【63xf.com--總結(jié)】
匯報(bào)，漢語詞語， (動(dòng))綜合材料向上級(jí)報(bào)告，也指綜合材料向群眾匯報(bào)。匯報(bào)是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問時(shí)使用的公文。以下是小編整理的“訪惠聚”駐村工作隊(duì)“傳幫帶”工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)五篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
“訪惠聚”駐村工作隊(duì)“傳幫帶”工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)1
2022年上半年，按照區(qū)、州、縣黨委、政府的安排部署，吉木薩爾縣教育局駐三臺(tái)鎮(zhèn)羊圈臺(tái)子村“訪惠聚”工作隊(duì)堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆歷次全會(huì)精神，聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，在三臺(tái)鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和關(guān)心下，通過近半年的駐村入戶與群眾座談，交心談心，了解生活情況與迫切需求，密切了黨群干群關(guān)系;通過與村干部一起協(xié)調(diào)矛盾糾紛，做群眾工作，提升了基層工作能力和水平，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“訪惠聚”駐村四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，積極配合村“兩委”深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村綜合治理等各項(xiàng)工作順利開展?，F(xiàn)將2022年上半年的工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、基本情況：
羊圈臺(tái)子村距吉木薩爾縣城27公里、三臺(tái)鎮(zhèn)政府5公里。全村戶籍總?cè)丝?97戶1443人,其中:漢族465戶1336人,人數(shù)占93%;哈薩克族2戶9人,人數(shù)占0.6%;蒙古族23戶68人，人數(shù)占4.7%;回族3戶13人，人數(shù)占0.9%;維吾爾族4戶17人，人數(shù)占1.17%。常駐人口354戶1052人，耕地面積11092畝，人均耕地5.5畝，主要種植打瓜、葫蘆、玉米、冬小麥等農(nóng)作物。年集體收入13萬元，2021年全村人均收入18600元。全村下設(shè)3個(gè)村民小組黨支部，有黨員116名（113個(gè)正式黨員、3個(gè)預(yù)備黨員）?！霸L惠聚”駐村單位為吉木薩爾縣教育局，工作隊(duì)員4人（謝萬友、劉艷紅、姜挺、周博洋），工作隊(duì)長(zhǎng)謝萬友（吉木薩爾縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨支部書記），村“兩委”班子成員8人，交叉任職2名，到村工作大學(xué)生2名，后備力量7名，“四老人員”17名，共有困難群眾4戶6人、五保戶3戶4人、殘疾人63人、11類人員18人。村級(jí)辦公用房2100平方米，“兩委”健全，制度規(guī)范，村容村貌整潔，社會(huì)治安良好。2022年上半年為壯大集體經(jīng)濟(jì)，與村企業(yè)聯(lián)建成立了吉木薩爾縣三臺(tái)鎮(zhèn)榮江市政服務(wù)有限公司。
二、四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況：
?。ㄒ唬┚劢埂叭齻€(gè)”抓好，堅(jiān)定不移建強(qiáng)基層黨組織。
1.抓好理論思想建設(shè)。圍繞“四要”（工作要勤、隊(duì)伍要齊、措施要實(shí)、力度要大）主題，駐村工作隊(duì)、村“兩委”、村黨員干部堅(jiān)持用“網(wǎng)絡(luò)+課堂”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等載體，通過升國(guó)旗儀式宣講、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、周三夜校學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨的十九屆六中全會(huì)精神和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神以及2022年全國(guó)“兩會(huì)”精神，駐村工作隊(duì)員、村“兩委”班子成員帶頭，統(tǒng)籌各支力量堅(jiān)持自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和交流討論等方式，深入全面學(xué)習(xí)***關(guān)于“三農(nóng)”系列重要講話精神及各項(xiàng)決策部署，不定期開展廉政警示教育，通過學(xué)習(xí)，駐村工作隊(duì)員、村干部和黨員政治思想覺悟普遍得到提高。截至目前，組織開展專題學(xué)習(xí)教育16場(chǎng)次，參學(xué)人數(shù)累計(jì)800多人次，專題交流討論5場(chǎng)次，切實(shí)抓好了思想理論建設(shè)。
2.抓好黨員隊(duì)伍教育管理。制定黨員季度學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，確保黨員思想常新。嚴(yán)格考勤制度，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得。嚴(yán)格把好關(guān)口，優(yōu)化黨員隊(duì)伍構(gòu)成，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。目前，羊圈臺(tái)子村有預(yù)備黨員3名，轉(zhuǎn)正黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子6名,發(fā)展對(duì)象3人。為86名黨員設(shè)崗定責(zé)，確保人人認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，人人參加志愿服務(wù)。
3.抓好黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)各環(huán)節(jié)，堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。上半年，規(guī)范開展“主題黨日”活動(dòng)5次、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)各1次，召開黨員大會(huì)5次、支委會(huì)5次，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和村黨委書記講黨課5次，升國(guó)旗宣講每周1次，黨員干部集中觀看遠(yuǎn)程教育電教片12次。
?。ǘ┚劢埂叭齻€(gè)”改善，深入推進(jìn)強(qiáng)村富民。
1.改善人才培養(yǎng)機(jī)制。制定村級(jí)人才培養(yǎng)工作機(jī)制，注重村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)，從優(yōu)秀大專以上畢業(yè)生、致富能手、在外務(wù)工人員中選拔、培養(yǎng)后備干部7名。堅(jiān)持能人帶動(dòng)和典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，在從事農(nóng)村專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人、專業(yè)大戶中培育致富帶頭人5名，結(jié)合后盾單位中職學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)戶參加高素質(zhì)職業(yè)技能葫蘆種植培訓(xùn)3場(chǎng)次、育嬰員培訓(xùn)1場(chǎng)次，55人參加了指導(dǎo)和培訓(xùn)，拓展了村民增收致富的思路。
2.改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。駐村工作隊(duì)投入資金4000元，為羊圈臺(tái)子村平房居民安裝一氧化碳報(bào)警器，減少用煤安全事故的發(fā)生。為駐村工作隊(duì)、村“兩委”購(gòu)置辦公打印機(jī)和電腦等辦公耗材合計(jì)投入2萬余元，為工作隊(duì)員和村干部提高工作效率做到了保障。
3.改善人居環(huán)境治理。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)駐村工作隊(duì)干部、村“兩委”干部、黨員志愿者，全面開展開展“守初心，踐使命，村容整治我先行”主題實(shí)踐活動(dòng)，以“清積存垃圾、解決亂堆亂放問題”為重點(diǎn)，著重從主街道、巷道入手，全方位、全覆蓋、零死角地全面推進(jìn)人居環(huán)境整治，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代基層黨員干部精神風(fēng)貌，讓新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)成果真正惠及廣大群眾。針對(duì)村周邊道路的生活垃圾、雜草堆等，組織發(fā)動(dòng)村干部和群眾廣泛參與開展農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)15場(chǎng)次，投入資金3萬元，運(yùn)用于人居環(huán)境整治，治理巷道，小區(qū)綠化、美化工作。四是改善鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。指導(dǎo)村級(jí)制定村規(guī)民約，廣泛開展優(yōu)秀平安家庭創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。同時(shí)，組織派出單位干部和工作隊(duì)員深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)，利用各個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，深入開展關(guān)愛空巢老人、對(duì)孤老殘弱和建檔立卡戶進(jìn)行一對(duì)一、一對(duì)多幫扶，并在各類活動(dòng)中宣傳引導(dǎo)群眾分類處理生活垃圾，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
?。ㄈ┚劢埂八膫€(gè)強(qiáng)化”，不斷提升治理水平。
1.強(qiáng)化信息掌握。駐村工作隊(duì)成員和村干部等各支力量一起進(jìn)行大排查大走訪大整治，把知情、知底作為穩(wěn)民生工作的一條主線，黨建信息管理平臺(tái)錄入規(guī)范、“9+X”管理服務(wù)平臺(tái)均已按要求全部錄入。
