【63xf.com--總結(jié)】
工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)、總分析、總研究，并分析成績(jī)和不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)。 下面是小編精心整理的局宣傳全會(huì)精神工作總結(jié)(通用5篇)，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
局宣傳全會(huì)精神工作總結(jié)1
10月29日，黨的十九屆五中全會(huì)在北京閉幕。會(huì)議發(fā)表6000余字的公報(bào)，透露了豐富信息?！八膫€(gè)全面”中的第一個(gè)“全面”要改為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”了。中等收入群體要顯著擴(kuò)大了。我國(guó)要實(shí)施“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”了……公報(bào)中的許多新提法，即將走進(jìn)我們的生活。
新成果：勾畫(huà)“十四五”發(fā)展藍(lán)圖
五中全會(huì)審議五年規(guī)劃建議，近年來(lái)已成慣例。五年前的同一天，2015年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
今年的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。這份文件不僅謀劃未來(lái)5年發(fā)展，還勾畫(huà)未來(lái)15年藍(lán)圖。在此之前，1995年召開(kāi)的十四屆五中全會(huì)曾審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
局宣傳全會(huì)精神工作總結(jié)2
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，是一篇光輝的馬克思主義文獻(xiàn)。下面，我匯報(bào)一下學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神的幾點(diǎn)體會(huì)。
一、全面建成小康社會(huì)將如期實(shí)現(xiàn)
今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以***同志為核心的黨中央沉著應(yīng)對(duì)、果斷決策，有力有序有效統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，我國(guó)率先控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，是全球唯一正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成就。這充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和治理效能，充分彰顯了以***同志為核心的黨中央具有高超的判斷力、決策力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。經(jīng)過(guò)抗疫斗爭(zhēng)洗禮，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，人民更加團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全黨更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
今年是“十三五”時(shí)期最后一年，“十三五”規(guī)劃綱要提出的四大類(lèi)25項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)展順利。尤其是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧，困擾中國(guó)幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。我國(guó)建成了全球最大的社會(huì)保障網(wǎng)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，2015年至2019年地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度累計(jì)下降23.1%?！笆濉比〉玫某删褪菤v史性的，全面建成小康社會(huì)將如期實(shí)現(xiàn)。明年7月1日是建黨100周年，黨中央將在明年上半年對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)，然后再正式宣布我國(guó)全面建成小康社會(huì)。目前仍是全面建成小康社會(huì)進(jìn)行時(shí)，規(guī)劃《建議》表述為“決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就”。
二、“十四五”規(guī)劃《建議》是***總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、匯聚全黨全社會(huì)智慧的成果
1.總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親力親為。今年3月，中央政治局決定黨的十九屆五中全會(huì)審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由***總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)。7個(gè)月來(lái)，***總書(shū)記先后多次主持召開(kāi)會(huì)議，研究審議規(guī)劃《建議》稿，發(fā)表一系列重要講話，作出重要批示指示，多次到地方和基層深入調(diào)研，親自聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，并親自修改審定文件稿，確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。
2.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民相結(jié)合。制定規(guī)劃《建議》的一個(gè)重要特點(diǎn)是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益。按照***總書(shū)記的要求，中央財(cái)辦和國(guó)家發(fā)改委委托60多個(gè)單位就“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大課題開(kāi)展了研究，形成130多份研究報(bào)告。全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)組織開(kāi)展專(zhuān)題研究討論，形成了系列調(diào)研報(bào)告。其中全國(guó)人大提供了20多份調(diào)研報(bào)告，文件起草組都編印刊登《參閱材料》，認(rèn)真研究吸收。黨中央于今年3月和8月兩次在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)。7月至9月，***總書(shū)記先后主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)，科學(xué)家座談會(huì)、基層代表座談會(huì)等7場(chǎng)座談會(huì)，當(dāng)面聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議。8月，“十四五”規(guī)劃編制工作在網(wǎng)上征求意見(jiàn)，網(wǎng)上留言100多萬(wàn)條?？偟目矗@次規(guī)劃《建議》征求意見(jiàn)范圍之大、參與人數(shù)之多、形式之多樣，是前所未有的，是黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐，是科學(xué)決策、民主決策的重要體現(xiàn)。
三、“十四五”時(shí)期戰(zhàn)略機(jī)遇期的新特征
規(guī)劃《建議》對(duì)我國(guó)發(fā)展環(huán)境作出新的重要判斷，即：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
特點(diǎn)之一是，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，并進(jìn)入加速演變期，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情帶來(lái)廣泛而深遠(yuǎn)的影響，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國(guó)家行列的關(guān)鍵時(shí)期，各方面任務(wù)十分艱巨繁重，其中有許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。
另一個(gè)特點(diǎn)是，危中有機(jī)，危可轉(zhuǎn)機(jī)。我們要辯證認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系，既要善于順勢(shì)而為，會(huì)開(kāi)順風(fēng)船，又要勇于逆勢(shì)而上，會(huì)開(kāi)頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)。這次我國(guó)成功應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，為發(fā)展贏得了先機(jī)，占有了主動(dòng)，許多出口訂單由海外轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)，10月份以美元計(jì)價(jià)的出口增長(zhǎng)11.4%，達(dá)到2位數(shù)，生動(dòng)地說(shuō)明危中有機(jī)，克服了危就是機(jī)。我們要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中捕捉機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇。
綜合起來(lái)看，對(duì)“十四五”時(shí)期的發(fā)展，我們有信心、有底氣，我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒(méi)有改變。有以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們一定能夠抓住新的機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章。
四、規(guī)劃《建議》的核心要義體現(xiàn)在“3新”
規(guī)劃《建議》核心要義體現(xiàn)在3個(gè)“新”當(dāng)中，即進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。
1.新發(fā)展階段，就是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。這個(gè)新發(fā)展階段，要從我國(guó)近代以來(lái)為民族復(fù)興而奮斗的100多年歷史中加以理解。從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到辛亥革命，舊中國(guó)內(nèi)憂外患，現(xiàn)代化不可能成功。新中國(guó)成立以后，我們黨孜孜以求，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索。毛澤東、周恩來(lái)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一以貫之推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。鄧小平同志在改革開(kāi)放之初提出“三步走”戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨又提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。進(jìn)入新時(shí)代，***總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，明確提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。現(xiàn)在，我們即將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，歷史即將翻開(kāi)新的篇章，這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。
