【63xf.com--應(yīng)急預(yù)案】
應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。以下是小編收集整理的關(guān)于森林草原防滅火工作應(yīng)急預(yù)案【五篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第1篇: 森林草原防滅火工作應(yīng)急預(yù)案
今年冬季持續(xù)干旱，正是森林火災(zāi)高發(fā)期，為預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果，增強(qiáng)全民的森林防火意識，形成齊抓共管的良好氛圍，根據(jù)國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。
一、嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任
(一)森林防火工作實(shí)行村干部負(fù)責(zé)制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部書記是森林防火的第一責(zé)任人，對本村的森林防火負(fù)總責(zé)，森林防火包山機(jī)關(guān)干部負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任，村干部、護(hù)林員是森林防火的直接責(zé)任人。
(二)落實(shí)森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責(zé)任狀，各村按照“誰管轄、誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”的原則，按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū)，對各自負(fù)責(zé)的森林防火工作進(jìn)行部署。
二、科學(xué)防范森林火災(zāi)
(一)加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊(duì)，配備相應(yīng)撲火裝備，人武部、林業(yè)站負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練;鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊(duì)伍，由安監(jiān)辦、林業(yè)站負(fù)責(zé);在高火險(xiǎn)天氣和重要節(jié)假日，各村要設(shè)立1—2名巡查員，配合該區(qū)域護(hù)林員的工作在重要地段進(jìn)行嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊(duì)伍，一旦發(fā)生突發(fā)山火，迅速組織撲救。各村必須選配1名責(zé)任心強(qiáng)且吃苦耐勞的森林防火巡查員，并簽訂責(zé)任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、明白紙等多種形式，開展多層面的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識，做到家喻戶曉，人人皆知。各中小學(xué)校要重點(diǎn)抓好對學(xué)生的森林防火宣傳教育。每位學(xué)生要發(fā)一份防火安全明白紙進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁學(xué)生到戶外放野火。
(三)加強(qiáng)值班制度。各村要在森林防火期，實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及應(yīng)急隊(duì)伍集中待命，并確保政令暢通、通訊暢通，及時處置火警。值班人員要堅(jiān)守崗位認(rèn)真履行職責(zé)，值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負(fù)責(zé)人、護(hù)林人員、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員手機(jī)不得關(guān)閉。高火險(xiǎn)天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進(jìn)行巡山，村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強(qiáng)野外用火管理。嚴(yán)格落實(shí)“三個不準(zhǔn)”即防火期間不準(zhǔn)任何形式的野外用火，不準(zhǔn)帶明火上山,不準(zhǔn)上山放牧，鎮(zhèn)、村兩級要加強(qiáng)巡查，做到冒煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，立即堅(jiān)決制止，并處以200元以上的罰款。
三、責(zé)任追究制度
(一)發(fā)生森林火災(zāi)通過查明起火原因。森林火災(zāi)發(fā)生后，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞞報(bào)、漏報(bào)，延誤撲火時機(jī)造成重大損失的對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
(二)森林防火工作與年度工作目標(biāo)考核直接掛鉤，實(shí)行單項(xiàng)考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實(shí)行一票否決，該村取消年度評先樹優(yōu)資格。
(三)加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度。對失火人員除責(zé)令檢查悔過、恢復(fù)植被、賠償損失外，根據(jù)災(zāi)情的性質(zhì)、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款，并移送公安機(jī)關(guān)依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第2篇: 森林草原防滅火工作應(yīng)急預(yù)案
