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工作總結就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究,并分析成績和不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗。 以下是小編整理的國有資產(chǎn)管理工作總結匯報范文(通用5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
第1篇: 國有資產(chǎn)管理工作總結匯報
一、企業(yè)國有資產(chǎn)總體情況
(一)國有企業(yè)概況。我市國有企業(yè)分市本級國有企業(yè)、相關部門代管國有企業(yè)及園區(qū)下屬國有企業(yè)三類。
1.市屬國有企業(yè)。市本級國有企業(yè)從2014年開始實施實體化轉型,至**年1月,形成城投、國投、交投、水務四大市屬國有企業(yè),上述市屬國有企業(yè)均由市政府授權市國資辦履行出資人職責。
2.相關部門代管國有企業(yè)。規(guī)模較小的保安服務公司、糧食公司、建投公司、環(huán)衛(wèi)處、新城綠化、公共服務中心等,目前均暫由相關部門代管,計劃在本輪國有企業(yè)改革過程中,逐步劃歸市屬國有企業(yè)。
3.園區(qū)下屬國有企業(yè)。我市7個園區(qū)均有下屬國有企業(yè)(融資平臺公司)。由于這些國企(平臺公司)承載的工作任務不同,其規(guī)模和資源稟賦差異較大。其中:呂四開發(fā)區(qū)、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺規(guī)模較大。呂四開發(fā)區(qū)下屬融資平臺沿海開發(fā)外部評級為AA,**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺**創(chuàng)新型經(jīng)濟園開發(fā)有限公司為發(fā)債企業(yè),外部評級為AA。高新區(qū)下屬融資平臺由于歷史原因,大部分企業(yè)股權均包裝至國投公司,小部分包裝至城投公司,海工船舶園、江海產(chǎn)業(yè)園、濱江化工園、圓陀角旅游度假區(qū)下屬融資平臺規(guī)模較小。園區(qū)下屬國有企業(yè)大部分屬純融資性平臺,無具體業(yè)務及人員。從股權關系上看,部分企業(yè)由國資辦(管委會)出資,相當數(shù)量的企業(yè)由國投、城投直接或間接投資,園區(qū)管委會實際管理企業(yè)之間交叉持股的現(xiàn)象也較普遍。目前,7個園區(qū)平臺企業(yè)均委托相應園區(qū)代管。
(二)國有企業(yè)資產(chǎn)總體情況。據(jù)統(tǒng)計:截至**年底,全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額1387.13億元,負債總額796.59億元,所有者權益總額590.54億元,資產(chǎn)負債率57.43%。其中實體化運作企業(yè)(城投、國投及部門代管企業(yè))資產(chǎn)總額710.82億元,負債總額389.02億元,所有者權益總額321.8億元,資產(chǎn)負債率54.73%;其中城投公司總資產(chǎn)402.75億元,凈資產(chǎn)為199.13億元。剔除為發(fā)債并入的子公司,實際城投公司總資產(chǎn)為352.93億元,凈資產(chǎn)為164.39億元;國投公司總資產(chǎn)305.54億元,凈資產(chǎn)為121.72億元,剔除為發(fā)債并入的子公司,實際國投公司總資產(chǎn)為79.38億元,凈資產(chǎn)為26.71億元。融資平臺類企業(yè)資產(chǎn)總額676.3億元,負債總額407.58億元,所有者權益總額268.73億元,資產(chǎn)負債率60.27%。
二、企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況
(一)國有資本投向。截至**年底,我市共投放國有資本金107.81億元。按投向主體分類:向城投、國投及**年初完成轉型的交投投入47.03億元,占比43.62%,其中:向城投及其代管的國有獨資公司投入17億元,占比15.77%,向國投及其代管的國有獨資公司投入10.53億元,占比9.77%,向交投及其代管的國有獨資公司或國資辦控股企業(yè)投入19.5億元,占比18.09%;向園區(qū)管理的企業(yè)投入60.33億元,占比55.96%,且大部分投向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和呂四開發(fā)區(qū);向住建、公安、發(fā)改委管理企業(yè)投入0.45億元,占比0.42%。
(二)國有資本布局?,F(xiàn)階段,國有資本主要分布在城鎮(zhèn)基礎設施建設、市政道路、供水管網(wǎng)、金融投資、公共服務等領域,市屬企業(yè)資本運作情況如下:
1.國投公司。主要負責保障房建設、公益性項目建設、融資性擔保、基金投資、小微企業(yè)貸款、投資、融資及咨詢,從事控股、參股和授權范圍內的國有資產(chǎn)處置和經(jīng)營等職能,同時考慮到規(guī)模和現(xiàn)金流問題,適度進入惠萍鎮(zhèn)土地一級開發(fā)、二級開發(fā)領域。目前,國投公司已完成珠江村鎮(zhèn)銀行、省信用再擔保公司的入股工作。
2.城投公司。城投公司定位為**市城市運營商,對市區(qū)公共資源的整合和運營。負責區(qū)域供水管網(wǎng)建設管理;市政道路建設、管理;市區(qū)綠化經(jīng)營管理,市區(qū)廣告資源管理;匯龍鎮(zhèn)土地一級開發(fā)、二級開發(fā)(保障房、商品房銷售)、物業(yè)管理、物業(yè)租賃;文體中心建設管理;婦幼保健院建設管理;養(yǎng)老中心建設管理。
3.交投集團。交通集團定位為**市交通運營商,負責交通設施工程投資、建設、管理;綠化養(yǎng)護、智能化、交通廣告等;機動車檢測;公務用車社會化管理等。注入部分土地、房產(chǎn)等優(yōu)質資源,適度進入道路沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級、二級土地開發(fā)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)旅游等具有一定現(xiàn)金流的行業(yè)。
