【63xf.com--應急預案】
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規(guī)劃上。以下是小編整理的關(guān)于信訪工作應急預案【四篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。
第1篇: 信訪工作應急預案
為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效地處置各類信訪事件，確?！叭裏o”目標的順利實現(xiàn)，根據(jù)集團公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實際，特制定本應急預案。
一、應急預案適用范圍
1、三人以上的集體訪。
2、到集團公司以上機關(guān)的各類上訪。
二、處置突發(fā)性事件遵循的原則
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結(jié)合原則。
3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《**煤礦信訪工作考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
5、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾。對外要嚴格控制，以免事態(tài)的進一步擴大。
三、工作機構(gòu)及職責
1、組織指揮機構(gòu)
礦信訪工作領(lǐng)導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構(gòu)。組長：**x，副組長：**x，成員：**x。
2、信訪工作辦公室是突發(fā)事件的`具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，各單位必須密切配合，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責如下：
?。?）針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施。
?。?）負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
（3）組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
（4）發(fā)生突發(fā)事件時，指揮平臺，為領(lǐng)導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉(zhuǎn)。
?。?）對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責任。
?。?）負責向上級匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料。
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序
（一）提前掌握信息的集體上訪處置程序
1、及時向分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導匯報。
2、及時掌握上訪人員的基本情況，迅速建立上訪人員基本家庭檔案，便于工作的開展。
3、召開信訪領(lǐng)導小組會議，研究制定具體穩(wěn)控措施。
4、召開信訪人員單位主要領(lǐng)導會議，實行包保責任制。
5、要求保衛(wèi)科等有關(guān)部門隨時做好近期宿舍區(qū)大門的監(jiān)控工作。
6、對工作進展情況及時調(diào)度，及時匯報。
?。ǘ┪凑莆招畔⒃吹纳显L事件處置程序
1、及時向分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導匯報。
2、通知礦長辦公室、保衛(wèi)科安排車輛和保衛(wèi)干警以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。
3、工作人員到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領(lǐng)導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
?。?）協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
4、信訪人員帶回后，要視人數(shù)選擇合適的地點給予答復，一般選擇工會會議室或退休支部會議室。
5、掌握上訪人員基本情況后，實行包保責任制，做好說服教育工作。
6、對工作進展情況及時調(diào)度，及時匯報。
7、訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，上報公司信訪辦公室，并進行歸檔保存。
五、工作要求
1、加強對各級領(lǐng)導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人是信訪工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保信訪穩(wěn)定工作萬無一失。
2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。要認真查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。礦信訪工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導全礦的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力，促使各類信訪問題的妥善處理。
4、做實、做細職工的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對職工關(guān)心的福利、住房等熱點問題，業(yè)務部門要及時作好宣傳引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好全礦的信訪工作。
六、本預案自印發(fā)之日起施行。
第2篇: 信訪工作應急預案
為有效預防和妥善處置信訪突發(fā)事件，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，根據(jù)國家《信訪條例》和相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合信訪工作實際，經(jīng)研究，特制定本預案。
一、工作原則
本應急預案的工作原則是：在單位黨政統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，預防為主，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致。
二、組織保障
設立信訪領(lǐng)導小組
三、主要職責
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，對上級交辦的有關(guān)案件進行督辦、督查，并嚴把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時向信訪報告工作和結(jié)案情況。
4、按時參加信訪工作會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