2.強(qiáng)化社會(huì)面防控。整合“網(wǎng)格長(zhǎng)”“聯(lián)戶長(zhǎng)”、村警務(wù)室的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力量，配合上級(jí)部門做好了低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)外來流動(dòng)人員的摸排和管理、返鄉(xiāng)人員的身份證、綠色通行碼、健康碼對(duì)比核查工作，在核查中確保返鄉(xiāng)人員信息準(zhǔn)確性。
3.強(qiáng)化入戶走訪。實(shí)行“AB崗工作制度”，駐村工作隊(duì)與村干部、聯(lián)戶長(zhǎng)共同合作，駐村工作隊(duì)4名隊(duì)員包戶497戶，達(dá)到了村民全覆蓋，每個(gè)隊(duì)員按照包聯(lián)的村民小組開展2月1輪的走訪入戶。發(fā)放各類政策宣傳單1000余份，積極開展“掃黑除惡”、預(yù)防非法集資和網(wǎng)絡(luò)詐騙等宣傳教育，發(fā)放宣傳單500余份，懸掛標(biāo)語8條，設(shè)立舉報(bào)箱，定期進(jìn)行線索摸排，并積極引導(dǎo)群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡、非法集資和網(wǎng)絡(luò)詐騙等情報(bào)線索42條，已辦結(jié)39條。
4.強(qiáng)化矛盾隱患排查。協(xié)助村“兩委”及時(shí)化解各類矛盾糾紛，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，持續(xù)深入走村入戶了解生產(chǎn)生活情況及收支情況，建立信息交流平臺(tái)，依托微信群、網(wǎng)格、聯(lián)戶等方式，搭建交流平臺(tái)，并結(jié)合“民族團(tuán)結(jié)一家親”“兩個(gè)全覆蓋”住訪工作，及時(shí)收集干部反饋問題，及時(shí)研判予以解決，收集訴求累計(jì)15件，辦理15件。嚴(yán)格按照“369工作法”對(duì)136名流動(dòng)人員建立工作臺(tái)賬，定期進(jìn)行走訪，及時(shí)收集困難研判解決。截至目前，無治安案件發(fā)生，無群體性上訪事件發(fā)生。
?。ㄋ模┝⒆愦迩?，為民辦事服務(wù)。
1.村第一書記、“兩委”班子成員主動(dòng)靠前，先后組建志愿服務(wù)隊(duì)5支，輻射帶動(dòng)45名黨員亮身份、明職責(zé)，各村民小組為單位實(shí)施網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持早派工、晚研判，各防疫力量24小時(shí)常態(tài)化堅(jiān)守防控一線，駐村工作隊(duì)開展敲門行動(dòng)上門排查返村人員，開展“村委吹哨、黨員報(bào)到”行動(dòng)，號(hào)召黨員志愿者主動(dòng)亮明身份，嚴(yán)格排查管控中高低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返村人員，入戶開展“敲門行動(dòng)”，發(fā)放防控宣傳資料1500余份，摸排各類人群600余人次，查重點(diǎn)區(qū)域人員60余人次，第一時(shí)間落實(shí)管控措施。有序組織全民核酸檢測(cè)23次。利用農(nóng)村大喇叭、微信、入戶走訪等方式宣傳疫情防控知識(shí)，累計(jì)印發(fā)宣傳單600余份，張貼掛圖150余張。
2.組織發(fā)動(dòng)各支力量30人，參與農(nóng)民春麥播種工作，幫助群眾大風(fēng)過后搶修重新鋪設(shè)地膜、滴灌帶30多畝，累計(jì)挽回村民損失3萬余元。新修排水供水溝一條，機(jī)耕道一條，投入資金3萬元，大大改善了種植條件，為農(nóng)戶解決一點(diǎn)燃眉之急。保障全村春耕生產(chǎn)井然有序，群眾生活生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
3.申請(qǐng)臨時(shí)救助2人，臨時(shí)救助資金6000元。傳統(tǒng)節(jié)日，持續(xù)對(duì)4戶脫貧戶、鰥寡孤獨(dú)人員等開展走訪慰問，送去大米、清油等生活用品累計(jì)21000元，送冬碳4噸，折合資金1200元。配合村“兩委”加強(qiáng)用火、用電、用氣隱患排查、道路交通安全、防一氧化碳中毒等安全知識(shí)的宣傳普及，對(duì)80戶群眾家安裝防一氧化碳一鍵報(bào)警器情況進(jìn)行檢查，確保無安全事故發(fā)生。出資5000元開展了慶祝元宵節(jié)、慶祝第112個(gè)“三.八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)等主題系列活動(dòng)，表彰了24個(gè)“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”“美麗庭院”等先進(jìn)典型，出資1萬元購(gòu)買花盆、花苗，美化綠化小區(qū)環(huán)境。開展民族團(tuán)結(jié)一家親聯(lián)誼活動(dòng)1場(chǎng)次，開展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)累計(jì)8場(chǎng)次。
4.積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)中第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)帶頭撿拾白色垃圾、刷白樹木、清理枯枝、雜草、糞堆等，徹底清掃公共區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生死角、義務(wù)植樹等，在他的帶領(lǐng)下，形成了“干部帶頭干、黨員示范干、群眾主動(dòng)干”的強(qiáng)大合力，今年累計(jì)共出動(dòng)裝載機(jī)20臺(tái)次，農(nóng)用車40臺(tái)次，共清理亂堆放、生活垃圾等116處，殘?jiān)珨啾?000余米，清理路邊雜草2.5公里、林帶4公里，刷樹3000余棵，拆除各類棚圈23處，清運(yùn)垃圾4000余方，村容村貌較以往有明顯改善。
5.“五.一”勞動(dòng)節(jié)，給羊圈臺(tái)子村幸?；ブ旱睦先藗兯腿プ赖蕛商?、椅子四把；為村警務(wù)室贈(zèng)送電腦1臺(tái)；帶領(lǐng)黨員村民群眾開展春季植樹造林活動(dòng)，共植樹30畝；5月10日，在一年一度的護(hù)士節(jié)即將到來之際，羊圈臺(tái)子村駐村“訪惠聚”工作隊(duì)邀請(qǐng)縣人民醫(yī)院聯(lián)合專家醫(yī)療組來到三臺(tái)鎮(zhèn)羊圈臺(tái)子村幸?；ブ海浴瓣P(guān)愛老人，守護(hù)健康”為主題，開展喜迎二十大，我為群眾辦實(shí)事免費(fèi)義診、衛(wèi)生健康知識(shí)科普宣傳活動(dòng)，讓互助院的老人們?cè)诩议T口享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；5月31日，羊圈臺(tái)子村“訪惠聚”工作隊(duì)與村“兩委”、后盾單位、結(jié)親單位聯(lián)合開展?jié)馇槎宋纭跋灿?，鑄牢中華民族共同體意識(shí)”民族團(tuán)結(jié)一家親聯(lián)誼活動(dòng)。
三、存在的問題和困難：
通過半年工作，存在的問題和困難有鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，制約著鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。
四、下一步工作打算：
1、結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)到為民辦實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中。
2、協(xié)助打造具有開拓務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的村“兩委”班子，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入開展，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的實(shí)惠。
3、組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實(shí)體現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會(huì)環(huán)境安定有序。
“訪惠聚”駐村工作隊(duì)“傳幫帶”工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)2
今年以來，我緊緊圍繞圍繞“訪惠聚”活動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、八項(xiàng)工作任務(wù)，盡職盡責(zé)，盡心盡力,勤勉工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)
一年來，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種神圣職責(zé)和精神境界，作為提高自身素質(zhì)和工作能力的有效途徑，充分利用各種機(jī)會(huì)，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委八屆八次、十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、南疆工作會(huì)議精神以及“訪惠聚”活動(dòng)系列文件材料，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、歷史、科技、社會(huì)、法規(guī)、業(yè)務(wù)等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷給精神上補(bǔ)“鈣”、行動(dòng)上提神，擰緊“總開關(guān)”，堅(jiān)定了理想信念，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，樹立了為民務(wù)實(shí)清廉新形象。在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂這一大事大非問題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，立場(chǎng)十分堅(jiān)定，旗幟十分鮮明，始終在思想上政治上行動(dòng)上與縣委保持高度一致，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)決策部署，積極為推動(dòng)工作建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。
二、履職盡責(zé)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)
一是扎實(shí)開展入戶走訪工作，深入了村總體情況，及時(shí)掌握村情民意、工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，重點(diǎn)做好了對(duì)村干部、“四老人員”、黨團(tuán)員、宗教人士等農(nóng)村骨干力量的走訪聯(lián)系工作，共走訪入戶x輪、x戶(次)，宣傳教育群眾x人(次)。