4.水務公司。水務公司主要負責整合我市自來水供應、污水處理、地下管網(wǎng)等水資源相關經(jīng)營性國有資產(chǎn),提供城市供排水服務,開展水務基礎設施及相關涉水產(chǎn)業(yè)的投資、建設和運營等,通過開展市場化運營和資本運作,不斷推進我市水務一體化,做強、做大水務產(chǎn)業(yè)。
總的來說,城投和國投在發(fā)債之初,為提升企業(yè)評級,對市內其他主管單位下屬國有企業(yè)僅就股權關系作了歸并,致使我市相當數(shù)量的國有企業(yè)呈現(xiàn)股權與實際管理權相分離的局面。企業(yè)目前仍以公益性項目建設為主,自身造血功能不強,主要依靠融資保證現(xiàn)金流量,在市場經(jīng)營類業(yè)務領域仍有較大的開拓發(fā)展空間。
由于原水務企業(yè)的股權屬城投、國投所有,股權變更將觸及發(fā)債報表重大事項變更,故從全市大局出發(fā),在城投、國投業(yè)務做大做強之前,暫基本維持原股權架構。當前,水務公司資產(chǎn)規(guī)模相對較小,后續(xù)在全盤考慮全市國有企業(yè)發(fā)展狀況、業(yè)務職能、股權關系及市水務資源后,逐步對其注入子公司和資產(chǎn)。
(三)國有企業(yè)改革發(fā)展。為提高資本效益,我市不斷深化國企改革。根據(jù)業(yè)務相近、功能相同、優(yōu)勢互補的原則,優(yōu)化國有企業(yè)之間資源、資產(chǎn)和資本配置,采取組建市屬集團公司的形式聚集優(yōu)勢,增強國有經(jīng)濟整體功能和效率。堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體,清晰定位企業(yè)功能,明確業(yè)務板塊,推動資本向主業(yè)聚焦。
1.不斷提升市屬企業(yè)市場化程度。通過整合全市優(yōu)質資產(chǎn)、增資、債務置換等方式,優(yōu)化國有資本配置,減輕經(jīng)營負擔,增強城投、國投優(yōu)勢競爭力,提高其市場化程度。**年,城投公司取得中誠信主體長期信用等級AA+,在安置房等傳統(tǒng)業(yè)務基礎上,不斷拓寬業(yè)務領域,形成安置房建設、市政建設、農(nóng)業(yè)流通、二手車交易、物業(yè)管理、熱力等多元化經(jīng)營格局。國投公司以市場化原則承接建設項目,發(fā)展類金融業(yè)務,參與保險公司籌辦,從事?lián)?、中小企業(yè)轉貸業(yè)務及基金投資,不斷增強企業(yè)核心競爭力。
2.推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制。推動城投和國投發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,借力民營資本技術、管理、市場運營等方面的先進經(jīng)驗,與非國有資本合資組建混合所有制企業(yè)或參股非國有企業(yè)。已建成的混合所有制企業(yè)涉足金融、供熱管道、裝配式生產(chǎn)、電子商務農(nóng)業(yè)、智慧城市等市場前景好,盈利能力強的領域,充分發(fā)揮了國企資源及政策優(yōu)勢,放大了國有資本功能,也為國企進一步優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃、開拓市場、提高經(jīng)營效率奠定了經(jīng)濟和技術基礎。
3.積極推進市級融資平臺轉型。**年上半年啟動交通局下屬融資平臺實體化、市場化轉型工作,**年1月,在原江海交通(外部市場評級為AA)基礎上,整合歸并交通局管理企業(yè)后組建交投集團,市國資辦追加注資2億。**年下半年啟動水務公司組建工作,**年1月正式成立。公司采取集中決策、分散經(jīng)營的一體化管理方式,對涉水企業(yè)統(tǒng)一管理,對涉水資產(chǎn)統(tǒng)一投資建設,對涉水業(yè)務統(tǒng)一運行管理,促進資源、人才、技術等共享。
4.初步形成園區(qū)融資平臺轉型思路。根據(jù)市委市政府要求,通過深入調研、自摸家底,結合我市國有平臺公司實際情況,采取“分類整合、因地制宜、先易后難、循序漸進”的方式,對現(xiàn)有園區(qū)融資平臺開展市場化轉型工作。擬將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、呂四開發(fā)區(qū)、圓陀角旅游度假區(qū)下屬融資平**立轉型,組建3家新的市屬企業(yè);將高新區(qū)、海工船舶園、濱江化工園、江海產(chǎn)業(yè)園下屬融資平臺撤并整合至市屬企業(yè)中。
5.扎實開展平臺市場化轉型工作。一是理順國企股權關系。摸清了全市所有國企和融資平臺的股權、管理關系、業(yè)務情況。二是初步掌握平臺資產(chǎn)及債務情況。**年各融資平臺全面盤查歷年資金來源、投向及形成資產(chǎn)情況,推動全市國有企業(yè)間資源的有機整合和優(yōu)化配置。三是聘請中介機構,對園區(qū)平臺全面展開清查核資工作。
(四)國有資本監(jiān)管和風險控制。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。**年起,按政企分開、政資分開的原則,制訂《**市國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法(暫行)》,按國有企業(yè)事項性質及重要性程度建立分層級、多渠道的監(jiān)管體系;對國有企業(yè)用人選人、國有資產(chǎn)產(chǎn)權變動、經(jīng)營管理績效考核、國有資本變動收益等規(guī)定具體的監(jiān)管權責。切實按管理辦法落實監(jiān)管措施。改變行政化管理方式,探索建立法治化、市場化的監(jiān)管方式,通過公司治理結構履行出資人職責,強化對出資企業(yè)公司章程管理,在公司章程中體現(xiàn)國有資產(chǎn)出資人意志和國有資產(chǎn)監(jiān)管要求;尊重企業(yè)主體地位,充分激發(fā)經(jīng)營活力,在總體把握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、主營業(yè)務的基礎上,對由市場主導的事項,交由企業(yè)依循市場規(guī)律自主經(jīng)營決策,承擔履職責任,對重大投資、注冊資本增減、債券發(fā)行、產(chǎn)權交易、公司形式變更等重要事項以審慎、專業(yè)、穩(wěn)健為原則實施監(jiān)管。全方位防范國有資本風險。為保障國有資本安全,引導市屬企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度建立完善的法人治理結構,形成權責分明、約束有力、互相制衡的決策管理和議事制度。強化董事會建設,發(fā)揮董事會決策作用,增強其責任意識。指導國有企業(yè)建立健全"規(guī)章制度,完善內部控制體系;嚴格落實“三重一大”決策制度,防范重大投資、經(jīng)營風險;建立公司律師制度,降低法律風險。對國有企業(yè)開展月度債務風險督查,督促其實施定期會辦制度,防范化解債務風險;夯實國有企業(yè)黨的建設,防范廉政風險。