5、及時了解管養(yǎng)路段小中修工程穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
四、制度保障
?。ㄒ唬┌研旁L工作列入重要議事日程，認真研究群眾來信來訪?1
反映的新情況、及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
?。ǘ﹫猿中旁L領(lǐng)導責任制，誰主管誰負責。要明確涉及信訪問題的重點辦公室、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
（三）堅持信訪領(lǐng)導責任制，不斷完善領(lǐng)導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
（四）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
（五）堅持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。
?。﹫猿中畔⑼▓蟆㈩A測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭、要及時就地化解。
五、應急措施
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預案并開展以下工作：
?。ㄒ唬┝⒓凑匍_信訪領(lǐng)導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
?。ǘ┝⒓磳⑸显L情況和接訪情況向信訪部門匯報。
?。ㄈσ寻l(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾在當?shù)亍?/p>
?。ㄋ模┝⒓蹿s赴上訪現(xiàn)場做好耐心細致的疏導工作。
?。ㄎ澹栴}復雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。
?。﹫詻Q勸阻集體赴京、赴自治區(qū)上訪，對已進京、進自治區(qū)集體上訪群眾，盡快將他們接回，做好疏導工作。
?。ㄆ撸ψ陨硖幘称D難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時，報請有關(guān)機關(guān)采取應急措施。
?。ò耍Χ嗄晟显L的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
第3篇: 信訪工作應急預案
為保證我村在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預案。
一、工作原則
本應急預案的工作原則是：在縣委、縣政府，縣信訪聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下；條塊結(jié)合，以塊為主，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。
二、組織保障
1、實行領(lǐng)導負責制和分級負責制。由XXXX任信訪應急領(lǐng)導小組組長，XXXX、XXXX任副組長。
組員有辦公室XXX、案件查辦室XX、XX、信訪接待室XX。
2、處理越級上訪工作組由XXX任組長，越級上訪人員所屬單位領(lǐng)導任副組長。
工作組下設辦公室，由辦案室XXX兼任辦公室主任，負責受理日常工作。
3、處理集訪工作組由都XX任組長，越級上訪人員所屬單位領(lǐng)導任副組長。工作組下設辦公室，由辦案室XXX兼任辦公室主任，負責受理日常工作。
三、職責分工
?。ㄒ唬┲饕氊?/p>
1、領(lǐng)導組組長主持召開領(lǐng)導組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取
各有關(guān)單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協(xié)調(diào)和檢查督促全縣信訪應急工作。
2、及時上報信訪信息，視情請求有關(guān)部門支持與配合。
3、及時赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作。
?。ǘ┏蓡T工作職責
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、傳達領(lǐng)導組工作指令并監(jiān)督落實，加強與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，隨時向領(lǐng)導組報告工作和結(jié)案情況。
4、按時參加局領(lǐng)導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
5、及時了解全縣信訪穩(wěn)定工作情況，提出做好工作的意見和建議。
6、按領(lǐng)導組領(lǐng)導的指示與有關(guān)單位聯(lián)系，通報有關(guān)情況，請求公安等有關(guān)部門支持。
7、按時參加縣聯(lián)席會議辦公室組織召開的會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
?。ㄋ模┲贫缺Ｕ?/p>
1、認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪案件的處理情況。
2、堅持信訪領(lǐng)導責任制，誰主管誰負責。明確信訪工作的重點單位、
重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
3、對信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一個重要指標。
4、實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置、失當而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴重后果的，建議縣委縣政府追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
5、堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。
（五）應急措施
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預案，并開展以下工作：
1、立即召開信訪領(lǐng)導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
2、立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府或縣信訪聯(lián)席辦報告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持。
3、對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
4、通知上訪有關(guān)的領(lǐng)導，根據(jù)職責和任務，立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細致的疏導工作。
5、對問題復雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。
6、堅決杜絕集體赴京、赴省市上訪，對已進京、進省市的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)部門，盡快將他們接回，做好疏導工作。
