【63xf.com--說課稿】
要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)貫徹***總書記視察重慶重要講話精神、市委五屆六次全會精神緊密結(jié)合起來,始終堅(jiān)持防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)這條主線,中國文庫網(wǎng)為大家?guī)淼摹吨袊伯a(chǎn)黨政法工作條例》講稿3篇,希望能幫助到大家!《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》講稿1

今年1月,中共中央頒布《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。這是我們黨建黨以來關(guān)于政法工作的第一部黨內(nèi)法規(guī),也是政法戰(zhàn)線第一部黨內(nèi)法規(guī)??h委政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,必須帶頭學(xué)習(xí)貫徹。
近日,通過近段時間的學(xué)習(xí)與思考,我就如何學(xué)習(xí)好《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,與大家探討交流以下七個方面的問題。
一、《條例》的意義——在政法事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義
《條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)形式,對黨領(lǐng)導(dǎo)新時代政法工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的制度安排,既為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作立規(guī)矩、定方圓,又為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作謀長遠(yuǎn)、固根本,在政法事業(yè)發(fā)展史上具有劃時代開創(chuàng)性的里程碑意義。
——從政治維度看?!稐l例》第一次全面闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)與政法工作的關(guān)系,是堅(jiān)持黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的總宣言。《條例》開宗明義指出,制定《條例》目的就是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)黨委政法委是實(shí)現(xiàn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式,確立了黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的總體格局和運(yùn)行體系,廓清了社會上一些模糊認(rèn)識。
——從法治維度看?!稐l例》第一次以黨內(nèi)基本法規(guī)形式規(guī)范黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的總規(guī)范。《條例》以黨章、憲法和有關(guān)法律為依據(jù),對黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作作出全面規(guī)定,對黨委政法委“是什么、干什么、管什么”給出了最權(quán)威的答案,將黨委政法委的定義、性質(zhì)、職責(zé)和工作程序法治化、制度化,為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作提供了法治保障。
——從實(shí)踐維度看。《條例》第一次系統(tǒng)集成黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗(yàn),是新時代政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總遵循。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央作出一系列重大決策部署,領(lǐng)導(dǎo)政法機(jī)關(guān)打贏了一場又一場硬仗,創(chuàng)造了一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)?!稐l例》把這些理論成果、實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果,對方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題作出明確規(guī)定,為新時代黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作提供了根本遵循。
總之,出臺《條例》是提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作法治化、制度化的內(nèi)在要求,是推進(jìn)依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重大舉措,是確保政法工作始終沿著正確方向前進(jìn)的制度保障。
二、《條例》的主題——堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個維護(hù)”
政法姓黨是政法機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的根和魂?!稐l例》凸顯了堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個維護(hù)”這一鮮明的政治主題。堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是要堅(jiān)決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
——《條例》的主題充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國有機(jī)統(tǒng)一的政治要求?!稐l例》明確規(guī)定,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。中外法治實(shí)踐表明,法治當(dāng)中有政治,沒有脫離政治的法治,更沒有超越政治的法治。在我國,法是黨的主張和人民意愿的集中體現(xiàn),黨的主張和人民意愿是高度一致的。政法機(jī)關(guān)要厘清政治與法治的關(guān)系,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。
——《條例》的主題充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)有機(jī)統(tǒng)一的法治要求?!稐l例》明確規(guī)定,中央和地方各級黨委政法委指導(dǎo)、支持、監(jiān)督政法單位在憲法法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作,保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。我們要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)統(tǒng)一起來,旗幟鮮明堅(jiān)持黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的路線方針政策和憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。
——《條例》主題充分體現(xiàn)了確保政法事業(yè)始終沿著正確方向砥礪前行的發(fā)展要求。黨的十八大以來,政法事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中國之所以能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會持續(xù)安全穩(wěn)定“兩大奇跡”,成為世界上最有安全感的國家之一,最根本的是因?yàn)橛?**總書記的掌舵領(lǐng)航,有以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有***新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。當(dāng)今世界正處于百年未遇之大變局,越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的時刻,越是事關(guān)全局的工作,越需要***總書記定海神針的核心作用。事實(shí)雄辯證明,只有堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個維護(hù)”,政法事業(yè)這艘航船才能乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
——《條例》主題充分體現(xiàn)了政法機(jī)關(guān)為以***同志為核心的黨中央“遮風(fēng)擋雨”的實(shí)踐要求。政法機(jī)關(guān)是黨和人民掌握的“刀把子”,黨和人民需要的時候,我們就要挺身而出,堅(jiān)決進(jìn)行斗爭,決不做“愛惜羽毛”的“紳士”。《條例》在各級黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)職責(zé)任務(wù)中,都對維護(hù)國家政治安全作了相應(yīng)規(guī)定,目的就是要求政法機(jī)關(guān)堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,以實(shí)際行動體現(xiàn)堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個維護(hù)”。
三、《條例》的主線——誰來領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)什么、怎么領(lǐng)導(dǎo)、如何保障
