū)域清潔和消毒。應(yīng)加強停車場、設(shè)備間、大堂、走廊、衛(wèi)生間、樓梯間等公共區(qū)域的清潔消毒管理和空氣流通。應(yīng)重視門把手、門禁和電梯控制面板、樓梯扶手等常觸易傳染病毒部位的消毒工作。應(yīng)適當(dāng)增加電梯按鈕、門把手等頻繁接觸部位的消毒次數(shù),做好消毒記錄并公示。
電梯消毒。電梯轎廂和電梯門應(yīng)每日不少于3次使用消毒液或醫(yī)用酒精噴灑擦拭消毒并記錄。電梯轎廂通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)處于常開狀態(tài),并確保正常使用。發(fā)生疫情病例的建筑物,所有電梯轎廂、井道、層站和電梯機房,應(yīng)全面消毒后再使用。
保障洗手設(shè)施正常運行。工作場所應(yīng)設(shè)置洗手設(shè)備保持正常運行。如無洗手設(shè)備,應(yīng)配備免洗消毒用品。
規(guī)范垃圾收集處理。在公共區(qū)域設(shè)置口罩專用回收箱,加強垃圾箱清潔,定期進行消毒處理。加強垃圾分類管理,及時收集、清運并做好清潔消毒工作。
公共活動設(shè)施消毒。公共座椅、健身器材等室外休閑活動設(shè)施要保持清潔衛(wèi)生,每日進行消毒并記錄。
7.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)如何做好疫情期間餐廳管理?
適當(dāng)延長餐廳供餐時間,通過錯峰就餐、分散用餐、送餐等方式減少人員聚集;避免面對面就坐,最好是同向坐,相隔距離一米以上。加強循環(huán)使用餐具清潔消毒,不具備消毒條件的要使用一次性餐具。
8.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)如何做好空調(diào)和通風(fēng)設(shè)備的使用和消毒?
要嚴格按照國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《新冠肺炎流行期間辦公場所和公共場所集中空調(diào)系統(tǒng)管理指引》要求,進行有關(guān)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)日常運營管理。要根據(jù)建筑空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)配置情況及使用要求,通過開啟送排風(fēng)系統(tǒng)、提高空調(diào)系統(tǒng)新風(fēng)量、合理開啟外窗等手段,最大限度地增強建筑物的通風(fēng)換氣能力。要根據(jù)空調(diào)使用要求和疫情非常時期的特殊情況,增加過濾器的清潔消毒和更換頻次。
地下車庫的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)增加開啟頻次,確保區(qū)域內(nèi)空氣流通。
9.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)如何做好人員聚集場所管控工作?
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的工作場所、會議室、餐廳、電梯、衛(wèi)生間、通勤工具等人員聚集區(qū)域,應(yīng)設(shè)專人負責(zé)定期消毒;應(yīng)引導(dǎo)人員使用通道、電梯、樓梯時有序排隊,保持適當(dāng)間距;應(yīng)減少會議次數(shù),控制會議規(guī)模、縮短會議時間,保持會議室空氣流通,提倡召開視頻或電話會議。建議復(fù)工復(fù)產(chǎn)企事業(yè)單位根據(jù)實際情況可采取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公的工作方式。
10.物業(yè)管理區(qū)域發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員及單位,應(yīng)如何應(yīng)對處置?
發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員后,立即隔離其工作崗位和活動區(qū)域,并根據(jù)醫(yī)學(xué)觀察情況進一步封閉其所在的辦公室、車間等辦公場所以及員工住處等生活場所,嚴禁無關(guān)人員進入。封閉相關(guān)區(qū)域并進行消毒,同時在專業(yè)人員指導(dǎo)下對其活動場所及使用物品進行消毒。配合有關(guān)方面做好密切接觸者防控措施。
發(fā)現(xiàn)確診病例后的單位,要實施內(nèi)防擴散、外防輸出的防控策略,協(xié)助相關(guān)部門進行病例流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理和疫點消毒等工作。疫情播散的單位,要實施內(nèi)防蔓延、外防輸出的防控策略,根據(jù)疫情嚴重程度,暫停使用工作場所,待疫情得到控制后再恢復(fù)使用。
二、復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間政策指南——人力資源篇
1.員工被傳染了新型冠狀病毒肺炎,治療的醫(yī)療期如何計算?
醫(yī)療期是指單位職工因患病或非因工負傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限。員工被確診為感染新型冠狀病毒感染肺炎的,則從其被確診之日起執(zhí)行醫(yī)療期政策,其隔離時間,不計算在職工依法應(yīng)享受的醫(yī)療期之內(nèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,醫(yī)療期應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:(上海等地有不同規(guī)定的,按照當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療期標(biāo)準(zhǔn))
單位職工因患病或非因工負傷,需要停止工作醫(yī)療時,根據(jù)本人實際參加工作年限和在本單位工作年限,給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期:
(1)實際工作年限十年以下的,在本單位工作年限五年以下的為三個月;五年以上的為六個月。
(2)實際工作年限十年以上的,在本單位工作年限五年以下的為六個月;五年以上十年以下的為九個月;十年以上十五年以下的為十二個月;十五年以上二十年以下的為十八個月;二十年以上的為二十四個月。
醫(yī)療期三個月的,按6個月內(nèi)累計病休時間計算;六個月的,按12個月內(nèi)累計病休時間計算;九個月的,按15個月內(nèi)累計病休時間計算;十二個月的,按18個月內(nèi)累計病休時間計算;十八個月的,按24個月內(nèi)累計病休時間計算;二十四個月的,按30個月內(nèi)累計病休時間計算。
醫(yī)療期計算應(yīng)從病休第一天開始,累計計算。如:享受三個月醫(yī)療期的職工,如果從2020年1月5日起第一次病休,那么該職工的醫(yī)療期應(yīng)在1月5日至4月4日之間確定,在此期間累計病休三個月即視為醫(yī)療期滿。其他依此類推。
2.員工在醫(yī)療期可以獲得什么醫(yī)療待遇?
依據(jù)國家衛(wèi)健委和財政部發(fā)布的政策,對于因患有新型冠狀病毒肺炎的人員,享有以下醫(yī)療待遇:
(1)對于患者發(fā)生的醫(yī)療費用,在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個人負擔(dān)部分由財政給予補助。
(2)對于其中的異地就醫(yī)患者,先救治后備案,報銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定。
(3)患者使用的符合衛(wèi)生健康部門制定的新型冠狀病毒感染肺炎診療方案的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目,可臨時性納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶?。
但是,如果員工沒有參加醫(yī)療保險,則應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療保險支付的待遇費用將由單位承擔(dān)。
3.員工被政府隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察的,工資應(yīng)當(dāng)如何支付?
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十一條中規(guī)定,“在隔離期間,實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬?!?/p>
人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》的第一條中也規(guī)定,“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬?!?/p>
人力資源社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》的第三條中規(guī)定,“對因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動的職工,要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動支付其工資;隔離期結(jié)束后,對仍需停止工作進行治療的職工,按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。”
所以,對因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動的職工,企業(yè)應(yīng)按正常勞動支付其工資;隔離期結(jié)束后,對仍需停止工作進行治療的職工,按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。
4.如果在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動合同到期了,應(yīng)該如何處理?
人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》的第一條中規(guī)定,“在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束?!?/p>
所以,如果在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動合同到期了,應(yīng)當(dāng)順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
5.用人單位可以自行延長假期嗎?
