【63xf.com--應(yīng)急預(yù)案】
應(yīng)急預(yù)案,是指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。 以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案六篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)國土資源部4號令《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告及省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查隊(duì)調(diào)查,預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢,提出預(yù)防和防治措施,貫徹以“預(yù)防為主”的方針,為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策和依據(jù),最大限度地減少和避免災(zāi)害損失。
一、基本情況
?。ㄒ唬┰袨?zāi)環(huán)境
紅白段橫跨多個(gè)大地構(gòu)造單元,北西、南東兩側(cè)發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網(wǎng)絡(luò)分布格局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長期地質(zhì)營力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“v”字型,水系發(fā)育,呈樹枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動(dòng)影響,植被破壞,水土流失嚴(yán)重。
?。ǘ┱T發(fā)因素
人類工程活動(dòng)和降雨量,降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素。
?。ㄈ┪kU(xiǎn)對象
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多,交通線路原水系分布,旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
根據(jù)以上因素,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果,預(yù)測如下:
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻,地質(zhì)構(gòu)造作用強(qiáng)烈,礦山開采工程活動(dòng)頻繁,暴雨集中且強(qiáng)度大,洪水沖刷侵蝕作用強(qiáng)烈,特別是“5.12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點(diǎn),嚴(yán)重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎,完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應(yīng)密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟?;?。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆,應(yīng)加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群,紅金公路新修段危險(xiǎn)性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主控因素,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)害。
二、預(yù)防措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。
?。ǘ┲贫ǖ刭|(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,落實(shí)預(yù)防措施,分戶發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。
?。ㄈ┙ⅰ叭簻y群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。
防御地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)社會(huì)公益性工作,“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災(zāi)害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識別、監(jiān)測、預(yù)報(bào)知識和避讓措施,強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識。增強(qiáng)全社會(huì)防御地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)性和自覺性。有關(guān)部門和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)出動(dòng),確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時(shí)監(jiān)測方法得當(dāng),組織避險(xiǎn)措施得力,險(xiǎn)情信息反饋迅速。
(四)完善制度,協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善汛期值班制度,建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),加強(qiáng)與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情,為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對本地區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關(guān)部門落實(shí)預(yù)防措施,努力變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)、減災(zāi)。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域:
?。ㄒ唬┶w家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填,采區(qū)預(yù)留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗(yàn)收,特別是對采空區(qū)的處理,閉坑報(bào)告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序,并要求真實(shí)客觀反映井下情況。
3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
?。ǘ┰兰疑侥嗍?/p>
1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質(zhì)來源。
2、清本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。
5、未作治理工程時(shí),應(yīng)以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區(qū)居民,并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。
6、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離,隨時(shí)保證道路的暢通無阻。
7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測,形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報(bào)。
?。ㄈ孱^尖泥石流
1、完善群防群測體系,長期應(yīng)有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩(wěn)攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應(yīng)采用排導(dǎo)的方式,同時(shí)巖坡植樹種草,減少水土流失。
4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。
?。ㄋ模┘t白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區(qū)域形成了一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時(shí)安置,但也嚴(yán)重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述,應(yīng)采取主要措施如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)防危意識;
我鎮(zhèn)非常重視該項(xiàng)工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員的防危領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。
?。ǘ└鶕?jù)各村災(zāi)害點(diǎn)情況,全面落實(shí)了預(yù)防方案和措施,落實(shí)了防御責(zé)任人,值班報(bào)警制度,重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害長期監(jiān)測,監(jiān)測人員要做好記錄,建立了鎮(zhèn)、村、組三級地質(zhì)災(zāi)害防御體系。把災(zāi)害減輕到最低,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
組織機(jī)構(gòu):
為了更好地落實(shí)汛期防災(zāi)預(yù)案、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等各項(xiàng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度和措施,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。組成人員名單如下:
指揮長:
副指揮長:
應(yīng)急分隊(duì)成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)組成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為保證我鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全,最大限度地減輕地震災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)案》和縣《預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、抗震減災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
(一)抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
電話:
成員:
(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、組長職責(zé)
地震發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作,統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)抗震減災(zāi)搶險(xiǎn)的緊急救援工作。負(fù)責(zé)與現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和縣直各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時(shí)向中心鎮(zhèn)抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并及時(shí)與縣直各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。
(2)協(xié)助縣地震觀場工作組加強(qiáng)余震監(jiān)視和震情分析會(huì)商。
(3)組織震害損失調(diào)查和快速評估,開展地震考察、宏觀異常調(diào)查,了解和匯總應(yīng)急工作情況。
(4)負(fù)責(zé)報(bào)送地震新聞宣傳報(bào)道。
(5)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),辦理抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。
二、應(yīng)急通信保障
(一)應(yīng)急通信保障是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的重要條件,一旦發(fā)生地震,應(yīng)急通信設(shè)備必須保持暢通無阻。
(二)要優(yōu)先保證與縣抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信。
三、應(yīng)急行動(dòng)方案
地震臨震發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后,立即啟動(dòng)本預(yù)案并采取緊急措施。
(一)一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)。
地震發(fā)生后,抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解震情、災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,并將震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況報(bào)告縣抗震減災(zāi)指揮部、宣傳災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期,抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài),具體實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案,部署地震應(yīng)急工作。
(二)嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
1、學(xué)鎮(zhèn)的應(yīng)急行動(dòng)
發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組即刻轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部組織實(shí)施學(xué)鎮(zhèn)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,開展震后搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1、抗震救災(zāi)指揮部成員立即進(jìn)入各自崗位履行各自職責(zé)。
