【63xf.com--應(yīng)急預(yù)案】
預(yù)案,是指根據(jù)評(píng)估分析或經(jīng)驗(yàn),對(duì)潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應(yīng)急處置方案。 以下是為大家整理的公司信訪工作應(yīng)急預(yù)案范文(通用6篇),歡迎品鑒!
【篇1】公司信訪工作應(yīng)急預(yù)案
為了加強(qiáng)對(duì)信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類不信訪事件,依據(jù)我公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
適用應(yīng)信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。
二、處置突發(fā)性事件遵循的原則
1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《公司信訪工作制度》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立公司的預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織指揮機(jī)構(gòu)
公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng):黨委書記
成員:領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨辦,負(fù)責(zé)日常工作。
信訪工作辦公室主要職責(zé)如下:
1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),指揮平臺(tái),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);
5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo),按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;
6、負(fù)責(zé)向公司匯報(bào)事件情況,組織收集有關(guān)資料;
7、負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息,處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件對(duì)外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序
1、公司信訪工作辦公室接報(bào)后,立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)通報(bào)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問(wèn)題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后,信訪工作辦公室及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場(chǎng)。
4、信訪工作辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案,同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料),及時(shí)寫出工作總結(jié),上報(bào)公司信訪辦公室,并進(jìn)行歸檔保存。
五、工作要求
1、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各單位主要負(fù)責(zé)人作為隊(duì)伍信訪的第一責(zé)任人,管好自己的人。凡是涉及信訪的工作,各單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要查找本單位不信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺(jué),早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。
4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全公司的信訪工作,各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活,重視職工的利益問(wèn)題,特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問(wèn)題,業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實(shí)有效地做好公司的信訪工作。?
【篇2】公司信訪工作應(yīng)急預(yù)案
為保證我市在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問(wèn)題和群體性事件,維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,制定本預(yù)案。
一、工作原則
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是:在市委、市政府和省民政廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下;條塊結(jié)合,以塊為主,重點(diǎn)穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致,服從全局。
二、組織保障
(一)民政信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。由徐效仁局長(zhǎng)任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),邢汝山副局長(zhǎng)、呂冰副局長(zhǎng)、劉新民副局長(zhǎng)、李啟華副局長(zhǎng)、劉石山副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。
組員有辦公室主任張俊杰、優(yōu)撫科科長(zhǎng)趙治國(guó)、退伍安置科科長(zhǎng)薛少云、社會(huì)福利科科長(zhǎng)王根喜、基層政權(quán)建設(shè)科副主任科員梁洪河。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)受理日常工作。張俊杰同志兼任辦公室主任。
(二)處理復(fù)退軍人信訪問(wèn)題專項(xiàng)工作組由邢汝山任組長(zhǎng),優(yōu)撫科科長(zhǎng)趙治國(guó)、退伍安置科科長(zhǎng)薛少云、局辦公室主任科員王濤任副組長(zhǎng)。
專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)受理日常工作。趙治國(guó)兼任辦公室主任,盧明坤、石友鋒、田軍任辦公室副主任。
三、職責(zé)分工
(一)民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議,通報(bào)信訪情況,聽取各有關(guān)單位的情況匯報(bào),研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案,安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全市民政信訪應(yīng)急工作。
2、及時(shí)上報(bào)并發(fā)布民政信訪信息,視情請(qǐng)求有關(guān)部門支持與配合。
3、及時(shí)赴上訪現(xiàn)場(chǎng),做好政策解釋和勸阻工作。
(二)民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員工作職責(zé)
1、處理日常的來(lái)信來(lái)訪工作。