鑒于疫情形勢,為了更好地保護員工的身體健康,讓員工有更長的時間在家休息,減少感染的可能性,用人單位可以在國家規(guī)定的假期基礎(chǔ)之上再延長假期。
在國務(wù)院放假通知基礎(chǔ)之上的用人單位自行決定延長假期,應(yīng)注意以下問題:
(1)以年休假方式安排的,則該延長期間為年休假,單位應(yīng)當(dāng)向員工支付正常的勞動報酬。如果按照年休假方式延長假期的,單位應(yīng)當(dāng)提前通知相關(guān)員工,并確保員工收到通知。
(2)以補休方式安排的,則該延長假期即為原有加班的補休,單位也應(yīng)當(dāng)向員工支付正常的勞動報酬。
(3)以輪休調(diào)休方式安排的,則該延長假期應(yīng)當(dāng)納入綜合計算工時之周期,進行工作時間的計算。單位可先行按照正常工作時間支付勞動報酬,然后納入2020年度的綜合計算工時進行工作時間數(shù)的結(jié)算。
(4)以待崗方式安排的,應(yīng)當(dāng)與員工協(xié)商確定待崗期和工資待遇,并以協(xié)議的方式確定。
(5)以停工、停產(chǎn)、歇業(yè)方式安排的,則單位停工、停產(chǎn)、歇業(yè),時間在1個工資支付周期內(nèi)的,單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定和國家、省相關(guān)規(guī)定支付工資;停工、停產(chǎn)、歇業(yè)時間超過1個工資支付周期,勞動者付出了正常勞動的,應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或者雙方約定支付工資;勞動者未付出正常勞動的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的標(biāo)準(zhǔn)支付生活費。
但是,如員工在單位放假之前已經(jīng)申請并獲得批準(zhǔn)有假期,應(yīng)當(dāng)作如下調(diào)整:
(1)員工之前已經(jīng)申請事假的,則該事假應(yīng)當(dāng)撤銷,納入公司正常放假(包括國務(wù)院延長的假期在內(nèi))處理。
(2)員工之前已經(jīng)申請病假的,若該病假超出公司放假安排的,則公司可繼續(xù)執(zhí)行病假待遇,若該病假假期在公司放假期內(nèi)的,建議按照公司放假處理。
6.用人單位必須提供口罩嗎?如不能提供,員工可以拒絕上班嗎?
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定,“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。”但對于一般行業(yè)的企業(yè)而言,口罩并不是單位必須要提供的勞動防護用品。
所以,一般行業(yè)及崗位的員工不能以單位未提供口罩為由,拒絕上班工作。但是根據(jù)人力資源社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》第二條(三)指導(dǎo)規(guī)范用工管理,“對符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè),要指導(dǎo)企業(yè)提供必要的防疫保護和勞動保護措施,積極動員職工返崗”。因此,對于積極返工的員工,在不能自行供給口罩的情況下,用人單位應(yīng)當(dāng)給予支持,主動提供,以保證防疫期間員工的人身安全,也體現(xiàn)了企業(yè)對員工的關(guān)懷和愛護,有利于員工安心工作。
7.企業(yè)員工能否拒絕在政府公布的復(fù)工日期后復(fù)工,如員工拒絕到崗工作用人單位可以怎么處理?
人力資源社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》第二條中規(guī)定,“對不愿復(fù)工的職工,要指導(dǎo)企業(yè)工會及時宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性,主動勸導(dǎo)職工及時返崗。對經(jīng)勸導(dǎo)無效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的,指導(dǎo)企業(yè)依法予以處理。鼓勵企業(yè)積極探索穩(wěn)定勞動關(guān)系的途徑和方法,對采取相應(yīng)措施后仍需要裁員的企業(yè),要指導(dǎo)企業(yè)制定裁員方案,依法履行相關(guān)程序,妥善處理勞動關(guān)系,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序?!?/p>
所以,如并非由于疫情防控措施、自身疾病等客觀原因不能到崗工作的,用人單位勸導(dǎo)無效的,可以根據(jù)依法制定的規(guī)章制度、勞動紀(jì)律按照法定程序?qū)T工予以處罰。
8.對于因疫情原因未及時回公司上班的員工,應(yīng)如何處理?
對于因疫情未及時返回單位上班的職工,其未能及時返司的原因可能是在隔離,或在治療,或因疫情而無法乘坐交通工具(如湖北多地航班、火車停運),則應(yīng)當(dāng)分別對待,不可一刀切。
對于因疫情未及時返回單位上班的職工,單位可以優(yōu)先考慮安排職工年休假、安排加班勞動者補休以及鼓勵員工無薪事假。其中,職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工未復(fù)工時間較長的,單位經(jīng)與職工協(xié)商一致,可以安排職工待崗。待崗期間,單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定支付基本生活費,如北京的規(guī)定是不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付基本生活費。執(zhí)行工作任務(wù)的出差職工,因疫情未能及時返回單位期間的工資待遇由所屬單位按正常工作期間工資支付。
9.員工在上下班途中感染了新型冠狀病毒的,是否可以認定為工傷?
工傷認定需根據(jù)工作時間、工作地點、工作原因進行綜合認定?!豆kU條例》第十四條中規(guī)定,在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷。
所以,員工在上下班途中感染了新型冠狀病毒的,不屬于工傷。
10.企業(yè)如因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難停工的,員工工資該如何支付?
根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》第二條之規(guī)定,“企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費,生活費標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行?!?/p>
11.用人單位可否拒絕曾患病的員工回單位上班?
《中華人民共和國勞動法》第三條中規(guī)定,“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。”《中華人民共和國傳染病防治法》第十六條中規(guī)定,“任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。”《中華人民共和國就業(yè)促進法》第三十條規(guī)定,“用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是,經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作?!?/p>
所以,如果員工已經(jīng)治愈或已排除傳染病嫌疑,用人單位不可以此拒絕其回單位上班,這種行為涉嫌用工歧視。
12.對于勞動糾紛,受疫情影響無法在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起仲裁,或仲裁機構(gòu)難以在法定期限內(nèi)審理案件,應(yīng)如何處理?
根據(jù)人社廳發(fā)明電[2020]5號通知,因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。
根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》(人社廳發(fā)明電〔2020〕5號)第三條規(guī)定,可以分以下不同情況予以處理:
(1)時效中止。因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。
(2)審限順延。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。
13.對于勞動糾紛,受疫情影響涉及訴訟時效,應(yīng)如何處理?
根據(jù)《民法通則》《民法總則》等相關(guān)規(guī)定,在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi),因不可抗力不能行使請求權(quán)的,訴訟時效中止。雖然有疫情的存在,但并不代表全部合同的履行都發(fā)生了不可抗力,故應(yīng)當(dāng)收集證據(jù)以證明合同履行過程中發(fā)生了因疫情這種不可抗力事件,且發(fā)生在訴訟時效6個月內(nèi)的,則可主張不可抗力而導(dǎo)致訴訟時效中止。
三、復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間政策指南
——政策扶持篇
(一)財稅優(yōu)惠政策
財政部和國家稅務(wù)總局頒布多條政策,政策涉及關(guān)稅、增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅等稅種。與物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)的主要有以下條文:
《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號)
四、對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù),以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入,免征增值稅。
生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍,按照《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》(財稅〔2016〕36號印發(fā))執(zhí)行。
《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號)
一、企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān),捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品,允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。
二、企業(yè)和個人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品,允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。
捐贈人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。
三、單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān),或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院,無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免征增值稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。
《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個人所得稅政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第10號)
一、對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性工作補助和獎金,免征個人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級政府規(guī)定的補助和獎金標(biāo)準(zhǔn)。
對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金,比照執(zhí)行。
二、單位發(fā)給個人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物(不包括現(xiàn)金),不計入工資、薪金收入,免征個人所得稅。
除此上述公告之外,國家稅務(wù)總局《關(guān)于優(yōu)化納稅繳費服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》規(guī)定,2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日;受疫情影響,在2020年2月份申報納稅期限延長后,辦理仍有困難的物業(yè)服務(wù)企業(yè),還可依法申請進一步延期。
(二)企業(yè)扶持政策
目前已有部分地區(qū)出臺了疫情期間對物業(yè)服務(wù)的補貼政策。比如深圳市、杭州市等地明確對參與疫情防控工作的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè),按照在管面積每平方米0.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予兩個月補助。湖北省對參與疫情防控的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照住宅小區(qū)在管戶數(shù)每月15元的標(biāo)準(zhǔn)給予3個月財政補助。成都市規(guī)定“年營業(yè)收入1000萬元及以上,或年末從業(yè)人員50人及以上”的獨立法人物業(yè)服務(wù)企業(yè)可獲30%不超過10萬防疫物資補助。
海南省對參與屬地疫情防控工作的物業(yè)服務(wù)企業(yè),按照在管戶數(shù)每戶10元/月的標(biāo)準(zhǔn)補助給企業(yè)兩個月,還要求切實保障物業(yè)防疫物資供應(yīng)。將物業(yè)服務(wù)企業(yè)和小區(qū)防疫物資納入全省防疫物資統(tǒng)籌分配范圍,通過集中配發(fā)、特許優(yōu)先購買等方式,充分保障物業(yè)防疫物資供應(yīng)。浙江省多條新政支持物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展,要求各地要積極幫助參與疫情防控的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向當(dāng)?shù)卣疇幦∠鄳?yīng)補助,爭取按照生活服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)享受稅收優(yōu)惠政策。對參與疫情防控一線的醫(yī)護、環(huán)衛(wèi)、公交、物業(yè)等行業(yè)公租房保障對象,承租公租房實物房源的,減免1至3個月租金。以及對公租房小區(qū)物業(yè)服務(wù)及運營管理單位因疫情防控額外產(chǎn)生的物資采購、人員成本等費用支出予以適當(dāng)補助。
其他地區(qū)雖未明確對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的扶持政策,但物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以適用各地政府對企業(yè)的各大支持政策。比如上海市發(fā)布《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控減輕企業(yè)負擔(dān)若干政策的通知》,明確繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、調(diào)整職工社會保險繳費年度、延長社會保險繳費期以及實施培訓(xùn)費補貼政策。四川省《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》,從減負、金融、財稅和穩(wěn)崗各個方面給予企業(yè)支持。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動把握好當(dāng)?shù)貙ζ髽I(yè)的扶持政策,盡力降低疫情對自身的影響,以度過此次疫情的難關(guān)。
四、復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間政策指南
——稅收優(yōu)惠政策解讀
1.增值稅方面
(1)作為物業(yè)服務(wù)企業(yè),2020年2月份增值稅申報納稅期限進一步延長到28號之后,增值稅專用發(fā)票勾選確認的期限是否也會延期?