2、根據(jù)災(zāi)情,及時(shí)組織救援隊(duì)伍的任務(wù),迅速開展自救互救。
3、各班要迅速疏散教室內(nèi)學(xué)生,搶救被壓人員。
4、建立避難場所,妥善安置受傷師生。
5、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況,接受上級的有關(guān)部門的指導(dǎo)。
6、積極協(xié)助有關(guān)部門做好傷員的救治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
為使學(xué)生進(jìn)一步了解防震應(yīng)急疏散知識,強(qiáng)化廣大師生的安全意識,提高緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急疏散和自救自護(hù)能力,確保發(fā)生破壞性地震時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作能夠高效有序、科學(xué)合理地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,有效保障全校師生安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
?。ㄒ唬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長:**
副組長:****
成員:********
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作,進(jìn)行自救互救、避震疏散安全知識的宣傳教育、提高師生應(yīng)急意識和學(xué)校抵御地震災(zāi)害的能力;
2、參加同級政府抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議。執(zhí)行有關(guān)指示、批示,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部門的職能、職責(zé)各負(fù)其責(zé);
3、在臨震的預(yù)報(bào)發(fā)布后,負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知識的強(qiáng)化宣傳,組織學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;
4、震后,負(fù)責(zé)指揮各應(yīng)急工作組按預(yù)案確定的職責(zé)投入地震應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,調(diào)度學(xué)校的應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)和物資配備;
5、及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)震后人員傷亡等災(zāi)情;
6、負(fù)責(zé)同級政府抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)
組長:學(xué)校辦公室主任
成員:德育主任、教務(wù)主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、后勤主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
1、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù);
2、制定和定期修訂校地震應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作程序;
3、具體協(xié)調(diào)各工作組之間的應(yīng)急救援工作;
4、負(fù)責(zé)組織防震知識的宣傳、培訓(xùn),組織應(yīng)急演練;
5、承擔(dān)地震應(yīng)急工作總結(jié)、報(bào)告以及上情下達(dá),下情(災(zāi)情)上報(bào)等職責(zé);
6、進(jìn)行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng);
7、安排應(yīng)急期間的值班工作;負(fù)責(zé)接待及其他后勤保障工作。
(三)應(yīng)急疏散組及職責(zé)
組長:德育主任
成員:所有上課教師、班主任和各學(xué)科組組長
應(yīng)急疏散組職責(zé):
1、以誰上課誰負(fù)責(zé)和方便疏散為原則,負(fù)責(zé)組織師生震時(shí)就近避震;利用學(xué)校操場、綠地和空曠地帶,組織學(xué)生就地避震并在震后有序、快速疏散;
2、編制學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖、各年級疏散路線圖,建立緊急避難場所并設(shè)置標(biāo)志等;
3、妥善安置生活必須食品(吃、穿、住、用)等工作;
4、妥善安置受傷師生,做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作;
5、組織開展師生避震、疏散、簡單救護(hù)演練。
?。ㄋ模岆U(xiǎn)救災(zāi)組及職責(zé)
組長:教務(wù)主任
成員:以下人員
除學(xué)校抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及當(dāng)班上課教師、各班班主任、年級組長要在第一時(shí)間組織學(xué)生疏散和學(xué)生傷亡統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、安撫學(xué)生外,其他人員全部為搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員,包括:學(xué)校人事干部、醫(yī)務(wù)人員、非當(dāng)班上課教師、圖書室管理員、學(xué)校保管員、后勤或總務(wù)處工作人員等。
搶險(xiǎn)救災(zāi)組職責(zé):
1、組織實(shí)施自救互救,搶救被埋壓師生;
2、搶救重要財(cái)產(chǎn)、重要檔案等;
3、負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員;
4、盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施;
5、負(fù)責(zé)預(yù)防和撲救可能發(fā)生的火災(zāi)。
?。ㄎ澹┌踩Pl(wèi)組及職責(zé)
組長:**
成員:**、**
安全保衛(wèi)組職責(zé):
1、破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后,負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門(部位)的安全保衛(wèi)保護(hù)工-作,避免哄搶和人為破壞;
2、負(fù)責(zé)維護(hù)治安,協(xié)助開展傷員救治和火災(zāi)等撲救工作。
二、警報(bào)信號、集中地點(diǎn)和疏散路線
?。ㄒ唬┑卣鸢l(fā)生的信號:連續(xù)三次短促的哨聲,代表發(fā)生地震,學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急避震。
?。ǘ┑卣鸢l(fā)生后,組織疏散的信號:連續(xù)長哨聲報(bào)警,學(xué)生進(jìn)行疏散。
?。ㄈ┘械攸c(diǎn)和疏散路線:
1、集中地點(diǎn):學(xué)校操場。
2、疏散路線:
一年級,聽到信號后,從班門口直接跑向?qū)W校操場空地,按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。
二年級,聽到信號后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場,按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。
三聽到信號后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場,按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。
四年級,聽到信號后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場,按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。
三、責(zé)任點(diǎn)和責(zé)任人
**校長擔(dān)任全校總指揮,**負(fù)責(zé)一、二年級的人員疏散,**負(fù)責(zé)三四年級人員的疏散。
四、臨震應(yīng)急行動(dòng)
學(xué)校接到政府發(fā)布的臨震的預(yù)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)主持召開應(yīng)急會(huì)議,宣布校區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。按本預(yù)案做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括:進(jìn)一步學(xué)習(xí)和熟悉地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作程序,開展防震科普知識的強(qiáng)化培訓(xùn)、避震及疏散演練,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、物資保障,檢查并排除水、火、電、暖設(shè)施和危險(xiǎn)建筑物等安全隱患。
校抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展以下工作:
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織學(xué)校各項(xiàng)抗震工作,隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)對廣大師生進(jìn)行宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)學(xué)校各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
五、震時(shí)應(yīng)急行動(dòng)
破壞性地震發(fā)生后,學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為學(xué)校抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)師生疏散、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置工作。
1、應(yīng)急指揮。學(xué)??拐鹁葹?zāi)指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護(hù)工作。保持學(xué)校與政府抗震救災(zāi)指揮部、教育部門、地震部門的通信聯(lián)系,向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時(shí)間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時(shí)通信暢通。
2、人員疏散。應(yīng)急疏散組應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案,組織師生按方案疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。在疏散、轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)采取必要的`防護(hù)、救護(hù)措施。
3、搶救傷員。搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)立即組織開展自救互救,搶救被埋壓人員;組織校區(qū)內(nèi)搜救工作,對需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救,并幫助其迅速脫離危險(xiǎn)環(huán)境。協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)搜救被埋人員。協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)搶救傷病員、開展校區(qū)疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。
4、搶排險(xiǎn)情。搶險(xiǎn)救災(zāi)組對震后破壞的供排水、供電、校內(nèi)道路、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn),盡快恢復(fù)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施功能;協(xié)助公安、消防部隊(duì)撲滅火災(zāi)和保護(hù)校內(nèi)重點(diǎn)文檔資料、重要設(shè)施。
5、安全保衛(wèi)。安全保衛(wèi)組盡快組織人力,加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)校園秩序,配合公安部門預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng),保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)對學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的警戒。
6、信息收集。學(xué)校在開展救援工作的同時(shí),立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災(zāi)損失的初步估計(jì)等情況報(bào)告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和教育行政部門。
7、應(yīng)急響應(yīng)終止。學(xué)校的地震災(zāi)害救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治,師生情緒穩(wěn)定,并得到妥善安置,學(xué)校及時(shí)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序,經(jīng)批準(zhǔn)可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。
六、震后應(yīng)急行動(dòng)
1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴指揮所,各責(zé)任點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須在震后1小時(shí)內(nèi)到本單位集結(jié)待命。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險(xiǎn)救災(zāi)。要迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(1)上課(自習(xí))時(shí)間:
a、各班撤離路線秩序規(guī)定:各班學(xué)生前5排從前門撤出,后3排從后門撤出,從靠近門口的學(xué)生開始,迅速把凳子放在桌下,按照離門口從近到遠(yuǎn)的順序依次撤離教室。各班學(xué)生出教室后,不管高矮,自然排成三列縱隊(duì),跑步進(jìn)入安全集結(jié)地點(diǎn)
b、校園撤離路線與集合地點(diǎn):
所有校內(nèi)其他人員全部撤到操場中央集合。
c、校園撤離關(guān)鍵點(diǎn)負(fù)責(zé)人:
**負(fù)責(zé)一、二年級的人員疏散,**負(fù)責(zé)三四年級人員的疏散。
3、地震后總務(wù)處人員要迅速關(guān)閉或切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
4、醫(yī)務(wù)室人員要迅速開展以搶救受傷人員為主的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
5、保衛(wèi)科人員要加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的保護(hù),加強(qiáng)校園值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
6、德育處、少先隊(duì)輔導(dǎo)員要積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序。
7、學(xué)校辦公室人員要迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)鄉(xiāng)教育體育辦公室。
七、注意事項(xiàng)
1、地震來臨時(shí),師生可先躲進(jìn)書桌下或床下,地震間隙再向室外有序撤離,切勿盲目跳樓、跳窗逃生;一樓或平房如能打開門窗,可迅速撤到室外開闊地帶。如房屋已開始搖晃,可用書包、木板等物保護(hù)頭部和身體、以防被飛磚、雜木砸傷。避震時(shí)盡量在空曠地帶,避開建筑物、電線桿等容易倒塌的物體。
2、撤離時(shí)值班人員迅速打開安全通道,組織撤離。
3、如地震已使門窗扭曲、通道阻塞,來不及撤到房外,可躲到桌子、墻角等較堅(jiān)固的用具下面暫避;切勿一窩蜂地往外跑,以免擁擠傷人。
4、撤出房屋后,不要躲在大樹下或狹窄的小巷停留,還應(yīng)注意避開高壓線、變壓器及電桿,以防觸電受傷。
5、地震剛停時(shí),切莫急忙回到房屋內(nèi),因隨后而來的余震仍可使房屋倒塌而傷人。
6、地震過后,要認(rèn)真檢查住房是否有倒塌的可能,同時(shí)檢查電線、煤氣管是否損壞,避免引起火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)難。
八、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式及時(shí)發(fā)布各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,學(xué)校各科室、各年級要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)抗震工作的迅速落實(shí)。
3、本預(yù)案所涉及人員,將由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其調(diào)動(dòng)或調(diào)離情況及時(shí)更換或遞補(bǔ)。
4、本預(yù)案為學(xué)??拐饻p災(zāi)總綱領(lǐng),也是學(xué)校平時(shí)組織安全應(yīng)急疏散演練的依據(jù),自發(fā)布之日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
(一)編制目的
為了提高處置地震突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮能力,保障地震應(yīng)急工作能夠有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。
?。ǘ┚幹埔罁?jù)
????依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《**省防震減災(zāi)條例》、《**省地震應(yīng)急預(yù)案》、《**市地震應(yīng)急預(yù)案》和《**市地震應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
?。ㄈ┻m應(yīng)范圍
???本預(yù)案適應(yīng)于我鎮(zhèn)處置地震災(zāi)害應(yīng)急事件。
?。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
?。?)立即響應(yīng),快速啟動(dòng)的原則。鎮(zhèn)內(nèi)地震災(zāi)害性地震發(fā)生后,鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急,處置地震災(zāi)害事件。
?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同行動(dòng)的原則。鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部是處置全鎮(zhèn)一般性地震災(zāi)害事件的主體,鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織實(shí)施地震應(yīng)急工作。各村要密切配合、協(xié)同行動(dòng)。
?。?)依靠軍民,運(yùn)用科技的原則。地震應(yīng)急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)決策,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段,依靠和發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊(duì)的骨干作用和突擊隊(duì)作用。
二、組織指揮體系與職責(zé)
?。ㄒ唬╂?zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)
鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害后,由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。
1.鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員如下:
總指揮:鎮(zhèn)長
副總指揮:各副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)武裝部長、派出所所長。
成員:鎮(zhèn)地震應(yīng)急分隊(duì)、各村民兵應(yīng)急分隊(duì),各單位駐鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)。
2.鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要任務(wù)是:
(1)分析、判斷地震趨勢,確定應(yīng)急工作方案;
(2)部署和組織鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害的援救;
(3)組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi);
(4)向市政府提出跨鎮(zhèn)緊急應(yīng)急請求;
?。?)向上級地震應(yīng)急委員會(huì)請求救災(zāi)援助,并接受上級地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo);
?。?)請求市地震臺派出現(xiàn)場工作組給予救災(zāi)指導(dǎo);
?。?)承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。
3.鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦。辦公室主任由鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任擔(dān)任,辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、災(zāi)情信息、信息發(fā)布、條件保障等工作小組。其主要職責(zé)是:
?。?)匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況;(2)擬定抗震救災(zāi)方案;(3)傳達(dá)貫徹縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署,督促落實(shí)各村和駐鎮(zhèn)單位的地震應(yīng)急工作;(4)協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng);(5)掌握震情監(jiān)視和分析會(huì)商情況;(6)擬定宣傳工作方案,指導(dǎo)各村抗震救災(zāi)宣傳,配合縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織信息發(fā)布;(7)起草指揮部文件、簡報(bào),負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;(8)承擔(dān)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和上級交辦的其他工作。
4.鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部各小組組成及職責(zé):
搶險(xiǎn)救災(zāi)組:
組長:鎮(zhèn)武裝部部長
成員:民兵
工作職責(zé):配合縣地震應(yīng)急指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶救被壓埋人員及國家重要財(cái)產(chǎn)、文物;配合有關(guān)部門搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設(shè)施;配合運(yùn)輸救急物資、藥品;幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生活;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)災(zāi)民的疏散,災(zāi)民吃、穿、住的安置工作;
通訊保障組:
組長:鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任
成員單位:電信駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、郵政駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、移動(dòng)、聯(lián)通公司駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。
工作職責(zé):保障鎮(zhèn)政府、指揮部與各工作組及救災(zāi)現(xiàn)場之間的通訊聯(lián)系;負(fù)責(zé)地震災(zāi)難后通訊線路設(shè)施的搶修,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡(luò)。
交通運(yùn)輸組:
由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室成員組成。
工作職責(zé):協(xié)調(diào)車輛,保障指揮部應(yīng)急用車;協(xié)調(diào)維持交通秩序;組織人員及時(shí)運(yùn)送傷員、物資等任務(wù)。
醫(yī)療衛(wèi)生組:
組長:鎮(zhèn)醫(yī)院負(fù)責(zé)人
成員單位:各村衛(wèi)生室。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和傷員的運(yùn)送;及時(shí)防止和控制病疫的蔓延;負(fù)責(zé)分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救助藥品等;做好對災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。
救援物資分配組:
組長:鎮(zhèn)長
成員單位:鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室,財(cái)政所,民政部門。
工作職責(zé):保障協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的分配;積極配合民政搞好救災(zāi)物資、資金接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和分配工作;負(fù)責(zé)死難者的善后工作;
治安保衛(wèi)組:
組長:派出所所長
成員單位:各村治安聯(lián)防隊(duì),民兵。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期的社會(huì)治安工作,打擊違法犯罪活動(dòng),負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)災(zāi)后的治安保衛(wèi);負(fù)責(zé)災(zāi)后救災(zāi)指揮部及要害部門的治安保衛(wèi);監(jiān)視火災(zāi),搶救受災(zāi)人員,確保震區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
宣傳組:
組長:鎮(zhèn)黨委宣傳干事
成員單位:鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室,各村文書、各學(xué)校宣傳員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)宣傳、普及地震、防震知識;配合縣級部門宣傳報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)工作;及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情,及時(shí)傳達(dá)報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)信息。
?。ǘ┑卣瓞F(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé):