《條例》聚焦“誰來領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)什么、怎么領(lǐng)導(dǎo)、如何保障”這些引領(lǐng)性、全局性、關(guān)鍵性問題,將領(lǐng)導(dǎo)主體具體化、職責(zé)任務(wù)清單化、工作運(yùn)行機(jī)制化、保障措施制度化。抓住這“四大問題”,就抓住了《條例》的主線。
——誰來領(lǐng)導(dǎo),解決的是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的主體問題?!稐l例》明確了黨中央和各級黨委、黨委政法委、政法單位黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。黨中央對政法工作實(shí)施絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo),決定和管理政法工作大政方針、重大舉措、重大事項(xiàng)。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)政法工作,管方向、管政策、管原則、管干部,研究解決政法工作中的重大問題;黨委政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等作用,全面履行“十項(xiàng)職責(zé)任務(wù)”;政法單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)本單位政法工作,履行好把方向、謀大局、定政策、促改革、抓落實(shí)的職責(zé)。
——領(lǐng)導(dǎo)什么,解決的是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的內(nèi)容問題?!稐l例》主要從政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)三個方面作出規(guī)定。一是加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)?!稐l例》明確了黨中央決定政法工作大政方針,確立政法工作的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等內(nèi)容,為堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)提供了根本保證。二是加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)?!稐l例》規(guī)定,堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),這為政法工作堅(jiān)持正確方向提供了行動指南。我們要高舉***新時代中國特色社會主義思想旗幟,加強(qiáng)科學(xué)理論武裝工作,為堅(jiān)持黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)?!稐l例》對各級黨委政法委、政法單位黨組(黨委)加強(qiáng)黨的建設(shè)包括領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)作出了具體規(guī)定,為堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)提供了組織保障。
——怎么領(lǐng)導(dǎo),解決的是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的方式問題?!稐l例》規(guī)定了請示、報(bào)告、決策、執(zhí)行等基本制度,構(gòu)建了涵蓋政法工作各方面和全過程的黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作運(yùn)行體系。一是請示制度?!稐l例》在黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)既有規(guī)定基礎(chǔ)上,著重從責(zé)任主體、請示對象、請示事項(xiàng)等方面,對政法領(lǐng)域重大事項(xiàng)請示工作作出了清單化的規(guī)定,明確了分別向黨中央、向中央政法委請示的內(nèi)容、程序等,具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對性。二是報(bào)告制度。《條例》對誰來報(bào)告、向誰報(bào)告、報(bào)告什么也分別作出清單化規(guī)定,具有很強(qiáng)的可操作性。三是決策制度?!稐l例》不僅對決策主體、決策原則、決策事項(xiàng)作出了明確規(guī)定,而且對決策程序、決策環(huán)節(jié)、決策方法提出了明確要求。四是執(zhí)行制度。《條例》對執(zhí)行制度作出了明確規(guī)定,并分別明確了各級黨委、黨委政法委、政法單位黨組(黨委)的執(zhí)行責(zé)任和具體要求,有利于把黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
——如何保障,解決的是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的支撐條件問題?!稐l例》規(guī)定了監(jiān)督和責(zé)任制度,從監(jiān)督制約、督促檢查、考評考核、督導(dǎo)整改、責(zé)任追究等五個方面,構(gòu)建了黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作保障體系。一是監(jiān)督制約。各級黨委將領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作情況納入黨內(nèi)監(jiān)督體系,黨委政法委指導(dǎo)、推動政法單位建立健全與執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)督制約體系,政法單位黨組(黨委)完善政法單位之間監(jiān)督制約機(jī)制。二是督促檢查。黨委加強(qiáng)對黨委政法委、政法單位黨組(黨委)和下一級黨委領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作情況的督促檢查,必要時開展巡視巡察;黨委政法委運(yùn)用規(guī)定的制度機(jī)制,開展形式多樣的監(jiān)督檢查;政法單位黨組(黨委)建立健全向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨委全面述職制度和重大決策執(zhí)行情況的督查反饋機(jī)制。三是考評考核。黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨委政法委、政法單位黨組(黨委)和下一級黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)開展政法工作情況的考評考核,黨委政法委應(yīng)當(dāng)建立健全委員述職制度。四是督導(dǎo)整改。黨委政法委對政法單位黨組(黨委)及其成員不履行或者不正確履行職責(zé),或者政法干警執(zhí)法司法中的突出問題,予以督促整改,保證全面正確履行職責(zé)。五是責(zé)任追究。對在領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作中違反本條例和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度的,根據(jù)情節(jié)輕重,依紀(jì)依規(guī)依法進(jìn)行組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分或者法律責(zé)任追究。
四、《條例》的總綱——政法工作的基本職能、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)和基本原則
《條例》總則著重明確了“五大內(nèi)容”,拎起了新時代政法工作的總綱,勾畫出了新時代政法事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。
——明確了政法機(jī)關(guān)的基本職能。《條例》規(guī)定了政法機(jī)關(guān)的三項(xiàng)基本職能,即專政職能、管理職能、服務(wù)職能。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān),必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行專政職能,堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位和社會主義制度。政法機(jī)關(guān)作為社會管理的職能部門,是國家治理體系的重要組成部分,必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行管理職能,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。政法機(jī)關(guān)的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行服務(wù)職能,推出更多利民惠民安民的政策措施,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——明確了政法工作的指導(dǎo)思想?!稐l例》規(guī)定了新時代政法工作的指導(dǎo)思想,就是要堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),學(xué)深悟透***總書記關(guān)于新時代政法工作的重要思想。這是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的思想旗幟,是引領(lǐng)新時代政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的行動指南。我們要推動政法系統(tǒng)掀起“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討”熱潮,真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)工作。