答:是的。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步延長2020年2月份納稅申報期限有關(guān)事項的通知》(稅總函〔2020〕27號)規(guī)定,2月份納稅申報期限將進一步延長至2月28日,納稅人通過增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺對增值稅扣稅憑證進行用途確認的期限也相應(yīng)延長至2月28日。
(2)適用財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號、第9號)文件免征增值稅如何開具發(fā)票?
答:《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2020年第4號)第三條規(guī)定:納稅人按照8號公告和9號公告有關(guān)規(guī)定適用免征增值稅政策的,不得開具增值稅專用發(fā)票;已開具增值稅專用發(fā)票的,應(yīng)當(dāng)開具對應(yīng)紅字發(fā)票或者作廢原發(fā)票,再按規(guī)定適用免征增值稅政策并開具普通發(fā)票。
納稅人在疫情防控期間已經(jīng)開具增值稅專用發(fā)票,按照本公告規(guī)定應(yīng)當(dāng)開具對應(yīng)紅字發(fā)票而未及時開具的,可以先適用免征增值稅政策,對應(yīng)紅字發(fā)票應(yīng)當(dāng)于相關(guān)免征增值稅政策執(zhí)行到期后1個月內(nèi)完成開具。
(3)在疫情期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)買來發(fā)給員工用于防控新型冠狀病毒的口罩、防護服,護目鏡,消毒水,酒精等防護用品,買的時候取得了增值稅專用發(fā)票,這部分進項是否適用“用于集體福利”而無法抵扣?
答:按照增值稅暫行條例等相關(guān)規(guī)定,在疫情期間購買的口罩、酒精等防護用品,屬于特殊時期的勞保用品,取得合法有效扣稅憑證的(所謂合法扣稅憑證,包括:增值稅普通發(fā)票,增值稅專用發(fā)票,財政部門發(fā)行的行政性票據(jù)),財務(wù)上可以列入員工的集體福利,在疫情期間,其取得的增值稅專用發(fā)票上的進項稅額可以從銷項稅額中抵扣。
例:某物業(yè)服務(wù)企業(yè)為員工購買口罩5萬個,價值11.3萬元,供應(yīng)商提供增值稅專用發(fā)票,票面注明價款10萬,稅款1.3萬,那么,該購買口罩取得的進項1.3萬,可以在企業(yè)申報的銷項稅款中進行抵扣。
(4)疫情期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為了公共區(qū)域消殺消毒所購買了防疫物質(zhì),但是拿不到增值稅發(fā)票,這種情況還能以什么憑證做增值稅的扣除?
答:按照增值稅暫行條例等相關(guān)規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在疫情期間購買的口罩、酒精,防護服,消毒水,護目鏡,體溫槍等防護用品,屬于特殊時期的勞保用品,取得合法有效扣稅憑證的,其進項稅額可以從銷項稅額中抵扣,沒有取得增值稅專用發(fā)票,不能作為增值稅進項抵扣。
(5)企業(yè)享受免征增值稅優(yōu)惠是不是要先辦理增值稅免稅備案手續(xù)才可以享受免稅政策?
答:《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2020年第4號)規(guī)定,納稅人按照財政部?稅務(wù)總局公告2020年第8號和第9號文有關(guān)規(guī)定享受免征增值稅、消費稅優(yōu)惠的,可自主進行免稅申報,無需辦理有關(guān)免稅備案手續(xù),但應(yīng)將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳椤?/p>
2.企業(yè)所得稅方面
(6)財政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號第一、二、三條中提到的物品和貨物是否有具體范圍?
答:財政部稅務(wù)總局公告2020年第9號第一、二條涉及所得稅捐贈什么物品可以享受全額扣除政策的問題。根據(jù)2020年9號文件規(guī)定,企業(yè)和個人只要通過符合條件的公益性社會組織、國家機關(guān)捐贈,或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈,并且這些捐贈的用途是用于應(yīng)對新冠肺炎疫情的,即可享受全額扣除政策。即稅收政策只強調(diào)捐贈的用途,而不限制捐贈了什么物品和貨物。
(7)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和員工個人發(fā)生符合條件的捐贈,全額扣除時,應(yīng)納稅所得額不足以扣除,超過部分是否可以結(jié)轉(zhuǎn)?
答:財政部稅務(wù)總局公告2020年第9號文,企業(yè)發(fā)生的符合條件的捐贈支出,在計算應(yīng)納稅所得額時允許全額扣除。如果出現(xiàn)虧損的,不足抵扣,可以按照規(guī)定虧損正常結(jié)轉(zhuǎn)。個人所得稅方面,在現(xiàn)行個人所得稅法政策框架下,尚無結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除的相關(guān)規(guī)定。因此,個人捐贈是不可以結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除的。
(8)疫情期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為保障員工的自身安全給員工發(fā)放的購買口罩的費用,能否進行企業(yè)所得稅稅前扣除?
答:公司給員工購買防護物品的費用,可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。如果直接發(fā)放現(xiàn)金補貼,可以作為職工福利費稅前扣除。
例:某物業(yè)公司在疫情期間,按實際使用量和口罩市場價,規(guī)定給每個員工發(fā)放200元/人的現(xiàn)金,員工300人,用于員工購買口罩防控疫情,共計費用6萬元。在財務(wù)上可以列支員工的福利費開支,按扣除比例在企業(yè)所得稅前扣除。
3.個人所得稅方面
(9)財政部 稅務(wù)總局公告2020年第10號規(guī)定:發(fā)給個人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物(不包括現(xiàn)金),不計入工資、薪金收入,免征個人所得稅。請問這個文件里的“藥品”“醫(yī)療用品”“防護用品”都包含什么內(nèi)容?