二是深入開展“雙語”普及培訓(xùn)工作，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，分層次培訓(xùn)村級(jí)干部、后備干部、黨員以及婦女、青年群體等x批次，培訓(xùn)人數(shù)x人。
三是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，結(jié)交朋友x人，并認(rèn)真落實(shí)“五逢”工作機(jī)制，投入資金x元。
四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入田間地頭，與農(nóng)民一起勞動(dòng)，幫助群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，積極參與了冬小麥?zhǔn)┓?、植樹造林、玉米播種收割、鋪修道路等。
五是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，積極配合村支部扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)十項(xiàng)制度的落實(shí)、村級(jí)“星級(jí)化”規(guī)范創(chuàng)建和村級(jí)事務(wù)契約化管理工作，不斷提升村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化水平。幫助村支部完善村級(jí)民主管理“兩會(huì)兩票”、村級(jí)財(cái)務(wù)集中報(bào)審、“四議兩公開”等制度，健全完善村民自治章程、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“一事一議”、村規(guī)民約等規(guī)章制度，做好村級(jí)后備干部的推選、發(fā)展黨員以及入黨積極分子培訓(xùn)等工作。
六是豐富村級(jí)文化活動(dòng)，以重大節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，配合村支部村支部開展了十字繡繡品展示、“去極端化”知識(shí)競(jìng)賽，廚藝大賽、排球比賽、拔河比賽和走服裝秀等系列積極向上、豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，增強(qiáng)了村級(jí)文化陣地的綜合利用和綜合服務(wù)功能。
七是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
八是及時(shí)撰寫、上報(bào)各類信息x篇，被網(wǎng)站、新聞網(wǎng)采用x篇。
九是做好基層組織建設(shè)、“去極端化”工作檔案材料撰寫、整理、歸檔工作。
“訪惠聚”駐村工作隊(duì)“傳幫帶”工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)3
摘要：“訪惠聚”駐村工作是貫徹落實(shí)以***同志為核心的黨中央治疆方略，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，應(yīng)對(duì)新疆特殊區(qū)情的非常之舉、果敢之舉、戰(zhàn)略之舉、創(chuàng)新之舉，具有鮮明的實(shí)踐特色和時(shí)代特征。在問題導(dǎo)向上，直面社會(huì)穩(wěn)定問題、把握新疆工作要求以及滿足決勝全面小康社會(huì)需要;在戰(zhàn)略部署上，突出駐村任務(wù)覆蓋基層工作、重點(diǎn)工作改善基層面貌、總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略布局?！霸L惠聚”堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)地探索相結(jié)合、聚合協(xié)同能量應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題、發(fā)揮基層干部群眾主體作用、通過提升標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)活動(dòng)深入，在探索深入的過程中，升華了黨的群眾路線、民族團(tuán)結(jié)生命線、建強(qiáng)基層組織重要性、以人民為中心的價(jià)值取向、基層治理能力現(xiàn)代化的新理念。
關(guān)鍵詞：新疆治理“訪惠聚”駐村工作新理念新經(jīng)驗(yàn)
為深入貫徹落實(shí)以***同志為核心的黨中央治疆方略，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，自治區(qū)黨委持續(xù)推進(jìn)“訪民情、惠民生、聚民心”(簡(jiǎn)稱“訪惠聚”)駐村工作?！霸L惠聚”是非常之舉、果敢之舉、戰(zhàn)略之舉、創(chuàng)新之舉，是維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的治本之策。這個(gè)決策的實(shí)施，投入人財(cái)物力空前，上下聯(lián)動(dòng)能量巨大，累進(jìn)效應(yīng)影響突出。全區(qū)干部參與①、各族群眾擁護(hù)、中央領(lǐng)導(dǎo)鞭策。本文擬按照“動(dòng)因—行為—經(jīng)驗(yàn)—目的”線路，嘗試提煉“訪惠聚”駐村工作的新理念、新經(jīng)驗(yàn)，以期在實(shí)踐上指導(dǎo)“訪惠聚”駐村工作的深入深化，在理論上豐富黨中央的治疆方略，在制度上構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制。
一、問題導(dǎo)向：政治穩(wěn)定與安定團(tuán)結(jié)
進(jìn)入新世紀(jì)以后，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”借助宗教極端化動(dòng)員、策動(dòng)暴力恐怖，破壞社會(huì)穩(wěn)定，企圖顛覆政權(quán)、分裂國(guó)家，嚴(yán)重危害國(guó)家整體安全。為此，中央召開兩次新疆工作座談會(huì)，為新疆問題把脈問診，為新疆工作導(dǎo)航掌舵。作為貫徹落實(shí)中央治疆方略的“訪惠聚”工作，直接動(dòng)因是應(yīng)對(duì)穩(wěn)定挑戰(zhàn)，政策依據(jù)是中央新疆工作部署，現(xiàn)實(shí)目標(biāo)是為決勝全面小康社會(huì)清障通途。
(一)決策緣起：直面社會(huì)穩(wěn)定問題
自2012年起的一段時(shí)間，新疆暴恐問題出現(xiàn)“多發(fā)頻發(fā)、向內(nèi)地蔓延”②的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，且集中暴露在基層。果斷控制局面，具有極端的必要性、重要性、緊迫性。直面社會(huì)穩(wěn)定問題，是部署推進(jìn)“訪惠聚”駐村工作的直接原因。
1.暴力恐怖呈現(xiàn)激化特征。主要表現(xiàn)在：由零星偶發(fā)向規(guī)模頻發(fā)轉(zhuǎn)變;由團(tuán)伙犯罪向“家族化”“獨(dú)狼式”作案轉(zhuǎn)變;由境內(nèi)策動(dòng)、一次性犯罪向境外遙控指揮、組合策略轉(zhuǎn)變;由疆內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域向全疆推展和內(nèi)地蔓延轉(zhuǎn)變。[1]新中國(guó)以來前所未有的恐怖主義正在威脅整個(gè)國(guó)家安全，新疆是重災(zāi)區(qū);全國(guó)因此變成反暴力恐怖戰(zhàn)場(chǎng)，新疆是主戰(zhàn)場(chǎng)。應(yīng)對(duì)暴力恐怖活動(dòng)的新變化，必須標(biāo)本兼治。
2.宗教極端主義挑戰(zhàn)世俗生活。主要表現(xiàn)在：婦女蒙面紗、穿罩袍，青年男子留異常大胡須，“婚不敢舞、葬不能哭”“泛清真化”等被誤解為符合“真主”意志的生活方式;“三非”印刷物、音像制品和網(wǎng)上信息等呈現(xiàn)“境外有種子、境內(nèi)有土壤、網(wǎng)上有市場(chǎng)”的特點(diǎn);通過“圣戰(zhàn)殉教上天堂”動(dòng)員、培植暴力****。宗教極端主義故意混淆民族風(fēng)俗、合法宗教活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)、極端宗教主義之間的界限，毒害普通信教群眾，大肆宣揚(yáng)“教法高于國(guó)法”觀念，挑戰(zhàn)國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)，企圖通過推動(dòng)宗教政治化，逐步達(dá)到政治宗教化的目的。
3.基層治理面臨失序風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：一些地方“上情下達(dá)、下情上達(dá)”主通道阻塞不暢，導(dǎo)致民情社情敵情掌握阻梗失真;貧困問題、教育問題、就業(yè)問題、認(rèn)同問題、民族問題、宗教問題、家族黑惡勢(shì)力問題、分裂和反分裂的敵我矛盾問題交織陳雜，呈現(xiàn)復(fù)雜化情況;有些基層黨組織軟弱渙散、干部能力不強(qiáng)問題突出，導(dǎo)致基層社會(huì)治理面臨諸多難題。整治軟弱渙散基層黨組織、調(diào)整優(yōu)化基層治理結(jié)構(gòu)、提升基層治理能力水平等迫在眉睫。
4.新疆形象遭到深度損傷。主要表現(xiàn)在：新疆被疆外很多人視為危險(xiǎn)之地，在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定作用的改革大潮中，導(dǎo)致涉及新疆的市場(chǎng)要素的疆內(nèi)外雙向流動(dòng)受到羈絆，影響市場(chǎng)投資信心;“刻板印象”造成對(duì)新疆、新疆人，特別對(duì)維吾爾族和伊斯蘭教被“標(biāo)簽化”，引起內(nèi)地群眾的誤解、戒備或歧視，也給新疆各族干部群眾帶來情感之痛;刺激國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)鼓噪“新疆問題”、變本加厲攻擊我國(guó)制度法律政策。
(二)決策依據(jù)：把握新疆工作要求
新疆長(zhǎng)期面臨“三股勢(shì)力”侵?jǐn)_，致使新疆問題長(zhǎng)期困擾新疆工作。兩次中央新疆工作座談會(huì)分別確定“跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安”“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”總目標(biāo)。中央根據(jù)新疆實(shí)際情況明確定位或調(diào)整新疆工作總目標(biāo)，是啟動(dòng)部署和持續(xù)推進(jìn)“訪惠聚”的政策動(dòng)因。
1.把握新疆工作必須著眼全局。新疆歷來是西方國(guó)家染指、侵略和爭(zhēng)奪的重點(diǎn)地區(qū)和主攻方向，是各種勢(shì)力的角力場(chǎng)，“雙泛”思想流毒深遠(yuǎn)，宗教極端思想長(zhǎng)期存在，民族分裂主義活動(dòng)從未斷絕。近年來，三股勢(shì)力將“新疆問題”進(jìn)一步國(guó)際化、復(fù)雜化、群眾化，通過推進(jìn)“極端化”形成對(duì)新疆政治穩(wěn)定、社會(huì)安定有序的現(xiàn)實(shí)危害，進(jìn)而對(duì)新疆工作造成持久性、深刻性、全局性和根本性的威脅。新疆問題不是民族問題，也不是宗教問題，是分裂和反分裂問題，是有關(guān)國(guó)家統(tǒng)一的重大問題，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)新疆穩(wěn)定工作是關(guān)系全國(guó)大局的一項(xiàng)工作。“自古邊疆穩(wěn)，則國(guó)安;邊疆亂，則國(guó)難安?！睕]有一個(gè)穩(wěn)定的新疆，中國(guó)很難實(shí)現(xiàn)“確保一方平安”的戰(zhàn)略目標(biāo)。[2]