(五)國有企業(yè)薪酬制度。**年4月,根據(jù)中央、省和南通市的部署及要求,改革國有企業(yè)負責人薪酬制度,制訂《**市深化市管企業(yè)負責人薪酬制度改革實施意見》,明確市管企業(yè)負責人的薪酬結構水平、綜合考評辦法、薪酬的規(guī)范支付管理、福利待遇的統(tǒng)籌規(guī)范、薪酬監(jiān)督管理機制的建立健全等。**年起,新薪酬制度以三年為一個周期,執(zhí)行“基本年薪+績效年薪+任期激勵收入”的工資結構。
市國資辦根據(jù)各市屬企業(yè)業(yè)務功能、經(jīng)營發(fā)展情況,每年分別制定年度績效考核細則,考核年度屆滿,組成考核小組,對市屬企業(yè)年度經(jīng)營目標、承擔任務、內部管理與風控、黨風廉政建設等方面完成情況進行綜合評價。在加強負責人經(jīng)營業(yè)績考核的同時,加強其履行政治責任、社會責任等情況的考核評價,體現(xiàn)以德為先、全面擔當。將年度績效評價結果與績效薪酬,任期評價結果與任期激勵直接掛鉤,體現(xiàn)公平性、遠期性原則,充分發(fā)揮薪酬激勵導向和約束作用。
(六)國有資產(chǎn)處置和收益情況。以降成本、促效益為前提,堅持科學合理、規(guī)范高效、公開透明的原則,加強國有資產(chǎn)處置監(jiān)管和收益評價,確保國有資產(chǎn)價值充分利用,交易過程規(guī)范有序,各方權益獲得有力保障。國資辦按照相關規(guī)定,負責市屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管等工作;不斷完善企業(yè)國有產(chǎn)權市場化運行機制,指定合法的國有產(chǎn)權交易機構,加強對交易全過程的審核、備案、監(jiān)管和綜合評價,保障企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權公平、公正、公開轉讓,防止國有資產(chǎn)流失;深度挖掘國有資產(chǎn)內涵價值,引導市屬企業(yè)通過規(guī)范化的公開拍租形式出租閑置資產(chǎn),實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值。**年以來,國資辦以法律法規(guī)和規(guī)范化流程為本,對城投公司安置房拍賣、商業(yè)用房出租,國投公司蝶湖酒店及國有土地轉讓行為實施有效的全過程監(jiān)管,促使其實現(xiàn)國有資產(chǎn)價值最大化。
(七)履行社會責任情況。指導市屬企業(yè)以“可持續(xù)發(fā)展”為理念,依法經(jīng)營、誠實守信,**年底,組織市屬企業(yè)做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的工作,維護民營企業(yè)合法權益和市場公平。鼓勵企業(yè)結合自身主營業(yè)務和專業(yè)特長,為社會提供優(yōu)質產(chǎn)品和服務,如承擔公益性項目建設,推進智慧城市、醫(yī)養(yǎng)綜合體、文體中心等項目,助力城鎮(zhèn)建設,保障民眾美好生活的需求。通過平臺轉型與深化改革,不斷擴大業(yè)務規(guī)模,增加從業(yè)人員,切實為社會減輕就業(yè)負擔。
三、國有資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)成立縣級層面的國企監(jiān)督管理機構尚需政策支持。目前市國資辦與財政局合署辦公,國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的專業(yè)性亟需提高。為做好融資平臺市場化轉型、國有企業(yè)監(jiān)督管理等工作,亟需成立國有企業(yè)監(jiān)督管理機構,增加機構編制,招錄專業(yè)人才,增強管理隊伍力量。完善國有企業(yè)監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)財政部門負責政府債務管理,新機構負責轉型后的市場化國有企業(yè)監(jiān)督管理的新模式。但是由于國家層面機構改革,成立新的機構暫時凍結,目前僅有通州區(qū)于去年成立專門機構。
(二)已市場化轉型國有企業(yè)“市場化”程度不高。已轉型企業(yè)的業(yè)務目前仍以政府公益性項目建設和收入不能完全覆蓋成本的安置房建設銷售等為主,且市屬企業(yè)間存在一定量的業(yè)務交叉,導致各企業(yè)間可能會相互占用資源、制約發(fā)展。各企業(yè)雖有綱要性的經(jīng)營定位,但并未在全盤統(tǒng)籌各母子公司資產(chǎn)資源的基礎上明確清晰的集團業(yè)務板塊。
(三)快速推進融資平臺市場化轉型亟需政策指導。財預〔**〕50號和蘇政發(fā)〔**〕124號文均要求積極推進融資平臺公司市場化轉型。融資平臺公司的市場化轉型已成為當前化解債務工作的重點之一,轉型已成為地方政府投融資平臺發(fā)展的必然選擇。融資平臺市場化轉型,絕非“一轉了之”,如何讓轉型后的國有企業(yè)能夠生存并做大做強。目前上級尚未確定一套系統(tǒng)的評價標準來衡量評價地方政府投融資平臺轉型的標準,上級關于融資平臺市場化轉型的政策指導也有待進一步明確。