在新發(fā)展階段，我們必須回答的問(wèn)題是，我們要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化?我們?cè)鯓尤娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化?小平同志說(shuō)：我們搞的現(xiàn)代化，是中國(guó)式的現(xiàn)代化。什么是中國(guó)式現(xiàn)代化?***總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)講話中作了系統(tǒng)論述。第一，我國(guó)現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。迄今為止，全球?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家和地區(qū)人口約為10億。我國(guó)14億人口要整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)，其規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家的總和，將徹底改寫(xiě)現(xiàn)代化的世界版圖，這在人類(lèi)歷史上是一件有深遠(yuǎn)影響的大事。第二，我國(guó)現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，我國(guó)現(xiàn)代化堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化。第三，我國(guó)現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代化堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)人民精神力量，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。第四，我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代化注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，資源消耗不能像某些發(fā)達(dá)國(guó)家那樣浪費(fèi)，否則資源環(huán)境的壓力不可承受。第五，我國(guó)現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。一些老牌資本主義國(guó)家走的是暴力掠奪殖民地的道路，是以其他國(guó)家落后為代價(jià)的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)同世界各國(guó)互利共贏，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。中國(guó)式現(xiàn)代化既切合中國(guó)實(shí)際，體現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，也體現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。我國(guó)要堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不斷為人類(lèi)作出新的更大貢獻(xiàn)。
2.新發(fā)展理念，就是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)?！笆奈濉睍r(shí)期要繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的。
3.新發(fā)展格局，就是要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。
(1)構(gòu)建新發(fā)展格局具有歷史的、實(shí)踐的、邏輯的必然性。改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入WTO后，我國(guó)積極參與國(guó)際大循環(huán)，有力帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步向國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP比重由2007年大約10%下降至2019年1%左右，外貿(mào)依存度即進(jìn)出口總額占GDP比重由2006年64.5%降至2019年35.7%。同時(shí)，內(nèi)需為主導(dǎo)、國(guó)內(nèi)可循環(huán)也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同特征。如美國(guó)外貿(mào)依存度僅為26.4%，新加坡高達(dá)319%，荷蘭為154%，但美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新加坡和荷蘭。因此，提出構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，是***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的豐富和發(fā)展。
(2)構(gòu)建新發(fā)展格局要找準(zhǔn)基本路徑。要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。同時(shí)，要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，暢通國(guó)際循環(huán)。
(3)正確理解新發(fā)展格局，要把握它“是什么”、“不是什么”，主要有三點(diǎn)。第一點(diǎn)，構(gòu)建新發(fā)展格局是主動(dòng)作為和長(zhǎng)期戰(zhàn)略，不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)和權(quán)宜之計(jì)。第二點(diǎn)，新發(fā)展格局是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)。第三點(diǎn)，構(gòu)建新發(fā)展格局是在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上形成大循環(huán)，不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán)。
五、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”發(fā)展目標(biāo)
1.關(guān)于2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。規(guī)劃《建議》對(duì)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，進(jìn)行了描繪，包含了社會(huì)主義現(xiàn)代化的所有元素，8次使用了“基本”二字，如“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”等，這與十九大報(bào)告中關(guān)于建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的表述在實(shí)現(xiàn)程度上明顯不同。
2.關(guān)于“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃《建議》明確提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，這就是：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效;(2)改革開(kāi)放邁出新步伐;(3)社會(huì)文明程度得到新提高;(4)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步;(5)民生福祉達(dá)到新水平;(6)國(guó)家治理效能得到新提升。這“6個(gè)新”，每一條都有豐富內(nèi)涵。
3.規(guī)劃目標(biāo)以定性描述為主、蘊(yùn)含定量要求。中央規(guī)劃《建議》主要是管大方向、大戰(zhàn)略的?！笆奈濉币?guī)劃《建議》沒(méi)有明確量化目標(biāo)，但在起草文件過(guò)程中做了大量測(cè)算，心中是有數(shù)的。比如2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，今后15年經(jīng)濟(jì)總量翻一番，年均需要增長(zhǎng)4.73%，略低于潛在增長(zhǎng)率，屆時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)美元，與中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平大致相當(dāng)，是完全可以實(shí)現(xiàn)的?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)實(shí)現(xiàn)5-6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有可能的。在規(guī)劃《建議》中暗含著關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速的表述，比如，“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”“在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮”等。
4.規(guī)劃《建議》明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。
關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，其中之一是“全面建成小康社會(huì)”，今后仍然使用“四個(gè)全面戰(zhàn)略布局”，但內(nèi)容更新為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，其他3個(gè)“全面”不變。
規(guī)劃《建議》提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的5條原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。其中，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念表述是首次出現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以***同志為核心的黨中央提出一系列新布局、新方略，其中系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。“十四五”時(shí)期要運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)。
六、貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
規(guī)劃《建議》對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作了全面系統(tǒng)部署，有許多創(chuàng)新思想和重大舉措。