答:考慮到藥品、醫(yī)療用品、防護用品種類很多,政策上難以將他們一一正列舉,因此原則上,只要是與防控疫情直接相關(guān)的藥品、醫(yī)療用品、防護用品物資,如口罩、護目鏡、消毒液、手套、防護服等,都可以享受財稅2020年10號公告有關(guān)免稅的規(guī)定。
(10)財政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號規(guī)定的關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收問題,涉及的征管、政策問題是否可以參照財政部 稅務(wù)總局公告2019年第99號執(zhí)行?如:單位員工把捐款給公司,由公司統(tǒng)一捐贈,個人怎么在計算個稅時候稅前扣除?個人捐贈的口罩等防護用品如何確認金額?
答:可以參照,本次疫情個人捐贈全額扣除政策的具體操作辦法,按照《財政部稅務(wù)總局關(guān)于公益慈善事業(yè)捐贈個人所得稅政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2019年第99號)執(zhí)行,即機關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一組織員工開展公益捐贈的,納稅人可以憑匯總開具的捐贈票據(jù)和員工明細單扣除。
例:某物業(yè)服務(wù)企業(yè)在此次新冠肺炎期間,組織員工向某基金會捐贈人民幣10萬,其中公司捐贈7萬元,員工張三個人捐贈1萬,李四捐贈1.5萬,王五捐贈5千元,某基金會開具公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一收據(jù),金額10萬元,那么員工張三等可以在計算個稅時,可以憑據(jù)以上票據(jù)進行稅前扣除捐贈的金額。
(11)在疫情期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和員工購買并捐贈的口罩防護服等防護用品,按照什么金額在計算個人所得稅時扣除?
答:個人在享受應(yīng)對新冠肺炎疫情捐贈全額扣除政策時,具體操作辦法應(yīng)按照《財政部稅務(wù)總局關(guān)于公益慈善事業(yè)捐贈個人所得稅政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2019年第99號)執(zhí)行。根據(jù)財稅2019年第99號公告規(guī)定,捐贈口罩、防護服等物資的,應(yīng)按照市場價格確定捐贈額,享受稅前扣除政策。同時,根據(jù)公益捐贈的有關(guān)制度要求,接受物資捐贈的公益性社會組織會按照相應(yīng)的辦法確認捐贈防護用品的市場價格。如,在個人購買物資的時間與實際捐贈的時間很接近的情況下,公益性社會組織會按照購買價格確定物資市場價格。需要說明的是這個市場價格會取得捐贈者的確認。因此,捐贈者可以按照與公益性社會組織確認的物資市場價格確定捐贈額。
(12)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的員工和公司法人通過公益性社會組織向疫情防控的地區(qū)進行了捐贈,由于公益性社會組織因故無法及時開具票據(jù),但承諾過一段時間再開具票據(jù),這樣情況還能享受個稅扣除政策嗎?
答:可以,個人在享受應(yīng)對新冠肺炎疫情捐贈全額扣除政策時,具體操作辦法應(yīng)按照《財政部稅務(wù)總局關(guān)于公益慈善事業(yè)捐贈個人所得稅政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2019年第99號)執(zhí)行。根據(jù)財稅2019年第99號公告規(guī)定,如果個人在捐贈時不能及時取得捐贈票據(jù)的,可以暫憑捐贈銀行支付憑證享受扣除政策,并在捐贈之日起的90日內(nèi)取得捐贈票據(jù)即可。
4.社保和醫(yī)保及住房公積金方面
(13)疫情期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳納的社會保險費,醫(yī)療保險費是否有相應(yīng)的緩交免交方面的措施和政策?
答:根據(jù)人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號,以下簡稱11號文件)的規(guī)定,湖北省以外的其他省份可免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險(以下簡稱三項社會保險)的單位繳費部分,免征期不超過5個月,也就是說免征政策可以執(zhí)行到6月份;可減半征收大型企業(yè)等其他單位(不含機關(guān)事業(yè)單位)三項社會保險的單位繳費部分,減征期不超過3個月,也就是說減征政策可以執(zhí)行到4月份。湖北省對各類參保單位(不含機關(guān)事業(yè)單位)可免征三項社會保險的單位繳費部分,免征期限不超過5個月,也就是說免征政策可以執(zhí)行到6月份。各地的減免政策統(tǒng)一從2020年2月開始執(zhí)行,不得延后執(zhí)行,終止月份按各省份具體實施辦法執(zhí)行。
(14)階段性減免企業(yè)社會保險費政策的執(zhí)行期限?
答:各地的減免政策統(tǒng)一從2020年2月開始執(zhí)行,不得延后執(zhí)行,終止月份按各省份具體實施辦法執(zhí)行。各地確定的減免政策執(zhí)行月份要連續(xù)連貫,執(zhí)行期限的合計月數(shù)不得突破11號文件規(guī)定的上限。具體來說,湖北省以外的其他省份可免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險(以下簡稱三項社會保險)的單位繳費部分,免征期不超過5個月,也就是說免征政策可以執(zhí)行到6月份;可減半征收大型企業(yè)等其他單位(不含機關(guān)事業(yè)單位)三項社會保險的單位繳費部分,減征期不超過3個月,也就是說減征政策可以執(zhí)行到4月份。湖北省對各類參保單位(不含機關(guān)事業(yè)單位)可免征三項社會保險的單位繳費部分,免征期限不超過5個月,也就是說免征政策可以執(zhí)行到6月份。
各地的減免政策要嚴格界定為費款所屬期的三項社會保險費,參保單位補繳減免政策實施前的欠費,預(yù)繳減免政策終止后的社會保險費,均不屬于此次減免政策范圍。
(15)此次階段性減免三項社會保險費對不同地區(qū)、不同類型企業(yè)采取了差異化政策,具體適用對象是怎么劃分的?
答:此次出臺的三項社會保險費減免政策,除湖北省外的其他省份可免征三項社會保險單位繳費部分的單位范圍包括各類中小微企業(yè)。以單位方式參保的個體工商戶,參照中小微企業(yè)享受減免政策。各類大型企業(yè),民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織可減半征收三項社會保險單位繳費部分。湖北省可免征三項社會保險單位繳費部分的單位范圍包括各類大中小微型企業(yè),以單位方式參保的個體工商戶,民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織。
(16)物業(yè)管理行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:確定企業(yè)劃型是精準(zhǔn)實施減免政策的前提。按照工信部、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)等規(guī)定對具有獨立法人資格的參保企業(yè)劃分類型。
物業(yè)管理。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入500萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員100人以下或營業(yè)收入500萬元以下的為微型企業(yè)。
尚未明確的,可采取以下兩種方式:一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進行劃型。二是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足企業(yè)劃型需要的,可實行告知承諾制,不增加企業(yè)事務(wù)性負擔(dān)。企業(yè)分支機構(gòu)按其所屬獨立法人的類型劃型。參保企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的,可提起變更申請。政策執(zhí)行期間,新設(shè)企業(yè)要按時辦理參保手續(xù),各地要對新參保企業(yè)及時做好劃型,確保其按規(guī)定享受相關(guān)減免政策。
(17)有的參保單位2月份已經(jīng)繳納了三項社會保險費,得知所在地區(qū)實施了減免政策后,能否退還2月份應(yīng)減免的單位費款?
答:對于已征收2020年2月份社會保險費的地區(qū),要重新核定參保單位應(yīng)繳額,準(zhǔn)確確定減免金額。對于減免部分的金額,優(yōu)先選擇直接退費。對于中小微企業(yè),各地可按程序批量退費,參保單位無需提交申請或報送相關(guān)資料;對于大型企業(yè)等其他參保單位,會充分尊重單位的意愿和選擇,可沖抵以后月份的繳費,也可退回。
(18)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的參保單位是否可以申請緩繳?緩繳期限是如何規(guī)定的?
答:受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的參保單位,包括參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位,可申請緩繳社會保險費。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi),緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間不收取滯納金。
(19)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率的政策將于2020年4月30日到期,許多企業(yè)比較關(guān)心到期后這一政策是否會延續(xù)?
答:將繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率的政策,實施期限延長至2021年4月30日,具體實施方案由各省市根據(jù)實際情況制定。
(20)階段性減免企業(yè)社會保險費期間,是否影響企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)?