(四)園區(qū)融資平臺公司市場化轉型進展緩慢。目前我市七大園區(qū)分別成立了一套融資公司體系,七家平臺公司承載的歷史使命和具體功能不一樣,在平臺融資收緊的背景下,導致各家后續(xù)發(fā)展能力也存在較大差別。園區(qū)間資源稟賦不同,單獨一個園區(qū)無法調動足夠資源支持企業(yè)做大做強。但是,打破行政區(qū)劃后,如何調動園區(qū)的積極性,如何處理招商和項目建設的關系,都將成為難題。另外,新的市級國有企業(yè),由于整合了不同園區(qū)的平臺公司,如不建立適當?shù)姆阑饓C制,在個別公司可能存在債務風險的情況下會直接傳導到其他主體,導致系統(tǒng)性風險發(fā)生。
(五)國家出資人與出資企業(yè)間權責邊界不完全清晰。隨著社會主義市場經(jīng)濟改革的深入和企業(yè)的發(fā)展壯大,監(jiān)管權利清單和責任清單未完全應勢而動、順勢而為,且未完全考慮企業(yè)功能定位、經(jīng)營能力、發(fā)展階段及自主管理成效等,致使某些事項仍存在國家出資人代表機構與國家出資企業(yè)之間權責邊界模糊的現(xiàn)象,國有資產(chǎn)監(jiān)管仍存在實施手段不夠精準、監(jiān)管適度性尺度拿捏不準、監(jiān)管關系雙方職責不清的情形。
四、下階段工作打算
(一)進一步深化國有企業(yè)改革。出臺《**市深化市屬國有企業(yè)改革實施意見》,從優(yōu)化國有資本布局結構、加快國有企業(yè)市場化轉型、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設、完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、加強國有企業(yè)黨的建設等方面推進改革、落實指導和管理工作,力爭到2021年,市屬國有企業(yè)改革取得階段性成果,形成整體實力強、主業(yè)突出、市場化程度高的國有企業(yè)新格局,為**實施“領跑沿海、融入上海、包容四?!钡陌l(fā)展戰(zhàn)略做出更大的貢獻。
(二)進一步夯實市本級國有企業(yè)市場化轉型。在推進平臺公司轉型工作中,立足長遠,求真務實,注入有效資產(chǎn),招引優(yōu)秀人才,制定優(yōu)惠政策,防止出現(xiàn)只為化債而轉型和簡單化債數(shù)據(jù)挪位的現(xiàn)象。一是實體企業(yè)注入。逐步將行政事業(yè)單位下屬的實體注入我市國有企業(yè)。二是資金注入。根據(jù)我市土地出讓金的收入情況,逐步向國有企業(yè)注入資本金。三是劃撥資產(chǎn)。通過閑置資產(chǎn)的測繪、轉性等工作,在符合監(jiān)管機構要求的條件下,將閑置資產(chǎn)注入國有企業(yè)。四是積極探索國有企業(yè)參與競標土地機制,解決國有企業(yè)優(yōu)質資產(chǎn)匱乏問題。五是探索代建項目市場化結算機制。
(三)積極穩(wěn)妥推進園區(qū)平臺公司市場化轉型。目前我市園區(qū)經(jīng)濟建設任務差異明顯,3個省級開發(fā)區(qū)后續(xù)基礎設施、園區(qū)開發(fā)投入較大,而海工船舶工業(yè)園、濱江醫(yī)藥化工園、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎設施基本成型,后續(xù)僅有零星的安置房建設和道路建設。我市將采取分類整合、因地制宜、先易后難、循序漸進的方式開展市場化轉型工作,將園區(qū)低層級平臺分類整合至2A+、2A已市場化轉型國有企業(yè)中,集中優(yōu)勢資源、經(jīng)營性資產(chǎn)或資本金、授予特許經(jīng)營權、規(guī)范財政補貼等方式支持企業(yè)做大做強,通過“大并小”解決低層級平臺融資難融資貴問題。目前,**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺市場化轉型方案已經(jīng)市委、市政府討論通過,近期開始實施,呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺市場化轉型方案初稿已完成,文旅板塊涉及的圓陀角度假區(qū)下屬融資平臺轉型工作已啟動。
(四)強化監(jiān)督管理機構,完善監(jiān)督管理制度。為做好融資平臺市場化轉型、國有企業(yè)監(jiān)督管理等工作,建議從以下方面進一步強化完善。一是積極爭取政策成立國企監(jiān)督管理機構。參照有關地區(qū)做法,成立國有企業(yè)監(jiān)督管理機構,增加機構編制,招錄專業(yè)人才,增強管理隊伍力量。完善國有企業(yè)監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)財政部門負責政府債務管理,新機構負責轉型后的市場化國有企業(yè)監(jiān)督管理的新模式。二是完善監(jiān)督管理制度。國資監(jiān)管機構要加強對融資平臺公司市場化轉型監(jiān)督管理,建立健全國有企業(yè)監(jiān)管制度。完善國有企業(yè)考核體系,推動國有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,確保國有資本保值增值。
(五)開展分類授權,改革國有資本授權經(jīng)營體制。堅持政府公共管理職能與國有資本出資人職能分開,依法理順政府與國有企業(yè)的出資關系,按照企業(yè)功能定位、治理能力、管理水平等發(fā)展實際情況,一企一策地對國有企業(yè)分類授權,做到權責對等,并定期評估效果,采取擴大、調整或收回等措施動態(tài)調整。落實國有企業(yè)監(jiān)管權力清單、責任清單和事中事后監(jiān)管,該放的放權到位、該管的管住管好,精簡監(jiān)管事項,明確監(jiān)管重點,創(chuàng)新監(jiān)管手段,提升監(jiān)管水平。
第2篇: 國有資產(chǎn)管理工作總結匯報
2015年,我處根據(jù)《中共洛陽理工學院委員會關于印發(fā)2015年工作安排的通知》(黨發(fā)〔2015〕11號)精神和要求,緊緊圍繞學?!案母飫?chuàng)新”工作主線和學校教育教學與科研工作中心,按照學校確定的重點工作和目標要求,在主管領導的具體指導下,依照“三嚴三實”新思想新觀念新要求,加強作風建設和反腐倡廉建設,班子團結協(xié)作,帶領全處人員總結國有資產(chǎn)管理實踐經(jīng)驗,進一步明確管理職責,突出重點、健全機制,創(chuàng)新方法、務實重干,積極開展和推進重點工作,有序組織安排部門職責內的日常性工作,較好地完成了本年度各項資產(chǎn)管理任務。我校的國有資產(chǎn)管理工作得到了上級主管部門的好評,在2015年12月省教育廳組織的河南省屬高校及廳直單位資產(chǎn)管理工作培訓會上,我校和鄭州大學、河南大學、河南農(nóng)業(yè)大學四所院校作為資產(chǎn)管理工作典型單位進行了經(jīng)驗交流。