1.指揮協(xié)調(diào)震區(qū)治安保衛(wèi)組維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安;指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)組和現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍緊急搶救被壓埋人員;2.指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門緊急搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員;3.指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)組和民政部門迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物;4.指揮人員排查火災(zāi)隱患和消除火災(zāi)。5.協(xié)調(diào)指揮通訊保障組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組迅速解決臨時(shí)通訊、供水、供電問題;6.配合有關(guān)部門做好震情監(jiān)視和震災(zāi)損失評估工作;7.指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸組迅速搶修重要交通設(shè)施,恢復(fù)運(yùn)輸;8.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作;9.向上級反映震情、災(zāi)情處置情況,并負(fù)責(zé)落實(shí)上級的決定,處置現(xiàn)場其他事宜。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
?。ㄒ唬┑卣痤A(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容:
根據(jù)市地震部門和**省地震預(yù)警預(yù)防總體安排,對一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢給群眾提供預(yù)警信息,并做好預(yù)防準(zhǔn)備。
(二)地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)
鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要和市地震局密切聯(lián)系,根據(jù)市地震部門的監(jiān)測情況,向各村村民委員會(huì)傳達(dá)地震信息,做到快速傳達(dá)、快速反映。
四、應(yīng)急響應(yīng)
?。ㄒ唬┑卣馂?zāi)害事件級別劃分
1.特別重大地震災(zāi)害:造成30人以上死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)5.5級以上地震,可初判為特別重大地震災(zāi)害。
2.重大地震災(zāi)害:造成5人以上、30人以下死亡,,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上3億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)5.0-5.5級地震,可初判為特別重大地震災(zāi)害。
3.較大地震災(zāi)害:造成5人以下死亡,,或直接經(jīng)濟(jì)損失0.5億元以上1億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)4.5-5.0級地震,可初判為較大地震災(zāi)害。
4.一般地震災(zāi)害:造成人員傷亡,,或直接經(jīng)濟(jì)損失0.5億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)4.0-4.5級地震,可初判為一般地震災(zāi)害。
(二)地震應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng)
只要發(fā)生地震災(zāi)害,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本地震應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實(shí)施具體應(yīng)急工作。
發(fā)生地震時(shí),在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),向市應(yīng)急指揮部和地震部門報(bào)告,請求支持,并派現(xiàn)場工作隊(duì)協(xié)助救援。
?。ㄈ┬畔?bào)送和處理
????地震災(zāi)害信息和處理的內(nèi)容主要包括:地震系統(tǒng)的震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào),各級的災(zāi)情報(bào)送和處理,震情災(zāi)情公告。
????震情速報(bào):鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生地震后,鎮(zhèn)應(yīng)急辦必須在第一時(shí)間內(nèi)將震情向上一級地震檢測部門報(bào)告,請求上級部門對地震進(jìn)行精確測定和余震預(yù)測,同時(shí)及時(shí)將監(jiān)?測意見報(bào)市應(yīng)急指揮部。
????災(zāi)情速報(bào):地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容主要包括地震地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等。其工作程序如下:立即啟動(dòng)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng),收集地震災(zāi)情,并迅速派人到震中或可能造成較大損失的村了解情況,并在50分鐘(夜間可延長至100分鐘)內(nèi)報(bào)市應(yīng)急指揮部和縣地震辦。要做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi),無災(zāi)報(bào)平安”。
?。ㄋ模┩ㄐ?/p>
????地震應(yīng)急指揮部的通信方式:鎮(zhèn)電信所開通地震應(yīng)急通信線路。
????地震現(xiàn)場的應(yīng)急通信方式:地震現(xiàn)場工作隊(duì)攜帶移動(dòng)電話、衛(wèi)星地面站等設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,架設(shè)通信線路,保證需要災(zāi)害現(xiàn)場與縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。通信部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路入設(shè)備,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
?。ㄎ澹┲笓]與協(xié)調(diào)
????地震發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府立即召開緊急會(huì)議,并及時(shí)向上級反映、匯報(bào)情況。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)震情和災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,啟動(dòng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和地震應(yīng)急預(yù)案,部署地震應(yīng)急工作;宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期,必要時(shí)決定實(shí)行應(yīng)急措施。
????鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部緊急召開指揮部全體會(huì)議,部署指揮部成員單位職責(zé),并組織非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援;派出由指揮領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),與災(zāi)區(qū)村共同設(shè)立地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,調(diào)派鎮(zhèn)地震災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作;為上級地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位的緊急支援行動(dòng)提供保障條件。應(yīng)急工作結(jié)束后,向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部和上級地震部門匯報(bào)地震應(yīng)急工作。
(六)緊急處置
????在地震災(zāi)害現(xiàn)場,建立當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。
????現(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容是:溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息,包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況;分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域,協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動(dòng);組織查明次生災(zāi)害危害或威脅;組織采取防御措施,必要時(shí)疏散居民;組織力量消除次生災(zāi)害后果;組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等設(shè)施;估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模,組織援助物資的接收與分配;組織建筑物安全鑒定;組織災(zāi)害損失評估工作。
各級各類救援隊(duì)伍要服從地震現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場指揮部報(bào)到,報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力,了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展;由地震現(xiàn)場指揮部劃定責(zé)任區(qū),部署救援任務(wù);必要時(shí)向地震現(xiàn)場指揮部請求大型機(jī)械等條件支援;在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題;與現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離工作的安排。
?。ㄆ撸┤藛T搶救與工程搶險(xiǎn)
????鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)組織鎮(zhèn)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開展災(zāi)區(qū)搜救工作;協(xié)調(diào)上級派出所的地震災(zāi)害救援隊(duì)的救援行動(dòng)。
鎮(zhèn)人武部、地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和民兵趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,進(jìn)行工程搶險(xiǎn),并配合公安消防部門撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療組負(fù)責(zé)搶救傷員。交通運(yùn)輸組及時(shí)對被破壞的道路交通設(shè)施進(jìn)行搶修。
在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜索營救程序?qū)嵤?。一是現(xiàn)場快速展開:現(xiàn)場快速勘察,設(shè)置警戒線,建立救援基地;二是搜索行動(dòng):展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者,進(jìn)行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者,對重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位;三是救援行動(dòng):采用起重、支援、破拆及狹窄場地營救,高空營救方式,使受難者脫離險(xiǎn)境;四是醫(yī)療救護(hù)行動(dòng):由具有現(xiàn)場急救經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)急救醫(yī)生,采取醫(yī)療救護(hù)手段對受難者進(jìn)行救助,迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。
不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合;友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界,同時(shí)關(guān)注結(jié)合部;區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配;各隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò),互通有無,互相支援,遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。
(八)應(yīng)急人員的安全防護(hù)
????需要進(jìn)入震損建筑物開展搜索與營救行動(dòng)時(shí),對擬進(jìn)入的震損建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評估,判斷能否進(jìn)入;營救行動(dòng)需要對震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行破拆,對擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行危險(xiǎn)評估,判斷能否破拆。
探測泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度,評估危險(xiǎn)品泄漏的危害性,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,采取處置危險(xiǎn)品泄漏的緊急措施。
監(jiān)視余震危險(xiǎn),視情況發(fā)出警告,采取必要的預(yù)防措施;發(fā)現(xiàn)余震征兆,立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警告。
監(jiān)視救援現(xiàn)場及相鄰區(qū)域的火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害的威脅,及時(shí)向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。
監(jiān)視救援現(xiàn)場損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌威脅,及時(shí)向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。
(九)群眾的安全防護(hù)
災(zāi)區(qū)村具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動(dòng)的組織指揮方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。會(huì)同市應(yīng)急局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