1.關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。這是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位。實(shí)踐表明，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。作為大國(guó)，科技如果不能自立自強(qiáng)，永遠(yuǎn)不會(huì)成為強(qiáng)國(guó)。自立自強(qiáng)與開(kāi)放合作不是對(duì)立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的，開(kāi)放合作是中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的應(yīng)有之義。
規(guī)劃《建議》明確了科技創(chuàng)新的“四個(gè)面向”，即：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，其中前3個(gè)“面向”，是***總書(shū)記以前就講過(guò)的，第4個(gè)“面向”即面向人民生命健康，是***總書(shū)記在2020年9月在科學(xué)家座談會(huì)上新增加的，是在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情實(shí)踐中形成的新思想。
規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)要“健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。新型舉國(guó)體制是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一方面充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)化科技資源配置，一方面充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，讓企業(yè)在創(chuàng)新中挑大梁，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。最近我們陸續(xù)組建了首批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，要充分發(fā)揮這些科技創(chuàng)新“航母”的作用。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，這是整個(gè)創(chuàng)新鏈的源頭和前端。我國(guó)科技資源規(guī)模巨大，關(guān)鍵是優(yōu)化科技資源配置，充分激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造力，提高科技投入產(chǎn)出效率。
2.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。在宏觀的資源配置結(jié)構(gòu)上，要處理好金融、房地產(chǎn)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。這些都是有針對(duì)性的?，F(xiàn)在芯片等行業(yè)出現(xiàn)盲目投資和“爛尾”項(xiàng)目，造成重大損失;平臺(tái)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)壟斷、泄露個(gè)人隱私等問(wèn)題，要實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)其規(guī)范健康發(fā)展。
規(guī)劃《建議》提出一項(xiàng)重要目標(biāo)任務(wù)，即“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。我國(guó)制造業(yè)比重2006年達(dá)到32.45%的峰值，隨后出現(xiàn)波動(dòng)下降，2019年降至27.17%。我們要吸取美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化教訓(xùn)，借鑒德國(guó)、日本等國(guó)重視發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，努力做大做強(qiáng)中國(guó)的制造業(yè)，因?yàn)檫@是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本和根。
規(guī)劃《建議》提出加快數(shù)字化發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。這是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的重大舉措。我國(guó)5G技術(shù)和應(yīng)用世界領(lǐng)先，要鞏固和擴(kuò)大5G等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)將“數(shù)據(jù)”列為新的生產(chǎn)要素，與土地、勞動(dòng)力、資本等一起，富有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。
3.關(guān)于形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。規(guī)劃《建議》提出，加快培育完整內(nèi)需體系。市場(chǎng)需求是全球稀缺資源。我國(guó)商品零售額今年可能超過(guò)美國(guó)居世界首位。規(guī)劃《建議》要求順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，提出了許多重要舉措，比如，推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，一些城市對(duì)汽車(chē)、住房等都有限購(gòu)、搖號(hào)等做法，將來(lái)要按照規(guī)劃《建議》精神完善政策、促進(jìn)消費(fèi)。
在拓展投資空間方面，規(guī)劃《建議》提出了一系列擴(kuò)大投資的領(lǐng)域，包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)等，以及一些重大工程。如川藏鐵路，地質(zhì)條件極為復(fù)雜，但我國(guó)已有青藏鐵路建設(shè)等的經(jīng)驗(yàn)，完全有能力建成川藏鐵路，創(chuàng)造鐵路建設(shè)新的世界奇跡。
4.關(guān)于優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃《建議》提出，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！笆奈濉笔种匾囊患?，就是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，主要是明確后續(xù)幫扶機(jī)制，在政策上、資金上、機(jī)制上等繼續(xù)給予貧困地區(qū)和貧困人口以支持，鞏固脫貧成果，不能就此止步，還要全面振興。規(guī)劃《建議》提出，要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，兩個(gè)問(wèn)題很關(guān)鍵，一個(gè)是“良種”，這是農(nóng)業(yè)的“芯片”;一個(gè)是要嚴(yán)格保護(hù)耕地，防止“非糧化”“非農(nóng)化”。
5.關(guān)于優(yōu)化國(guó)土空間布局、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，這些都制定了規(guī)劃和政策措施，關(guān)鍵是要落地落細(xì)落實(shí)。
在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化方面，規(guī)劃《建議》提出實(shí)施城市更新行動(dòng)，包括城市老舊小區(qū)改造、生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護(hù)等。規(guī)劃《建議》提出建設(shè)韌性城市，主要是指城市能夠憑借自身能力抵御重大災(zāi)害如洪澇、地震、疫情等的沖擊，減輕災(zāi)害損失，從災(zāi)害中迅速恢復(fù)。
規(guī)劃《建議》在解決住房問(wèn)題方面，要求堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，其中對(duì)租賃住房作了強(qiáng)調(diào)，比如說(shuō)堅(jiān)持租購(gòu)并舉，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，這實(shí)際上開(kāi)辟了租賃住房建設(shè)用地的新途徑。又如，完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，堅(jiān)持兩條腿走路，把市場(chǎng)化和保障性的住房租賃市場(chǎng)都搞好。
6.關(guān)于建成文化強(qiáng)國(guó)。規(guī)劃《建議》從戰(zhàn)略和全局上對(duì)文化建設(shè)作了規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)。第一，提高社會(huì)文明程度。要求推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。第二，提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第三，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。要深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。
7.關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
規(guī)劃《建議》對(duì)碳排放達(dá)峰提出了明確的目標(biāo)要求，即降低碳排放強(qiáng)度，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)既要持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化，又要在2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的要求很高也很迫切。
規(guī)劃《建議》對(duì)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了明確要求，其中一點(diǎn)是加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，基本消除重污染天氣。近年來(lái)，我國(guó)PM2.5濃度明顯下降了，但臭氧含量上升了，二者之間似乎具有蹺蹺板效應(yīng)，其機(jī)理和治理辦法還需要進(jìn)一步搞清楚。
七、深化更深層次改革和更高水平開(kāi)放
構(gòu)建新發(fā)展格局，根本動(dòng)力是改革創(chuàng)新。
關(guān)于激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。既要通過(guò)深化改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，又要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。目前我國(guó)有133家全球500強(qiáng)企業(yè)，超過(guò)美國(guó)居世界首位，其中國(guó)有企業(yè)95家、民營(yíng)企業(yè)38家。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都是自己人，要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
開(kāi)放方面，規(guī)劃《建議》提出實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化，開(kāi)拓合作共贏新局面。