對標(biāo)***總書記對涼山州西昌市森林火災(zāi)的重要指示批示要求，聚焦***總書記在中央政治局常委會上發(fā)出的“四問”，根據(jù)國務(wù)院森林草原防滅火工作督導(dǎo)組要求和全州森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作部署，結(jié)合自身工作，現(xiàn)將個人心得體會報(bào)告如下。
一、政治上要提高站位，增強(qiáng)“責(zé)任意識”
去年以來，涼山州連續(xù)發(fā)生2次森林火災(zāi)造成大量人員傷亡，***總書記先后作出一系列重要指示，李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示要求。尤其是***總書記在中央政治局常委會上發(fā)出的“有沒有預(yù)案？專業(yè)滅火力量夠不夠？有沒有大飛機(jī)？有沒有防火道、隔離帶？”的?“四問”，可謂是一針見血、擲地有聲、振聾發(fā)聵，指出了防滅火工作中存在的突出問題和短板弱項(xiàng)。
“國務(wù)院督導(dǎo)組對一個省的森林草原防滅火工作進(jìn)行專項(xiàng)整治督導(dǎo)，在歷史上還是第一次”。這充分體現(xiàn)了以***同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，體現(xiàn)了對防控重大風(fēng)險(xiǎn)和森林草原防滅火工作的高度重視。5月22日，督導(dǎo)組一行深入我州開展專項(xiàng)整治督導(dǎo)，更是充分體現(xiàn)了以***同志為核心的黨中央對阿壩工作和全州廣大干部群眾的關(guān)心關(guān)懷。開展此次專項(xiàng)督導(dǎo)是對我州森林草原防滅火工作的一次“全面體檢”，對于我們?nèi)轿徽膯栴}、加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力和撲救水平，是有力的監(jiān)督和有效的促進(jìn)，意義十分重大。我們必須提高政治站位，提升思想認(rèn)識，樹牢新發(fā)展理念和“生命至上，安全第一”的思想，增強(qiáng)樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
二、形勢上要精準(zhǔn)把握，保持“憂患意識”
從全省來看，今年以來全省火災(zāi)事故頻發(fā)，尤其是涼山州“3.30”木里森林火災(zāi)造成大量人員傷亡，教訓(xùn)深刻、代價慘痛。從全州來看，今年以來，我州紅原、馬爾康、金川相繼發(fā)生森林草原火災(zāi)，雖未造成人員傷亡，但充分暴露了我們在森林草原防火工作中存在認(rèn)識不足、排查不細(xì)、防控不力、宣傳不深等短板弱項(xiàng)。我州森林草原面積大，防控戰(zhàn)線長、防滅火專業(yè)設(shè)備，技術(shù)人才缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、宣傳教育覆蓋面不深不寬、野外用火管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不全面、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分等問題突出，全州森林草原防滅火工作風(fēng)險(xiǎn)多、壓力大、任務(wù)重。加之我州位于青藏高原東南緣，地理位置和地形條件決定了自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)，森林草原防火、山洪泥石流防范、地災(zāi)防治等多項(xiàng)工作交叉疊加，任務(wù)艱巨繁重。從個人來看，由于沒有分管森林草原防火和安全生產(chǎn)工作，對森林草原防滅火、地災(zāi)防治、防汛度汛和安全生產(chǎn)工作思想認(rèn)識不深、主動研究不多，一定程度上存在消極思想和畏難情緒，未完全將管業(yè)務(wù)與管安全有效融合起來，在落實(shí)“一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求上有差距。
三、措施上要落地落實(shí)，突出“見效見果”
中央省委有號召，我們就要有行動；州委有部署，我們就要有落實(shí)。對標(biāo)州委安排部署，結(jié)合自身分管工作，緊扣個人存在問題，一是思想認(rèn)識再提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記對四川省涼山州西昌市森林火災(zāi)的重要指示精神，堅(jiān)定落實(shí)國務(wù)院督導(dǎo)四川省森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作動員會議部署要求，深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)整治的重要意義，堅(jiān)決清除各種盲目樂觀思想、堅(jiān)決消除視而不見的麻痹作風(fēng)、堅(jiān)決去除消極畏難情。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)再壓實(shí)。堅(jiān)決服從州委州政府工作安排，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失責(zé)追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地屬事責(zé)任，主動配合督導(dǎo)工作，積極履行州森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)。三是整改任務(wù)再明確。嚴(yán)格按照《阿壩州森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》安排部署，全力協(xié)助陶劍鋒副州長抓好防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)整治，會同發(fā)改、財(cái)政、應(yīng)急、林草、消防等部門，督促各縣（市）、各部門增加防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，配齊改善裝備性能等工作為重點(diǎn)，著力解決應(yīng)對處置森林草原火災(zāi)特別是重特大森林草原火災(zāi)能力不足的問題。
四、態(tài)度上要堅(jiān)定堅(jiān)決，做到“知行合一”
堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到***總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到省委省政府、州委州政府的具體安排上來，深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)整治的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化政治自覺、思想自覺和行動自覺，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更加扎實(shí)有力的措施開展好專項(xiàng)整治，確保取得實(shí)實(shí)在在成效，以實(shí)際行動和效果切實(shí)做到“兩個維護(hù)”。
第3篇: 森林草原防滅火工作應(yīng)急預(yù)案
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林草原防火的能力，確保全鎮(zhèn)森林草原資源安全，根據(jù)《森林草原防火條例》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林草原防火工作實(shí)際特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則
努力做到科學(xué)有序地組織森林草原防火工作，確定最佳撲救方案，快速調(diào)動有效的撲火力量，力爭在最短時間內(nèi)，指揮最有力的撲火隊(duì)伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。在科學(xué)、高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮決策程序指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)最快的撲滅火災(zāi)的目的。
二、啟動條件
凡屬以下火情，均啟動本方案。由鎮(zhèn)政府全權(quán)指揮撲救，各村、鎮(zhèn)屬各單位必須迅速反應(yīng)，按指令組織實(shí)施。
1、三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火災(zāi)區(qū)內(nèi)的;
2、大風(fēng)天火勢難以控制的;
3、已有明火在林地草地內(nèi)燃燒的;
4、燃燒時間在半小時以上的;
5、簡單人力撲救無效的.;
6、需請求縣森林草原撲火隊(duì)伍及駐鎮(zhèn)單位或去森林公安支援的。
三、啟動程序
各村發(fā)生火警火災(zāi)時應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報(bào)告制度逐級上報(bào)。
1、各村凡發(fā)生上述火情的，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府防火指揮部報(bào)告，不得延誤。
2、鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)值班人員接到報(bào)告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并做記錄。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即組織了解和快速掌握具體情況，并及時向鎮(zhèn)森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
4、隨時了解掌握火場情況，為鎮(zhèn)森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項(xiàng)工作。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
鎮(zhèn)森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)長賀秉政擔(dān)任，鎮(zhèn)人大**張宏、杜曉東任副組長，各包村領(lǐng)導(dǎo)、各村主任、鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。
工作職責(zé)：
1、及時掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情;
2、協(xié)調(diào)各村、鎮(zhèn)屬各單位組織防火工作;
3、負(fù)責(zé)處理各項(xiàng)有關(guān)防火的日常工作;
4、負(fù)責(zé)信息傳遞，排查隱患;
5、實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施;
6、發(fā)布有關(guān)防火命令、指示、通知、通告;
7、統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織防火;
8、向上級及時報(bào)告災(zāi)情;
9、做好受災(zāi)群眾思想工作及善后處理工作。
目前各村已成立村防火領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急分隊(duì)，但各村也應(yīng)制定村防火應(yīng)急預(yù)案。
五、應(yīng)急反應(yīng)
1、接警、報(bào)警
凡發(fā)生本預(yù)案啟動條件之一情況的，應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府森林防火指揮部，鎮(zhèn)政府值班人員接到火情報(bào)告后，要立即向代辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并認(rèn)真做好記錄。
2、啟動預(yù)案，設(shè)立前指
鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)帶班領(lǐng)導(dǎo)及防火負(fù)責(zé)人接到值班員報(bào)告后，要詳細(xì)了解火場態(tài)勢，做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備，必要時立即成立前線指揮部，以便加強(qiáng)火場指揮，協(xié)助督察火場撲救工作。333、撲火力量的調(diào)動