2、對(duì)集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與有關(guān)部門及各縣(市)區(qū)民政局信訪領(lǐng)導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系,對(duì)上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解全市涉及民政部門的穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見(jiàn)和建議。
(三)民政信訪辦公室主要職責(zé)
1、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實(shí)。
2、及時(shí)掌握信訪接待進(jìn)展情況,收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提出接訪工作建議。
3、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指示與有關(guān)單位聯(lián)系,通報(bào)有關(guān)情況,請(qǐng)求公安等有關(guān)部門支持。
4、負(fù)責(zé)信訪工作信息發(fā)布、代領(lǐng)導(dǎo)組草擬向市委、市政府和省民政廳的信訪接待報(bào)告。
(四)處理復(fù)退軍人信訪問(wèn)題專項(xiàng)工作職責(zé)
1、處理好日常復(fù)退軍人來(lái)信來(lái)訪工作。
2、對(duì)集體上訪的復(fù)退軍人進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與市委、市政府、省廳、有關(guān)部門及各縣(市)區(qū)民政局專項(xiàng)工作組的溝通聯(lián)系,對(duì)上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向市聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開的會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解全市復(fù)退軍人穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見(jiàn)和建議。
四、制度保障
(一)把民政信訪工作列入重要議事日程,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取信訪部門的工作匯報(bào),認(rèn)真研究群眾來(lái)信來(lái)訪反映的新情況、新問(wèn)題及合理化建議,過(guò)問(wèn)本單位疑難信訪案件的處理情況。
(二)堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。要明確本地區(qū)民政信訪工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問(wèn)題并組織力量深入調(diào)查,提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
(三)對(duì)民政信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理,把信訪工作作為考核各級(jí)民政工作的一個(gè)重要指標(biāo)。
(四)堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪、閱批群眾來(lái)信、親自處理重大信訪問(wèn)題的制度。
(五)實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(六)堅(jiān)持下訪工作制度,轉(zhuǎn)變工作方法,由上訪變?yōu)橄略L,深入基層,廣泛宣傳民政政策,傾聽民政對(duì)象的呼聲,摸清潛在的上訪苗頭,有針對(duì)性地研究解決帶有普遍性的問(wèn)題。
(七)堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的普遍性、突出性問(wèn)題,研究制定解決辦法,發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭,要及時(shí)就地化解。
五、應(yīng)急措施
發(fā)現(xiàn)重大民政信訪苗頭或事件發(fā)生后,啟動(dòng)本預(yù)案,并開展以下工作:
(一)立即召開民政信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題及對(duì)策。
(二)立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報(bào)告,請(qǐng)求有關(guān)部門給予幫助和支持。
(三)對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪,一定認(rèn)真對(duì)待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)通知上訪有關(guān)縣(市)區(qū)工作人員,根據(jù)職責(zé)和任務(wù),立即趕赴上訪現(xiàn)場(chǎng)做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
(五)對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見(jiàn)。
(六)堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪,對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省的集體上訪群眾,立即通知有關(guān)縣(市)區(qū)的民政部門,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
(七)對(duì)自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo),穩(wěn)定他們的情緒,并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問(wèn)題。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
(八)對(duì)多年上訪的老戶,堅(jiān)持屬地管理的原則,在摸清主要問(wèn)題的前提下,采取請(qǐng)上來(lái)或走下去的方式,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
六、車輛、通信保障
局信訪專用車輛要隨時(shí)保持車況良好,油料充足。有關(guān)科室和人員在接到民政信訪通報(bào)后,移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通;值班電話要堅(jiān)持24小時(shí)值班,隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。
為了進(jìn)一步做好水庫(kù)移民集體上訪事件的處理工作,切實(shí)有效地維護(hù)廣大庫(kù)區(qū)的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)國(guó)家信訪工作條例,總結(jié)過(guò)去在處理水庫(kù)移民集體上訪事件中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,以構(gòu)建預(yù)防為主、科學(xué)處理的預(yù)警機(jī)制為根本,以有效控制移民集體上訪為目標(biāo),全面落實(shí)“把問(wèn)題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)”的工作要求,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將移民上訪處理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
二、工作原則
——預(yù)防為主。早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制是有效預(yù)防、避免和減少移民集體上訪事件的重要措施,切不可麻痹大意,掉以輕心。