(十)次生災(zāi)害防御
????鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部要采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生,處置地震次生災(zāi)害事故,要配合市水利局、建設(shè)局、應(yīng)急局、衛(wèi)生局、環(huán)保局對災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,防止災(zāi)害擴(kuò)展,減輕或消除污染危害。
?。ㄊ唬┥鐣?huì)力量動(dòng)員與參與
????鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后,鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急各個(gè)小組組織各方面力量搶救人員,組織多方面人員開展救助;鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量,對災(zāi)區(qū)提供救助,并視情況開展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動(dòng)。
(十二)地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估
????鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在地震災(zāi)害發(fā)生以后要配合縣地震辦對地震烈度進(jìn)行調(diào)查,確定發(fā)震構(gòu)造,調(diào)查地震宏觀異?,F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害;并負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失。
?。ㄊ┬畔l(fā)布
地震事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)信息,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
地震事件的信息發(fā)布,由鎮(zhèn)政府辦公室會(huì)同市委宣傳部開展,市地震局負(fù)責(zé)提供地震預(yù)報(bào)和震情災(zāi)情信息。
????信息發(fā)布形式主要包括散發(fā)新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì),通過新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。
?。ㄊ模?yīng)急結(jié)束
????應(yīng)急結(jié)束的條件是:地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除;經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序。達(dá)到上述條件,由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)宣布。
五、后期處置
?。ㄒ唬┥坪筇幚?/p>
震區(qū)所在村負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作,當(dāng)傷亡人員較多時(shí),鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門協(xié)助開展善后處置工作。
????在地震應(yīng)急過程中依法啟用或征用的安置場所、應(yīng)急物資,應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償;臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
????地震應(yīng)急結(jié)束后,鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部要盡快進(jìn)行地震造成的污染物收集和現(xiàn)場清理工作,防止發(fā)生二次污染。有關(guān)村要及時(shí)制定震后的恢復(fù)重建計(jì)劃并迅即開展恢復(fù)重建建工作。
(二)社會(huì)救助
鎮(zhèn)政府要建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會(huì)救助制度,鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救助,逐步加大社會(huì)救助的比重。根據(jù)地震災(zāi)害影響程度,組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動(dòng),必要時(shí),積極爭取鎮(zhèn)外的救災(zāi)捐贈(zèng)。
?。ㄈ┍kU(xiǎn)
鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在災(zāi)害發(fā)生后要積極協(xié)調(diào)配合人壽保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行給付的各項(xiàng)活動(dòng),并配合有關(guān)部門依法做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)工作的監(jiān)管。
?。ㄋ模┱{(diào)查和總結(jié)
鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室配合縣地震辦對地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查,并總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議,上報(bào)市應(yīng)急局。
根據(jù)應(yīng)急職責(zé),組織實(shí)施地震應(yīng)急的小組和有關(guān)單位,在應(yīng)急工作結(jié)束后的12天內(nèi),向鎮(zhèn)政府提交地震應(yīng)急處置情況的書面總結(jié)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括:地震事件基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等,鎮(zhèn)政府將情況匯總后,向市地震局提出書面報(bào)告。
六、保障措施
(一)通信與信息保障
????鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部建立完善的通信網(wǎng)絡(luò),指揮部和各成員單位要保持密切聯(lián)系,通訊保障組要對鎮(zhèn)內(nèi)的通訊設(shè)施做好維護(hù),災(zāi)難發(fā)生時(shí)要及時(shí)搶修并做好啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。
(二)應(yīng)急支援與裝備保障
1.鎮(zhèn)交通運(yùn)輸組、城建部門協(xié)調(diào)公路、運(yùn)輸部門建立地震應(yīng)急救援隊(duì),儲存工程搶險(xiǎn)必備裝備。應(yīng)急救援隊(duì)名單及裝備的性能、數(shù)量和存放位置等數(shù)據(jù)每年新一次,更新數(shù)據(jù)報(bào)市地震局。
2.應(yīng)急隊(duì)伍保障
鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)由民兵,各行業(yè)緊急救援隊(duì)伍,各村應(yīng)急救援志愿者組織。
工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍:民兵,危險(xiǎn)化學(xué)品救援、輻射防護(hù)等行業(yè)特種救援隊(duì)伍;
醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病隊(duì)伍:鎮(zhèn)醫(yī)院及各村衛(wèi)生防疫隊(duì)伍;
地震現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍:地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì);建筑物安全鑒定隊(duì)伍;地震部門、建設(shè)部門的建筑物安全鑒定專業(yè)隊(duì)伍。
3.交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)配合市公路、運(yùn)輸部門制定交通應(yīng)急預(yù)案,形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。對達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的運(yùn)輸工程設(shè)施進(jìn)行除險(xiǎn)加固;根據(jù)需要和可能,組織開辟便捷應(yīng)急通道,按照要求優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員、傷員、物資和裝備。
4.電力保障
鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)電力部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等,保證受災(zāi)時(shí)的電力供應(yīng)。
5.基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)
鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急小組組織人員對被破化的給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修排險(xiǎn),盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的功能。
6.醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對傷員進(jìn)行及時(shí)搶救,對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制;做好災(zāi)區(qū)的飲水水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。配合市食品藥品食品監(jiān)管局對災(zāi)區(qū)食品、藥品安全進(jìn)行監(jiān)督,協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門,做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作,并向受災(zāi)群眾提供精神、心理衛(wèi)生的幫助。
7.治安保障
派出所,治安聯(lián)防小組要加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲備倉庫等重要目標(biāo)的警戒;協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安、道路交通秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
8.物資保障
鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)配合開展應(yīng)急物資能力資源狀況調(diào)查,協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲備、分配。負(fù)責(zé)配合市應(yīng)急局做好物資準(zhǔn)備和接受的國際社會(huì)、國內(nèi)非災(zāi)地區(qū)提供的救援物資的調(diào)配、使用。配合市經(jīng)貿(mào)委做好災(zāi)民方便食品、純凈水等生活必需品儲備和調(diào)運(yùn)。配合市糧食局做好災(zāi)民救濟(jì)糧食的儲備和調(diào)配。
9.經(jīng)費(fèi)保障
鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)配合市財(cái)政局對救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付、調(diào)配,并保證救濟(jì)款的發(fā)放。
?。ㄈ┬麄鳌⑴嘤?xùn)和演習(xí)
各村要利用多種形式,以“積極、謹(jǐn)慎、科學(xué)、有效”的原則,開展防震減災(zāi)宣傳教育工作,加強(qiáng)對村民的防震減災(zāi)科學(xué)知識的宣傳教育;宣傳和解釋地震應(yīng)急知識以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī),增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震應(yīng)急知識,提高村民的自防、自救、互救能力。
各駐鎮(zhèn)單位、商戶要按照本預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量,根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。
?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查
由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部會(huì)同市地震局及有關(guān)部門,對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證應(yīng)急措施到位,及時(shí)組織總結(jié)地震應(yīng)急實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
七、其他地震事件處置
?。ㄒ唬┯懈械卣饝?yīng)急
有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。當(dāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響時(shí),鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)收集震情與社情,密震情發(fā)展,上報(bào)市地震應(yīng)急委員會(huì)和地震部門。鎮(zhèn)政府做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
?。ǘ?yīng)對鎮(zhèn)外強(qiáng)震波
????鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生地震造成我鎮(zhèn)境內(nèi)社會(huì)生活受到嚴(yán)重影響時(shí),鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)了解震情動(dòng)態(tài)并向市指揮部報(bào)告。鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)做好宣傳解釋工作,穩(wěn)定群眾情緒,維護(hù)社會(huì)安定;同時(shí)做好地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備,根據(jù)市指揮部指令隨時(shí)支援災(zāi)區(qū)。當(dāng)預(yù)測余震可能擴(kuò)大時(shí),鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備。