3、由鎮(zhèn)政府召集成員會議，聽取火情匯報(bào)，制定撲火方案及撲救措施;下達(dá)撲火命令，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織調(diào)動撲火力量和撲火物資，各撲火隊(duì)伍在要處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，對參加撲救森林草原火災(zāi)有功單位和個人，要根據(jù)《森林草原防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。
4、撲火原則及安全保障
要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰(zhàn)術(shù)，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，立足“打早、打小、打了”。要指派有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員到一線指揮撲火，堅(jiān)持以人為本的原則，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障
各村及有關(guān)單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計(jì)劃，保證撲救火災(zāi)的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。派出所要維護(hù)好伙場的治安管理，及時查處森林草原火災(zāi)案件;衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護(hù)工作。
6、善后處理
森林草原火災(zāi)撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊(duì)伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組，負(fù)責(zé)火案調(diào)查，核實(shí)受災(zāi)損失，核算撲火費(fèi)用，提出對火災(zāi)肇事者的處理意見等善后處理工作，寫出調(diào)查報(bào)告，上報(bào)縣森林草原防火指揮或縣政府。同時，組織做好撲救火災(zāi)的總結(jié)工作，表彰對撲救火災(zāi)有突出貢獻(xiàn)和顯著成績的單位和個人，處理有關(guān)責(zé)任人員。
第4篇: 森林草原防滅火工作應(yīng)急預(yù)案
森林草原火災(zāi)是危害森林資源的敵人，不僅破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而且危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為了增強(qiáng)森林草原火災(zāi)的預(yù)見性和主動性，快速、有序、科學(xué)、安全地?fù)錅缟植菰馂?zāi)，有效地落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，早安排、早準(zhǔn)備、早宣傳、早發(fā)動，最大限度地減少森林草原火災(zāi)的危害。本計(jì)劃是根據(jù)上級的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況制定的。
第一，做好森林草原防火基礎(chǔ)工作。
近年來，由于天保工程和退耕還林工作的實(shí)施，我鎮(zhèn)森林資源得到了有效保護(hù)，森林覆蓋率逐漸上升，但同時也增加了森林草原防火工作的難度。有鑒于此，做好森林草原防火基礎(chǔ)工作迫在眉睫。
(020年12月底前完成鎮(zhèn)級、村級義務(wù)撲火隊(duì)伍的組建，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行值班制度。
(2)2021年1月底前實(shí)施墳?zāi)怪魅说缺O(jiān)測措施，嚴(yán)格審批各種野外用火，加強(qiáng)森林草原防火宣傳。
(3)2021年1月底前完成森林草原防火宣傳，刷新添加標(biāo)語，發(fā)放護(hù)林防火戶主責(zé)任狀，統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)。
(4)2021年1月底，簽署五類人、住山戶和中小學(xué)防火責(zé)任書，組織義務(wù)滅火隊(duì)員進(jìn)行森林草原防火知識培訓(xùn)。
整個防火戒嚴(yán)期，特別是節(jié)假日期間，認(rèn)真落實(shí)各重點(diǎn)地段、路口及重要時段的入山登記，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)禁所有野外用火。
二、進(jìn)入防火期的火災(zāi)監(jiān)測和報(bào)告。
(1)從12月1日到次年6月15日，鎮(zhèn)林草站和村委會消防機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時值班制度，由領(lǐng)導(dǎo)帶班。
(2)地面火災(zāi)監(jiān)測任務(wù)主要由鎮(zhèn)林業(yè)站和護(hù)林員承擔(dān)，鎮(zhèn)林草站和護(hù)林員必須按規(guī)定按時上崗，嚴(yán)格監(jiān)測火災(zāi)。
(3)任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府或森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)林草站、村委會防火機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)告后，必須立即動員滅火隊(duì)伍進(jìn)行滅火，并逐級上報(bào)。
(4)鎮(zhèn)森林草原防火指揮所接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)采取以下措施。
施：
1．積極主動組織人員進(jìn)行撲救，并詳細(xì)了解火情發(fā)展動態(tài)。
2．向縣森林草原防滅火指揮部及鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情情況。