一、認真扎實開展“三嚴三實”教育實踐活動,轉變思想、轉變作風、轉變方式
按照學校黨委和機關黨委的部署與要求,認真扎實開展了“三嚴三實”教育實踐活動、“三查三?!被顒雍汀皯姓≌睂m椫卫?。通過個人自學、集中聽專題輔導報告、開展談心交流、專題學習研討等形式,結合實際工作,認真查找了處班子和處級干部個人存在的“不嚴不實”問題,建立臺賬,制訂整改措施,在工作中加以改進和提高。通過活動的開展,班子成員進一步增強了紀律和規(guī)矩意識、強化了用權和責任意識,明確職責和目標要求,以身作則、率先垂范,全心投入、履職盡責,扎實推進年度國有資產(chǎn)管理工作。
二、加強作風建設和反腐倡廉建設,強化意識、強化要求、強化責任
我們把黨風廉政建設納入部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃中,確定了用制度加強管理、促進黨風廉政建設責任制落實的思路,落實“一崗雙責”要求,認真履行黨風廉政建設職責。修訂了《洛陽理工學院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,制訂了《洛陽理工學院招標管理暫行規(guī)定》、《洛陽理工學院零星采購管理暫行辦法》、《洛陽理工學院公用房管理辦法》,以校發(fā)文形式公布施行。對招標采購、資產(chǎn)處置等重點環(huán)節(jié)和重點部位工作人員加強廉政教育,嚴格遵守學校制訂的物資招標采購流程、建設工程項目招標流程等7項經(jīng)濟活動工作流程,資產(chǎn)處置按程序組織進行,招標文件、資產(chǎn)處置文書等使用統(tǒng)一的會簽程序,會同歸口管理及使用部門、監(jiān)察處、財務處、審計處堅持層層把關,集體研究、集體決定,預防和杜絕不廉潔行為和現(xiàn)象的發(fā)生。部門制訂了《工作制度》和《處長辦公會議制度》,班子成員堅持“三重一大”決策制度,民主公開,科學規(guī)范管理,全處人員講政治、講紀律、講奉獻,嚴格遵守財經(jīng)紀律和學校的財務制度,全年無一例違規(guī)違紀事件發(fā)生。
三、圍繞中心、突出重點、規(guī)范有序、務實重干,積極開展和完成工作任務
(一)按照學校實施開源節(jié)流增效改革重點工作,著力開展了土地清理清查和部分閑置土地開發(fā)利用規(guī)劃及相關工作
根據(jù)學校的總體要求,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、逐項論證、逐步推進的原則,學校成立了工作組經(jīng)實地勘察和調研開展工作。一是完成對開元校區(qū)沿洛宜路閑置地塊開發(fā)利用調查論證工作,開展了合作商談;二是完成了開元校區(qū)洛宜路與龍翔商業(yè)街交叉口閑置地塊開發(fā)利用調查論證和相關歷史遺留問題依法依規(guī)妥善解決工作,與原洛陽大學化學試劑廠承包人達成了搬遷協(xié)議,與合作方達成了聯(lián)合開發(fā)建設協(xié)議。此項工作難度大、問題復雜多樣且多年未能得到妥善解決,為了做好工作,我們積極克服困難,深入調研論證,用心協(xié)調處理,就相關問題詢訪了環(huán)化學院、經(jīng)管學院、會計學院的專家博士,在學校法律顧問的指導下按程序規(guī)范操作,取得了階段性成效。
(二)服務于學校轉型發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求,大力推進了閑置房產(chǎn)資源開發(fā)利用和充分利用工作
完成全校49個房產(chǎn)使用管理單位房產(chǎn)自查上報匯總和學校三個校區(qū)、三個家屬區(qū)119處校屬房產(chǎn)分布、房間面積計算、使用情況普查核實以及信息收集、分類、匯總等房產(chǎn)清查基礎性工作,為盤活資產(chǎn)存量提供了數(shù)據(jù)支撐。同時,結合此項工作,為充分發(fā)揮房產(chǎn)使用效益,合理利用,根據(jù)學??傮w安排,一是對九都校區(qū)房產(chǎn)資源分布狀況和使用利用情況進行了調研和分析論證,并形成了《九都校區(qū)資源開發(fā)利用初步論證方案》,按照《九都校區(qū)圖書館樓騰空搬遷工作方案》,督促相關部門進行了房間騰空搬遷工作,為學校提供了5680㎡可開發(fā)利用房產(chǎn);二是按照學校轉型發(fā)展雙創(chuàng)工作要求,對王城校區(qū)原機電樓、教學E樓調整騰空了4300㎡用房作為理工創(chuàng)業(yè)大廈,用于大學科技園、科技大市場等建設發(fā)展。
(三)對精密貴重儀器和大型設備加強管理進行了調研分析,提出了相關工作建議
根據(jù)學校安排,4月中旬,在對浙江理工大學、青島科技大學和西南科技大學等高校調研學習的基礎上,對學校10萬元以上精密貴重儀器和大型設備的分布狀況、價值構成、設備使用特性等情況進行了調研和分析。鑒于我校沒有規(guī)劃設計適合精密貴重儀器和大型設備集中管理場所的實際情況,提出發(fā)揮精密貴重儀器和大型設備作用、提高其利用率比較可行的辦法是建立開放共享服務平臺,初步擬定了《洛陽理工學院精密貴重儀器和大型設備專管共享平臺建設實施意見》、《洛陽理工學院精密貴重儀器和大型設備開放共享和有償使用管理辦法》。
(四)摸清無效資產(chǎn)存量,安排部署了學校資產(chǎn)處置工作,完成了資產(chǎn)處置申報及部分資產(chǎn)的實物處置
組織召開資產(chǎn)管理工作會議,安排部署了資產(chǎn)處置工作,下發(fā)《洛陽理工學院2015年資產(chǎn)處置工作方案》,指導、督促、服務各資產(chǎn)使用管理單位完成資產(chǎn)處置自查申報工作。共收到全校24個單位12975臺件、價值2776.4萬元資產(chǎn)報廢申請,經(jīng)學校研究同意分三批進行處置。按照資產(chǎn)處置流程,將第一批符合報廢條件的10153臺件、價值999.67萬元資產(chǎn)向上級主管部門提交了報廢申報材料。結合九都校區(qū)圖書館樓騰空、開元校區(qū)后勤倉庫院內整治和王城校區(qū)大學科技園、科技大市場等用房需要,經(jīng)與上級主管部門溝通,先期對三個校區(qū)9406臺件、價值290.6萬元家具類等資產(chǎn)按流程進行了實物處置。結合資產(chǎn)處置工作,按照學校駐村幫扶工作相關要求,根據(jù)宜陽縣韓城鎮(zhèn)五岳溝村實際需要,向該村捐贈柜子10個、課桌凳50套。