2.管控新疆問題必須堅(jiān)持辯證思維。一是新疆問題的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。今日新疆面臨的問題，既非單一原因造成，也非單一問題表現(xiàn)，具有深刻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景，是歷史和現(xiàn)實(shí)、境內(nèi)和境外、網(wǎng)上和網(wǎng)下等多種因素相互糾結(jié)、長(zhǎng)期積累的結(jié)果。二是新疆工作的“急不得”和新疆問題的“等不得”。“等不得”是指新疆必須與全國(guó)同步完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo);“急不得”是指解決問題需要時(shí)間、魄力、智慧、能力和特殊辦法。一旦新疆問題超出安全限度、危害基層基礎(chǔ)、呈現(xiàn)失控危險(xiǎn)，就會(huì)沖破矛盾平衡，就會(huì)成為新疆工作的顯性威脅，成為必須應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
3.落實(shí)新疆工作總目標(biāo)必須抓基層打基礎(chǔ)。***總書記治國(guó)理政思想理念的鮮明導(dǎo)向是：治國(guó)安邦，重在基層;管黨治黨，重在基礎(chǔ)。新疆基層，尤其是南疆廣大農(nóng)村地區(qū)，歷來是所有新疆問題的匯聚地、矛盾點(diǎn)，又是新疆基層有效治理的欠賬區(qū)、薄弱帶。第二次中央新疆工作座談會(huì)關(guān)于新疆工作目標(biāo)任務(wù)的調(diào)整，為新時(shí)期新疆基層治理工作提供了總綱。
(三)決策目的：決勝全面小康社會(huì)
中央調(diào)整新疆工作總目標(biāo)，期待新疆如期建成全面小康社會(huì)不能缺位的要求沒有變。滿足決勝全面小康社會(huì)需要，是部署推進(jìn)“訪惠聚”的工作動(dòng)因。
1.新疆工作部署必須落實(shí)到基層?！吧厦媲l線，下面一根針?！甭鋵?shí)抓好反恐維穩(wěn)、促進(jìn)長(zhǎng)治久安，需要嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，需要在“去極端化”上用力，需要毫不動(dòng)搖運(yùn)用人民專政的武器;切實(shí)抓好民族工作、促進(jìn)團(tuán)結(jié)進(jìn)步，需要把各族群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，最大限度爭(zhēng)取民心、凝聚力量;抓好改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善，需要把發(fā)展落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?、落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上;抓好黨建工程、促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，需要解決基層黨建諸多軟弱渙散問題、干部隊(duì)伍作風(fēng)不實(shí)等，諸多政策措施的落實(shí)、工作部署安排的推進(jìn)共同指向基層。
2.決勝小康部署必須落實(shí)到基層。全面建成小康社會(huì)，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，西部民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村貧困地區(qū)是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。其中新疆更是國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，尤其是南疆四地州和邊境地區(qū)、高寒地區(qū)貧困人口分布集中，貧困程度較深，致貧原因復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)滯后，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全的難度比較大。實(shí)現(xiàn)新疆決勝小康社會(huì)的目標(biāo)，需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、需要集聚全疆之力，需要挖掘基層原生動(dòng)力，激發(fā)基層創(chuàng)造活力。
二、戰(zhàn)略部署：活動(dòng)布局與工作要旨
關(guān)于“訪惠聚”部署的評(píng)價(jià)從主題視角，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、促進(jìn)宗教和諧的群眾工作;從布局視角，是推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的大局工作;從累進(jìn)要求視角，是鞏固安全、加強(qiáng)基層的基礎(chǔ)工作;從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)視角，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新工作。
(一)駐村任務(wù)覆蓋基層工作
一是踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是“訪惠聚”的切入點(diǎn)。借鑒群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，通過干部駐村達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、帶動(dòng)基層雙重效果。二是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增進(jìn)民族互信是“訪惠聚”的出發(fā)點(diǎn)。借助真情訪民、真心交流、真誠(chéng)做事，把黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾方法、群眾作風(fēng)“注力”到消解民族隔閡、增益民族互信、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)中，“落實(shí)”到爭(zhēng)取人心、凝聚人心上。三是突出先進(jìn)文化引領(lǐng)、促進(jìn)宗教和諧是“訪惠聚”的“聚焦點(diǎn)”。借助群眾文體活動(dòng)、送教育送科技送宣講送節(jié)目送醫(yī)療等活動(dòng)，多策并舉、多管齊下，揭露宗教極端化險(xiǎn)惡面目，戳穿“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”等荒唐謬論，引導(dǎo)群眾把心思精力凝聚到維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來。四是落實(shí)民生建設(shè)任務(wù)、增加農(nóng)牧民收入是“訪惠聚”的著力點(diǎn)。借助民生工程落地、各種細(xì)微實(shí)在的惠民利民為民工作，培育群眾知恩感恩報(bào)恩之情，協(xié)力增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。五是強(qiáng)化群防群治群控、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是“訪惠聚”的支撐點(diǎn)。借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施的機(jī)會(huì)，協(xié)助基層完善落實(shí)“四知四清四掌握”機(jī)制①，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。六是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、夯實(shí)長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)是“訪惠聚”的落腳點(diǎn)。借勢(shì)“三(四)位一體”機(jī)制②，大規(guī)模、常態(tài)化實(shí)地培訓(xùn)基層干部，打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。
(二)重點(diǎn)工作改進(jìn)基層面貌
全面推進(jìn)工作，既要注重從總體上進(jìn)行謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”，要善于抓主要矛盾，什么問題突出就解決什么問題。
1.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么也搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)喪失掉，這是被歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明的一個(gè)真理。作為我國(guó)反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)的前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，新疆穩(wěn)定關(guān)涉國(guó)家穩(wěn)定，新疆安全關(guān)涉國(guó)家安全。各級(jí)“訪惠聚”駐村工作隊(duì)都把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為核心任務(wù)，以“深入走訪、深化嚴(yán)打、加強(qiáng)管控、教育轉(zhuǎn)化”為舉措，協(xié)助基層組織抓好各項(xiàng)維穩(wěn)措施和硬招實(shí)招的落實(shí)，配合嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，落實(shí)反恐維穩(wěn)措施，推動(dòng)反恐維穩(wěn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，聚合各族群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”，旗幟鮮明地同“三股勢(shì)力”作斗爭(zhēng)，達(dá)到群防群治群控的目的，筑牢防控維穩(wěn)的銅墻鐵壁，夯實(shí)持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)。