3．時時保持通訊暢通，隨時調(diào)度火場情況，認(rèn)真做好火情動態(tài)記錄，整理有關(guān)資料，做好向上級指揮部匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。
4．根據(jù)火場形勢，需要縣級專業(yè)撲火隊(duì)支援的，應(yīng)按順序做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作，需調(diào)動森警部隊(duì)的應(yīng)立即通過縣向州指揮部進(jìn)行請示。
三、森林草原火災(zāi)的撲救與指揮
（一）森林草原火災(zāi)的撲救。撲救森林草原火災(zāi)要注重戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，因地制宜，宜攻則攻，宜守則守，按不同地形、林分狀況、火災(zāi)類型、風(fēng)速、風(fēng)向、火勢等情況，制定撲救方案；在條件有利時，一鼓作氣分別控制火勢，把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段，做到有火不成災(zāi)，杜絕大火災(zāi)。撲救火災(zāi)的過程中，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織人員和安排專人負(fù)責(zé)后勤補(bǔ)給工作；鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所負(fù)責(zé)帶領(lǐng)鎮(zhèn)級專業(yè)隊(duì)進(jìn)行明火的撲滅工作；各成員單位按照簽訂責(zé)任狀上的職責(zé)內(nèi)容各司其職；村委會負(fù)責(zé)帶領(lǐng)撲火人員運(yùn)水和清理余火及火場看守工作。
（二）森林草原火災(zāi)的指揮。森林草原火災(zāi)屬搶險(xiǎn)救災(zāi)，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任人，明確撲火責(zé)任區(qū)，撲救人員聽從指揮員統(tǒng)一指揮行動，小的森林草原火災(zāi)由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所所長進(jìn)行指揮，所長不在場的情況下，由副所長進(jìn)行指揮，大的森林草原火災(zāi)由縣森林草原防滅火指揮部部長進(jìn)行指揮，特大森林草原火災(zāi)由上一級指揮員進(jìn)行指揮。指揮時，人員不得擅自離開火場，凡不聽指揮的，事后由現(xiàn)場指揮所報(bào)同級政府追究責(zé)任。森林草原火災(zāi)撲滅后，要認(rèn)真清除余火，守護(hù)現(xiàn)場，防止死灰復(fù)燃。留守人員要對火場進(jìn)行死看死守，確定無殘火、無復(fù)燃條件后才能撤離。
四、森林草原火災(zāi)案件的查處
森林草原火災(zāi)案件的查處由鎮(zhèn)林草站、各村委會協(xié)助縣公安局森林警察大隊(duì)共同負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)夭块T、群眾要積極提供線索，提高破案率，對隱瞞不報(bào)的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；在查處后，對肇事者和相關(guān)責(zé)任人要依法追究法律責(zé)任和刑事責(zé)任。
第5篇: 森林草原防滅火工作應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防滅結(jié)合，高效撲救”的森林草原防滅火方針，建立健全森林草原防滅火應(yīng)對工作機(jī)制，加強(qiáng)火情預(yù)警監(jiān)測，規(guī)范火災(zāi)處置程序，形成統(tǒng)一指揮、科學(xué)處置、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置體系，最大限度地減少森林草原火災(zāi)危害，保護(hù)森林草原資源，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《森林防火條例》、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的要求，落實(shí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
1.4.2 協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部成員單位按照各自職責(zé)，依據(jù)本預(yù)案確定的任務(wù)，密切協(xié)作，快速反應(yīng)，積極應(yīng)對，形成合力。
1.4.3 科學(xué)撲救，以人為本。建立以護(hù)林員撲火隊(duì)伍為主、其他應(yīng)急力量聯(lián)合行動的撲火機(jī)制，把保障人的生命安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)重要設(shè)施和居民點(diǎn)的安全防范，努力避免人員傷亡，減少災(zāi)害損失。
1.5 災(zāi)害分級
按照受害森林、草原面積和傷亡人數(shù)，森林草原火災(zāi)分為一般火災(zāi)、較大火災(zāi)、重大火災(zāi)和特別重大火災(zāi)。災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)如下：
一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。
較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。
特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
一般草原火災(zāi)：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下，或者造成重傷1人以上3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上50萬元以下的草原火災(zāi)。