(五)按照規(guī)范操作、公開公正要求,組織完成了招標采購相關工作
按照“符合省財政采購支付要求,突出資產(chǎn)購置使用部門需求,搭建好資源交易平臺”的目標要求,完成招標采購項目計劃上報審批62項;組織完成政府招標20項,政府定點采購6項,政府協(xié)議供貨8項;完成校內招標采購32項,近200項零星采購;組織項目驗收45項,為保障學校教學、科研中心工作和行政管理工作的物資需求搭建好平臺,提供了較好的服務。
(六)研究制定了部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃,有序完成國有資產(chǎn)日常管理工作
根據(jù)學?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃要求,研究制定了部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃。組織完成日常管理工作,辦理了8364.68萬元新增資產(chǎn)入庫手續(xù);完善了土地、房屋及建筑物基本帳目;根據(jù)干部換屆和校屬機構調整情況,對資產(chǎn)交接、分流和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)相關信息、賬目進行了調整;完成學校2014年度15.38億元國有資產(chǎn)實物賬目匯總、核對和信息上報工作;配合審計處完成了38名離任處級干部經(jīng)濟責任審計工作。
2015年是忙綠而充實的一年,我們的工作取得了一些成效。同時,我們也感到要管理好資產(chǎn),發(fā)揮好資產(chǎn)的作用,提高資產(chǎn)使用效益,為學校的轉型發(fā)展提供物資保障,轉變管理理念、健全管理機制、加強管理隊伍建設是資產(chǎn)管理要加以做好的重要工作。2016年,我們將繼續(xù)以“圍繞中心,服務大局,創(chuàng)新發(fā)展,加強管理”為指導思想來謀劃工作,努力為學校的轉型發(fā)展做出貢獻。
第3篇: 國有資產(chǎn)管理工作總結匯報
一、我所資產(chǎn)管理工作的做法
一是建立了資產(chǎn)監(jiān)管小組,明確分管領導和資產(chǎn)管理責任人。完善資產(chǎn)的管理制度,從根源上杜絕資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生,做到賬目、實物相符。
二是做好了國有資產(chǎn)的統(tǒng)一登記和保管工作,能入庫的一律入庫。將計算機合理運用到國有資產(chǎn)的管理當中,包括國有資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、報廢、等種種變動情況,借助計算機管理使國有資產(chǎn)的管理更加清晰、透明化。
三是制定了資產(chǎn)定期盤點制度,健全國有資產(chǎn)管理帳簿,定期對國有資產(chǎn)的使用和保管實物進行清查盤點,防止資產(chǎn)流失,確保帳、物相符。
四是加強了國有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)。定時定期對國有資產(chǎn)及設備進行巡查,對損壞的國有資產(chǎn)及時進行維修與保養(yǎng),同時,對于暫不使用的國有資產(chǎn),設置專門的庫房來保存,監(jiān)督并促進國有資產(chǎn)的妥善保管和合理使用,不斷提高設備利用率和完好率,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能。
二、我所國有資產(chǎn)管理工作中存在的問題
一是資產(chǎn)保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責,重資金管理,輕資產(chǎn)管理。資產(chǎn)盤點和清查工作不及時,出現(xiàn)了賬實不符現(xiàn)象。
二是資產(chǎn)管理人員信息系統(tǒng)操作技術水平不高。
三、對資產(chǎn)管理工作的建議
近年來,我所嚴格按照上級有關資產(chǎn)管理工作的政策制度規(guī)定,全面做好我所國有資產(chǎn)管理工作,資產(chǎn)配置和處置工作嚴格按規(guī)定辦事,沒有發(fā)生任何有悖于上級精神的違紀違規(guī)事件,資產(chǎn)管理工作有序開展,保證了我所資產(chǎn)的安全完整,有效保障了我所行政效能的正常發(fā)揮。對資產(chǎn)管理工作的建議有以下三點:
一是健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要明確資產(chǎn)管理的專(兼)職機構和專職人員,加強對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理和維護。
二是要加大國有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權變動的監(jiān)督,積極推行資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合,規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理,不斷提升國有資產(chǎn)管理水平。
三是完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。建立完善的國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng),使主管部門能及時、全面的掌握國有資產(chǎn)的總體情況,以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。
第4篇: 國有資產(chǎn)管理工作總結匯報
近年來,縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會密切關注縣的整體發(fā)展,充分發(fā)揮其作用,不斷加強國有資產(chǎn)管理措施,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)的保存和增值。我縣國有資產(chǎn)管理的有關情況報告如下:
一是完善管理制度。**年縣政府出臺了《縣政府國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,首次系統(tǒng)全面地為我縣國有資產(chǎn)管理明確了方向。**縣行政機構國有資產(chǎn)處置管理暫行措施,規(guī)范資產(chǎn)轉讓、銷售、轉讓、損失、報廢處置行為,制定統(tǒng)一的國有資產(chǎn)處置、申報、審批流程,使國有資產(chǎn)處置行為遵循規(guī)則,有效維護國有資產(chǎn)安全完整,防止國有資產(chǎn)損失。
二、二。加強資產(chǎn)清查登記。建立健全資產(chǎn)登記制度,全面掌握國有資產(chǎn)的分配和變更,將資產(chǎn)登記管理納入國有資產(chǎn)監(jiān)督的日常工作,為發(fā)現(xiàn)家庭背景提供基本支持。充分利用省級行政機構資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),結合行政機構清理資本,清理縣國有資產(chǎn)登記,實施動態(tài)管理,全面掌握縣國有資產(chǎn)占用、使用、儲存、增減,為決策提供及時準確的數(shù)據(jù)。**年,我縣成功完成了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查和事業(yè)單位和事業(yè)單位辦理的企業(yè)國有資產(chǎn)權登記。
3、振興和利用國有資產(chǎn)。我縣高度重視國有資產(chǎn)管理,不斷加強監(jiān)管責任,認真管理和利用國有資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)利益最大化。全面清理閑置公租房、經(jīng)濟適用房和安置房。與其他有關部門合作,全面清理、登記和核實政府多年來投資的公租房、經(jīng)濟適用房和安置房的建設、分配和安置,并對閑置房屋進行全面清理、登記和核實
面移交給縣國資委,經(jīng)批準后同意分配、出售,確保國有資產(chǎn)不流失。目前已收回安置房住宅**套,門面房**套,車庫及儲藏室**間。對縣直有關單位清理閑置的辦公用房,進行了重新登記分配,調劑給社區(qū)、縣殘聯(lián)等部門使用,保證辦公用房進一步合理,充分利用閑置資產(chǎn),發(fā)揮國有資產(chǎn)最大效益。
四、規(guī)范處置流程。我縣嚴格執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關法律法規(guī),把好關鍵點,確保國有資產(chǎn)轉讓、出借、出租等都按照規(guī)定的程序辦理,保證國有資產(chǎn)處置行為依法、公開、公平、公正。
一是把好決策審批關。所有處置行為必須有單位或企業(yè)的內部決策文件,決策文件報國資委審批,涉及重大事項的必須報縣政府批準。轉讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權導致不在擁有控股地位的,縣國資委先組織清產(chǎn)核資,并委托會計事務所進行全面審計。
二是把好資產(chǎn)評估關。資產(chǎn)評估通過專業(yè)化手段對國有資產(chǎn)的現(xiàn)實價值進行評定和估算,為國有資產(chǎn)處置行為提供公允價值尺度??h國資委嚴格把好“資產(chǎn)評估關”,對應進行資產(chǎn)評估的一律要求進行評估,評估報告必須報縣國資委核準或備案,作為國有資產(chǎn)處置價格的參考依據(jù),為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值提供保障。
三是把好進場交易關。通過國有資產(chǎn)進場交易,充分發(fā)揮產(chǎn)權交易平臺和公共資源交易平臺的信息集聚和價格發(fā)掘功能,最大限度的披露轉讓信息,為轉讓方與意向受讓方搭建溝通橋梁,通過規(guī)范的交易模式,為國有資產(chǎn)尋找一個好“娘家”。我縣國有資產(chǎn)出租、出售、產(chǎn)權轉讓、經(jīng)營權轉讓等都是按照公開、公平的原則,統(tǒng)一委托縣公共資源交易局或產(chǎn)權交易所,進行公開掛牌,保證資產(chǎn)處置公開,收入及時上繳國庫。
五、加強國有資產(chǎn)收益管理。明確規(guī)定了行政事業(yè)單位出租、出借、處置國有資產(chǎn)等形成的收入屬于國家所有,全部采用財政非稅收入票據(jù),收入全部上繳縣財政,實行“收支兩條線”管理。
六、下步工作:
1.繼續(xù)完善制度建設。根據(jù)中央、省、市相關文件精神,我縣要進一步完善國有資產(chǎn)管理制度,建立以資產(chǎn)產(chǎn)權管理為基礎,以資產(chǎn)配置為核心,以資產(chǎn)處置為關鍵一整套可行有用的制度辦法。
2.加強經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度建設。行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理是資產(chǎn)管理的重點,也是資產(chǎn)管理工作的難點。要加強經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度建設,逐步建立公共房產(chǎn)統(tǒng)一管理、公開招租的制度,防止低價出租、造成國有資產(chǎn)流失。
3、積極推行資產(chǎn)信息化管理。要進一步完善財政對單位的管理流程,規(guī)范單位資產(chǎn)基礎信息體系,夯實單位內部管理基礎。通過信息系統(tǒng)降低管理成本、提高管理效率、提高財政工作透明度、提高單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)質量,創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段,改進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方法和模式。
第5篇: 國有資產(chǎn)管理工作總結匯報