2.建強(qiáng)基層組織。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層、力量支撐在基礎(chǔ)、工作重點(diǎn)在基層、問題難點(diǎn)在基層、創(chuàng)新源頭在基層。新疆農(nóng)村社區(qū)所暴露出來的治理問題，說到底是基層組織軟弱渙散、干部能力羸弱、黨員作用有限所致?；鶎咏M織建設(shè)切中要害、觸及實(shí)質(zhì)：一是整頓軟弱渙散基層黨組織;二是強(qiáng)化制度完善和執(zhí)行落實(shí)，用制度來規(guī)范、組織、督促各項(xiàng)工作;三是千方百計(jì)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高基層干部的威信;四是提高黨員干部素質(zhì)能力，加強(qiáng)傳幫帶，引導(dǎo)村級(jí)干部不斷增強(qiáng)理解力、執(zhí)行力、落實(shí)力，提高履職本領(lǐng)、群眾工作水平。
3.做好群眾工作。代表群眾根本利益，贏得群眾擁護(hù)支持，是黨的力量源泉和制勝法寶?！霸L惠聚”工作必須始終堅(jiān)持以“真摯感情+良好作風(fēng)+群眾工作能力”走訪群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾，加深各族群眾的交往交流交融，推動(dòng)各族干部群眾手足相親、守望相助，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，厚植黨在新疆執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
4.推進(jìn)“去極端化”。盡管“極端化”不是民族宗教問題，但它打著宗教旗幟、綁架宗教、鼓動(dòng)信教群眾參與“圣戰(zhàn)”，決定了“去極端化”是一個(gè)重要的新疆治理命題。“訪惠聚”助推“去極端化”：一是強(qiáng)化宣傳教育。遵循“到人管用有效”原則，開展主題宣傳，大水漫灌和細(xì)水滴灌相互策應(yīng)，通過“大宣講、大討論、大揭批”，引導(dǎo)教育群眾明辨是非、明白道義、明確法律規(guī)范，聚集了強(qiáng)大的精神正能量;二是堅(jiān)持依法治理。貫徹“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，持續(xù)深入推進(jìn)“去極端化”。對(duì)利用宗教活動(dòng)傳播、滲透宗教極端思想，利用“泛清真化”破壞宗教和諧、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)，毫不留情、絕不手軟，堅(jiān)決予以依法打擊。[3]
5.推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。貧富問題是最突出的民生問題，關(guān)系民心的穩(wěn)固，關(guān)乎社會(huì)長(zhǎng)治久安?！白屫毨丝诤拓毨У貐^(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”，[4](P47)必須打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到真脫貧，脫真貧?！霸L惠聚”在“扶貧開發(fā)”的理念思路、方式方法、體制機(jī)制、保障落實(shí)等方面開展了一系列開創(chuàng)性工作，切實(shí)扶到點(diǎn)上，扶到根上，幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧、扎實(shí)脫貧、如期脫貧。
(三)總目標(biāo)落地基層治理
新時(shí)期新疆面臨的治理環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化，必然要求主觀策略上對(duì)治疆的側(cè)重點(diǎn)和方式方法的調(diào)整。從“跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安”到“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)”的調(diào)整，標(biāo)志中央治疆方略的精準(zhǔn)性和深刻性，更加符合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期治疆的情勢(shì)和發(fā)展。尋求總目標(biāo)在新疆的落地，必須堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與具體的新疆實(shí)際相結(jié)合。持續(xù)推進(jìn)“訪惠聚”就是深入貫徹落實(shí)“新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”的重要舉措。著眼于總目標(biāo)的“訪惠聚”，著力于改革發(fā)展穩(wěn)定的辯證統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生改善的辯證統(tǒng)一，群眾工作與宗教和諧的辯證統(tǒng)一，黨的建設(shè)與基層治理的辯證統(tǒng)一，多措?yún)f(xié)同并舉。從國(guó)家利益的角度來看，社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本前提，是國(guó)家核心利益的重要組成部分。只有維護(hù)穩(wěn)定，才能推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，必須把維護(hù)穩(wěn)定作為新疆工作的重中之重。[5]“訪惠聚”駐村工作持續(xù)推進(jìn)，就是有效應(yīng)對(duì)不斷變化的新疆實(shí)踐和新疆問題的積極探索。
三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：政治優(yōu)勢(shì)與主體作用
“訪惠聚”工作一俟啟動(dòng)便全員到位，在持續(xù)推進(jìn)中能不斷取得成績(jī)的動(dòng)力源泉，是我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，根本經(jīng)驗(yàn)是黨員干部全力以赴、銳意進(jìn)取、忘我奉獻(xiàn)?！霸L惠聚”活動(dòng)的發(fā)動(dòng)主體是自治區(qū)黨委、推進(jìn)主體是全疆干部、參與主體是基層干部群眾、力量主體是政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。“訪惠聚”圍繞基層工作先行先試，創(chuàng)造出很多具體鮮活、務(wù)實(shí)管用的思路、機(jī)制和方法，涌現(xiàn)出大量生動(dòng)案例和先進(jìn)典型。需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把零散做法系統(tǒng)化、把感性體驗(yàn)理性化，發(fā)現(xiàn)規(guī)律、發(fā)揚(yáng)光大。
(一)頂層設(shè)計(jì)與實(shí)地探索相結(jié)合
把頂層設(shè)計(jì)落實(shí)到全面指導(dǎo)。自治區(qū)黨委把“訪惠聚”作為圍繞總目標(biāo)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新疆問題的治本之策和穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，在不同階段、不同節(jié)點(diǎn)，對(duì)工作提出明確要求，為工作健康發(fā)展領(lǐng)航把舵。“訪惠聚”工作的成功實(shí)踐，歸功于自治區(qū)黨委從戰(zhàn)略全局的高度，對(duì)整個(gè)活動(dòng)頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃統(tǒng)籌、合理安排和督促指導(dǎo)。同時(shí)，把總體要求轉(zhuǎn)化為具體創(chuàng)新，把頂層設(shè)計(jì)的思想貫徹落實(shí)到生動(dòng)、具體的駐村工作中，需要理論聯(lián)系實(shí)際，吃透政策精神、摸清基層情況、找準(zhǔn)問題癥結(jié)，拿出富于針對(duì)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性的舉措。工作隊(duì)按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一安排，做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，結(jié)合各地實(shí)際，勇于探索、大膽創(chuàng)新，推出了一大批務(wù)實(shí)管用的“自創(chuàng)動(dòng)作”。
(二)聚合協(xié)同能量應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題
“訪惠聚”是綜合施策的重要載體。解決當(dāng)下新疆基層的突出矛盾和問題，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌舉措，增強(qiáng)治理結(jié)構(gòu)的整體性系統(tǒng)性協(xié)同性。自治區(qū)黨委從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建強(qiáng)基層組織、做好群眾工作、推進(jìn)脫貧工作等方面同時(shí)發(fā)力，解決新疆問題，換來了群眾工作的新局面、基層黨建的新提升、維穩(wěn)局勢(shì)的新成效、城鄉(xiāng)面貌的新變化?！霸L惠聚”還是協(xié)同效應(yīng)的生成機(jī)制?！霸L惠聚”使領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部搭上了同基層群眾“零距離”溝通交流的直通車，讓群眾更直接、真切地沐浴黨的政策陽光，激勵(lì)起他們參與村居治理的積極性、主動(dòng)性。工作隊(duì)與村兩委、警務(wù)室共商計(jì)策、共促工作，使跨級(jí)別、跨區(qū)域、跨界別、跨行業(yè)、跨專業(yè)的干部相互切磋、共同提高。
(三)發(fā)揮基層干部群眾主體作用
注力培養(yǎng)基層干部能力。堅(jiān)持人民立場(chǎng)、群眾主體原則，是“訪惠聚”的主旨。推進(jìn)基層維穩(wěn)、去極端化、改善民生、壯大集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化村級(jí)組織和提高干部能力等工作，一概以發(fā)揮基層干部群眾的主體作用為歸宿。工作隊(duì)投身到基層，自覺把自己當(dāng)村民、把群眾當(dāng)親人、把村子當(dāng)家園，是順利融入基層、與基層干部群眾打成一片，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口的前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)駐村工作隊(duì)、把駐村干部當(dāng)作自己的干部管理使用的責(zé)任，駐村工作隊(duì)擺正位置，主動(dòng)支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織的“聯(lián)絡(luò)員”，協(xié)助村支部貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)工作。運(yùn)行“三(四)位一體”機(jī)制，駐村工作隊(duì)幫村干部“出點(diǎn)子、教法子”、甘當(dāng)“幕后英雄”，助力村級(jí)組織發(fā)揮作用、干部提高威信、基層工作提升，打造一支永不走的“工作隊(duì)”。動(dòng)員群眾參與基層治理，使他們從旁觀者變成參與者是“訪惠聚”的重要任務(wù)。通過貫徹落實(shí)村規(guī)民約等機(jī)會(huì)，培養(yǎng)群眾參與意識(shí)，提高群眾參與熱情和能力。組織發(fā)動(dòng)群眾與村黨支部、警務(wù)室聯(lián)合開展反恐防暴應(yīng)急演練、維穩(wěn)巡邏等，構(gòu)筑全方位立體式的社會(huì)防控體系，有力打擊“三股勢(shì)力”的囂張氣焰，構(gòu)建了以各族群眾為主體、以政府為主導(dǎo)的基層治理體系。