較大草原火災(zāi)：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下，或者造成死亡3人以下，或者造成重傷3人以上10人以下，或者接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上300萬元以下的草原火災(zāi)。
重大草原火災(zāi)：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下，或者造成死亡3人以上10人以下，或者造成死亡和重傷合計(jì)10人以上20人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上500萬元以下的草原火災(zāi)。
特別重大草原火災(zāi)：受害草原面積8000公頃以上，或者造成死亡10人以上，或者造成死亡和重傷合計(jì)20人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的草原火災(zāi)。
2 組織指揮體系
2.1 森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)森林草原防滅火工作。指揮部辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)森防辦)設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，承擔(dān)指揮部日常工作。
鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部成員單位包括鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校、鎮(zhèn)轄區(qū)15個村委會等。
各成員單位職責(zé)如下：
鎮(zhèn)黨綜合辦公室：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林草原防滅火工作。按照分級負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林草原火災(zāi)處置工作，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林草原防滅火工作;組織指導(dǎo)編制森林草原防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，開展實(shí)施相關(guān)工作;負(fù)責(zé)森林草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息;協(xié)調(diào)指導(dǎo)受災(zāi)群眾的生活救助工作;組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)度;指導(dǎo)開展防火巡查、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;配合公安機(jī)關(guān)查處森林草原火災(zāi)刑事案件和野外違規(guī)用火行為。必要時，可以按程序提請，以鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部名義部署相關(guān)防治工作;承擔(dān)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室日常工作。根據(jù)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部的安排，統(tǒng)一宣傳口徑，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度或其它需要，加大森林草原防滅火宣傳工作。
社會事務(wù)辦公室：組織鎮(zhèn)村森林草原防火應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行森林草原防火撲火技術(shù)訓(xùn)練，必要時組織民兵參與森林草原火災(zāi)的撲救工作，協(xié)調(diào)組織駐沁部隊(duì)增援撲救行動。
十八里堡林場：負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府做好森林草原防滅火工作。
社會治理和應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)分布在林區(qū)內(nèi)各企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)做好重大危險(xiǎn)火源識別、排查、管控工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織縣內(nèi)各煤礦企業(yè)及煤礦工人協(xié)助參與森林草原防滅火工作，合理調(diào)配撲救力量;做好應(yīng)急保障工作。
鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校：負(fù)責(zé)指導(dǎo)我鎮(zhèn)中小學(xué)校開展森林草原防滅火宣傳教育，做好森林草原火災(zāi)安全防范工作，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)學(xué)生安全疏散工作。
鎮(zhèn)交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)牽頭查處森林草原火災(zāi)刑事案件和野外違規(guī)用火行為;指導(dǎo)維護(hù)火場治安秩序。
鎮(zhèn)派出所：根據(jù)需要實(shí)施局部交通管制。
社會事務(wù)辦公室：推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定，對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員給予撫恤。
鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)籌集森林草原防滅火資金，安排本級經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。根據(jù)需要，為森林草原火災(zāi)撲救提供應(yīng)急資金保障。