答:減免政策執(zhí)行期間,不會影響人員正常流動,企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。其中,跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的,仍按繳費基數(shù)12%的比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。
(21)此次階段性減免政策力度大、范圍廣,是否會對社?;疬\行及社會保險待遇發(fā)放產(chǎn)生影響?
答:此次階段性減免政策是在充分考慮三項社會保險制度的運行和基金結(jié)余的基礎(chǔ)上制定的,總體上基金支撐能力較強,減免政策實施后可保證制度及社?;鹫_\行。各省級政府要切實承擔(dān)起主體責(zé)任,確保職工個人權(quán)益不受影響,各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。此外,將繼續(xù)推進社會保險的省級統(tǒng)籌工作,繼續(xù)實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,2020年的調(diào)劑比例提到4%,以進一步加大對困難地區(qū)的支持力度。
(22)各地階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的執(zhí)行期限?
答:為切實減輕企業(yè)負擔(dān),有效支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號)明確規(guī)定,實施階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的地區(qū),政策執(zhí)行的起始月份統(tǒng)一為2020年2月,不得延后,執(zhí)行期限的合計月數(shù)不得超過5個月,具體終止月份按照各統(tǒng)籌地區(qū)的具體實施辦法執(zhí)行。
減征政策界定為費款所屬期的職工基本醫(yī)療保險費,參保單位補繳減征政策實施前的欠費、預(yù)繳減征政策終止后的職工基本醫(yī)療保險費,均不屬于此次減征政策范圍。
(23)有的參保單位2月份已經(jīng)繳納了職工基本醫(yī)療保險費,得知所在地區(qū)實施了階段性職工基本醫(yī)療保險費政策后,能否退還2月份多繳的單位費款?
答:在實施階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的地區(qū),對于2020年2月已經(jīng)征繳的職工基本醫(yī)療保險費,相關(guān)部門將重新核定參保單位應(yīng)繳費額,準(zhǔn)確確定減征部分的金額。減征部分的金額,優(yōu)先選擇直接退費。相關(guān)部門按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費,無需繳費人提交申請及報送相關(guān)資料。如參保單位愿意,也可沖抵以后月份的單位繳費。
(24)住房公積金方面,是否有出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策?
答:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部、中國人民銀行研究提出了關(guān)于住房公積金的三項階段性支持政策。企業(yè)可按規(guī)定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間繳存時間要連續(xù)計算,不影響每個職工正常提取和申請住房公積金貸款。對職工,特別是對一線的醫(yī)護人員、疫情防控人員,因疫情需要來隔離或者暫時受疫情影響的職工,同樣2020年6月30日前,住房公積金貸款不能正常還款的,不作逾期處理。
一、物業(yè)公司傳染病疫情防控應(yīng)急預(yù)案
傳染病是由各種病原體引起的能在人與人、動物與動物或人與動物之間相互傳播的一類疾病。中國目前的法定傳染病有甲、乙、丙3類,共37種。常見的傳染病主要有流行性感冒, 霍亂、鼠疫、肺結(jié)核, 血吸蟲病、沙眼,狂犬病等;主要傳播途徑有呼吸道傳播、消化道傳播、血液傳播、體表傳播等。
傳染病疫情的特點是有病原體,有傳染性和流行性,感染后常有免疫性。有些傳染病還有季節(jié)性或地方性。傳染病的分類尚未統(tǒng)一,有些按病原體分類,有些按傳播途徑分類。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的傳染病疫情事件的預(yù)防和處理,公司、公司物業(yè)服務(wù)項目管理處應(yīng)當(dāng)持科學(xué)客觀的態(tài)度,以政府相關(guān)衛(wèi)生防疫機構(gòu)為主,積極配合相關(guān)部門開展傳染病疫情事件的預(yù)防和處理工作,加大建筑區(qū)劃內(nèi)的環(huán)境維護和宣傳力度;
傳染病疫情事件的預(yù)防和緊急措施:
(一) 傳染病的預(yù)防應(yīng)采取以切斷主要傳播環(huán)節(jié)為主導(dǎo)的綜合措施。傳染病的傳播和流行必須具備3個環(huán)節(jié),即傳染源(能排出病原體的人和/或動物)、傳播途徑(病原體傳染他人的途徑)及易感者(對該種傳染病無免疫力者)。若能完全切斷其中的一個環(huán)節(jié),即可防止該種傳染病的發(fā)生和流行。各種傳染病的薄弱環(huán)節(jié)各不相同。在預(yù)防中應(yīng)充分利用。除主導(dǎo)環(huán)節(jié)外對其他環(huán)節(jié)也應(yīng)采取措施,只有這樣才能更好地預(yù)防各種傳染病。
(二)在傳染疾病高發(fā)期,公司、公司物業(yè)服務(wù)項目管理處應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境維護力度,對建筑區(qū)劃內(nèi)及周邊進行定期消毒處理,開展滅鼠、滅蠅、滅蚊等工作,阻斷傳染疾病傳播途徑。
(三)定期聯(lián)系相關(guān)衛(wèi)生防疫機構(gòu),在建筑區(qū)劃內(nèi)開展傳染性疾病防治宣傳,使業(yè)主使用人了解基本的傳染性疾病防治知識,培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。
(四)公司、公司物業(yè)服務(wù)項目管理處相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)注意多了解傳染性疾病預(yù)防和處理的相關(guān)知識,樹立憂患意識,發(fā)生疫情時,應(yīng)在保障自身不被傳染的前提下,開展防治工作。
(五)當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染性疾病或者疑似出現(xiàn)傳染性疾病,公司、公司物業(yè)服務(wù)項目管理處應(yīng)當(dāng)遵循疫情報告屬地管理原則,按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容,程序,方式和及時報告相關(guān)疾病預(yù)防控制機構(gòu)。
(六)建筑區(qū)劃內(nèi)若出現(xiàn)經(jīng)相關(guān)疾病預(yù)防控制機構(gòu)確認的疫情后,公司、公司物業(yè)服務(wù)項目管理處應(yīng)當(dāng)在相關(guān)機構(gòu)的指導(dǎo)下協(xié)助開展工作。
(七)在政府相關(guān)部門的許可下,將建筑區(qū)劃內(nèi)發(fā)生的疫情情況、防治措施以及注意事項,以書面形式告知建筑區(qū)劃內(nèi)所有人員,做好防范措施。
(八)協(xié)組相關(guān)部門對疫情感染區(qū)域進行隔離,設(shè)立警戒,禁止人員進去。
(九)根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的指導(dǎo)使用相應(yīng)的藥劑對疫情感染區(qū)周邊進行消毒處理,防止疫情擴散。
(十)疫情期間,隨時了解收集疫情防治最新信息,并向建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主、使用人發(fā)布。
(十一) 在政府相關(guān)部門發(fā)布的最權(quán)威的信息宣布疫情得到消除后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境維護人員對相關(guān)區(qū)域進行徹底消毒。
(十二) 在相關(guān)部門許可的情況下,解除警戒,并以書面形式告知建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人。
二、物業(yè)公司新冠肺炎疫情防控實操
(一)清潔消殺要求
1、公共服務(wù)區(qū)域每天消毒1-2次,包括不限于:衛(wèi)生間、更衣室、休息室、會議室、走廊、水龍頭、門把手、電梯及按鈕等區(qū)域或物體表面,使用500mg/L 的含氯消毒液拖拭(擦拭)消毒;有污染時使用2000mg/L的含氯消毒液。
2、制作“本區(qū)域已消毒”的臨時標(biāo)識,標(biāo)識底端空白處預(yù)留數(shù)行消毒時間、責(zé)任人簽字欄,張貼于主要客戶及員工活動的區(qū)域。例如:
3、在小區(qū)入口、電梯等位置配置免洗的手部消毒液,張貼標(biāo)識,提醒客戶及員工積極進行手部消毒。
(二)人員防控要求
1、項目應(yīng)儲備紅外測溫儀,根據(jù)疫情進展配置在人流出入口。使用前應(yīng)充分與客戶溝通取得其同意,外接商務(wù)項目應(yīng)提前報備甲方,自有項目應(yīng)取得區(qū)域總批準(zhǔn)。