——協(xié)助處理。移民工作說(shuō)到底是政府行為,責(zé)任在各級(jí)政府。作為移民管理部門,主要是協(xié)助各級(jí)政府做好移民上訪處理工作,切不可主次不分、大包大攬。——制度化規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,切忌亂開口子、亂表態(tài)。對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。
——屬地管理。移民信訪工作屬地管理,各級(jí)地方政府對(duì)本地區(qū)移民信訪工作負(fù)總責(zé)。
——快速反應(yīng)。建立預(yù)警和快速處理機(jī)制,事前做一些人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。——加強(qiáng)調(diào)查研究。變?nèi)罕娚显L為干部下訪,切實(shí)幫助群眾解決問(wèn)題。
三、預(yù)警分級(jí)
根據(jù)水庫(kù)移民集體上訪的人數(shù)、起數(shù)和發(fā)展趨勢(shì),將預(yù)警劃分為三個(gè)等級(jí):
三級(jí)預(yù)警:出現(xiàn)5名以上移民到地(市)、縣級(jí)政府以及其他部門的上訪事件,且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢(shì),為三級(jí)預(yù)警。
二級(jí)預(yù)警:出現(xiàn)5名以上移民到省級(jí)政府以及其他部門上訪,每次滯留時(shí)間超過(guò)3天,且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢(shì),為二級(jí)預(yù)警。一級(jí)預(yù)警:出現(xiàn)5名以上移民到北京上訪,每次滯留時(shí)間超過(guò)2天,且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢(shì),為一級(jí)預(yù)警。
四、組織機(jī)構(gòu)
1、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
水利部水庫(kù)移民開發(fā)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱維穩(wěn)小組)是處理移民集體進(jìn)京上訪事件的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)宏觀政策指導(dǎo)。
2、辦事機(jī)構(gòu)
各省級(jí)移民管理部門是維穩(wěn)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),必須明確本單位本部門的責(zé)任人和聯(lián)系人,并建立健全維穩(wěn)工作責(zé)任制和工作機(jī)制,各機(jī)構(gòu)根據(jù)上訪預(yù)測(cè)和變化情況,不定期召開會(huì)議,研究決定移民集體上訪處理工作中的重要事項(xiàng)和重大決策。協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)處室和部門做好上訪移民的接待和疏散工作,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)處理情況及工作小結(jié),同時(shí)做好移民來(lái)信上訪的登記、交辦、督辦和接待工作。
3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
按照預(yù)警等級(jí),建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。分級(jí)設(shè)立指揮部,明確其組成和參加部門的職責(zé)與任務(wù)。維穩(wěn)小組協(xié)助水利部信訪辦負(fù)責(zé)重大進(jìn)京上訪移民的處理工作。各省級(jí)移民管理部門為處理一級(jí)預(yù)警事件的指揮部,地(市)級(jí)移民管理部門為處理二級(jí)預(yù)警事件的指揮部,縣級(jí)移民管理部門為處理三級(jí)預(yù)警事件的指揮部。各級(jí)指揮部負(fù)責(zé)人必須是單位主要領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)警事件的組織管理與協(xié)調(diào)指揮。
五、信息網(wǎng)絡(luò)
有效的預(yù)防和處理水庫(kù)移民集體上訪事件,必須重視信息網(wǎng)絡(luò)和信息報(bào)告制度的建設(shè)。
1、維穩(wěn)小組以及各地移民管理部門要充分利用現(xiàn)有電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話和傳真及時(shí)快捷地溝通信息,通報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況。
2、各級(jí)移民管理部門要根據(jù)本地區(qū)移民上訪情況,建立一個(gè)以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)移民干部為骨干的信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)現(xiàn)有串聯(lián)人物及時(shí)報(bào)告,把控制住串聯(lián)人物作為控制集體上訪事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。
3、確保相互間的通信暢通,特別是北京周邊地區(qū)的移民管理部門,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T和水利部水利部水庫(kù)移民開發(fā)局報(bào)告。對(duì)于工作中存在知情不報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)而影響處理工作的,要追究有關(guān)責(zé)任人和聯(lián)系人的責(zé)任。
六、工作措施
1、維穩(wěn)小組應(yīng)嚴(yán)格遵照水利部有關(guān)信訪工作規(guī)則,執(zhí)行水利部水庫(kù)移民開發(fā)局《信訪工作管理辦法》,緊密配合水利部信訪辦公室,做好以下工作。
(1)每當(dāng)國(guó)家重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間,水利部水庫(kù)移民開發(fā)局啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),把維護(hù)移民穩(wěn)定工作作為首要任務(wù)來(lái)抓,其他工作要服從和服務(wù)于這項(xiàng)工作。
(2)接到預(yù)警報(bào)告后,維穩(wěn)小組應(yīng)立即向水利部辦公廳和主管部長(zhǎng)報(bào)告,并通知省級(jí)移民管理部門。省級(jí)移民管理部門應(yīng)會(huì)同地方政府和有關(guān)部門立即派人來(lái)京。(3)維穩(wěn)小組聯(lián)絡(luò)員應(yīng)盡快協(xié)調(diào)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解情況,協(xié)助部信訪辦加以疏導(dǎo)和勸返。如發(fā)生緊急情況需要領(lǐng)導(dǎo)出面的,應(yīng)主動(dòng)提出解決問(wèn)題的措施和方案。
(3)做好日常信訪工作的組織協(xié)調(diào)和管理工作。維穩(wěn)小組聯(lián)絡(luò)員除了保持同維穩(wěn)小組的聯(lián)系外,還要保持同各省移民管理部門信訪工作責(zé)任人和聯(lián)系人的信息暢通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做好每年信訪工作總結(jié)。
2、根據(jù)屬地管理的原則,發(fā)生移民上訪一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警事件時(shí),當(dāng)?shù)匾泼窆芾聿块T應(yīng)協(xié)助地方政府,做好以下工作。