鎮(zhèn)公路管理所：負(fù)責(zé)做鎮(zhèn)公路沿線管轄范圍內(nèi)的森林草原防滅火工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，為撲火人員和物資快速運(yùn)輸提供支持保障。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣野外農(nóng)事用火的管理，協(xié)助配合做好森林草原防滅火有關(guān)工作。負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)全鎮(zhèn)開展森林草原防滅火宣傳，配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促落實(shí)旅游景區(qū)森林草原火災(zāi)防控措施，組織火災(zāi)發(fā)生地旅游團(tuán)體及游客的安全撤離工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)保障工作，做好受傷人員的救治和衛(wèi)生防疫工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)監(jiān)測和分析天氣氣候形勢，做好森林草原火險(xiǎn)天氣預(yù)測預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)發(fā)布工作;根據(jù)需要提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況;適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。負(fù)責(zé)提供火場附近水源地信息，解決撲救森林草原火災(zāi)中的用水問題，監(jiān)督指導(dǎo)修復(fù)受災(zāi)地水利設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)人畜飲水安全。負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)田及農(nóng)林交錯區(qū)秸稈還田任務(wù)。
鎮(zhèn)森林草原防滅火隊(duì)伍：加強(qiáng)隊(duì)伍自身規(guī)范化建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，從嚴(yán)治隊(duì)。認(rèn)真履行森林草原防滅火工作各項(xiàng)職能，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，立刻投入撲救作戰(zhàn)。
鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)案件的處理工作。
社會治安綜合治理中心：負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)飼草種植、經(jīng)營戶防滅火教育管理工作。
黨政綜合辦公室：負(fù)責(zé)做好有關(guān)森林草原防滅火宣傳和報(bào)道工作。
便民服務(wù)中心：加強(qiáng)職工群眾防火安全教育和宣傳;負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定，對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員給予撫恤。負(fù)責(zé)加強(qiáng)婦女兒童防火安全教育和宣傳，必要時候做好撲火支援動員工作。負(fù)責(zé)加強(qiáng)青少年防火安全教育和宣傳，必要時候做好撲火支援動員工作。
鎮(zhèn)供電公司：負(fù)責(zé)做好輸變電設(shè)施和線路的巡檢維護(hù)工作，開展線下廊道可燃物清理工作，全面消除“線壓樹、樹包線”的火險(xiǎn)隱患，減少由此引發(fā)的森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);根據(jù)撲火需要，做好“拉閘斷電”工作。
2.2 撲火指揮
森林草原火災(zāi)撲救工作由鎮(zhèn)政府森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮。
2.3 工作組
鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組。各工作組組成及職責(zé)分工如下：
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室牽頭。
主要職責(zé)：傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示;下達(dá)撲火指令;跟蹤匯總森林草原火情和撲救進(jìn)展，及時向鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部報(bào)告，并通報(bào)各成員單位;綜合協(xié)調(diào)各組工作，督辦重要事項(xiàng);承辦鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部交辦的其他任務(wù)。
(二)火災(zāi)撲救組。由鎮(zhèn)屬各單位和所轄15個村，鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位參加。
主要職責(zé)：對森林草原火災(zāi)撲救工作重大決策和災(zāi)情評估等提供政策、技術(shù)咨詢與建議;制定撲火力量配置方案;做好火災(zāi)撲救工作;協(xié)調(diào)上級部門救援力量參加火災(zāi)撲救工作。
(三)醫(yī)療救治組。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，鎮(zhèn)派出所等單位參加。
主要職責(zé)：根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)力量和急需的醫(yī)療器械、藥品，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和受傷人員的緊急救治等工作。
(四)應(yīng)急保障組。由社會治理和應(yīng)急管理辦公室牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)交管所、鎮(zhèn)供電所等部門參加。