八、附則
(一)鎮(zhèn)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)將此預(yù)案報(bào)政府辦和市地震局備案。
為了使地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策不斷完善,鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同市政府有關(guān)部門適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂。
本預(yù)案的日常管理工作由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)。
?。ǘ┲贫ㄅc解釋
本預(yù)案由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室制定,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。
本預(yù)案由鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。
?。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
我市地處山西地震帶南端,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地震環(huán)境惡劣,多年來一直被國家列為地震重點(diǎn)防御區(qū)和可能發(fā)生中強(qiáng)度地震值得注意的危險(xiǎn)區(qū)。為做好地震的防預(yù)工作,保護(hù)我鎮(zhèn)師生的生命和學(xué)鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)不受損害,結(jié)合第十五個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日確定的主題“加強(qiáng)疏散演練,確保學(xué)生平安”教育學(xué)生有序上下樓、文明把路行。進(jìn)一步普及防震減災(zāi)知識,堅(jiān)決避免僥幸心理,開展疏散演練活動(dòng)。特制定(實(shí)驗(yàn)小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案及保障方案)。
一、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
地震應(yīng)急速報(bào)小組:
(1)指揮組與向上級匯報(bào)組:鎮(zhèn)長及鎮(zhèn)委會(huì)
(2)疏散組:教導(dǎo)處
二、緊急疏散原則
指揮得力、謹(jǐn)慎從容、全體動(dòng)員、保護(hù)師生、減少損失。
三、地震臨震應(yīng)急反應(yīng)
(一)緊急避震
1、要保持鎮(zhèn)定,切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點(diǎn),千萬不要匆忙逃離教室。
2、在教室內(nèi)的學(xué)生,應(yīng)立即就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量小,躲到桌下或墻角,以保護(hù)身體被砸,但不要靠近窗口。聽到第一聲鐘響,要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。
3、躲避的姿勢:將一個(gè)胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時(shí),把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己,可以拿枕頭或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部。
4、臥倒或蹲下時(shí),也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學(xué),也應(yīng)立即選擇有利的安全的地點(diǎn),就近躲避,臥倒或蹲下,用雙手保護(hù)頭部,不要站在窗口邊。
6、在教室外的同學(xué),應(yīng)跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線。
7、老師要按預(yù)先的分工,迅速到每個(gè)教室檢查避震的情況,發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的,要及時(shí)糾正。
(二)緊急疏散:根據(jù)學(xué)鎮(zhèn)各年級所處位置及學(xué)生年齡特點(diǎn),緊急疏散的具體要求是:
1、聽到哨聲后由班主任或任課教師組織本班級學(xué)生立即蹲在桌子下面,如果在2分鐘后沒有大反應(yīng),學(xué)鎮(zhèn)再次吹響哨聲,各班級應(yīng)馬上按照學(xué)鎮(zhèn)規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學(xué)樓。
2、撤離順序:前后樓各按預(yù)設(shè)好的路線撤離。
在撤離時(shí)給學(xué)生講清楚,地震時(shí)第一不能跳樓,第二不能一窩蜂似地往外擠,應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下,全班同學(xué)一齊行動(dòng),把桌椅擺放得有利于避震;與外墻和窗戶操持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時(shí)傷人;避開室內(nèi)的懸掛物;留一定的通道,便于震時(shí)緊急撤離;把年小體弱或殘疾的同學(xué)安排在方便避震或撤離的`地方。震后有秩序的撤離。
要求:
1、做到不驚慌、采取就近避險(xiǎn)。
2、必須按疏散線路疏散,下樓時(shí)各班成兩路縱隊(duì)下樓,以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時(shí)要按指定路線,不要擁擠。
3、遇到災(zāi)情,千萬不要跳樓。
4、當(dāng)堂教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散,不得擅離崗位,有秩序?qū)W(xué)生撤離到操常
5、樓梯口要有教師指揮。
樓梯口具體負(fù)責(zé)疏散教師:后勤組教師各班班主任、數(shù)學(xué)教師——負(fù)責(zé)自己班級。
6、疏散過程中,以雙手護(hù)頭或書包、書本護(hù)頭,以防被砸。
7、疏散過程中,要迅速,要排隊(duì)有秩序前進(jìn),不要慌亂奔跑,不要爭先恐后。
8、疏散途中不能穿過建筑物,要盡量避開建筑物和電線。
9、各班學(xué)生到達(dá)集中地后,學(xué)生要蹲下,保護(hù)頭部。等到地震結(jié)束后,以班為單位集合,各班應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù),并向鎮(zhèn)長報(bào)告。
到達(dá)集中地后,要蹲下,清點(diǎn)人數(shù)
(三)自救互救
疏散后,各工作小組履行自己的職責(zé),進(jìn)行震后的自救工作。
(一)災(zāi)情速報(bào)
災(zāi)情速報(bào)對象:災(zāi)情內(nèi)容向?qū)W區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。震后,每天要進(jìn)行零匯報(bào)。
(二)災(zāi)情速報(bào)的內(nèi)容包括:震感、人口傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等情況。
(三)速報(bào)程序:
1、發(fā)生有感地震或破壞性地震后,在20分鐘內(nèi)向教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、學(xué)鎮(zhèn)應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案,在1小時(shí)內(nèi)了解下列情況:
(1)影響范圍:指地震造成有感程度和破壞范圍。
(2)人口影響:指人員傷亡情況。
(3)經(jīng)濟(jì)影響:指地震對建(構(gòu))筑物、重要設(shè)施、設(shè)備的損壞與破壞等情況,對學(xué)鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)的損失等。
3、地震災(zāi)情的速報(bào)實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級管理、專人負(fù)責(zé)和按程序速報(bào)的原則。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
1、總則?1.1編制目的
保證地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作有力、有序、有效進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡,減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《**省防震減災(zāi)條例》、《**省地震應(yīng)急預(yù)案》、《**市地震應(yīng)急預(yù)案》、《**突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于我**鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震和區(qū)域外發(fā)生并對我鄉(xiāng)造成一定影響地震的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
?、帕⒓错憫?yīng),快速啟動(dòng)的原則。**鄉(xiāng)內(nèi)地震災(zāi)害性地震發(fā)生后,**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急,處置地震災(zāi)害事件。
1⑵統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同行動(dòng)的原則。**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部是處置全鄉(xiāng)一般性地震災(zāi)害事件的主體,承擔(dān)指揮實(shí)施。各村要密切配合、協(xié)同行動(dòng)。
?、且揽咳罕?,運(yùn)用科技的原則。地震應(yīng)急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)決策,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段,依靠和發(fā)揮應(yīng)急分隊(duì)的骨干作用和突擊隊(duì)作用。
2、組織指揮體系與職責(zé)
2.1**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部是鄉(xiāng)抗震救災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作。
**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組成人員:指揮長:副指揮長:指揮部成員:
2.2**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部的主要任務(wù)是:分析、判斷地震趨勢,確定應(yīng)急工作方案;部署和組織轄域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害的援救;組織群眾參加搶險(xiǎn)救災(zāi);向縣、市政府提出緊急應(yīng)急請求;向上級地震應(yīng)急委員會(huì)請求救災(zāi)援助,并接受上級地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo);請求縣地震辦派出現(xiàn)場工作組給予救災(zāi)指導(dǎo);承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。
22.3**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政綜合辦公室。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、災(zāi)情信息、信息發(fā)布、條件保障等工作小組。其主要職責(zé)是:匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況;擬定抗震救災(zāi)方案;傳達(dá)貫徹縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署,督促落實(shí)各村的地震應(yīng)急工作;協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng);掌握震情監(jiān)視和分析會(huì)商情況;擬定宣傳工作方案,指導(dǎo)各村抗震救災(zāi)宣傳,配合縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織信息發(fā)布;起草指揮部文件、簡報(bào),負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;承擔(dān)**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和上級交辦的其他工作。
2.4**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部各小組組成及職責(zé):?2.4.1搶險(xiǎn)救災(zāi)組:組長:成員:
工作職責(zé):配合縣地震應(yīng)急指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶救被壓埋人員及國家重要財(cái)產(chǎn)、文物;配合有關(guān)部門搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設(shè)施;配合運(yùn)輸救急物資、藥品;幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生活;負(fù)責(zé)**鄉(xiāng)災(zāi)民的疏散,災(zāi)民吃、穿、住的安置工作;
32.4.2通訊保障組:組長:成員單位:
工作職責(zé):保障**鄉(xiāng)政府、指揮部與各工作組及救災(zāi)現(xiàn)場之間的通訊聯(lián)系;負(fù)責(zé)地震災(zāi)難后通訊線路設(shè)施的搶修,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡(luò)。
2.4.3交通運(yùn)輸組:?組長:
由**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室成員組成。工作職責(zé):協(xié)調(diào)車輛,保障指揮部應(yīng)急用車;協(xié)調(diào)維持交通秩序;組織人員及時(shí)運(yùn)送傷員、物資等任務(wù)。
2.4.4醫(yī)療衛(wèi)生組:?組長:衛(wèi)生院長
成員單位:各村防疫站、衛(wèi)生所、各藥材門市。工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和傷員的運(yùn)送;及時(shí)防止和控制病疫的蔓延;負(fù)責(zé)分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救助藥品等;做好對災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。
2.4.5救援物資分配組:?組長:
成員單位:**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室,財(cái)政所,民政辦。
4工作職責(zé):保障協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的分配;積極配合民政部門搞好救災(zāi)物資、資金接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和分配工作;負(fù)責(zé)死難者的善后工作;
2.4.6治安保衛(wèi)組:?組長:
成員單位:各村治安聯(lián)防隊(duì),村干部。工作職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期的社會(huì)治安工作,打擊違法犯罪活動(dòng),負(fù)責(zé)災(zāi)后的治安保衛(wèi);負(fù)責(zé)災(zāi)后救災(zāi)指揮部及要害部門的治安保衛(wèi);監(jiān)視火災(zāi),搶救受災(zāi)人員,確保震區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
2.4.7宣傳組:?組長:
成員單位:**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室,各村文書、各學(xué)校宣傳員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)宣傳、普及地震、防震知識;配合縣級部門宣傳報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)工作;及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情,及時(shí)傳達(dá)報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)信息。
2.5地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé):指揮協(xié)調(diào)震區(qū)治安保衛(wèi)組維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安;指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)組和現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍緊急搶救被壓埋人員;指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門緊急搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員;指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)組和民政部門迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放
5救災(zāi)款物;指揮人員排查火災(zāi)隱患和消除火災(zāi)。協(xié)調(diào)指揮通訊保障組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組迅速解決臨時(shí)通訊、供水、供電問題。配合有關(guān)部門做好震情監(jiān)視和震災(zāi)損失評估工作;指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸組迅速搶修重要交通設(shè)施,恢復(fù)運(yùn)輸;組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作;向上級反映震情、災(zāi)情處置情況,并負(fù)責(zé)落實(shí)上級的決定,處置現(xiàn)場其他事宜。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1地震預(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容:
根據(jù)縣地震部門和省地震預(yù)警預(yù)防總體安排,對一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢給群眾提供預(yù)警信息,并做好預(yù)防準(zhǔn)備。
3.2地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)
**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室要和縣地震辦密切聯(lián)系,根據(jù)省、市地震部門的監(jiān)測情況,向各村村民委員會(huì)傳達(dá)地震信息,做到快速傳達(dá)、快速反映。
4、應(yīng)急響應(yīng)
?。ㄒ唬┑卣馂?zāi)害事件級別劃分
1.特別重大地震災(zāi)害:本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生6.5級以上地震,可判定為特別重大地震災(zāi)害。
2.重大地震災(zāi)害:本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.5-6.4級地震,可判定為重大地震災(zāi)害。
63.較大地震災(zāi)害:本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.5-5.4級地震,可判定為較大地震災(zāi)害。
4.一般地震災(zāi)害:本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.0-4.4級地震,可判定為一般地震災(zāi)害。
?。ǘ┑卣饝?yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng)
只要發(fā)生地震災(zāi)害,**鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本地震應(yīng)急預(yù)案,**鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實(shí)施具體應(yīng)急工作。
發(fā)生地震時(shí),在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),向縣應(yīng)急指揮部和地震部門報(bào)告,請求支持,并派現(xiàn)場工作隊(duì)協(xié)助救援。
?。ㄈ┬畔?bào)送和處理
地震災(zāi)害信息和處理的內(nèi)容主要包括:地震系統(tǒng)的震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào),各級的災(zāi)情報(bào)送和處理,震情災(zāi)情公告。
災(zāi)情速報(bào):地震發(fā)生后,縣人民政府及各有關(guān)部門要迅速收集地震災(zāi)情,由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)匯總并上報(bào)。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。
(四)通信
7地震現(xiàn)場的應(yīng)急通信方式:地震現(xiàn)場工作隊(duì)攜帶移動(dòng)電話,保證需要災(zāi)害現(xiàn)場與縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。通信部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路入設(shè)備,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
?。ㄎ澹┲笓]與協(xié)調(diào)
地震發(fā)生后,**鄉(xiāng)人民政府立即召開緊急會(huì)議,并及時(shí)向上級反映、匯報(bào)情況。**鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部根據(jù)震情和災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,啟動(dòng)**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部和地震應(yīng)急預(yù)案,部署地震應(yīng)急工作;宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期,必要時(shí)決定實(shí)行應(yīng)急措施。
**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部緊急召開指揮部全體會(huì)議,部署指揮部成員單位職責(zé),并組織非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援;派出由指揮領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),與災(zāi)區(qū)村共同設(shè)立地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,調(diào)派**鄉(xiāng)地震災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作;為上級地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位的緊急支援行動(dòng)提供保障條件。應(yīng)急工作結(jié)束后,向**鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部和上級地震部門匯報(bào)地震應(yīng)急工作。
?。┚o急處置
8在地震災(zāi)害現(xiàn)場,建立當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。
現(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容是:溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息,包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況;分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域,協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動(dòng);組織查明次生災(zāi)害危害或威脅;組織采取防御措施,必要時(shí)疏散居民;組織力量消除次生災(zāi)害后果;組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等設(shè)施;估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模,組織援助物資的接收與分配;組織建筑物安全鑒定;組織災(zāi)害損失評估工作。
各級各類救援隊(duì)伍要服從地震現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場指揮部報(bào)到,報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力,了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展;由地震現(xiàn)場指揮部劃定責(zé)任區(qū),部署救援任務(wù);必要時(shí)向地震現(xiàn)場指揮部請求大型機(jī)械等條件支援;在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題;與現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離工作的安排。
?。ㄆ撸┤藛T搶救與工程搶險(xiǎn)
9**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)組織**鄉(xiāng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開展災(zāi)區(qū)搜救工作;協(xié)調(diào)上級派出所的地震災(zāi)害救援隊(duì)的救援行動(dòng)。
**鄉(xiāng)人武部、地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和民兵趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,進(jìn)行工程搶險(xiǎn),并配合公安消防部門撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。**鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療組負(fù)責(zé)搶救傷員。交通運(yùn)輸組及時(shí)對被破壞的道路交通設(shè)施進(jìn)行搶修。
在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜索營救程序?qū)嵤?。一是現(xiàn)場快速展開:現(xiàn)場快速勘察,設(shè)置警戒線,建立救援基地;二是搜索行動(dòng):展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者,進(jìn)行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者,對重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位;三是救援行動(dòng):采用起重、支援、破拆及狹窄場地營救,高空營救方式,使受難者脫離險(xiǎn)境;四是醫(yī)療救護(hù)行動(dòng):由具有現(xiàn)場急救經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)急救醫(yī)生,采取醫(yī)療救護(hù)手段對受難者進(jìn)行救助,迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。
不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合;友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界,同時(shí)關(guān)注結(jié)合部;區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源