在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展方面，規(guī)劃《建議》提出堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持綠色、開(kāi)放、廉潔理念，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循國(guó)際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。目前，我國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家貸款規(guī)模較大，近年來(lái)少量個(gè)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)暴露。今后要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，誰(shuí)投資、誰(shuí)負(fù)責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)與世界銀行等國(guó)際組織的互動(dòng)協(xié)作，積極引入第三方國(guó)家企業(yè)參與，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
規(guī)劃《建議》提出要有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。多年來(lái)我國(guó)貨物貿(mào)易存在大量順差，而服務(wù)貿(mào)易有大量逆差。如，去年貨物貿(mào)易順差為5002億美元，而服務(wù)貿(mào)易逆差為2594億美元。***總書(shū)記在中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上明確提出，支持北京打造國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)，設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。要發(fā)揮好這些高水平開(kāi)放平臺(tái)的先行先試功能，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
八、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，改善人民生活品質(zhì)
規(guī)劃《建議》順應(yīng)億萬(wàn)群眾期盼，對(duì)增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。
規(guī)劃《建議》明確提出“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！薄?**總書(shū)記指出，共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！督ㄗh》明確提出2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一是“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，并提出了“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！钡囊?。一是提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，強(qiáng)調(diào)要“完善工資制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制”。二是健全各類(lèi)生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制。探索通過(guò)土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。三是完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局。四是著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。
規(guī)劃《建議》提出“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策”?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。要健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。要增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
規(guī)劃《建議》提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。要堅(jiān)持立德樹(shù)人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育保障機(jī)制，鼓勵(lì)高中階段教育多樣化發(fā)展。要提高高等教育質(zhì)量，分類(lèi)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才。要發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
規(guī)劃《建議》提出“健全多層次社會(huì)保障體系”?！督ㄗh》提出了許多創(chuàng)新性舉措，包括實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放就會(huì)有更好的保障。實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，可以早點(diǎn)提出方案，給人們一個(gè)適應(yīng)過(guò)渡期?！督ㄗh》提出發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，目前我國(guó)養(yǎng)老金第三支柱即商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)短板，要促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系更可持續(xù)。
規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”?！督ㄗh》提出，要堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。特別是深刻總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了“織牢國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)”的重大任務(wù)，包括：改革強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系，完善指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急救治、物資保障體系，開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)形成文明健康綠色環(huán)保的生活方式。
規(guī)劃《建議》首次明確“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”。我國(guó)未富先老、少子老齡化現(xiàn)象越來(lái)越明顯?！督ㄗh》提出，一是優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。要增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。二是積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，采取適當(dāng)方式讓他們發(fā)揮余熱。三是健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老模式。
規(guī)劃《建議》對(duì)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”提出了新要求。就是要完善社會(huì)治理體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織助推、社會(huì)組織協(xié)同、人民群眾參與的體制安排，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
九、統(tǒng)籌發(fā)展和安全
規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。并設(shè)置專(zhuān)章對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出戰(zhàn)略部署。
規(guī)劃《建議》提出，要建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。
規(guī)劃《建議》提出，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。貫徹***強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保2027年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。
十、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員各方面力量為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻，任務(wù)越是艱巨，越要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。必須確保黨中央決策部署有效落實(shí)，規(guī)劃《建議》在這方面作出全面部署。要堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
規(guī)劃《建議》在這一部分還就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、堅(jiān)持全面依法治國(guó)作出部署，要求加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)、管理社會(huì)事務(wù);完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，等等。除此之外，規(guī)劃《建議》中還有多個(gè)段落涉及法治建設(shè)，如內(nèi)外貿(mào)、中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、境外投資、國(guó)家安全、特別行政區(qū)、國(guó)際法等，充分體現(xiàn)了全面依法治國(guó)的要求。
規(guī)劃《建議》提出了250多項(xiàng)重大舉措，13項(xiàng)專(zhuān)門(mén)“行動(dòng)”，包括：科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)、技能提升行動(dòng)、質(zhì)量提升行動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)、糧食節(jié)約行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、城市更新行動(dòng)、志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)、二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)、污染防治行動(dòng)、大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)、國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、健康中國(guó)行動(dòng)等，目前已經(jīng)形成任務(wù)分工方案，將盡快出臺(tái)實(shí)施。
實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、牢記使命，同心同德、頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利!