——明確了政法工作的主要任務(wù)?!稐l例》規(guī)定了新時代政法工作的主要任務(wù),即維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。我們要以奮進(jìn)者、創(chuàng)新者的姿態(tài)履職盡責(zé),努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
——明確了政法工作的戰(zhàn)略目標(biāo)?!稐l例》規(guī)定了新時代政法工作的兩大戰(zhàn)略目標(biāo),即推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)。我們要加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,努力建設(shè)更高水平的平安中國。要統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,實(shí)現(xiàn)權(quán)利有保障、權(quán)力受制約、違法必追責(zé)、正義可預(yù)期、公平看得見,努力建設(shè)更高水平的法治XX。
——明確了政法工作的基本原則?!稐l例》明確規(guī)定了政法工作應(yīng)遵循的“十項(xiàng)原則”,這也是做好新時代政法工作應(yīng)把握的“十個根本”:一是把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證,將黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作各方面和全過程。二是把以人民為中心作為根本立場,做到專門工作和群眾路線相結(jié)合,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。三是把法治作為根本方式,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)社會主義法治國家。四是把服務(wù)和保障大局作為根本職責(zé),為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和保持社會長期穩(wěn)定提供法治保障。五是把維護(hù)國家安全作為根本任務(wù),堅(jiān)持總體國家安全觀,維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。六是把鞏固人民民主專政的國家政權(quán)作為根本使命,嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾,準(zhǔn)確行使人民民主專政職能。七是把推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化作為根本路徑,堅(jiān)持走中國特色社會主義社會治理之路,推動形成共建共治共享的社會治理格局。八是把改革創(chuàng)新作為根本動力,建設(shè)和完善中國特色社會主義司法制度和政法工作運(yùn)行體制機(jī)制。九是把分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約作為根本要求,確保政法單位正確履行職責(zé)、依法行使權(quán)力。十是把過硬政法隊(duì)伍建設(shè)作為根本保障,推進(jìn)革命化、專業(yè)化、正規(guī)化、職業(yè)化建設(shè),打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的政法鐵軍。
五、《條例》的主體——各級黨委、政法委、政法各單位之間的相互關(guān)系
《條例》明確規(guī)定,黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,是實(shí)現(xiàn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式;政法單位是黨領(lǐng)導(dǎo)下從事政法工作的專門力量,主要包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等單位。做好新時代政法工作,既需要各主體履行好各自職責(zé),也需要處理好“上下左右”的關(guān)系。
——界定了黨中央與中央政法委關(guān)系。《條例》明確規(guī)定,中央政法委員會、中央政法單位黨組(黨委)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作,對黨中央負(fù)責(zé),受黨中央監(jiān)督,向黨中央和總書記請示報(bào)告工作,并對請示報(bào)告事項(xiàng)作了具體規(guī)定。我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,確保政法工作始終在以***同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和***總書記直接指揮下。
——界定了黨委與黨委政法委的關(guān)系。《條例》規(guī)定,黨委政法委在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作。一方面,要發(fā)揮好作為黨委的參謀助手作用,加強(qiáng)對政法領(lǐng)域重大實(shí)踐和理論問題調(diào)查研究,提出重大決策部署和改革措施的意見建議,協(xié)助黨委決策和統(tǒng)籌推進(jìn)政法改革發(fā)展和各項(xiàng)工作。另一方面,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下全面履職、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決服從和執(zhí)行黨委決定,協(xié)調(diào)推動政法各單位執(zhí)行黨委決定,切實(shí)做到對黨委負(fù)責(zé)、受黨委監(jiān)督、向黨委請示報(bào)告工作。
——界定了上下級黨委政法委之間的關(guān)系?!稐l例》規(guī)定,上下級黨委政法委是指導(dǎo)關(guān)系。對上級黨委政法委來講,要著眼于增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的針對性、實(shí)效性,指導(dǎo)下級黨委政法委提高政治站位、理順工作關(guān)系、落實(shí)決策部署、提升素質(zhì)能力,幫助解決實(shí)際問題。對下級黨委政法委來講,要在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受上級黨委政法委指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級黨委政法委決策部署,主動做好請示報(bào)告工作,負(fù)責(zé)任地提出加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的意見建議,確保上下貫通、執(zhí)行有力。
——界定了黨委政法委與政法各單位的關(guān)系。《條例》明確了黨委政法委對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)地位,規(guī)定了黨委政法委指導(dǎo)、支持、監(jiān)督政法單位在憲法法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。黨委政法委要支持政法各單位依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作,做到總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代。要把主要精力放在重要事項(xiàng)的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上。政法單位黨組(黨委)要充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好職責(zé)范圍內(nèi)的事情和日常業(yè)務(wù)工作。政法單位黨組(黨委)向同級黨委請示報(bào)告重大事項(xiàng)和匯報(bào)重要工作,一般應(yīng)當(dāng)同時抄報(bào)同級黨委政法委;同時,要主動向黨委政法委請示報(bào)告有關(guān)重要事項(xiàng)。
六、《條例》的抓手——創(chuàng)新完善一系列政法工作機(jī)制。
《條例》著眼政法工作新形勢新任務(wù),創(chuàng)新完善了一系列政法工作運(yùn)行機(jī)制,為提高政法工作水平提供了有力抓手。
——創(chuàng)新完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌政法工作、協(xié)調(diào)各方職能,是黨委政法委的重要職責(zé)?!稐l例》對創(chuàng)新完善多部門參與的平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜治、維穩(wěn)、反邪教、反暴恐等工作作出規(guī)定。我們要根據(jù)《條例》規(guī)定,在整合優(yōu)化原綜治、維穩(wěn)、反邪教等議事協(xié)調(diào)機(jī)制和成員單位基礎(chǔ)上,利用政法委員會議和矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)會議,統(tǒng)籌推進(jìn)平安XX建設(shè)。
——創(chuàng)新完善基層組織建設(shè)機(jī)制。《條例》的一個突出亮點(diǎn),就是創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員制度,這是“黨管政法”向基層延伸的一項(xiàng)重大制度安排,對于地方機(jī)構(gòu)改革后統(tǒng)籌基層政法綜治維穩(wěn)資源、形成基層綜治維穩(wěn)工作合力具有重要意義。同時,《條例》明確要求加強(qiáng)綜治中心建設(shè),特別是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心平臺機(jī)制的職能定位。我們要以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī),積極爭取縣委和有關(guān)部門支持,盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)政法委員,明確其職責(zé)任務(wù),發(fā)揮其職能作用。把綜治中心這個平臺機(jī)制完善好、運(yùn)作好,推動形成平安聯(lián)創(chuàng)、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治的工作格局,推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化。