2、所有密切對客服務(wù)人員,如大堂保安、前臺客服、客戶區(qū)域清潔人員等,在工作時應(yīng)佩戴好防菌口罩。
3、項目可采購一批防菌口罩,提供給特殊情況下急需的人員使用。其他客戶群體,應(yīng)提醒其自購和進行防范。
4、每日班組會議前,各員工應(yīng)主動申報自己是否有無“發(fā)熱、干咳、乏力”等癥狀。如有疑似病例,應(yīng)立刻按應(yīng)急要求處理。
三、成立現(xiàn)場疫情應(yīng)急防范小組
1、應(yīng)急小組需包括通訊指揮組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、現(xiàn)場救援組等,確定各組成員和職責(zé)分工,事先應(yīng)對參與應(yīng)急的全體成員進行應(yīng)急流程培訓(xùn),并進行現(xiàn)場演練,相關(guān)應(yīng)急活動應(yīng)在保證人員自身安全的前提下進行。
2、如項目出現(xiàn)疑似病例:
?區(qū)域總經(jīng)理擔(dān)任總指揮,應(yīng)立刻啟動應(yīng)急預(yù)案并上報集團公司,外接項目需同步上報至甲方。
?通訊指揮組由中控室人員參與,負責(zé)收集應(yīng)急各環(huán)節(jié)進展信息,及時傳遞至各應(yīng)急分隊。應(yīng)急啟動后,中控室應(yīng)在第一時間內(nèi)聯(lián)系120或當(dāng)?shù)丶部刂行木仍?/p>
?安全保衛(wèi)組立刻對病例所在樓層進行警戒隔離、安排人員巡樓檢查有無同類情況,同時在外圍進行警戒,勸導(dǎo)無關(guān)人員不要進入敏感區(qū)域。
?后勤保障組準(zhǔn)備好備用口罩、測溫槍、擔(dān)架、防護服(如有)等應(yīng)急物資。在征得甲方或上級部門允許下,發(fā)布“疑似病例通知”,通知客戶及員工進行體溫自測,同時通知與疑似病例密切接觸者,按照衛(wèi)生部門要求進行14天醫(yī)學(xué)隔離觀察。
?現(xiàn)場救援組負責(zé)引導(dǎo)120車輛進入,協(xié)助進行疑似病例轉(zhuǎn)移。然后再次對有污染區(qū)域進行重點消毒。
?現(xiàn)場應(yīng)急人員均需佩戴好防菌口罩。
?信息發(fā)布應(yīng)由總指揮或其授權(quán)人員進行,其他應(yīng)急成員不得通過任何渠道向外發(fā)布信息。
四、消毒片使用方法及推薦品牌
(一)健之素牌消毒泡騰片
1.使用方法:每片1g加水0.4-1kg(80-200mg/L),溶解后浸泡、擦拭、噴灑,用噴灑的方式是消毒液于被消毒物體表面接觸10分鐘。
2.適用范圍:用于飲水、物體表面和空氣消毒。
3. 規(guī)格
A:片重0.65g/片每片有效氯250mg;
B:片重1.25g/片每片含有效氯500mg。
4. 消毒劑使用方法:本使用方法是按照B片重1.25g/片的含氯量500mg規(guī)格進行配比,如使用A片的規(guī)格,數(shù)量上請加倍。
4.1 洗手間消毒除臭除味:使用濃度200mg/L[1片(1g)兌500g水]噴淋、擦洗10-30分鐘。即每500 ml自來水加一片健之素,溶解后用抹布對洗手間所有設(shè)施擦洗10-30分鐘,滯留5分鐘后用清水清洗干凈(注意滯留時間過短達不到消毒作用)。
4.2 物體表面消毒:適用于臺面、電梯、家具、門把手、餐具、茶具、桌布等消毒:使用濃度50㎎/L[1片(1g)兌2000g水]浸泡、擦拭5-10分鐘即可。即每2000 ml自來水中加一片健之素,溶解后用抹布浸滿消毒液,擦拭消毒。滯留5分鐘后用清水清洗干凈。
4.3 公共環(huán)境、辦公室消毒:使用濃度100-150mg/L[1片(1g)兌666-1000g水]噴淋、擦洗10-30分鐘即可達到消毒除臭除味效果。噴藥劑量需15-20ml/M3。
4.4 地面、墻面、浴室、食堂消毒:每2000 ml自來水中加一片健之素,溶解后噴灑,沖洗或拖擦。滯留10分鐘后用清水清洗干凈。
4.5 拖把、毛巾消毒:墩布桶內(nèi)放2-3片,浸泡30分鐘后用清水沖洗干凈,注意對有色織物有輕度的漂白作用。
5. 注意事項
5.1 如果使用的健之素是250mg規(guī)格者,數(shù)量應(yīng)加倍;用于布類、物體表面、污物消毒的消毒液應(yīng)現(xiàn)配現(xiàn)用;
5.2 消毒液配制時,先加水后加藥片;
5.3 各區(qū)域使用消毒劑清潔時每天不得少于兩次。
(二)84消毒液:84消毒液是一種以次氯酸鈉為主的高效消毒劑,主要成分為次氯酸鈉(NaClO)。無色或淡黃色液體,且具有刺激性氣味,有效氯含量5.5~6.5%。
1、84消毒液有一定的刺激性與腐蝕性,必須稀釋以后才能使用。一般稀釋濃度為千分之二到千分之五,即1000毫升水里面放2到5毫升84消毒液。浸泡時間為10到30分鐘。被消毒物品應(yīng)該全部浸沒在水中,消毒以后應(yīng)該用清水沖洗干凈后才能使用。
2、84消毒液的漂白作用與腐蝕性較強,最好不要用于衣物的消毒,必須使用時濃度要低,浸泡的時間不要太長。
3、84消毒液的失效原理與消毒原理是一樣的,因此盛消毒液的容器必須加蓋蓋好,否則生成的HClO會分解(2HClO=光照=2HCl+O2↑),達不到消毒的效果。
4、不要把84消毒液與其他洗滌劑或消毒液混合使用,因為這樣會加大空氣中氯氣的濃度而引起氯氣中毒。
5、消毒液的有效期一般為1年,我們在購買與使用時要注意生產(chǎn)日期,放置太久其有效氯含量下降而影響消毒效果。
6、本品對皮膚有刺激性,使用時應(yīng)戴手套,避免接觸皮膚。
7、本品對金屬有腐蝕作用,對織物有漂白作用,慎用。
8、使用方法:一般物體表面(洗手間、馬桶、物體表面)和公共場所環(huán)境(下水管道、垃圾桶、溝渠)用原液按照1:29的比例兌水(半桶水倒入4個瓶蓋原液),浸泡20分鐘后拖地、擦拭或用噴壺進行噴灑。滯留10分鐘后用清水將物體表面和地面等清潔干凈。
特別要求:
1、相關(guān)應(yīng)急動作請各項目即日起至疫情警報解除日,持續(xù)執(zhí)行。具體應(yīng)急動作項目需根據(jù)自身情況及甲方要求進行調(diào)整和部署。
2、疫情期間,請各項目假期值班負責(zé)人反饋每日進展信息至各區(qū)域品質(zhì),節(jié)后由項目經(jīng)理反饋。每日18:00以區(qū)域為單位,提報至XXX處。
3、反饋信息包括:
(1)項目開展防范的動作描述、圖片。
(2)如出現(xiàn)疑似病例的應(yīng)急動作,可按特別事件上報方式處理。
公司復(fù)工疫情防控應(yīng)急預(yù)案5
疫情防控應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
高效有序地做好疫情應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
1.3 ?適用范圍
適用于本公司所屬生產(chǎn)、生活區(qū)域新冠疫情的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2 應(yīng)急工作基本原則
本預(yù)案遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合”、“以人為本,善待生命”的原則,以疫情的預(yù)測、預(yù)防為重點,以對防控疫情、保障生產(chǎn)為目標(biāo),統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),做好新型冠狀病毒感染疫情的防控工作、落實各項防控措施,確保公司內(nèi)不發(fā)生新型冠狀病毒感染疫情,安全有序的開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3 事件類型和危害程度分析
3.1 危險源辨識
3.1.1 職工放假、出差途中前往或途徑疫區(qū)被感染。
3.1.2 職工放假、出差途中通過接觸被感染人員導(dǎo)致被感染。
3.1.3 外來人員帶來傳染病源。
3.2新型冠狀病毒特性
3.2.1 此次新型冠狀病毒特性為一種新型冠狀病毒(β屬) ,世界衛(wèi)生組織命名為2019-nCoV)。
3.2.2 根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會劃分,本次新冠病毒為乙類疫情,按最高管理等級甲類管理。
3.2.3 臨床表現(xiàn)主要為發(fā)熱,乏力,呼吸道癥狀以干咳為主,并逐漸出現(xiàn)呼吸困難,嚴重者急性呼 吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒和出凝血功能障礙。
3.2.4 前期絕大多數(shù)病例有武漢市華南海鮮市場暴露史,后期繼發(fā)的絕大多數(shù)病例均為武漢人員或有武漢相關(guān)人員接觸史或直接與病患有接觸,少兒相對不易感染。
3.2.5 預(yù)后情況:絕大多數(shù)病患預(yù)后情況良好,少數(shù)患者病情危重,甚至死亡,病情危重者以老弱為主。
3.4 突發(fā)疫情事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點
公司內(nèi)生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)域。
4 事件分級
4.1 重大事件:進入過公司人員或公司內(nèi)部人員被確診患有新型冠狀病毒感染。
4.2 一般事件:與病患者有接觸史的人員隔離期未滿14天進入公司內(nèi),或公司內(nèi)人員出現(xiàn)相關(guān)癥狀(未確診)。
5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)