局宣傳全會(huì)精神工作總結(jié)3
10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京舉行。全會(huì)在全國(guó)各地各界干部群眾中引發(fā)強(qiáng)烈反響。大家一致認(rèn)為，作為一次具有里程碑意義的重要會(huì)議，五中全會(huì)描繪了黨和國(guó)家今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了以***同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，將為國(guó)家與民族的發(fā)展注入強(qiáng)大信心！
偉大藍(lán)圖繪就中國(guó)發(fā)展新方向
安徽省委黨校（行政學(xué)院）教授張彪認(rèn)為，本次五中全會(huì)為未來(lái)5年乃至15年中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖，推動(dòng)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家把脈定向。“只要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民勠力同心，就一定能在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)！”張彪說(shuō)。
“中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制，是踐行黨的初心和使命的重要路徑，體現(xiàn)了中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的價(jià)值追求，為發(fā)展中國(guó)家邁向現(xiàn)代化之路貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！焙幽侠砉ご髮W(xué)黨委書(shū)記鄒友峰說(shuō)。
大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授邵芳強(qiáng)認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)全面總結(jié)“十三五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為“十四五”中國(guó)發(fā)展把脈定向?！霸凇畠蓚€(gè)一百年’的歷史交匯點(diǎn)上，我們將乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程！”邵芳強(qiáng)說(shuō)。
深刻領(lǐng)會(huì)書(shū)寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展畫(huà)卷
黨的十九屆五中全會(huì)提出，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果。
河北醫(yī)科大學(xué)廣大師生表示，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力以赴救治患者，最大程度提高了治愈率，有效遏制了疫情蔓延，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康！我們一定立足本職崗位，為人民群眾的身體健康，學(xué)好知識(shí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，努力工作。
在山西大學(xué)，黨的十九屆五中全會(huì)引起強(qiáng)烈反響，馬克思主義學(xué)院馬克思主義理論專(zhuān)業(yè)的老師和同學(xué)們?cè)诘谝粫r(shí)間集中學(xué)習(xí)，并交流心得體會(huì)。青年教師何彥霏說(shuō)，十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是一份閃耀著馬克思主義理論光芒的重要文獻(xiàn)，為我們做好當(dāng)前教學(xué)科研各項(xiàng)工作提供了重要理論支撐和生動(dòng)的教學(xué)素材。
在河南理工大學(xué)，師生員工們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、新媒體等途徑積極學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合自身工作實(shí)際談體會(huì)、話感悟。大家表示，要認(rèn)真宣傳貫徹會(huì)議精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。
中科院合肥研究院副院長(zhǎng)、等離子體所所長(zhǎng)宋云濤認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，十九屆五中全會(huì)著眼“十四五”時(shí)期以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，創(chuàng)新將成為關(guān)鍵要素?！敖瘴覀冋匍_(kāi)了磁約束核聚變能研發(fā)戰(zhàn)略研討會(huì)，謀劃‘十四五’時(shí)期我國(guó)磁約束核聚變能研發(fā)工作?！彼卧茲f(shuō)。
全面落實(shí)奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)
十九屆中央候補(bǔ)委員、中國(guó)工程院院士、大連理工大學(xué)校長(zhǎng)郭東明說(shuō)，此次參加黨的十九屆五中全會(huì)，參與制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議令我倍感振奮。站在人才培養(yǎng)第一線，作為科技創(chuàng)新的主力軍，大連理工要以“構(gòu)建大平臺(tái)、完成大項(xiàng)目、產(chǎn)出大成果”為目標(biāo)，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，在加快推進(jìn)一流大學(xué)建設(shè)征程中為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。
河南大學(xué)黨委書(shū)記盧克平表示，河南大學(xué)將把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才的初心使命，聚焦國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，高質(zhì)量推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，為新時(shí)代中原更加出彩和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。
山西大學(xué)2020級(jí)博士生李亮亮說(shuō)，全會(huì)彰顯了我們黨堅(jiān)守初心使命、探求國(guó)家事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一貫努力。我們要深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)青春力量。
2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者、安徽省司法廳駐蕭縣孫圩子鄉(xiāng)馬莊村第一書(shū)記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)焦鳳軍認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)也為戰(zhàn)斗在廣大農(nóng)村的駐村工作隊(duì)指明了工作方向——要扎實(shí)持續(xù)推進(jìn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，同時(shí)做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
保定市委書(shū)記黨曉龍表示，黨的十九屆五中全會(huì)，擘畫(huà)了“十四五”和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，為中國(guó)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)確定了新的航標(biāo)和方向。我們要抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，努力把保定打造成京津冀世界級(jí)城市群中的品質(zhì)生活之城，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
局宣傳全會(huì)精神工作總結(jié)4
黨的十九屆五中全會(huì)是發(fā)展階段前后相續(xù)、發(fā)展目標(biāo)有機(jī)銜接的重要會(huì)議。通過(guò)學(xué)習(xí)，我充分了解了以***同志為核心的黨中央謀劃未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和繼往開(kāi)來(lái)的歷史擔(dān)當(dāng);了解了十四五規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的奮斗藍(lán)圖。
為了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，引導(dǎo)黨員干部職工切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。10月30日上午，支部第一時(shí)間微信端推送《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，11月6日制定職工學(xué)習(xí)計(jì)劃，通知所有職工云端學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)(共19門(mén))精神。
為了切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，充分發(fā)揮表率作用，按照上級(jí)黨組織統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，在全項(xiàng)目部范圍內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮，通過(guò)參加上級(jí)黨組織組織的視頻宣講、座談會(huì)、云端學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)學(xué)習(xí)，黨員干部撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式，教育引導(dǎo)全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)、全面學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，把力量凝聚到項(xiàng)目部發(fā)展中去。
2020年忙碌的一年已接近尾聲，項(xiàng)目是新建工程，作為這個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和支部書(shū)記，一年來(lái)，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，樹(shù)牢“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、確保新時(shí)代項(xiàng)目部工作沿著正確方向前進(jìn)、朝著既定目標(biāo)發(fā)力。抓廉潔反腐敗，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