近年來,縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會密切關注縣的整體發(fā)展,充分發(fā)揮其作用,不斷加強國有資產(chǎn)管理措施,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)的保存和增值。我縣國有資產(chǎn)管理報告如下:
一是完善管理制度。**年縣政府出臺了《縣政府國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,首次系統(tǒng)全面地為我縣國有資產(chǎn)管理明確了方向。**縣行政機關國有資產(chǎn)處置管理暫行措施,規(guī)范資產(chǎn)轉讓、銷售、轉讓、損失、報廢處置,制定統(tǒng)一的國有資產(chǎn)處置、申報、審批流程,使國有資產(chǎn)處置遵循規(guī)則,有效維護國有資產(chǎn)安全完整,防止國有資產(chǎn)損失。
二、二。加強資產(chǎn)檢查和登記。建立健全資產(chǎn)登記制度,充分掌握國有資產(chǎn)的分配和變更,將資產(chǎn)登記管理納入國有資產(chǎn)監(jiān)督的日常工作,為發(fā)現(xiàn)家庭背景提供基本支持。充分利用省級行政機構資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),結合行政機構清理資本,清理縣國有資產(chǎn)登記,實施動態(tài)管理,充分掌握縣國有資產(chǎn)占用、使用、儲存、增減,為決策提供及時準確的數(shù)據(jù)。**年,我縣成功完成了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查和事業(yè)單位國有資產(chǎn)登記。
3、振興和利用國有資產(chǎn)。全縣高度重視國有資產(chǎn)管理,不斷加強監(jiān)管責任,認真管理和利用國有資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)利益最大化。全面清理閑置公共租賃住房、經(jīng)濟適用房和安置住房。與其他有關部門合作,全面清理、登記和核實政府多年來投資的公共租賃住房、經(jīng)濟適用房和安置住房的建設、分配和安置,全面清理、登記和核實閑置住房
面條移交給縣國資委,經(jīng)批準后同意分配出售。
保國有資產(chǎn)不流失。目前已收回安置房住宅**套,門面房**套,車庫及儲藏室**間。對縣直有關單位清理閑置的辦公用房,進行了重新登記分配,調劑給社區(qū)、縣殘聯(lián)等部門使用,保證辦公用房進一步合理,充分利用閑置資產(chǎn),發(fā)揮國有資產(chǎn)最大效益。
四、規(guī)范處置流程。我縣嚴格執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關法律法規(guī),把好關鍵點,確保國有資產(chǎn)轉讓、出借、出租等都按照規(guī)定的程序辦理,保證國有資產(chǎn)處置行為依法、公開、公平、公正。
一是把好決策審批關。所有處置行為必須有單位或企業(yè)的內部決策文件,決策文件報國資委審批,涉及重大事項的必須報縣政府批準。轉讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權導致不在擁有控股地位的,縣國資委先組織清產(chǎn)核資,并委托會計事務所進行全面審計。
二是把好資產(chǎn)評估關。資產(chǎn)評估通過專業(yè)化手段對國有資產(chǎn)的現(xiàn)實價值進行評定和估算,為國有資產(chǎn)處置行為提供公允價值尺度??h國資委嚴格把好“資產(chǎn)評估關”,對應進行資產(chǎn)評估的一律要求進行評估,評估報告必須報縣國資委核準或備案,作為國有資產(chǎn)處置價格的參考依據(jù),為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值提供保障。
三是把好進場交易關。通過國有資產(chǎn)進場交易,充分發(fā)揮產(chǎn)權交易平臺和公共資源交易平臺的信息集聚和價格發(fā)掘功能,最大限度的披露轉讓信息,為轉讓方與意向受讓方搭建溝通橋梁,通過規(guī)范的交易模式,為國有資產(chǎn)尋找一個好“娘家”。我縣國有資產(chǎn)出租、出售、產(chǎn)權轉讓、經(jīng)營權轉讓等都是按照公開、公平的原則,統(tǒng)一委托縣公共資源交易局或產(chǎn)權交易所,進行公開掛牌,保證資產(chǎn)處置公開,收入及時上繳國庫。
五、加強國有資產(chǎn)收益管理。明確規(guī)定了行政事業(yè)單位出租、出借、處置國有資產(chǎn)等形成的收入屬于國家所有,全部采用財政非稅收入票據(jù),收入全部上繳縣財政,實行“收支兩條線”管理。
六、下步工作:
1.繼續(xù)完善制度建設。根據(jù)中央、省、市相關文件精神,我縣要進一步完善國有資產(chǎn)管理制度,建立以資產(chǎn)產(chǎn)權管理為基礎,以資產(chǎn)配置為核心,以資產(chǎn)處置為關鍵一整套可行有用的制度辦法。
2.加強經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度建設。行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理是資產(chǎn)管理的重點,也是資產(chǎn)管理工作的難點。要加強經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度建設,逐步建立公共房產(chǎn)統(tǒng)一管理、公開招租的制度,防止低價出租、造成國有資產(chǎn)流失。
3、積極推行資產(chǎn)信息化管理。要進一步完善財政對單位的管理流程,規(guī)范單位資產(chǎn)基礎信息體系,夯實單位內部管理基礎。通過信息系統(tǒng)降低管理成本、提高管理效率、提高財政工作透明度、提高單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)質量,創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段,改進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方法和模式。
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