(1)今后凡是發(fā)生50人以上的集體上訪事件,不管進(jìn)京與否,各省級(jí)移民管理部門都要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣途S穩(wěn)小組報(bào)告。(2)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系,同時(shí)各單位負(fù)責(zé)同志必須親自指揮、親自疏導(dǎo)、親自督辦,并在做移民群眾工作時(shí)做到“三不”:即導(dǎo)致矛盾激化的話不說(shuō);不符合政策法律的事不松口;不能兌現(xiàn)的“空頭支票”不開。(3)在處理移民集體上訪事件時(shí),要本著既對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)又對(duì)上訪群眾負(fù)責(zé)的精神,妥善處理。兩人以上處理小組要統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一口徑,不可私自處理,同時(shí)要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,服從領(lǐng)導(dǎo)指揮。
(4)對(duì)移民群眾提出的問(wèn)題,特別是對(duì)因同一問(wèn)題重復(fù)集體上訪和上訪老戶,要在政策允許的情況下盡量滿足群眾的合理要求;政策上允許但確實(shí)一時(shí)難以落實(shí)到位的要說(shuō)明情況,爭(zhēng)取群眾的理解;對(duì)違背政策的,不擅自開政策的口子,以免產(chǎn)生全局性不穩(wěn)定。(5)重視移民上訪事件平息后的善后工作,防止出現(xiàn)“重處置、輕善后”而造成重復(fù)上訪事件發(fā)生。本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
二、積極穩(wěn)步推進(jìn)我館事業(yè)改革,妥善處理改革和發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題,努力把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)
【篇3】公司信訪工作應(yīng)急預(yù)案
一、適用范圍
適用于信訪因素引起的突發(fā)性越級(jí)集體上訪事件和非正常進(jìn)京訪,赴省、赴市、赴區(qū)集體上訪、無(wú)序到公司上訪、集體上訪等突發(fā)性重大信訪事件。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
(二)堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
(三)堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照公司信訪有關(guān)規(guī)定,對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
(五)堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)組織指揮機(jī)構(gòu)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。組長(zhǎng)由董事長(zhǎng)王志娟擔(dān)任,副組長(zhǎng)由總經(jīng)理胡鵬和總經(jīng)理助理戚凌擔(dān)任。
(二)主要職責(zé)
1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等,保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);
5、負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件情況,組織收集有關(guān)資料;
6、處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
四、應(yīng)急措施
(一)信訪工作小組接報(bào)后,立即向信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)通報(bào)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,突發(fā)事件涉及到的部門分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開展工作:
1、事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
2、教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問(wèn)題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
3、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位、社區(qū)負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
(三)在突發(fā)事件消除后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
(四)信訪應(yīng)急小組對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案,同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),整理記錄(包括談話記錄等相關(guān)資料),及時(shí)寫出工作總結(jié),并進(jìn)行歸檔保存。
五、工作要求
(一)加大對(duì)可能引發(fā)群體性上訪事件和越級(jí)訪的矛盾糾紛排查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。
(二)凡是涉及群體性上訪事件和越級(jí)訪,必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排,做到密切配合,各司其職,形成合力。
(三)對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任干部和工作人員,按照公司信訪條例有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
【篇4】公司信訪工作應(yīng)急預(yù)案
為有效預(yù)防和妥善處置信訪突發(fā)事件,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問(wèn)題和群體性事件,根據(jù)國(guó)家《信訪條例》和相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合信訪工作實(shí)際,經(jīng)研究,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是:在單位黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,預(yù)防為主,重點(diǎn)穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致。
二、組織保障
設(shè)立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組
三、主要職責(zé)
1、處理日常的來(lái)信來(lái)訪工作。
2、對(duì)集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,對(duì)上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向信訪報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加信訪工作會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解管養(yǎng)路段小中修工程穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見(jiàn)和建議。
四、制度保障
(一)把信訪工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究群眾來(lái)信來(lái)訪1
反映的新情況、及合理化建議,過(guò)問(wèn)本單位疑難信訪案件的處理情況。
(二)堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。要明確涉及信訪問(wèn)題的重點(diǎn)辦公室、重點(diǎn)問(wèn)題并組織力量深入調(diào)查,提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