為了實(shí)現(xiàn)公司2020年戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，完成公司下達(dá)給我們 項(xiàng)目的工作目標(biāo);我率領(lǐng)項(xiàng)目全體員工在企業(yè)目標(biāo)引領(lǐng)下，做好項(xiàng)目臨建技術(shù)管理工作，編制施工策劃方案。解決項(xiàng)目工程技術(shù)管理的日常業(yè)務(wù)工作，主持制定本項(xiàng)目的科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
2021年我們將繼續(xù)加強(qiáng)職工的理想信念教育，增強(qiáng)職工精神力量的基礎(chǔ)上，以黨建引領(lǐng)，以廉潔建設(shè)、工程進(jìn)度、質(zhì)量安全環(huán)保、科技創(chuàng)新、文明施工為核心，創(chuàng)新“黨建+項(xiàng)目”模式，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。創(chuàng)新“主題黨日+重點(diǎn)工作”活動(dòng)，增強(qiáng)黨員先鋒意識(shí)。量化指標(biāo)，真抓實(shí)干，全面實(shí)施集團(tuán)“十四五”“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持“誠(chéng)信雙贏”的理念，秉承“負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)”的態(tài)度，本著“必達(dá)成”的信念，增強(qiáng)我們團(tuán)隊(duì)的危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、眾志成城地完成我們的工程產(chǎn)值任務(wù)。
初心如昨續(xù)寫(xiě)實(shí)干,工程是項(xiàng)目部生存的命脈，信譽(yù)是項(xiàng)目部生存的關(guān)鍵。在施工過(guò)程中對(duì)材料嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)施工過(guò)程中的建設(shè)質(zhì)量嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按施工方案進(jìn)行施工。經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)上，認(rèn)真完成工程任務(wù)，用好的聲譽(yù)為項(xiàng)目部贏得長(zhǎng)期利益。
堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，深化固廢利用、三集中管理，推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建綠色品質(zhì)工程，全方位、全領(lǐng)域做好環(huán)護(hù)工作。施工中一定要尊重自然、保護(hù)自然，明確生態(tài)紅線，進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。我們要發(fā)揮主體作用，圍繞六新，持續(xù)固廢利用、加強(qiáng)BIM應(yīng)用，打造BIM特色，給年輕人充分的發(fā)展空間。堅(jiān)定不移建設(shè)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)--拌合站數(shù)字化、試驗(yàn)室數(shù)字化等。加強(qiáng)文化建設(shè)，發(fā)揚(yáng)大寨精神、創(chuàng)新太舊精神。
切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，聚焦群眾最急最憂最盼最愁的“急難險(xiǎn)重”，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹(shù)立底線思維，在育先機(jī)、開(kāi)新局中牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，以“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的闖勁和“不負(fù)韶華、只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，篤定實(shí)干姿態(tài)，一步一個(gè)腳印,完成產(chǎn)值、完成施工任務(wù)。
局宣傳全會(huì)精神工作總結(jié)5
同志們：
今天召開(kāi)市人大常委會(huì)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是按照中央和省、市委的部署要求，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和省、市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議精神，安排部署市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)工作。
11月2日上午，省委常委會(huì)召開(kāi)（擴(kuò)大）會(huì)議，林鐸書(shū)記就學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，強(qiáng)調(diào)了4個(gè)方面的意見(jiàn)（即充分認(rèn)識(shí)全會(huì)的重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保苿?dòng)全會(huì)精神深入人心；堅(jiān)持以全會(huì)精神為指引，深入謀劃我省“十四五”時(shí)期的發(fā)展；抓緊抓實(shí)今年各項(xiàng)工作，確保“十三五”圓滿收官、“十四五”順利開(kāi)局）。3日，市委常委會(huì)召開(kāi)（擴(kuò)大）會(huì)議，榮燦書(shū)記就全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，從充分認(rèn)識(shí)全會(huì)的重大意義、學(xué)深悟透全會(huì)精神的核心要義、認(rèn)真做好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹、扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作4個(gè)方面提出了明確要求。
下面，我著重就市人大常委會(huì)黨組及機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、在充分認(rèn)識(shí)全會(huì)的重大意義中統(tǒng)一思想、提高站位。黨的十九屆五中全會(huì)，是我們黨在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的關(guān)鍵時(shí)刻，在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻，召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性、里程碑意義的重要會(huì)議，舉世矚目，意義重大，影響深遠(yuǎn)。之所以這樣講，我覺(jué)得從以下三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。
一是時(shí)機(jī)特殊、地位重要?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展時(shí)期。無(wú)論從國(guó)際格局深刻調(diào)整來(lái)看，還是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革來(lái)看，我國(guó)都處在一個(gè)重要而特殊的歷史時(shí)期。從國(guó)際看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻調(diào)整，錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)了新矛盾新挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，全面建成小康社會(huì)勝利在望，“十三五”即將圓滿收官，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)了新特征新要求，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)這樣的形勢(shì)和任務(wù)，必須作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，讓中國(guó)這艘巨輪在百年未有之大變局中、在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在這樣一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)和特殊背景下，召開(kāi)十九屆五中全會(huì)，戰(zhàn)略謀劃現(xiàn)代化建設(shè)宏偉藍(lán)圖，前瞻性確定“四個(gè)全面”新布局，系統(tǒng)部署“十四五”時(shí)期重點(diǎn)工作，凸顯了全會(huì)的歷史性、重要性。
二是主題重大、成果豐碩。用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式。召開(kāi)這次全會(huì)，主要目的就是謀劃未來(lái)、勾畫(huà)藍(lán)圖，明確“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)，以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。會(huì)上，***總書(shū)記代表中央政治局作了工作報(bào)告，對(duì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》作了說(shuō)明，并發(fā)表了重要講話。全會(huì)審議通過(guò)了中央《建議》，明確提出了“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，集中回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何發(fā)展等重大問(wèn)題，并清晰描繪了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。***總書(shū)記的講話站位高遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富、博大精深，具有很強(qiáng)的政治性、創(chuàng)新性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。審議通過(guò)的《建議》充分體現(xiàn)了以***同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮、運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略定力，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，也是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，為全黨全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