5.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)
5.1.1 應(yīng)急指揮部
成立“新冠疫情”應(yīng)急指揮部,總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任,副總指揮由生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任,成員由各分管副總擔(dān)任。應(yīng)急指揮部職責(zé)如下:
a、高度重視疫情的危害性,密切關(guān)注國家或地方政府有關(guān)部門發(fā)布的疫情信息,及時研判并做好生產(chǎn)經(jīng)營活動決策部署。
b、審批應(yīng)急工作小組應(yīng)對和處置方案,確保資源保障。
c、關(guān)注所在單位員工及家庭疫情情況,對有關(guān)困難員工采取救助措施。
d、做好節(jié)后復(fù)工部署,摸排清楚員工節(jié)日期間涉及緊密接觸的隔離安排,避免內(nèi)部傳染。
5.1.2 疫情防控工作小組
在公司疫情指揮部下設(shè)立疫情防控工作小組負責(zé)落實各項疫情防控工作,小組組長由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任,下設(shè)應(yīng)急統(tǒng)籌、應(yīng)急資源保障、應(yīng)急協(xié)調(diào)管理三個單元,成員由公司各部門負責(zé)人擔(dān)任。
工作職責(zé):
a、密切關(guān)注國家或地方政府有關(guān)部門發(fā)布的疫情信息,建立逐級匯報機制;
b、根據(jù)疫情形勢變化,制定具體應(yīng)對和處置方案;
c、摸清所在部門、車間員工及家庭疫情情況,實行一事一報機制;
d、根據(jù)疫情形勢變化,提出節(jié)后復(fù)工建議方案;
e、收集出入疫區(qū)人員、出現(xiàn)流感癥狀人員信息并每日向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;
f、督促全面開展生產(chǎn)、辦公、住宿等場所的消毒工作;
g、為員工配發(fā)有效的防護口罩,宣傳正確的病毒預(yù)防措施;
h、每日對所有員工監(jiān)測一次體溫并做好記錄,直至疫情全面被消滅。
其它主要單位職責(zé):
5.2 各部門、車間職責(zé)
5.2.1復(fù)工前做好本部門、車間員工情況摸底工作,著重了解員工節(jié)假日出行情況,有無武漢等疫區(qū)及相關(guān)人員接觸史,有無病患接觸史,有無疫情相關(guān)癥狀,并及時向安全生產(chǎn)辦公室報備。
5.2.2復(fù)工后做好本部門、車間員工的疫情防控宣傳教育工作,督促員工遵守疫情防控相關(guān)管理規(guī)定和措施。
5.2.3 出現(xiàn)緊急情況立即上報,并做好現(xiàn)場管控。
5.2.4 ?控制不必要的外來人員進出,若有必要,按公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
5.3 生產(chǎn)保障部
5.3.1 ?保障疫情防控期間公司正常生產(chǎn)的必要物資供應(yīng)。
5.3.2 負責(zé)疫情防控工作所需的勞保用品、消毒藥水等必要物資的采購。
5.3.3 ?做好水電氣供給保障工作。
5.4 綜合管理部
5.4.1督促安保人員做好外來人員管控工作,及時發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭。
5.4.2督促保潔人員同時做好衛(wèi)生清掃和消毒殺菌工作。
5.4.2負責(zé)后勤保障,對需觀察隔離的員工設(shè)置專門的隔離區(qū)并提供必要的生活保障。
5.4.3食堂采買要避開病毒源,保證食品的安全性。
5.4.4負責(zé)對住宿部區(qū)域的員工進行監(jiān)督檢查。
5.4.5安排專人負責(zé)公司門口的監(jiān)測設(shè)備如紅外線溫度儀等的監(jiān)控記錄。
5.4.6準(zhǔn)備應(yīng)急時的車輛調(diào)用、確保及時有效出車。
5.5其他部門職責(zé)
其他相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急指揮部命令,做好應(yīng)急配合工作。
5.6全體員工職責(zé)
5.6.1認真貫徹執(zhí)行國家、公司疫情防控相關(guān)要求。
5.6.2及時如實上報個人疫情接觸信息和身體異常情況。
5.6.3發(fā)現(xiàn)身邊人員有異常情況應(yīng)立即主動上報。
6 預(yù)防與預(yù)警
6.1 預(yù)防
6.1.1 按各部門員工摸底了解情況,安排有疫區(qū)或患者接觸史的進行隔離14天,無異常后復(fù)崗。
6.1.2在公司門崗安排人員對所有進入公司的人員進行體溫檢測并記錄。
6.1.3員工在國家相關(guān)部門宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束前必須按公司要求每天佩戴口罩,口罩由公司發(fā)放每天兩個。
6.1.4嚴格控制外來人員進入廠區(qū),尤其要防備疫情發(fā)生地區(qū)和可能感染的人員進入廠區(qū),必要進入時使用測溫槍進行體溫監(jiān)測無異常登記后佩戴口罩進入,進入后全程必須有人陪同。
6.1.5加強衛(wèi)生清掃和消毒殺菌工作,一般場所每日消殺一次,人員密集場所每日消殺兩次,口罩回收桶每日消殺三次。
6.1.6保持良好的生活習(xí)慣,注意飲食衛(wèi)生,適量運動、注意休息。
6.1.7辦公住宿場所應(yīng)經(jīng)常通風(fēng)換氣,保持生活、工作場所干凈。
6.1.8勤洗手、勤曬衣服和被褥。
6.1.9取消一切娛樂性活動,盡量避免前往空氣流通不暢、人口密集的公共場所。
6.1.10安全生產(chǎn)辦公室和綜合管理部積極開展疫情防控知識的的宣傳,使廣大員工能及時了解預(yù)防知識。
具體預(yù)防處置流程如下:
6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動
6.3.1發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后, 疑似病例所在部門立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報,各部門每天定時向安全生產(chǎn)辦公室匯報本部門疫情情況(是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況),如有則按處置流程處置。
6.3. 2 公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷,向應(yīng)急指揮部匯報,發(fā)布預(yù)警通報,通知各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備。
6.3.3 發(fā)生傳染病或疑似病例后,實施24小時值班制度,在上級防疫部門專家的指導(dǎo)下對疑似病人及時進行甄別、搶救和轉(zhuǎn)運,并予以有效隔離,同時向上級疾病控制部門進行報告,根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。
6.3.4制作表格分發(fā)到各部門,組織人員對各部門人員的體溫進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)疑似病例及時采取措施。
6.3.5安全生產(chǎn)辦公室和綜合管理部及時將疑似病人醫(yī)學(xué)觀察及治療處理情況向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。
6.3.6綜合管理部督促安保人員對外來人員及時進行摸底排查,盡早發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭,及時向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告,同時做好廠區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
6.3 預(yù)警結(jié)束
疑似病人經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察診斷為非新冠疫情,或疑似病人經(jīng)治療處理后確認康復(fù),廠區(qū)及住宿部經(jīng)過14天后無新的病例出現(xiàn)。應(yīng)急指揮部根據(jù)情況,綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報。
7 信息報告
7.1 本公司24小時應(yīng)急值班電話:
7.2 當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件時,應(yīng)立即報告部門主任。報告內(nèi)容包括:時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等。
7.3 部門主任接報告后,立即報告安全生產(chǎn)辦公室和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7.5 確認異常情況屬實后由公司領(lǐng)導(dǎo)指定窗口向高新區(qū)疾病預(yù)防控制中心等地方衛(wèi)生部門報告。
7.6 突發(fā)事件發(fā)生后,以上所有流程報告間隔每級不得超過1小時。
7.7 外部機構(gòu)的聯(lián)系方式。