(四)通過提升標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)活動(dòng)深入
不斷提升任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。積跬步以至千里，是量變質(zhì)變的道理，也是五年“訪惠聚”提升標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大成效的做法。自治區(qū)黨委始終穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，從總體部署、主要任務(wù)到各個(gè)環(huán)節(jié)工作的深入開展，從工作隊(duì)組成、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、安全保障到實(shí)施項(xiàng)目等各環(huán)節(jié)，都深入調(diào)研、仔細(xì)研究、科學(xué)部署、狠抓落實(shí)。2014年探索實(shí)踐，選擇基層群眾工作切口，下派干部真情訪民、解難惠民、聚合民心，推進(jìn)“六項(xiàng)基本任務(wù)”落實(shí)。2015年承上啟下，通過“做好群眾工作、加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)‘去極端化’”統(tǒng)領(lǐng)“六項(xiàng)基本任務(wù)”，既鞏固已有成果，也推進(jìn)活動(dòng)深化。2016年提升水平，重點(diǎn)突出“加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)‘去極端化’、保障和改善民生”三項(xiàng)任務(wù)。2017年深入深化，圍繞“1+2+5”開展工作，要求在“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建強(qiáng)基層組織、做好群眾工作、推進(jìn)脫貧工作”方面取得突破性進(jìn)展。2018年持續(xù)用力，狠抓“1+2+5”八項(xiàng)任務(wù)，聚焦維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、群眾工作、建強(qiáng)基層組織、落實(shí)惠民政策、拓寬致富門路、辦好實(shí)事好事、壯大黨員隊(duì)伍上持續(xù)用力，不斷推進(jìn)活動(dòng)深入?！霸L惠聚”始終與全區(qū)戰(zhàn)略同頻共振，在增益成果中推進(jìn)，在決勝小康中提升，體現(xiàn)了從量變積累到質(zhì)變飛躍的追求。
四、理念升華：實(shí)踐創(chuàng)新與治理探索
“訪惠聚”駐村工作是中央新疆工作座談會(huì)以來，民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要這一理念的延續(xù)深化和生動(dòng)實(shí)踐，是大力度的戰(zhàn)略謀劃、超常規(guī)的創(chuàng)新之舉、持續(xù)性的政策措施以及規(guī)?？涨暗南到y(tǒng)性工程，在逐步探索、不斷深化的實(shí)踐過程中，升華了黨的群眾路線、民族團(tuán)結(jié)生命線、建強(qiáng)基層組織重要性、以人民為中心的價(jià)值取向、基層治理能力現(xiàn)代化的新理念。
(一)創(chuàng)新黨的群眾路線載體
群眾路線是黨處理與群眾關(guān)系最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨一直倡導(dǎo)的工作路線、組織路線與政治路線?！霸L惠聚”駐村工作從民情出發(fā)，以民生為內(nèi)容，在民心上落腳，清晰地表明了群眾路線的價(jià)值取向，把我們黨的價(jià)值理想和人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益緊密聯(lián)系在一起，充分彰顯了群眾路線的精髓。[6]把“訪惠聚”作為踐行黨的群眾路線的重要載體，著力解決聯(lián)系群眾不緊密、服務(wù)群眾不到位，特別是工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴、侵占群眾利益、傷害群眾感情等突出問題，在聯(lián)系服務(wù)群眾中轉(zhuǎn)作風(fēng)、帶作風(fēng)、促作風(fēng)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境，既解決了事關(guān)群眾切身利益的根本問題，又鞏固了黨在基層的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，“訪惠聚”駐村工作是收集民情、整合民意、疏通民怨、滿足民需、激發(fā)民智為目的的群眾路線實(shí)踐機(jī)制的綜合運(yùn)用模式，始終秉承“一切為了群眾”的價(jià)值理念，始終采取“從群眾中來，到群眾中去”的治理方式，以此維系黨群干群良好關(guān)系，構(gòu)筑社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。
(二)夯實(shí)建強(qiáng)黨的基層組織
黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，是黨的基礎(chǔ)工作單元，具體代表著黨的形象，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性不言而喻。“訪惠聚”駐村工作通過探索加強(qiáng)黨的基層組織的新疆實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作、黨的影響在新疆基層的全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力，是打牢新疆發(fā)展基礎(chǔ)、充分發(fā)揮基層作用的改革創(chuàng)新。[7]“訪惠聚”各級(jí)工作隊(duì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))兩級(jí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，激活了組織末梢，筑牢了基層堡壘，夯實(shí)了新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，逐步探索形成了以提高領(lǐng)導(dǎo)班子能力為根本、發(fā)揮黨員隊(duì)伍作用為基礎(chǔ)、抓好重點(diǎn)工作為龍頭、健全完善機(jī)制為保障的新疆基層黨組織建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)。通過解決基層組織無人管事、無錢辦事、無章理事問題，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高基層黨的執(zhí)政能力;通過提高鄉(xiāng)村干部的公仆意識(shí)和為民服務(wù)精神，構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基層堅(jiān)強(qiáng)防線。[8]實(shí)踐證明，只有有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨和政府在基層社會(huì)的組織動(dòng)員能力和效率才不會(huì)被削弱，“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆”才能成為指引新疆穩(wěn)定和發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和行為力量。
(三)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)落地生根
“合則俱榮、分則俱損?！睔v史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐共同指向民族團(tuán)結(jié)是新疆發(fā)展進(jìn)步的根本基石，是13億多中國(guó)人民的共同意志，是黨治疆方略的寶貴經(jīng)驗(yàn)，任何時(shí)候都不能丟棄。民族團(tuán)結(jié)工作要應(yīng)時(shí)應(yīng)勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，要研究新情況、解決新問題，推出增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的新舉措和新對(duì)策，要?jiǎng)?chuàng)新民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，深化民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建的形式和內(nèi)容。南疆農(nóng)村以維吾爾族為主，許多當(dāng)?shù)厝罕娕c其他民族的個(gè)體交往有限，生活環(huán)境的封閉性、認(rèn)知的局限性等導(dǎo)致對(duì)其他民族存在刻板印象，加之一些極端思想和暴力恐怖事件謠言的影響加劇了民族間的不信任?！霸L惠聚”駐村工作隊(duì)由各民族干部組成，通過入戶走訪，為民辦實(shí)事好事，與群眾結(jié)親戚、交朋友，增進(jìn)了個(gè)體間的、民族間的相互信任，促進(jìn)了交往交流，致力于民族間的交融交心。依托“訪惠聚”駐村工作開展的“民族團(tuán)結(jié)一家親”、民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)“結(jié)親周”，通過把民族團(tuán)結(jié)落實(shí)到日常工作生活學(xué)習(xí)中，通過“結(jié)親戚、看親戚、走親戚”“同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)”“送法律、送政策、送溫暖、送文明”，這種經(jīng)常性的互動(dòng)交流交往，最大限度團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心，以此為徹底解決固本問題和長(zhǎng)治問題打牢基礎(chǔ)。
(四)協(xié)力提高基層治理能力