10等現(xiàn)場資源的共享或分配;各隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò),互通有無,互相支援,遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。
?。ò耍?yīng)急人員的安全防護(hù)
需要進(jìn)入震損建筑物開展搜索與營救行動(dòng)時(shí),對擬進(jìn)入的震損建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評估,判斷能否進(jìn)入;營救行動(dòng)需要對震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行破拆,對擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行危險(xiǎn)評估,判斷能否破拆。
探測泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度,評估危險(xiǎn)品泄漏的危害性,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,采取處置危險(xiǎn)品泄漏的緊急措施。
監(jiān)視余震危險(xiǎn),視情況發(fā)出警告,采取必要的預(yù)防措施;發(fā)現(xiàn)余震征兆,立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警告。
監(jiān)視救援現(xiàn)場及相鄰區(qū)域的火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害的威脅,及時(shí)向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。
監(jiān)視救援現(xiàn)場損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌威脅,及時(shí)向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。
?。ň牛┤罕姷陌踩雷o(hù)
11災(zāi)區(qū)村具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動(dòng)的組織指揮方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。會(huì)同縣民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
?。ㄊ┐紊鸀?zāi)害防御
**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部要采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生,處置地震次生災(zāi)害事故,要配合縣水利局、建設(shè)局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局對災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,防止災(zāi)害擴(kuò)展,減輕或消除污染危害。
(十一)社會(huì)力量動(dòng)員與參與
**鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后,**鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng)急各個(gè)小組組織各方面力量搶救人員,組織多方面人員開展救助;**鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量,對災(zāi)區(qū)提供救助,并視情況開展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動(dòng)。
?。ㄊ┑卣馂?zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估?**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室在地震災(zāi)害發(fā)生以后要配合市縣地震部門對地震烈度進(jìn)行調(diào)查,確定發(fā)震構(gòu)造,調(diào)查地震宏觀異?,F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害;并負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失。
?。ㄊ┬畔l(fā)布
12地震事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)信息,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
地震事件的信息發(fā)布,由**鄉(xiāng)政府辦公室會(huì)同縣委宣傳部開展,縣地震辦負(fù)責(zé)提供地震預(yù)報(bào)和震情災(zāi)情信息。
信息發(fā)布形式主要包括散發(fā)新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì),通過新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。
?。ㄊ模?yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束的條件是:地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除;經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序。達(dá)到上述條件,由**鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)宣布。
5、后期處置?5.1善后處理
震區(qū)所在村負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作,當(dāng)傷亡人員較多時(shí),鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門協(xié)助開展善后處置工作。
13在地震應(yīng)急過程中依法啟用或征用的安置場所、應(yīng)急物資,應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償;臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
地震應(yīng)急結(jié)束后,**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部要盡快進(jìn)行地震造成的污染物收集和現(xiàn)場清理工作,防止發(fā)生二次污染。有關(guān)村要及時(shí)制定震后的恢復(fù)重建計(jì)劃并迅即開展恢復(fù)重建建工作。
5.2社會(huì)救助
**鄉(xiāng)政府要建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會(huì)救助制度,鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救助,逐步加大社會(huì)救助的比重。根據(jù)地震災(zāi)害影響程度,組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動(dòng),必要時(shí),積極爭取外部救災(zāi)捐贈(zèng)。
5.3保險(xiǎn)
**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室在災(zāi)害發(fā)生后要積極協(xié)調(diào)配合人壽保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行給付的各項(xiàng)活動(dòng),并配合有關(guān)部門依法做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)工作的監(jiān)管。
5.4調(diào)查和總結(jié)
14**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室配合縣地震辦對地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查,并總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議,上報(bào)縣應(yīng)急辦。
根據(jù)應(yīng)急職責(zé),組織實(shí)施地震應(yīng)急的小組和有關(guān)單位,在應(yīng)急工作結(jié)束后的12天內(nèi),向**鄉(xiāng)政府提交地震應(yīng)急處置情況的書面總結(jié)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括:地震事件基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等,**鄉(xiāng)政府將情況匯總后,向縣地震辦提出書面報(bào)告。
6、保障措施?6.1通信與信息保障
**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部建立完善的通信網(wǎng)絡(luò),指揮部和各成員單位要保持密切聯(lián)系,通訊保障組要對**鄉(xiāng)內(nèi)的通訊設(shè)施做好維護(hù),災(zāi)難發(fā)生時(shí)要及時(shí)搶修并做好啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
?、?*鄉(xiāng)交通運(yùn)輸組、城建部門協(xié)調(diào)公路、運(yùn)輸部門建立地震應(yīng)急救援隊(duì),儲存工程搶險(xiǎn)必備裝備。應(yīng)急救援隊(duì)名單及裝備的性能、數(shù)量和存放位置等數(shù)據(jù)每年更新一次,更新數(shù)據(jù)報(bào)縣地震辦。
⑵應(yīng)急隊(duì)伍保障
15**鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)由民兵,各行業(yè)緊急救援隊(duì)伍,各村應(yīng)急救援志愿者組織。
工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍:民兵,危險(xiǎn)化學(xué)品救援、輻射防護(hù)等行業(yè)特種救援隊(duì)伍;
醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病隊(duì)伍:鎮(zhèn)醫(yī)院及各村衛(wèi)生防疫隊(duì)伍;
地震現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍:地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì);建筑物安全鑒定隊(duì)伍;地震部門、建設(shè)部門的建筑物安全鑒定專業(yè)隊(duì)伍。
?、墙煌ㄟ\(yùn)輸保障
**鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)配合縣公路、運(yùn)輸部門制定交通應(yīng)急預(yù)案,形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。對達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的運(yùn)輸工程設(shè)施進(jìn)行除險(xiǎn)加固;根據(jù)需要和可能,組織開辟便捷應(yīng)急通道,按照要求優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員、傷員、物資和裝備。
?、入娏ΡU?/p>
**鄉(xiāng)政府配合協(xié)調(diào)電力部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等,保證受災(zāi)時(shí)的電力供應(yīng)。
⑸基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)
16**鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng)急小組組織人員對被破化的給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修排險(xiǎn),盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的功能。
?、梳t(yī)療衛(wèi)生保障
**鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對傷員進(jìn)行及時(shí)搶救,對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制;做好災(zāi)區(qū)的飲水水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。配合縣食品藥品食品監(jiān)管局對災(zāi)區(qū)食品、藥品安全進(jìn)行監(jiān)督,協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門,做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作,并向受災(zāi)群眾提供精神、心理衛(wèi)生的幫助。
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派出所,治安聯(lián)防小組要加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲備倉庫等重要目標(biāo)的警戒;協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安、道路交通秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
⑻物資保障
**鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)配合縣開展應(yīng)急物資能力資源狀況調(diào)查,協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲備、分配。負(fù)責(zé)配合縣民政局做好物
17資準(zhǔn)備和接受的國際社會(huì)、國內(nèi)非災(zāi)地區(qū)提供的救援物資的調(diào)配、使用。配合縣經(jīng)貿(mào)局做好災(zāi)民方便食品、純凈水等生活必需品儲備和調(diào)運(yùn)。配合縣糧食局做好災(zāi)民救濟(jì)糧食的儲備和調(diào)配。
?、徒?jīng)費(fèi)保障
**鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)配合縣財(cái)政局對救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付、調(diào)配,并保證救濟(jì)款的發(fā)放。
本文來源:http://63xf.com/shiyong/225063.html






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