7.7.1 急救電話:120 ?報警電話:110
7.7.2 ?蘭州市疾控中心:0931*******
8 應(yīng)急響應(yīng)
8.1 響應(yīng)分級
8.1.1 發(fā)生一般事件,由疫情防控工作小組組長為負責(zé)人。
8.1.2 發(fā)生重大事件,應(yīng)急指揮部總指揮為負責(zé)人。立即命令啟動應(yīng)急響應(yīng),立即向疾控中心及政府相關(guān)部門匯報并配合相關(guān)工作。
8.2 響應(yīng)程序
8.2.1 應(yīng)急救援日常管理辦公室接到發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件報告,根據(jù)事件的嚴重程度和影響范圍,判斷應(yīng)急響級別。
8.2.2 二級響應(yīng):馬上到現(xiàn)場確定情況,情況屬實立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并馬上確定病患是否已經(jīng)送至醫(yī)院就醫(yī),通知綜合管理部對密切接觸病患的人員進行隔離,在宿舍設(shè)置隔離室,并聯(lián)動其他各部門,密切關(guān)注事件的發(fā)展趨勢,做好公司日常生產(chǎn)工作,并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展確定是否啟動應(yīng)一級響應(yīng)。
8.2.3 一級響應(yīng):立即向疾控中心及政府相關(guān)部門匯報并配合相關(guān)工作,后續(xù)工作由政府指揮安排。
8.3 應(yīng)急處置要點
8.3.1參加處置的所有人員必須佩戴口罩手套,有條件的應(yīng)該佩戴防護面具或護目鏡
8.3.2發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守,防止人員進出,等待公司應(yīng)急組織其他人員的到來。
8.3.3發(fā)現(xiàn)人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員當(dāng)天活動的室內(nèi)場所及接觸過的物品、食物等,經(jīng)應(yīng)急指揮部同意行政事務(wù)中心通知安健環(huán)部先行隔離,為醫(yī)療機構(gòu)人員調(diào)查取證保存原始材料。未經(jīng)應(yīng)急指揮部同意,不得解除隔離。
8.3.4考慮發(fā)現(xiàn)人有被傳染的可能,在公司應(yīng)急組織機構(gòu)人員到達后,發(fā)現(xiàn)人簡要匯報相關(guān)情況,并根據(jù)應(yīng)急指揮部安排,執(zhí)行預(yù)防傳染他人的隔離措施。
8.3.5應(yīng)急處置過程中,其他人員應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,不得在未采取防護措施的情況下進入患者發(fā)病地點,以防傳染。
8.3.6發(fā)現(xiàn)疫情部門應(yīng)做好人員情緒穩(wěn)定工作,同時做好生產(chǎn)人員安排,確保生產(chǎn)的正常進行。
8.3.7處置人員帶好防護用具,做好自我保護工作,對所發(fā)現(xiàn)的疑似病人,按有關(guān)規(guī)定及時與上級有關(guān)部門進行聯(lián)系或在專家的指導(dǎo)下進行診斷、治療和轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運時要用醫(yī)療機構(gòu)的專車將病人轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行救治,并將發(fā)病情況,診斷或疑似診斷(病歷)向收治醫(yī)院詳細介紹,幫助收治醫(yī)院在最短時間內(nèi)明確診斷,及時治療。
8.3.8綜合管理部根據(jù)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)意見,安排人員選擇合適的藥品,對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物,進行有效消毒;對不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的物品,采取其它有效的消殺方法;對價值不大的污染物,采用在指定地點徹底焚燒,深度掩埋(2米以下),防止二次傳播。聯(lián)系地方疾病控制中心等相關(guān)防疫部門對感染區(qū)域及公司其他部門進行消毒。
8.3.9行政事務(wù)中心配合上級防疫部門調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史;對密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進行流行病學(xué)調(diào)查,并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫(yī)學(xué)觀察。
8.3.10綜合管理部對需觀察隔離的員工在宿舍設(shè)置專門的隔離房間,負責(zé)安排好被隔離人員的生活必需品的配給。綜合管理部食堂采買要避開病毒源,保證食品的安全性。
8.3.11布置安排好人力,做好公司各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作,隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。
8.4 其他處置措施
8.4.1各級領(lǐng)導(dǎo)要充分考慮疫情防控期間可能帶來的人手緊缺問題,合理調(diào)配人力資源,保證公司正常的生活、工作秩序。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位,使生產(chǎn)、生活正常進行。
8.4.2禁止非本單位人員乘坐本公司車輛,隨時對公司屬車輛進行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。
8.4.3公司工會及各部門分工會應(yīng)抽調(diào)人力做好患者親友的接待、安撫工作。
8.4.4各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后,應(yīng)按各自的職責(zé)對突發(fā)事件進行處理。按照規(guī)定表格內(nèi)容對所屬人員的體溫等進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)疑似病例,及時上報。組織排查與傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員有過接觸的人員,并告知當(dāng)事人暫時不要與其他人員接觸,并自行限制活動范圍。
8.4.5當(dāng)疫情暴發(fā),雖采取措施但不能有效控制時,為保證生產(chǎn)有序進行,對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住,統(tǒng)一食宿,減少外界接觸,以保障上述人員不被感染。
8.5應(yīng)急結(jié)束
在本公司所轄區(qū)域,應(yīng)隔離時間段內(nèi),已隔離病員均得到有效治療,患者生活、工作場所已消毒;且14天內(nèi)未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時,由應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)負責(zé)人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部根據(jù)上級統(tǒng)一部署,由總指揮或總指揮授權(quán)宣布情急情況結(jié)束。
9 后期處置
9.1 “突發(fā)情況”處置結(jié)束后,按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則,及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
9.2 安全生產(chǎn)辦公室負責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估,提出改進意見和建議,并將總結(jié)評估報告報上級主管部門。
10 應(yīng)急保障
10.1 應(yīng)急隊伍
應(yīng)急隊伍由甘肅安全谷應(yīng)急管理有限公司有限公司綜合應(yīng)急編組構(gòu)成,緊急情況時各編組積極履行自身職責(zé),以及公司指揮領(lǐng)導(dǎo)的其他命令。
10.2 應(yīng)急物資與裝備
安全生產(chǎn)辦公室和生產(chǎn)保障部組織儲備適量的應(yīng)急防護設(shè)施,如防護手套、口罩、消毒液、紅外線溫度儀等。綜合管理部安排小車兩輛,應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急需要。
10.3 通信與信息
公司通訊聯(lián)絡(luò)通過固定電話、手機方式進行。
10.4 經(jīng)費
應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項經(jīng)費,財務(wù)部負責(zé)此經(jīng)費的統(tǒng)一管理,保障專款專用,在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時到位。
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