三是未來(lái)可期、影響深遠(yuǎn)。***總書(shū)記代表中央政治局作的工作報(bào)告，對(duì)《建議》所作的說(shuō)明和在第二次全體會(huì)議上的重要講話，全面回顧了“十三五”以來(lái)我們黨和國(guó)家波瀾壯闊的奮斗實(shí)踐，高度評(píng)價(jià)了決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就，深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，深刻闡述了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一系列重大問(wèn)題，處處閃耀著馬克思主義的真理光芒，鼓舞人心，增長(zhǎng)士氣，催人奮進(jìn)，凝聚了全黨上下不忘初心、牢記使命為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的思想共識(shí)，團(tuán)結(jié)了全國(guó)一切可以為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的強(qiáng)大力量，如《建議》說(shuō)明中提到，“大家認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我國(guó)有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫(xiě)‘兩大奇跡’新篇章?！边@對(duì)于動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。
總得來(lái)看，十九屆五中全會(huì)是我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段、開(kāi)啟新征程的歷史時(shí)刻召開(kāi)的一次具有劃時(shí)代意義的會(huì)議。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)全會(huì)的重大意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署和形勢(shì)分析上來(lái)，做貫徹落實(shí)全會(huì)精神的忠實(shí)踐行者。
二、在深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)的核心要義中把握方向、融會(huì)貫通。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，就是要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總書(shū)記重要講話精神與吃透會(huì)議公報(bào)和中央《建議》精神貫通起來(lái)，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。針對(duì)龐大的內(nèi)容體系，如何準(zhǔn)確把握其核心要義？據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，此次全會(huì)公報(bào)關(guān)于“新”字的出現(xiàn)高達(dá)66次，中央《建議》關(guān)于“新”字的出現(xiàn)高達(dá)166次，這就要求我們要聚焦如何認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、如何貫徹新發(fā)展理念、如何構(gòu)建新發(fā)展格局這一主線來(lái)深刻領(lǐng)會(huì)。我認(rèn)為，重點(diǎn)要把握住“六個(gè)新”。
一是準(zhǔn)確把握“十三五”以來(lái)的新發(fā)展成就?！笆濉币詠?lái)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以***同志為核心的黨中央觀大勢(shì)、謀大事，運(yùn)籌帷幄、指揮若定，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，抵御了一個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局取得重大進(jìn)展，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，人民生活水平顯著提高，全面建成小康社會(huì)勝利在望，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家前景光明。***總書(shū)記在《建議》說(shuō)明中指出，“黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，根據(jù)新的實(shí)踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得了歷史性成就。在這個(gè)過(guò)程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。”這些成績(jī)的取得和方法論的形成，彰顯了***總書(shū)記作為黨的核心、人民領(lǐng)袖的雄韜偉略和為民情懷，更加彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們要深刻認(rèn)識(shí)這些來(lái)之不易的巨大成就和堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重大作用，牢牢把握我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段的新任務(wù)新要求，堅(jiān)定不移沿著***總書(shū)記指引的方向前行。
二是準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期的新戰(zhàn)略布局。黨的十八大以來(lái)，以***同志為核心的黨中央，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，提出了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階提供了強(qiáng)有力指引。“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。本次全會(huì)明確將第一個(gè)全面建成小康社會(huì)改為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是基于當(dāng)前全面建成小康收官的實(shí)際考慮，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與時(shí)俱進(jìn)的具體表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的有機(jī)銜接。
三是準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期的新發(fā)展目標(biāo)。全會(huì)公報(bào)和中央《建議》明確提出“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的6項(xiàng)主要目標(biāo)，即：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開(kāi)放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國(guó)家治理效能得到新提升。這是綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，以基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為導(dǎo)向作出的重大戰(zhàn)略謀劃，為我們今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。同時(shí)，《建議》提出到2035年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升等目標(biāo)，首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為遠(yuǎn)景目標(biāo)。提出要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷，是基于我國(guó)“十三五”以來(lái)形成的雄厚發(fā)展基礎(chǔ)和共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求提出的目標(biāo)要求，與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相統(tǒng)一，與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興相統(tǒng)一，也是當(dāng)前我國(guó)發(fā)展取得重大成就的客觀表現(xiàn)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期整體協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的指向作用。
四是準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期的新發(fā)展格局。全會(huì)公報(bào)和中央《建議》明確提出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，而且在內(nèi)容中被反復(fù)提及，可謂是綱舉目張。***總書(shū)記在《建議》說(shuō)明中指出，“構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇?！碧岢鲞@個(gè)新發(fā)展格局，主要是基于我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化和當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻巨變。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義盛行，新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響廣泛且深遠(yuǎn)，傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)呈現(xiàn)明顯弱化趨勢(shì)，甚至是受阻。鑒于這個(gè)背景，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，打通從生產(chǎn)、分配、流通到消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，有利于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，也有利于帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。強(qiáng)化國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源進(jìn)入我國(guó)，使國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰。這是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，不是權(quán)宜之計(jì)，是更高水平的對(duì)外開(kāi)放，是百年變局中的大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