——創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)班子管理機(jī)制?!稐l例》對政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)特別是黨內(nèi)政治生活作出了制度安排,創(chuàng)設(shè)了黨委政法委派員列席政法單位黨組(黨委)民主生活會、委員向黨委政法委員會述職兩項(xiàng)重要機(jī)制。我們要堅(jiān)持這兩項(xiàng)制度,要求政法各部門在召開黨組(黨委)民主生活會時,請示報(bào)告我委,并派專人指導(dǎo)推動政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),促進(jìn)政法各單位和各項(xiàng)工作深入開展。
——創(chuàng)新完善干部隊(duì)伍管理機(jī)制。黨委政法委協(xié)助黨委及其組織部門管理政法單位領(lǐng)導(dǎo)干部、協(xié)助黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處政法干警違紀(jì)違法問題,是加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍管理的兩個重要方面。我們要在《條例》規(guī)定的制度框架下,積極構(gòu)建關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)作順暢、富于實(shí)效的“協(xié)管”、“協(xié)查”工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下政法隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》(XX政法發(fā)〔2019〕X號),指導(dǎo)推動政法干部隊(duì)伍建設(shè)。
——創(chuàng)新完善督促檢查機(jī)制。《條例》規(guī)定要求黨委政法委健全完善政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機(jī)制,推動解決政法系統(tǒng)有令不行、有禁不止等問題。我們要創(chuàng)新完善這四項(xiàng)制度,增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性,提高工作質(zhì)量和水平。
——創(chuàng)新完善責(zé)任追究機(jī)制。沒有責(zé)任追究,《條例》就難以長出“牙齒”,權(quán)威性就無從談起?!稐l例》規(guī)定了約談、通報(bào)、掛牌督辦等責(zé)任追究機(jī)制,這是促進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)的有效方法,我們要創(chuàng)新完善、充分運(yùn)用,更好推動工作落實(shí)見效。
七、學(xué)習(xí)貫徹《條例》,提高新時代政法工作水平。
貫徹落實(shí)《條例》,是全黨的共同責(zé)任,作為縣委政法委,我們要發(fā)揮好牽頭抓總作用,增強(qiáng)主動性、注重創(chuàng)造性、務(wù)求實(shí)效性,積極抓好《條例》貫徹落實(shí)。
——結(jié)合《條例》學(xué)深悟透***總書記關(guān)于新時代政法工作重要思想。***總書記在中央政法工作會議上的重要講話,是***總書記關(guān)于新時代政法工作重要思想的經(jīng)典之作,是指導(dǎo)新時代政法工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。悟透政法機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨不能變,捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主專政的國家政權(quán)、維護(hù)黨和國家工作大局的使命任務(wù)不能變的“兩個不能變”。悟透維護(hù)國家政治安全、加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、加快推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革、建設(shè)過硬政法隊(duì)伍等四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),是新時代政法工作的主抓手。我們務(wù)必圍繞四項(xiàng)重點(diǎn)工作,聚焦事關(guān)政法工作全局性、戰(zhàn)略性的大事,聚焦事關(guān)政治安全和社會穩(wěn)定的要事,聚焦事關(guān)執(zhí)法司法方向性、政策性的難事,制定任務(wù)書、路線圖、施工圖,拿出實(shí)招硬招高招,確保落地見效。
——結(jié)合《條例》扎實(shí)推進(jìn)平安XX各項(xiàng)工作。2019年年份特殊、情況特殊,大事多、難事多、突出的風(fēng)險(xiǎn)多、敏感節(jié)點(diǎn)多,面臨的形式更加復(fù)雜。我們要緊緊圍繞新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境的總目標(biāo),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和穩(wěn)定壓倒一切的總要求,集中力量做好XX黨委政法會議要求的七大方面(即堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全、持續(xù)推進(jìn)反恐怖斗爭、進(jìn)一步深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、全力做好社會矛盾防范化解工作、加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、全面深化政法領(lǐng)域改革、加強(qiáng)過硬政法隊(duì)伍建設(shè))和縣委政法會議上確定的“X”(把握一個重點(diǎn),即把握好“政法姓黨”這個重點(diǎn)、打好一場硬仗,即打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這場硬、推廣一條經(jīng)驗(yàn),即推廣好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、抓好四項(xiàng)工作,即堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全,全面深化政法領(lǐng)域改革,全力防范化解矛盾糾紛,打造一支過硬政法隊(duì)伍四項(xiàng)工作)重點(diǎn)任務(wù)。深入排查化解特殊群體和重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)加強(qiáng)各類重點(diǎn)要素動態(tài)管控,加強(qiáng)社會面巡邏防控,確保全縣大事不出、中事不出,力爭小事也不出。
——結(jié)合《條例》,確保政法工作正確前進(jìn)方向。今后,在開展工作中,委機(jī)關(guān)全部干部,要迅速掀起學(xué)習(xí)《條例》的熱潮。把深入學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓牢,要堅(jiān)持反復(fù)學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué),準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵,真正實(shí)現(xiàn)人人知《條例》、人人學(xué)《條例》、人人懂《條例》。
《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》講稿2
***總書記明確指出,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,既是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有之義,也是法治建設(shè)的重要任務(wù)?!吨袊伯a(chǎn)黨政法工作條例》的出臺,是推進(jìn)依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措,有利于推動政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上的深度融合。
古語云:“行之力則知愈進(jìn),知之深則行愈達(dá)”。學(xué)習(xí)和踐行《條例》關(guān)鍵在于守正有常解題義,貴在創(chuàng)新謀發(fā)展。為更好貫徹落實(shí)《條例》精神,充分發(fā)揮法院在政法工作中的職能作用,結(jié)合工作實(shí)際,全市法院確立了“繼往開來,守正創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)全市法院工作新局面”工作總基調(diào),深入開展“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”和“審判質(zhì)效提升年”活動,守正隊(duì)伍建設(shè)之魂,創(chuàng)優(yōu)審執(zhí)主責(zé)主業(yè)之本,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍整體素質(zhì)穩(wěn)步提升,案件質(zhì)效、管理質(zhì)效和服務(wù)質(zhì)效“三個一流”。
何謂“守正”?