推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新疆工作的引領(lǐng)，“訪惠聚”駐村工作是推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的新疆經(jīng)驗(yàn)?！霸L惠聚”模式就是在兩個(gè)“三期疊加”①的特殊背景下，[9]結(jié)合新疆特殊區(qū)情，打破傳統(tǒng)管理困境而推進(jìn)的基層治理手段和治理方式的創(chuàng)新。“訪惠聚”駐村工作是將熟悉黨的理論、路線、方針、政策的各級(jí)干部下沉基層，與基層黨組織共同擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)村治理的重任，[10]是優(yōu)化新疆社會(huì)治理體系和提升新疆社會(huì)治理能力一次具體的理論到實(shí)踐的大膽嘗試。[11]一方面，“訪惠聚”駐村工作，改變了過去由上到下的簡(jiǎn)單管理模式，使機(jī)關(guān)干部全部下沉深入到基層，與各族群眾面對(duì)面接觸，通過走訪入戶，了解基層群眾最迫切最真實(shí)的需求，暢通民情上達(dá)的通道，激發(fā)群眾參與治理的熱情;另一方面，“訪惠聚”駐村工作探索出的“三(四)位一體”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了單一的管理方式向多元交互的治理方式的轉(zhuǎn)變。駐村工作隊(duì)、村委會(huì)和村警(武工隊(duì))各司其職，各展所長(zhǎng)，工作組發(fā)揮出了自己的組織和政策優(yōu)勢(shì);村干部發(fā)揮出了鄉(xiāng)土和管理優(yōu)勢(shì);村警和武工隊(duì)發(fā)揮出了保障優(yōu)勢(shì)，有效推進(jìn)基層治理網(wǎng)格化管理。[12]在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求工作隊(duì)長(zhǎng)兼任村黨組織第一書記，統(tǒng)籌村“兩委”班子、警務(wù)室、駐清真寺管委會(huì)干部和南疆學(xué)前雙語教育支教干部等力量，加大協(xié)調(diào)力度、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成基層治理強(qiáng)大合力。
此外，以依法治疆帶動(dòng)鄉(xiāng)規(guī)民約制度化、法制化是建設(shè)法治新疆、平安新疆、和諧新疆，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要保障。駐村工作隊(duì)積極探索落實(shí)“鄉(xiāng)(村)規(guī)民約”“居民公約”的做法，既是實(shí)現(xiàn)依法治疆在基層的積極探索，又是基層社會(huì)治理的有益嘗試?！班l(xiāng)(村)規(guī)民約”“居民公約”是村民自治和基層治理的有效方式和載體，落實(shí)好，不僅可以增強(qiáng)村民或居民的遵紀(jì)守法意識(shí)，而且可以逐步在基層養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
(五)持續(xù)推進(jìn)民生改善發(fā)展
民生建設(shè)是黨中央治疆方略的重要基礎(chǔ)。[13]改善民生既是新疆工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是黨的民族政策的本質(zhì)要求，更是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。“訪惠聚”以“惠民生”為重要載體，切合新疆工作要“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)”的任務(wù)要求，體現(xiàn)了以***同志為核心的黨中央以民生建設(shè)為基礎(chǔ)的長(zhǎng)期建疆思想和以人民為中心的發(fā)展理念及價(jià)值取向?；鶎影傩盏囊率匙⌒械燃?xì)碎瑣事，牽涉的是人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)這一重大問題。駐村干部在入戶走訪中、在炕頭和田地間耐心回應(yīng)和解決群眾的民生訴求，認(rèn)真落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)貧困群眾在民生發(fā)展方面轉(zhuǎn)變觀念，破除“等靠要”等過度依賴思想，扶貧與扶志扶智結(jié)合，以民生的改善為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安凝心聚力。
(六)打造素質(zhì)過硬干部隊(duì)伍
黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。[4]廣大黨員干部素質(zhì)能力高低、黨性修養(yǎng)如何、執(zhí)行力強(qiáng)弱，直接影響到黨的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的進(jìn)程。***總書記指出：“做好新疆工作，必須建設(shè)一支政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?！薄霸L惠聚”工作圍繞強(qiáng)政治、強(qiáng)能力、強(qiáng)作風(fēng)的干部隊(duì)伍建設(shè)要求，明確政治堅(jiān)強(qiáng)是干部隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，探索從基層一線和困難艱苦地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部的實(shí)踐路徑，找尋機(jī)關(guān)干部和基層干部上下結(jié)合、互幫互助轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的方式方法，堅(jiān)持“明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的政治標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?引導(dǎo)各級(jí)干部深入基層、深入農(nóng)村社區(qū)，深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線，服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)、提升能力;[14]助益工作作風(fēng)的改進(jìn)，“疾風(fēng)知?jiǎng)挪荨⒘一馃捳娼稹?，“訪惠聚”駐村工作為機(jī)關(guān)干部深入實(shí)際開展調(diào)查研究提供了有效渠道，使其進(jìn)一步了解和把握新疆工作長(zhǎng)期性、新疆問題復(fù)雜性，助其有效解決工作上存在的主觀主義、脫離實(shí)際的問題，樹立理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。
結(jié)語
“訪惠聚”駐村工作，準(zhǔn)確把握和反映了“人心所向”，明晰了在新疆穩(wěn)定和發(fā)展上“相信誰、依靠誰、為了誰”的問題，戰(zhàn)略地位事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義重大而深遠(yuǎn)。“訪惠聚”駐村工作是落實(shí)“五個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的生動(dòng)實(shí)踐，①其在實(shí)踐過程中形成的關(guān)于創(chuàng)新黨的群眾路線和群眾工作方法、堅(jiān)強(qiáng)黨的基層組織、創(chuàng)新基層治理方法、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)以及創(chuàng)新干部培養(yǎng)途徑的新理念新經(jīng)驗(yàn)，是落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的重大舉措和有力抓手，豐富了黨的治疆理念，完善了以***同志為核心的黨中央的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
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“訪惠聚”駐村工作隊(duì)“傳幫帶”工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)4
XX村訪惠聚駐村工作隊(duì)緊緊圍繞社會(huì)常態(tài)化、防疫情工作、精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新疆工作方針政策，做好群眾工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，扎扎實(shí)實(shí)的抓好貫徹落實(shí)，使各項(xiàng)惠民政策在群眾心中生根、凝心、聚力，讓各族群眾切實(shí)感受到黨委、政府的關(guān)懷和溫暖，現(xiàn)將上半年以來工作總結(jié)如下：
一、主要做法：
我村常態(tài)化開展值班備勤工作，每天各小組三人開展巡邏，平安建設(shè)共創(chuàng)建167戶，其中復(fù)驗(yàn)95戶、新創(chuàng)建6戶、優(yōu)秀62戶、新創(chuàng)建優(yōu)秀4戶，創(chuàng)建率99%。在疫情期間為偉大群眾方便通行，給群眾辦理健康通行卡131人，注冊(cè)健康碼122。
用力開展工作，扶貧幫困促和諧。為群眾干實(shí)事、辦好事、解難事，努力幫助群眾解決最迫切、最急需的問題，讓群眾得到實(shí)惠，時(shí)刻牢記“自己多動(dòng)一下手，群眾少走一里路”的原則，真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，對(duì)群眾開展“幫扶、幫困、幫教、助學(xué)、助殘”等幫扶活動(dòng)。
按照“責(zé)任到人、限時(shí)辦結(jié)”的工作方法，針對(duì)不同困難群眾實(shí)際，采取不同的幫扶措施并做好服務(wù)，在節(jié)日期間送去慰問，進(jìn)行不定期走訪，和困難群眾多交心，幫助他們樹立生活信心，解決實(shí)際困難。截止目前，為群眾辦實(shí)事好事100余件，春節(jié)期間慰問現(xiàn)役軍人家屬及退役軍人14人，春節(jié)期間運(yùn)用困難群眾幫扶保障基金救助10戶10人；3月臨時(shí)救助9戶9人，每人300元標(biāo)準(zhǔn),合計(jì)2700元；4月份臨時(shí)救助2戶2人，每人500元標(biāo)準(zhǔn),合計(jì)1000元。
“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)持續(xù)深入，各民族干部群眾走動(dòng)互動(dòng)、交融交心?？悼舜迨冀K堅(jiān)持“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”，堅(jiān)持不懈地開展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，目前，全村27名各級(jí)干部、后盾單位干部與各族基層群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，舉辦“四項(xiàng)活動(dòng)”3場(chǎng)次。
宣傳發(fā)動(dòng)群眾，讓群防群治發(fā)揮作用?；鶎咏M織、“訪惠聚”駐村工作隊(duì)等各支力量，齊心協(xié)力宣傳群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾打贏疫情防控這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須緊緊依靠人民群眾?！薄耙獜V泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾，同心同德、眾志成城，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的問題就是把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地。黨員干部要在疫情防控中起好示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持以人民為中心，想群眾之所想，急群眾之所急，杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)持好群眾路線，全力抗擊疫情。