五是準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期的新發(fā)展部署。全會(huì)公報(bào)和中央《建議》圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國(guó)防建設(shè)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深刻闡述了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)。這些戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性新部署，聚焦突出問(wèn)題和明顯短板，全面回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，充分體現(xiàn)了以***同志為核心的黨中央謀劃未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和繼往開(kāi)來(lái)的歷史擔(dān)當(dāng)，對(duì)于動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)人民繼續(xù)抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，確保我國(guó)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重大意義。我們要立足全省看蘭州、站在國(guó)內(nèi)看蘭州、放眼世界看蘭州，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的、獨(dú)特的、精準(zhǔn)的戰(zhàn)略眼光，分析把握這些新發(fā)展部署，進(jìn)一步明確方向、找準(zhǔn)定位、規(guī)劃一域，切實(shí)把黨中央部署的新任務(wù)新要求落實(shí)好。
六是準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期的新戰(zhàn)略支撐。全會(huì)公報(bào)和中央《建議》明確提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上首次把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位進(jìn)行專(zhuān)章部署。從十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，到十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，再到這次全會(huì)提出加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，黨中央對(duì)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針和謀劃部署既是一脈相承，也是與時(shí)俱進(jìn)的。這是我們黨科學(xué)把握了當(dāng)前世界科技發(fā)展的大勢(shì)，堅(jiān)持了中國(guó)特色自主創(chuàng)新發(fā)展道路，契合了新時(shí)代我國(guó)科技創(chuàng)新的階段性特征和主要任務(wù)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的新變化，要落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要更加依靠科技創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，才能在危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開(kāi)新局。
三、在全面貫徹全會(huì)的決策部署中深入謀劃、抓實(shí)工作。貫徹全會(huì)精神重在學(xué)習(xí)宣傳，貴在抓好貫徹落實(shí)。常委會(huì)黨組及機(jī)關(guān)要把深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，確保全會(huì)精神在人大工作中形成生動(dòng)實(shí)踐。
一是以學(xué)深悟透的要求抓好學(xué)習(xí)宣傳。常委會(huì)黨組要從講政治的高度、悟透徹的深度、會(huì)運(yùn)用的態(tài)度出發(fā)，把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)全會(huì)精神放在心上、拿在手上，通過(guò)專(zhuān)題輔導(dǎo)、研討交流等形式，借助中央有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)的《〈建議〉輔導(dǎo)讀本》《〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》等輔導(dǎo)資料，讀原著、學(xué)原文、悟原理，認(rèn)真學(xué)習(xí)***總書(shū)記重要講話精神、《建議說(shuō)明》和全會(huì)通過(guò)的《建議》，真正吃透精髓、領(lǐng)會(huì)要義、把握實(shí)質(zhì)。特別要把《建議》15部分60條內(nèi)容逐條分解給常委會(huì)各工作部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通干部，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，結(jié)合工作學(xué)，并召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)各黨支部大會(huì)專(zhuān)題研討交流，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談思想，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。常委會(huì)黨組成員要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用和“頭雁帶隊(duì)”效應(yīng)，率先垂范，原原本本學(xué)、反復(fù)系統(tǒng)學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，在學(xué)習(xí)上先行一步、在領(lǐng)會(huì)上更深一層。要利用工作調(diào)研、“千企萬(wàn)商大走訪”、專(zhuān)業(yè)代表小組活動(dòng)等，帶頭深入包抓區(qū)縣、深入企業(yè)基層宣講全會(huì)精神，確保全會(huì)精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到老百姓心中。機(jī)關(guān)黨組要統(tǒng)籌安排部署，把全會(huì)精神作為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過(guò)“一月兩講”、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、“三會(huì)一課”等形式，組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)、深入學(xué)，分層推進(jìn)、全面覆蓋。要適時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，掀起機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)熱潮。
二是以務(wù)實(shí)管用的舉措抓好貫徹落實(shí)。全會(huì)《建議》提出“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大對(duì)‘一府一委兩院’的監(jiān)督，保障人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)”，這對(duì)我們做好人大工作提出了更高要求。要聚焦全會(huì)《建議》提出的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，對(duì)標(biāo)對(duì)表全會(huì)對(duì)人大工作提出的新任務(wù)新要求，找準(zhǔn)貫徹的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，理思路、找抓手、強(qiáng)舉措，通過(guò)依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等法定職權(quán)，推動(dòng)全會(huì)精神在我市落地落實(shí)。特別是要深入開(kāi)展調(diào)查研究，高質(zhì)量謀劃編制常委會(huì)2021年立法計(jì)劃和“十四五”立法規(guī)劃，變“端菜上桌”為“點(diǎn)菜上桌”，為我市落實(shí)全會(huì)精神提供強(qiáng)有力的法制保障。要圍繞《建議》重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)選擇監(jiān)督議題，科學(xué)確定監(jiān)督計(jì)劃，確保正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。明年要重點(diǎn)圍繞老舊小區(qū)改造、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、公正司法等內(nèi)容謀劃確定監(jiān)督重點(diǎn)。要深入貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作交流會(huì)精神，協(xié)調(diào)召開(kāi)市委加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究制定市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作的具體措施，讓五中全會(huì)精神和“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”的要求貫徹落實(shí)到具體工作中。要充分發(fā)揮人大代表作用，廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，為編制好我市“十四五”規(guī)劃暢通民意渠道、集中群眾智慧、貢獻(xiàn)人大力量。要提前謀劃市十六屆人大五次會(huì)議籌備工作，特別要向上向下對(duì)接做好省、市人大代表變動(dòng)情況報(bào)備和補(bǔ)選工作，做好會(huì)議審查批準(zhǔn)我市“十四五”規(guī)劃綱要的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使黨的主張通過(guò)法定程序成為全市人民的共同心聲，化作全市人民的共同行動(dòng)。
三是以精益求精的標(biāo)準(zhǔn)抓好當(dāng)前工作。年底在即，全面建成小康社會(huì)勝利在望，“十三五”即將收官畫(huà)句號(hào)，做好收尾工作至關(guān)重要。承文秘書(shū)長(zhǎng)已安排各工作部門(mén)對(duì)今年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)明年工作進(jìn)行初步謀劃。當(dāng)前，常委會(huì)各工作部門(mén)要把貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)照市委確定的年度目標(biāo)任務(wù)和常委會(huì)工作要點(diǎn)、機(jī)關(guān)責(zé)任清單，查漏洞、找差距，趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬，全力以赴抓好年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要盡職盡責(zé)，督促市委人大工作會(huì)議精神得到有效貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)、常委會(huì)議事規(guī)則等制度修訂、巡察反饋問(wèn)題整改等工作，認(rèn)真做好常委會(huì)黨組年度民主生活會(huì)籌備工作。要提前謀劃總結(jié)十六屆人大5年來(lái)的主要工作、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，以及對(duì)下一屆人大常委會(huì)的藍(lán)圖展望。要圍繞全會(huì)《建議》和省、市委部署要求，深入研究明年的工作重點(diǎn)，確保常委會(huì)工作要點(diǎn)和工作報(bào)告提出的任務(wù)更聚焦、更精準(zhǔn)，措施更具體、更有力。
我就講這些意見(jiàn)。散會(huì)！
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2025-04-16 