(三)堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪、閱批群眾來(lái)信、親自處理重大信訪問(wèn)題的制度。
(四)實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)堅(jiān)持下訪工作制度,轉(zhuǎn)變工作方法,由上訪變?yōu)橄略L,廣泛宣傳民政政策,傾聽民政對(duì)象的呼聲,摸清潛在的上訪苗頭,有針對(duì)性地研究解決帶有普遍性的問(wèn)題。
(六)堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的普遍性、突出性問(wèn)題,研究制定解決辦法,發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭、要及時(shí)就地化解。
五、應(yīng)急措施
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后,啟動(dòng)本預(yù)案并開展以下工作:
(一)立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題及對(duì)策。
(二)立即將上訪情況和接訪情況向信訪部門匯報(bào)。
(三)對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪,一定認(rèn)真對(duì)待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)立即趕赴上訪現(xiàn)場(chǎng)做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
(五)對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見(jiàn)。
(六)堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴自治區(qū)上訪,對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)自治區(qū)集體上訪群眾,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
(七)對(duì)自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo),穩(wěn)定他們的情緒,并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問(wèn)題。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
(八)對(duì)多年上訪的老戶,堅(jiān)持屬地管理的原則,在摸清主要問(wèn)題的前提下,采取請(qǐng)上來(lái)或走下去的方式,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
【篇5】公司信訪工作應(yīng)急預(yù)案
為了加強(qiáng)對(duì)信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,迅速有效地處置各類信訪事件,確?!叭裏o(wú)”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
1、三人以上的集體訪。
2、到集團(tuán)公司以上機(jī)關(guān)的各類上訪。
二、處置突發(fā)性事件遵循的原則
1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《**煤礦信訪工作考核辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾。對(duì)外要嚴(yán)格控制,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織指揮機(jī)構(gòu)
礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。組長(zhǎng):**x,副組長(zhǎng):**x,成員:**x。
2、信訪工作辦公室是突發(fā)事件的`具體協(xié)調(diào)部門,具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán),各單位必須密切配合,使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下:
(1)針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施。
(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(3)組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
(4)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),指揮平臺(tái),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(5)對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo),按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(6)負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事件情況,組織收集有關(guān)資料。
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序
(一)提前掌握信息的集體上訪處置程序
1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、及時(shí)掌握上訪人員的基本情況,迅速建立上訪人員基本家庭檔案,便于工作的開展。
3、召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究制定具體穩(wěn)控措施。
4、召開信訪人員單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,實(shí)行包保責(zé)任制。
5、要求保衛(wèi)科等有關(guān)部門隨時(shí)做好近期宿舍區(qū)大門的監(jiān)控工作。
6、對(duì)工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度,及時(shí)匯報(bào)。
(二)未掌握信息源的上訪事件處置程序
1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、通知礦長(zhǎng)辦公室、保衛(wèi)科安排車輛和保衛(wèi)干警以最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)參與事件的處置。
3、工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問(wèn)題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
4、信訪人員帶回后,要視人數(shù)選擇合適的地點(diǎn)給予答復(fù),一般選擇工會(huì)會(huì)議室或退休支部會(huì)議室。
5、掌握上訪人員基本情況后,實(shí)行包保責(zé)任制,做好說(shuō)服教育工作。
6、對(duì)工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度,及時(shí)匯報(bào)。
7、訪工作辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案,同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料),及時(shí)寫出工作總結(jié),上報(bào)公司信訪辦公室,并進(jìn)行歸檔保存。
五、工作要求