——守黨性,正方向,擦亮法院工作政治本色。人民法院作為政法機(jī)關(guān)的重要組成部分,首先是政治機(jī)關(guān),黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民法院工作的最高原則、最大優(yōu)勢,必須樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,切實(shí)提高防控政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持將守黨性講政治與依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)統(tǒng)一起來,以嚴(yán)格公正司法的真抓實(shí)干作風(fēng)和扎扎實(shí)實(shí)的審判執(zhí)行工作成效詮釋忠誠、彰顯擔(dān)當(dāng)。
——守公心,正風(fēng)氣,全力營造良好司法環(huán)境。公心是黨員干部對黨和人民的赤子之心。公心在事業(yè),“干好本職工作是最大的講政治”。我們要拋開私欲,一心撲在事業(yè)上,始終秉持進(jìn)取之心。公心在為民,“治國有常,而利民為本”。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,常懷感恩之心,著力解決人民群眾所需所急所盼。公心在風(fēng)氣,正風(fēng)正氣是管出來的,更是帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,以上率下,做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、為民、廉潔的“頭雁”。
——守廉潔,正民心,著力打造過硬法院隊(duì)伍。廉潔,一邊連著職業(yè)生涯,一邊連著民心趨向。現(xiàn)今,司法不公、司法不廉仍是最大的民心隱患。因此,要以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗,在法院系統(tǒng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制,確保公正廉潔司法。要著力加強(qiáng)法院內(nèi)部管理,實(shí)現(xiàn)全院管理、全員管理、全程管理,良性互動一盤棋,齊抓共管促發(fā)展的大管理格局。要著力加大正風(fēng)肅紀(jì),確保每位干警知敬畏、存戒懼、守底線,鐵規(guī)禁令入腦入心,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化法院隊(duì)伍。
“創(chuàng)新”在何處發(fā)力?
——創(chuàng)新司法為民,彰顯人民情懷。聚焦民生領(lǐng)域突出矛盾和問題,緊扣市委、市政府“20項(xiàng)民心工程”,妥善審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等涉及人民群眾切身利益的案件。聚焦便民利民措施,推進(jìn)訴訟服務(wù)中心現(xiàn)代化建設(shè),力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市基層法院之間跨域立案無障礙,打造一站式、全程式、定制式高效便民的司法服務(wù)。聚焦鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果,進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度,不斷提高執(zhí)行質(zhì)效,掛擋提速跨越實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。聚焦“訴源治理”,鞏固和拓展“互聯(lián)網(wǎng)+訴非銜接”多元化解糾紛解決機(jī)制,打造新時代邢臺“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
——創(chuàng)新服務(wù)大局,詮釋政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦“雙創(chuàng)雙服”,靶向發(fā)力。堅(jiān)持總體國家安全觀,牢固樹立科學(xué)刑事司法理念,嚴(yán)懲各類刑事犯罪,緊緊圍繞“深挖根治”階段性目標(biāo)要求,推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),妥善審理各類涉產(chǎn)權(quán)案件,為邢臺創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。牢固樹立謙抑、審慎、善意理念,主動研判涉企案件審理方式,積極營造法治化、便利化、可預(yù)期的營商環(huán)境。
——創(chuàng)新輿論宣傳,力促良法善治。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制要求,嚴(yán)格落實(shí)“三同步”工作機(jī)制,強(qiáng)化精神領(lǐng)域斗爭“主戰(zhàn)場”意識。努力提升法院傳統(tǒng)新聞宣傳與新媒體的深度融合發(fā)展水平,多平臺、多形式講好法院故事,掌握新媒體輿論場主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。堅(jiān)守公平正義,審慎公正裁判,主動引領(lǐng)社會風(fēng)尚,立“明規(guī)則”、破“潛規(guī)則”,讓社會主義核心價(jià)值觀更加彰顯。
《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》講稿3
第一章 總則
第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),做好新時代黨的政法工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 本條例適用于中央和縣級以上地方黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作。
第三條 政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,是黨領(lǐng)導(dǎo)政法單位依法履行專政職能、管理職能、服務(wù)職能的重要方式和途徑。
黨委政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,是實(shí)現(xiàn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。
政法單位是黨領(lǐng)導(dǎo)下從事政法工作的專門力量,主要包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等單位。
第四條 政法工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,維護(hù)憲法法律權(quán)威,支持政法單位依法履行職責(zé),保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),確保政法隊(duì)伍全面正確履行中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的使命。
第五條 政法工作的主要任務(wù)是:在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè),推動政法領(lǐng)域全面深化改革,加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),深化智能化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要職責(zé),創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
第六條 政法工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作各方面和全過程;
(二)堅(jiān)持以人民為中心,專門工作和群眾路線相結(jié)合,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益;
(三)堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)社會主義法治國家;
(四)堅(jiān)持服務(wù)和保障大局,為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和保持社會長期穩(wěn)定提供法治保障;
(五)堅(jiān)持總體國家安全觀,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益;
(六)嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾,準(zhǔn)確行使人民民主專政職能;
(七)堅(jiān)持走中國特色社會主義社會治理之路,推動形成共建共治共享的社會治理格局;
(八)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,建設(shè)和完善中國特色社會主義司法制度和政法工作運(yùn)行體制機(jī)制;
(九)政法單位依法分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約,確保正確履行職責(zé)、依法行使權(quán)力;
(十)堅(jiān)持政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,建設(shè)信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時代政法隊(duì)伍。