7、對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。
必要時，報請有關(guān)機關(guān)采取應急措施。
8、對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
六、本預案自印發(fā)之日起施行。
第4篇: 信訪工作應急預案
***鎮(zhèn)信訪工作應急預案
為維護正常信訪秩序，及時疏散、化解、勸返、妥善處置到縣、市、去省、赴京群體上訪事件，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家信訪工作條例、省和市、縣信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、應急措施
各村、街道和各有關(guān)部門按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)一致地開展信訪應急處置工作。
（一）去京非正常上訪、集訪的應急處置
各村、街道和各有關(guān)部門要及時預防和制止赴京集訪等群體性事件的出現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委、政府接到赴京集訪信息后，迅速召集有關(guān)部門，研究部署應對處置工作，責成集訪事件發(fā)生村、街道、單位主要負責人緊急趕赴北京，會同派出所同志開展勸返工作。必要時，黨委、政府主要領(lǐng)導直接指揮現(xiàn)場處置工作。同時負責向上級有關(guān)部門匯報情況并負責督查、督辦集訪問題的解決。如已發(fā)生赴京集訪和群體性事件，各村、街道和各有關(guān)部門在得知信息后，要迅速報告鎮(zhèn)信訪科。
勸返力量的組織，由集訪人所在村、街道和單位及時安排赴京勸返工作人員，必要時按集訪人數(shù)1：2的比例進行安排。其中，派出所要配備足夠的警力協(xié)助配合勸返工作，人數(shù)視現(xiàn)場情況而定，由派出所指派一名負責人統(tǒng)一指揮，并視情依法處理違法違規(guī)人員。因村、街道、單位穩(wěn)控不到位，造成赴京上訪的，赴京勸返經(jīng)費由所在單位承擔，并追究相關(guān)人的責任。
（二）去省非正常上訪、集訪的應急處置
發(fā)生去省集訪，鎮(zhèn)政府立即啟動應急預案。集訪人所在地村、街道、單位主要領(lǐng)導親自帶領(lǐng)并安排相關(guān)人員組成精干力量在第一時間趕赴太原，做好勸返工作。必要時，鎮(zhèn)政府主要負責人直接指揮現(xiàn)場處置工作。同時負責向上級主管部門匯報情況，負責督查、督辦集訪問題的解決。
勸返力量的組織，由集訪人所在村、街道、單位及時安排赴省勸返工作人員，必要時按集訪人數(shù)1：1.5的比例進行安排。其中，派出所要配備足夠的警力協(xié)助配合勸返工作，人數(shù)視現(xiàn)場情況而定，根據(jù)情況請縣公安局指派一名負責人統(tǒng)一指揮，配合做勸返帶回工作，并視情依法處理違法違規(guī)人員。
（三）到市非正常上訪、集訪的應急處置
在接到去市集訪的信息后，鎮(zhèn)分管政法、分管信訪負責人要迅速召集村、街道和有關(guān)部門以及分工所在村的機關(guān)干部，研究部署應對處置工作，確定應急反應的規(guī)模和應急期的起止時間，并視具體情況安排相關(guān)單位負責人緊急趕赴朔州開展工作。負責向朔州州市政府、朔州州市信訪局匯報情況，負責督查、督辦集訪問題的解決。
勸返力量的組織，由集訪人所在村、街道和單位及時安排赴朔州勸返工作人員，必要時按集訪人數(shù)1：1的比例進行安排。其中，派出所要配備足夠的警力協(xié)助配合勸返工作，人數(shù)視現(xiàn)場情況而定，由派出所指派一名負責人統(tǒng)一指揮，配合做勸返帶回工作，并視情依法處理違法違規(guī)人員。
（四）來鎮(zhèn)非正常上訪、集訪的應急處置
來鎮(zhèn)非正常上訪、集訪的，由分管政法、信訪負責人、分工到村的機關(guān)干部接待處理，集訪人員所在相關(guān)部門負責人要在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場（一般在20分鐘內(nèi)），一同處理，并將集訪人員勸返帶回。
若發(fā)生圍堵機關(guān)或部門、企業(yè)的群體性上訪事件，群體性事件的概念是指以信訪為由，聚眾圍堵、沖擊國家機關(guān)或企事業(yè)單位，擾亂正常的工作、生產(chǎn)、教學等社會秩序的事件；聚眾圍堵車站、碼頭，阻斷鐵路、省道和重要干道等擾亂交通秩序事件；組織非法集會、游行、示威等妨礙社會管理的事件等。20人以下由鎮(zhèn)信訪辦和所在村負責人直接接待處理，20-50人以內(nèi)的群體訪，由鎮(zhèn)信訪辦、派出所、綜治辦、分管領(lǐng)導、分工村負責人會同集訪人所在地有關(guān)負責人及時處置；50人以上大規(guī)模的集體訪，由鎮(zhèn)信訪辦和派出所統(tǒng)一安排處置。處置現(xiàn)場的警力必要時請市公安局調(diào)度。公安派出所與市公安治安大隊出動先期處置警力或交巡警進行勸說疏導，力爭勸離現(xiàn)場或勸導至接待場所。對不聽勸阻、拒不撤離現(xiàn)場的，由公安機關(guān)組織先期處置警力阻控在一定范圍；對久疏不散的，調(diào)集警力，命令解散；對拒不服從解散命令的，進行強制驅(qū)散或帶離現(xiàn)場。由公安機關(guān)組織力量強行打開通道或道路，保障正常的工作秩序、交通秩序。根據(jù)實際情況，由公安機關(guān)調(diào)動現(xiàn)場取證力量，開展調(diào)查取證和偵控工作，盡快查清事件的起因和組織策劃人員情況。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，由鎮(zhèn)信訪辦或?qū)俚貑挝幌嚓P(guān)負責人參加，做好信訪接待工作，疏導化解矛盾，并進行針對性的法制宣傳教育。
二、應急組織領(lǐng)導組
組 ?長：張立博
副組長：王 ?軍 ?張志凌 ?楊日祥
成 ?員：王鳳興 ?張 ?宏 ?張美軍 ?于田珍 ?苑保有 ?蘇子成
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室主任由張美軍兼任。
三、應急責任
各村、街道、單位要把信訪工作作為一項重要工作來抓，加強穩(wěn)控工作，堅持四條原則：一是對來訪人員合理訴求解決到位；二是對訴求無理要教育到位，公安要加強配合；三是對行為違法公安機關(guān)處理到位；四是對生活困難相關(guān)部門幫助救助到位。小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，實行領(lǐng)導包案制，做到守土有責、失責必究。信訪辦負責及時準確地掌握面上動態(tài)，加強與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)和溝通，協(xié)助有關(guān)部門做好信訪事件的處置工作。政法綜治中心負責合理安排力量，參與現(xiàn)場處置，防止矛盾激化、事態(tài)擴大，對涉法涉訴案件妥善處理。職能部門負責做好職責范圍內(nèi)的信訪事件的處置工作。對沒有及時有效地履行信訪工作職責的單位予以通報批評，對造成嚴重后果的，負有直接責任的主管人員和直接責任人給予嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
信訪工作應急預案相關(guān)文章：
本文來源：http://63xf.com/shiyong/181002.html
文檔為doc格式
2025-04-09 