2020年上半年，全村遞交入黨申請(qǐng)書0份，培養(yǎng)入黨積極分子3人，確定發(fā)展對(duì)象1人。
人居環(huán)境整治工作開展情況：第一書記帶頭動(dòng)員村里工作隊(duì)，鎮(zhèn)下派干部及青年專干等各級(jí)干部參與集中整治，在本村去往三小隊(duì)路邊的大渠集中打掃，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實(shí)現(xiàn)村莊垃圾不亂堆亂放，污水不亂潑亂倒，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后整潔衛(wèi)生，村容村貌干凈整潔，村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。一是針對(duì)村內(nèi)舊房未拆除，我村危房54戶已全部拆完，其中拆房1戶，挖地工3戶，基礎(chǔ)完工21戶，砌墻26戶，竣工3戶；計(jì)劃改廁43戶，已改廁13戶。二是組織建檔立卡貧困戶以家庭為單位，利用居家時(shí)間開展一次房前屋后的衛(wèi)生清潔，及時(shí)清理積存的各類垃圾污物，清理亂堆亂放的各類物品。三是建立衛(wèi)生管理包干到戶責(zé)任制，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成垃圾不亂扔、污水不亂排，雜物不亂堆，定期清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣，截至目前美麗庭院掛牌24戶，庭院綠化113戶。
下半年工作計(jì)劃：一是抓好大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和建檔立卡動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)好聯(lián)動(dòng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)，做好返貧監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警。二是抓好培訓(xùn)，利用走訪，安排培訓(xùn)等多種形式，從思想上解決貧困戶“扶貧為了誰、脫貧誰是主體”等問題，充分激發(fā)貧困戶自主脫貧的積極性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)宣傳力度，讓群眾明白住危房的危險(xiǎn)性，督促并引導(dǎo)危房戶盡快拆房，提高動(dòng)工速度。四是積極協(xié)調(diào)，做好各項(xiàng)目的對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。通過解放思想、落實(shí)舉措，繼續(xù)加大脫貧政策研究力度力求將脫貧工作落實(shí)到位，認(rèn)真、細(xì)致開展工作，確保規(guī)劃項(xiàng)目早日啟動(dòng)，為脫貧摘帽發(fā)揮推動(dòng)作用;提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，切實(shí)抓好幫扶機(jī)制，明確脫貧目標(biāo)，確保貧困戶都達(dá)到“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”。五是堅(jiān)決做好對(duì)中央第六巡視組開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”及國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核等方面反饋意見的整改工作，做好整改問題進(jìn)度清單和相關(guān)印證材料等，做到實(shí)實(shí)在在整改存在問題，保證問題整改長(zhǎng)期堅(jiān)持。六是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，做好外地流入人員和流出人員登記、排查、篩選、包聯(lián)、工作方面抓落實(shí)。做好兩會(huì)期間和重要節(jié)假日的維穩(wěn)安保工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，確保不出大事小事故。七是做好下半年醫(yī)療保險(xiǎn)收繳工作，現(xiàn)役軍人家屬及退伍軍人慰問工作，困難群眾幫扶及臨時(shí)困難群眾的救助工作等方面。
“訪惠聚”駐村工作隊(duì)“傳幫帶”工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)5
一、基本情況
照壁山鄉(xiāng)距木壘縣城以南約1公里處，是一個(gè)以農(nóng)為主、牧農(nóng)結(jié)合的農(nóng)牧業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積530平方公里，草場(chǎng)面積53.74萬畝,耕地面積11.1萬畝，其中水澆地1.7萬畝，下轄11個(gè)行政村，其中霍斯闊拉、阿拉蘇是2個(gè)牧民定居村。主要由漢、哈、維、回、東鄉(xiāng)等7個(gè)民族組成，全鄉(xiāng)3137戶8752人，其中少數(shù)民族377戶**49人，有勞動(dòng)力5**2人。3月5日州、縣“訪惠聚”工作組全部到位，其中，州派工作組個(gè)，共有人員人;縣派工作組個(gè)，共有人員人。
二、“訪惠聚”工作開展情況
為確保下派干部能夠下的放心、住的安心，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，各村像對(duì)待自己的親人一樣，在工作組到位前安排好工作組的食宿，提前打掃住宿房間衛(wèi)生，準(zhǔn)備被褥、洗漱用品等，為確保工作組成員安全，鄉(xiāng)黨委要求各村再次檢修鍋爐，杜絕生火爐。同時(shí)對(duì)河壩沿村、霍斯闊拉村等偏遠(yuǎn)村不能正常上網(wǎng)的問題，聯(lián)系電信、移動(dòng)等部門給予解決。
各工作組進(jìn)點(diǎn)后就立即投入工作，建立完善工作組各項(xiàng)規(guī)章制度。目前，工作組已走訪困難群眾、重點(diǎn)人員、特殊群眾戶，慰問貧困戶、困難群眾戶，發(fā)放慰問金余元，組織開展群眾性文藝匯演12場(chǎng)次。在“二級(jí)響應(yīng)”期間工作組成員與鄉(xiāng)、村干部混合編組開展入戶排查工作，清查流動(dòng)人口48人，出租屋84間，調(diào)解矛盾糾紛12個(gè),各村新購(gòu)置了抓捕器、電警棍等防暴器材;實(shí)施壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目11個(gè)，投入資金295萬元。
各“訪惠聚”工作組能嚴(yán)格執(zhí)行縣委制定的周通報(bào)、月小結(jié)、季推進(jìn)、半年觀摩、年總結(jié)制度，按照縣“訪惠聚”辦公室每月下發(fā)的工作要點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。照壁山鄉(xiāng)3月3日至3月5日，對(duì)11個(gè)村的“訪惠聚”工作組成員進(jìn)行了培訓(xùn)，詳細(xì)介紹了照壁山鄉(xiāng)基本情況及20**年發(fā)展思路、重點(diǎn)工作。各村“兩委”與工作組召開座談會(huì)，共同商定20**年重點(diǎn)工作。目前，全鄉(xiāng)各工作組計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目24個(gè)，計(jì)劃投入項(xiàng)目資金2805萬元。
三、群教活動(dòng)后繼整改落實(shí)情況
為鞏固黨的.群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果，照壁山鄉(xiāng)后繼整改中重點(diǎn)做好四個(gè)方面整改。
一是堅(jiān)持落實(shí)《照壁山鄉(xiāng)低保清零動(dòng)態(tài)管理制度》。20**年我鄉(xiāng)在全縣率先實(shí)行低保清零動(dòng)態(tài)管理制度，此舉得到州、縣督導(dǎo)組認(rèn)可在全縣推廣。20**年照壁山鄉(xiāng)已完成本年度動(dòng)態(tài)評(píng)審工作，對(duì)全鄉(xiāng)310名農(nóng)村低保戶重新評(píng)審，取消不符合享受低保政策人員53名;對(duì)享受城鎮(zhèn)低保81戶**0人重新評(píng)審，取消不符合享受政策人員2戶5人。
二是堅(jiān)持“明白卡”發(fā)放制度。為了保障農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)公開的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)，把村務(wù)公開民主管理工作引向深入，20**年以來，照壁山鄉(xiāng)各村印制村務(wù)公開明白卡10000多份發(fā)到全鄉(xiāng)農(nóng)戶手中，使村務(wù)公開明白卡真正成了農(nóng)民群眾全面了解村務(wù)公開的新途徑。
三是不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。鼓勵(lì)各村根據(jù)工作實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，從后備干部庫(kù)中選拔1名條件成熟的后備干部到村委會(huì)帶薪跟班。同時(shí)打破村域限制，對(duì)優(yōu)秀后備干部，實(shí)行“統(tǒng)籌安排、跨區(qū)使用”，并在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選拔農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，解決實(shí)際問題能力強(qiáng)的鄉(xiāng)干部到村擔(dān)任黨支部書記。
四是認(rèn)真落實(shí)“四同”制度。班子成員、黨員干部按照“領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片、黨員聯(lián)戶”的要求，深入聯(lián)系點(diǎn)、包扶戶，開展“黨員聯(lián)戶”、“四同”住村蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，黨員干部堅(jiān)持每月走訪入戶不少于8戶，班子成員堅(jiān)持每季度到所包村開展一次“同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)”活動(dòng)，通過院落聚、田間談、路邊聊等形式，直面征求群眾意見，認(rèn)真聽取群眾呼聲，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決群眾實(shí)際困難，聯(lián)系服務(wù)群眾最后一段路、最后一家人基本到位。
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2025-04-16 