第二章 黨中央對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)
第七條 黨中央對政法工作實(shí)施絕對領(lǐng)導(dǎo),決定政法工作大政方針,決策部署事關(guān)政法工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措,管理政法工作中央事權(quán)和由中央負(fù)責(zé)的重大事項(xiàng)。
第八條 黨中央加強(qiáng)對政法工作的全面領(lǐng)導(dǎo):
(一)堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),為政法工作堅(jiān)持正確方向提供根本遵循;
(二)確立政法工作的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為政法工作科學(xué)發(fā)展提供政治保證;
(三)研究部署政法工作中事關(guān)國家政治安全、社會大局穩(wěn)定、社會公平正義和人民安居樂業(yè)的重大方針政策、改革措施、專項(xiàng)行動等重大舉措;
(四)加強(qiáng)政法系統(tǒng)組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)和推動建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化政法隊(duì)伍,為政法工作提供組織保證。
第三章 地方黨委對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)
第九條 縣級以上地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)政法工作,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于政法工作大政方針,執(zhí)行黨中央以及上級黨組織關(guān)于政法工作的決定、決策部署、指示等事項(xiàng)。
第十條 縣級以上地方黨委應(yīng)當(dāng)以貫徹黨中央精神為前提,對本地區(qū)政法工作中的以下事項(xiàng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)統(tǒng)籌政法工作中事關(guān)維護(hù)國家安全特別是以政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全重要事項(xiàng);
(二)統(tǒng)籌維護(hù)社會穩(wěn)定工作,及時妥善處理影響社會穩(wěn)定的重要事項(xiàng)和突發(fā)事件;
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃平安建設(shè)、法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,做到同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲;
(四)推動政法單位依法維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障;
(五)組織實(shí)施黨中央關(guān)于政法改革方案,推動完善社會主義司法制度和政法工作運(yùn)行體制機(jī)制;
(六)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;
(七)完善黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委政法委員會對政法單位的監(jiān)督機(jī)制,保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí),保證憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施;
(八)加強(qiáng)黨對政法隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法單位主抓、有關(guān)部門各司其職的政法隊(duì)伍建設(shè)工作格局;
(九)改善執(zhí)法司法條件,滿足政法工作形勢和任務(wù)的需要;
(十)推動完善和落實(shí)保障政法干警依法履職、開展工作的制度和政策;
(十一)本地區(qū)政法工作中的其他重要事項(xiàng)。
第四章 黨委政法委員會的領(lǐng)導(dǎo)
第十一條 中央和縣級以上地方黨委設(shè)置政法委員會。中央政法委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案由黨中央審批確定。地方黨委政法委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定,由同級黨委按照黨中央精神以及上一級黨委要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際審批確定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和縣級黨委政法委員會指導(dǎo)下開展工作。
省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會治安綜合治理中心是整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要工作平臺,由同級黨委政法委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌、政策指導(dǎo)。
第十二條 黨委政法委員會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作,應(yīng)當(dāng)把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境,帶頭依法依規(guī)辦事,保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí),保證憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。主要職責(zé)任務(wù)是:
(一)貫徹***新時代中國特色社會主義思想,堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,推動完善和落實(shí)政治輪訓(xùn)和政治督察制度。
(二)貫徹黨中央以及上級黨組織決定,研究協(xié)調(diào)政法單位之間、政法單位和有關(guān)部門、地方之間有關(guān)重大事項(xiàng),統(tǒng)一政法單位思想和行動。
(三)加強(qiáng)對政法領(lǐng)域重大實(shí)踐和理論問題調(diào)查研究,提出重大決策部署和改革措施的意見和建議,協(xié)助黨委決策和統(tǒng)籌推進(jìn)政法改革等各項(xiàng)工作。
(四)了解掌握和分析研判社會穩(wěn)定形勢、政法工作情況動態(tài),創(chuàng)新完善多部門參與的平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)推動預(yù)防、化解影響穩(wěn)定的社會矛盾和風(fēng)險(xiǎn),協(xié)調(diào)應(yīng)對和妥善處置重大突發(fā)事件,協(xié)調(diào)指導(dǎo)政法單位和相關(guān)部門做好反邪教、反暴恐工作。
(五)加強(qiáng)對政法工作的督查,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定、反邪教、反暴恐等有關(guān)國家法律法規(guī)和政策的實(shí)施工作。
(六)支持和監(jiān)督政法單位依法行使職權(quán),檢查政法單位執(zhí)行黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和國家法律法規(guī)的情況,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法單位密切配合,完善與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作銜接和協(xié)作配合機(jī)制,推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
(七)指導(dǎo)和推動政法單位黨的建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè),協(xié)助黨委及其組織部門加強(qiáng)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),協(xié)助黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作,派員列席同級政法單位黨組(黨委)民主生活會。
(八)落實(shí)中央和地方各級國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策部署,支持配合其辦事機(jī)構(gòu)工作;指導(dǎo)政法單位加強(qiáng)國家政治安全戰(zhàn)略研究、法治中國建設(shè)重大問題研究,提出建議和工作意見,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法單位維護(hù)政治安全工作和執(zhí)法司法相關(guān)工作。
(九)掌握分析政法輿情動態(tài),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法單位和有關(guān)部門做好依法辦理、宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)等相關(guān)工作。
(十)完成黨委和上級黨委政法委員會交辦的其他任務(wù)。