1、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各單位主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人,要管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,確保信訪穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失。
2、做好排查走訪工作,定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺(jué),早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全礦的信訪工作,各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力,促使各類信訪問(wèn)題的妥善處理。
4、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活,重視職工的利益問(wèn)題,特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)職工關(guān)心的福利、住房等熱點(diǎn)問(wèn)題,業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實(shí)有效地做好全礦的信訪工作。
六、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
【篇6】公司信訪工作應(yīng)急預(yù)案
20**年以黨的**大精神為指導(dǎo),以確保社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),堅(jiān)持群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,不斷探索工作新機(jī)制,突出抓五個(gè)重點(diǎn):即抓基礎(chǔ)著力提升工作效能、抓排查著力預(yù)防矛盾、抓源頭著力減少矛盾、抓疏導(dǎo)著力緩解矛盾、抓結(jié)果著力解決矛盾,努力創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
一、主要措施
1、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),著力提高信訪工作水平,一是進(jìn)一步暢通信訪渠道,按照區(qū)信訪聯(lián)席辦的統(tǒng)一部署,組織開展好各種活動(dòng),除每周黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪外,增加每周二黨工委書記及辦事處主任兩位主要領(lǐng)導(dǎo)接訪日,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪臺(tái)帳,加強(qiáng)信息溝通,使群眾及時(shí)掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況,減少和避免群眾多頭信訪,各社區(qū)和綜治信訪維穩(wěn)成員單位在重要敏感時(shí)期,實(shí)行24小時(shí)值班制度,每天必須安排一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)信訪接訪,努力把信訪問(wèn)題解決在社區(qū)和萌芽狀態(tài);二是不斷提高信訪事項(xiàng)的辦理效率,進(jìn)一步健全受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)工作的具體制度,確保群眾的利益訴求得到及時(shí)有效處理,不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,在各社區(qū)開展矛盾糾紛大排查,對(duì)排查出的不安定因素,逐一建立滾動(dòng)臺(tái)帳,并嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告,零報(bào)告制度,組織召開社區(qū)和部門聯(lián)席會(huì)議,交辦信訪案件,明確工作責(zé)任、明確化解時(shí)限、明確穩(wěn)定措施,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,著力解決信訪難題。一是不斷完善部門之間與轄區(qū)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷完善信訪工作格局,推動(dòng)從源頭上解決信訪難題;二是大力引導(dǎo)上訪群眾依法解決信訪矛盾,切實(shí)發(fā)揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用,逐步減少群眾上訪;三是綜合分析信訪信息,努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,通過(guò)對(duì)信訪信息的研判,掌握政策的落實(shí)情況以及社會(huì)矛盾的苗頭性動(dòng)向和預(yù)警信息,提出改進(jìn)工作方法,充分發(fā)揮信訪工作的作用。
3、進(jìn)一步加大調(diào)處力度,著力抓好事要解決。一是強(qiáng)化初信、初訪的辦理,抓好初信、初訪的立案率和解決率,避免小事拖大;二是進(jìn)一步做好重信重訪專項(xiàng)治理,對(duì)重信重訪案件進(jìn)行全面清理,深入審核分析案情,把解決信訪訴求與解決生活困難,做好思想工作和依法處理結(jié)合起來(lái),實(shí)行因案施策,對(duì)癥下藥;三是加大解決突出問(wèn)題的調(diào)處力度,著力解決勞動(dòng)就業(yè)、涉軍、涉訴、社保、醫(yī)保、企業(yè)改制等民生熱點(diǎn)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,凡訴求合理,符合政策的不打折扣,切實(shí)把信訪突出問(wèn)題解決在基層。
四、進(jìn)一步加大穩(wěn)控工作力度,著力維護(hù)重要敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)定。一是抓重點(diǎn)穩(wěn)控,對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素全部逐人落實(shí)穩(wěn)控措施,對(duì)訴求合理的解決到位,對(duì)要求過(guò)高的教育到位,對(duì)無(wú)理糾纏的穩(wěn)定到位,對(duì)觸犯法律的處置到位,做到24小時(shí)不失控;二是強(qiáng)化應(yīng)急處理按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好到區(qū)、市、赴省進(jìn)京非正常上訪的處置工作,確保在第一時(shí)間做好接訪勸返工作。
五、進(jìn)一步明確責(zé)任、著力抓好責(zé)任落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任,進(jìn)一步明確各方面的責(zé)任,細(xì)化信訪工作目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持將信訪工作納入社區(qū)和部門的綜合目標(biāo)考核。二是完善信訪工作責(zé)任追究制度,對(duì)非正常越級(jí)上訪的單位和部門實(shí)行“黃牌警告”,對(duì)因不科學(xué)民主決策,不依法行政和工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)信訪突出問(wèn)題及群體性事件的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,對(duì)失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保信訪事項(xiàng)“件件無(wú)差錯(cuò),事事有回音?!?/p>
六、圍繞辦事處的重點(diǎn)工作,做好信訪維穩(wěn)工作
1、蒸水南堤(二期)風(fēng)光帶;(1)西合路;(2)小區(qū)提質(zhì)改造。
2、積極完成上級(jí)黨委、機(jī)關(guān)部門交辦的其他工作任務(wù)。
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