第十三條 中央和地方各級黨委政法委員會指導(dǎo)、支持、督促政法單位在憲法法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。
中央政法委員會指導(dǎo)地方各級黨委政法委員會工作,上級黨委政法委員會指導(dǎo)下級黨委政法委員會工作。
第五章 政法單位黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)
第十四條 政法單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)本單位或者本系統(tǒng)政法工作,貫徹黨中央關(guān)于政法工作大政方針,執(zhí)行黨中央以及上級黨組織關(guān)于政法工作的決定、決策部署、指示等事項(xiàng)。
第十五條 政法單位黨組(黨委)在領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作中,應(yīng)當(dāng)把方向、管大局、保落實(shí),發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用。主要職責(zé)任務(wù)是:
(一)貫徹***新時代中國特色社會主義思想,執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,維護(hù)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo);
(二)遵守和實(shí)施憲法法律,帶頭依法履職,推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,維護(hù)國家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威;
(三)研究影響國家政治安全和社會穩(wěn)定的重大事項(xiàng)或者重大案件,制定依法處理的原則、政策和措施;
(四)研究推動本單位或者本系統(tǒng)全面深化改革,研究制定本單位或者本系統(tǒng)執(zhí)法司法政策,提高執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力;
(五)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)本單位或者本系統(tǒng)黨的建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè);
(六)完成上級黨組(黨委)和黨委政法委員會交辦的其他任務(wù)。
第十六條 政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)建立健全在執(zhí)法辦案中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用制度、黨組(黨委)成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度,增強(qiáng)黨組(黨委)及其成員政治領(lǐng)導(dǎo)和依法履職本領(lǐng),確保黨的路線方針政策和憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。
第六章 請示報(bào)告
第十七條 中央政法委員會、中央政法單位黨組(黨委)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作,對黨中央負(fù)責(zé),受黨中央監(jiān)督,向黨中央和總書記請示報(bào)告工作。
中央政法委員會、中央政法單位黨組(黨委)和縣級以上地方黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)按照黨中央關(guān)于重大事項(xiàng)請示報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。
政法單位黨組(黨委)向同級黨委請示報(bào)告重大事項(xiàng)和匯報(bào)重要工作,一般應(yīng)當(dāng)同時抄報(bào)同級黨委政法委員會。
第十八條 中央政法委員會、中央政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)及時向黨中央請示以下事項(xiàng):
(一)政法工作重大方針政策、關(guān)系政法工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng);
(二)維護(hù)國家安全特別是以政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全重大事項(xiàng);
(三)維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的重大問題;
(四)政法工作重大體制改革方案、重大立法建議;
(五)擬制定的政法隊(duì)伍建設(shè)重大政策措施;
(六)政法工作中的其他重大事項(xiàng)。
第十九條 中央政法委員會、中央政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)及時向黨中央報(bào)告以下事項(xiàng):
(一)黨中央決定、決策部署、指示等重大事項(xiàng)貫徹落實(shí)重要進(jìn)展和結(jié)果情況;
(二)對影響黨的路線方針政策和憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施重大問題的調(diào)查研究報(bào)告;
(三)具有全國性影響的重大突發(fā)案(事)件重要進(jìn)展和結(jié)果情況;
(四)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措;
(五)半年和年度工作情況;
(六)黨中央要求報(bào)告的其他事項(xiàng)。
政法工作總體情況、中央政法委員會牽頭辦理或者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)情況,由中央政法委員會統(tǒng)一報(bào)告黨中央,中央政法單位協(xié)助做好相關(guān)工作。
最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央報(bào)告工作制度。
各省(自治區(qū)、直轄市)黨委按照有關(guān)規(guī)定,向黨中央請示報(bào)告政法工作重大事項(xiàng)。
第二十條 中央政法單位黨組(黨委)和省(自治區(qū)、直轄市)黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)向中央政法委員會請示以下事項(xiàng):
(一)涉及政法工作全局、需要提請中央政法委員會研究決定的重大事項(xiàng);
(二)有關(guān)地區(qū)、部門之間存在分歧,經(jīng)反復(fù)協(xié)商仍不能達(dá)成一致,需要中央政法委員會協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng);
(三)重大政法改革方案和措施;
(四)出臺重要執(zhí)法司法政策性文件、司法解釋,提出涉及重大體制和重大政策調(diào)整的立法建議;
(五)黨中央交辦的重大事項(xiàng)和需要中央政法委員會統(tǒng)籌研究把握原則、政策的重大事項(xiàng);
(六)政法工作中涉及國家安全特別是政治安全等重大事項(xiàng)的相關(guān)政策措施問題;
(七)擬以中央政法委員會名義召開會議或者印發(fā)文件;
(八)應(yīng)當(dāng)向中央政法委員會請示的其他重大事項(xiàng)。
第二十一條 中央政法單位黨組(黨委)和省(自治區(qū)、直轄市)黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)向中央政法委員會報(bào)告以下事項(xiàng):
(一)全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況;
(二)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于政法工作的重要指示精神情況;
(三)貫徹落實(shí)中央政法委員會工作部署、指示和決定情況;
(四)重大工作部署以及推進(jìn)情況,年度工作情況;
(五)重大政法改革部署以及推進(jìn)情況;
(六)政法工作中涉及國家安全特別是政治安全的重大事項(xiàng)處理情況;
(七)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,落實(shí)黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政法領(lǐng)域意識形態(tài)工作責(zé)任制等情況;
(八)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況;
(九)應(yīng)當(dāng)向中央政法委員會報(bào)告的其他事項(xiàng)。
第二十二條 縣級以上地方黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)每年應(yīng)當(dāng)向同級黨委報(bào)告全面工作情況,遇有重要情況及時請示報(bào)告。
地方黨委政法委員會參照上一級黨委政法委員會有關(guān)規(guī)定,確定同級政法單位黨組(黨委)、下級黨委政法委員會請示報(bào)告重大事項(xiàng)范圍、內(nèi)容和程序等。
第七章 決策和執(zhí)行
第二十三條 黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),及時對以下事項(xiàng)研究作出決定、決策部署或者指示:
(一)涉及貫徹落實(shí)黨中央以及上級黨組織、黨委政法委員會關(guān)于政法工作的決定、決策部署和指示的重要事項(xiàng);
(二)下級黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)請示報(bào)告的重要事項(xiàng);
(三)本單位在履行職責(zé)中需要決策的事項(xiàng)。
決策時,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查研究,提出適當(dāng)方案,充分聽取各方面意見,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和合法合規(guī)性審查,按照規(guī)定提請相關(guān)會議討論和決定。
第二十四條 對于黨中央以及上級黨組織決定、決策部署、指示等,各有關(guān)地方黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
提出請示報(bào)告的黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)在貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨組織決定、決策部署、指示等過程中,認(rèn)為原請示報(bào)告事宜需要作出調(diào)整的,必須按照誰決策、誰審批的原則,報(bào)原決策單位審批,但在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。
第二十五條 地方黨委應(yīng)當(dāng)建立健全委員會全體會議或者常委會會議研究部署政法工作的制度,將政法工作納入重要議事日程,及時研究解決政法工作和隊(duì)伍建設(shè)的重大問題。
第二十六條 地方黨委應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)帶頭執(zhí)行黨中央以及上級黨組織決定、決策部署、指示等事項(xiàng),并指導(dǎo)、督促黨委政法委員會和政法單位黨組(黨委)做好貫徹執(zhí)行相關(guān)工作。
地方黨委成員對黨委集體決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行;如有不同意見,可以保留或者向上級黨組織反映,但在決策改變前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。
第二十七條 黨委政法委員會實(shí)行全體會議制度,討論和決定職責(zé)范圍內(nèi)的政法工作重大事項(xiàng)。
第二十八條 黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行黨中央以及同級地方黨委、上級黨委政法委員會決定、決策部署、指示等事項(xiàng),并發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用,協(xié)助黨委指導(dǎo)、督促有關(guān)政法單位黨組(黨委)、下級黨委政法委員會堅(jiān)決執(zhí)行黨中央以及上級黨組織決定、決策部署、指示等事項(xiàng),推動工作落實(shí)。
第二十九條 政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定召開黨組(黨委)會議,討論和決定本單位或者本系統(tǒng)政法工作和隊(duì)伍建設(shè)重大事項(xiàng)。
第三十條 政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨組織決定、決策部署、指示等事項(xiàng),確保工作落實(shí)。
政法單位黨組(黨委)成員對黨組(黨委)集體決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行;如有不同意見,可以保留或者向上級黨組織反映,但在決策改變前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。
第八章 監(jiān)督和責(zé)任
第三十一條 各級黨委應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作情況納入黨內(nèi)監(jiān)督體系,實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)監(jiān)督合力。
黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動政法單位建立健全與執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)督制約體系,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的執(zhí)法司法責(zé)任體系,完善程序化、平臺化、公開化管理監(jiān)督方式。
政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將政法工作情況納入黨務(wù)政務(wù)公開范圍,依法有序推進(jìn)審判執(zhí)行公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、司法行政公開、獄(所)務(wù)公開,完善政法單位之間監(jiān)督制約機(jī)制,確保政法工作在依法有效監(jiān)督和約束環(huán)境下推進(jìn)。
第三十二條 加強(qiáng)對政法工作全面情況和重大決策部署執(zhí)行情況的督促檢查:
(一)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)和下一級黨委領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作情況,特別是貫徹落實(shí)黨中央以及上級黨組織決定、決策部署、指示等情況督促檢查,必要時開展巡視巡察,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào);
(二)黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)推動完善和落實(shí)政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等工作制度機(jī)制,全面推進(jìn)政法工作特別是黨中央以及上級黨組織決定、決策部署、指示等貫徹落實(shí);
(三)政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)建立健全向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨委全面述職制度和重大決策執(zhí)行情況的督查反饋機(jī)制,確保黨中央以及上級黨組織決定、決策部署、指示等在本單位或者本系統(tǒng)得到貫徹落實(shí)。
第三十三條 黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)和下一級黨委常委會履職情況的考評考核,其結(jié)果作為對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容和依據(jù):
(一)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、民主生活會等,定期檢查和考評考核黨委政法委員會履職情況;
(二)建立健全聽取政法單位黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人述職制度,加強(qiáng)對政法單位黨組(黨委)及其成員履職情況考評考核;
(三)在考核下一級黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)開展工作情況時,注重了解領(lǐng)導(dǎo)開展政法工作情況。
黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)建立健全委員述職制度,全面了解、掌握委員履職情況,及時提出指導(dǎo)意見。
第三十四條 黨委政法委員會在統(tǒng)籌推動政法單位開展常態(tài)執(zhí)法司法規(guī)范化檢查中,對發(fā)現(xiàn)的政法單位黨組(黨委)及其成員不履行或者不正確履行職責(zé),或者政法干警執(zhí)法司法中的突出問題,應(yīng)當(dāng)督促加大整改力度,加強(qiáng)執(zhí)法司法制度建設(shè),保證全面正確履行職責(zé)。
第三十五條 有關(guān)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作中,違反本條例和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)定職責(zé)的,視情節(jié)輕重,由黨委政法委員會進(jìn)行約談、通報(bào)、掛牌督辦等;或者由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限,辦理引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,給予黨紀(jì)政務(wù)處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第三十六條 中央政法委員會,中央政法單位黨組(黨委),各省(自治區(qū)、直轄市)黨委可以根據(jù)本條例,結(jié)合各自實(shí)際,制定配套規(guī)定。
第三十七條 中央軍事委員會依照本條例的基本精神,制定軍隊(duì)政法工作黨內(nèi)法規(guī)。
第三十八條 本條例由中央政法委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本條例自2019年1月13日起施行。此前發(fā)布的黨內(nèi)有關(guān)政法工作的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。
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