主要職責(zé)：做好應(yīng)急通信保障工作;協(xié)調(diào)保障撲火人員、裝備和物資的運(yùn)輸需要;實(shí)行局部交通管制，及時疏導(dǎo)交通;根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資;及時下?lián)芫葹?zāi)資金。
(五)信息發(fā)布組。由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布森林草原火災(zāi)信息;收集分析輿情;協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林草原防滅火宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。
(六)社會穩(wěn)定組。由鎮(zhèn)派出所牽頭，社會事務(wù)服務(wù)中心、社會治理和應(yīng)急管理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室等單位參加。
主要職責(zé)：根據(jù)需要協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移和安置，加強(qiáng)治安管理，依法處置有關(guān)社會治安突發(fā)事件;指導(dǎo)協(xié)調(diào)化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛。
(七)案件調(diào)查組。由鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：對火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查分析，對野外用火行為、縱火行為依法依規(guī)、從嚴(yán)從重懲處。
3 預(yù)警和信息報(bào)告
3.1 預(yù)警
3.1.1 預(yù)警分級
根據(jù)森林草原火險(xiǎn)等級和可能造成的危害程度，將森林草原火險(xiǎn)預(yù)警級別劃分為四個等級，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
3.1.2 預(yù)警發(fā)布
按照省確定的預(yù)警等級，制作森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息，通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、新媒體等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布，提出工作要求。
3.2 預(yù)警響應(yīng)
3.2.1 森林草原火險(xiǎn)藍(lán)色預(yù)警
森林草原火險(xiǎn)等級為Ⅳ級，連續(xù)干旱，低度危險(xiǎn)。
響應(yīng)措施：
(1)鎮(zhèn)、村兩級加強(qiáng)值班調(diào)度和火情監(jiān)測;
(2)預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等公共媒體發(fā)布預(yù)警信號，播放森林草原防滅火公益廣告，加強(qiáng)森林草原防滅火宣傳;
(3)發(fā)布森林草原防滅火禁火令;
(4)鎮(zhèn)、村兩級人民政府檢查森林草原防滅火物資、裝備和隊(duì)伍落實(shí)情況，做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.2.2 森林草原火險(xiǎn)黃色預(yù)警
森林草原火險(xiǎn)等級為Ⅲ級，中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林草原火災(zāi)較易發(fā)生。
響應(yīng)措施：
(1)開展森林草原防滅火知識宣傳，張貼宣傳標(biāo)語、樹立防火旗幟，營造防火氛圍;
(2)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度;
(3)嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)看護(hù)、網(wǎng)格化巡查工作機(jī)制，護(hù)林員開展森林草原防滅火巡查，鄉(xiāng)村干部深入包干責(zé)任片區(qū)督查，嚴(yán)厲打擊一切野外用火行為，見煙就罰，見火就抓;
(4)強(qiáng)化對重點(diǎn)人群、高危人群的監(jiān)管，做到“一包一、一看一、一防一”;
(5)在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)設(shè)卡布點(diǎn)，開展“高密度、網(wǎng)格化、全天候、責(zé)任制、表格式”巡查瞭望;
(6)在出村口、入山口等重點(diǎn)地段設(shè)卡布點(diǎn)，加強(qiáng)入山人員管控;
(7)鎮(zhèn)森林草原防滅火隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開展巡查、檢查;
(8)鎮(zhèn)政府適時派出工作組深入重點(diǎn)區(qū)域檢查督促，落實(shí)森林草原火災(zāi)防范和應(yīng)急措施。
3.2.3 森林草原火險(xiǎn)橙色預(yù)警
森林草原火險(xiǎn)等級為Ⅱ級，高度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物容易燃燒，森林草原火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。
響應(yīng)措施：
(1)通過防火宣傳車、標(biāo)語橫幅、大喇叭等方式，加強(qiáng)森林草原防滅火知識宣傳，融媒體要滾動播放防火知識，入戶簽訂承諾書、告知書;
(2)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)至少有一名副指揮長在崗待命;
(3)強(qiáng)化對外出歸鄉(xiāng)人員、中小學(xué)生、入山流動人員、上地耕作人員、聾啞癡呆傻人員、有過激傾向人員、牛羊工、采集山貨人員、野外施工人員、遷墳打葬人員、山莊等高危人群的監(jiān)管，必須做到“一包一、一看一、一防一”;嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)看護(hù)、網(wǎng)格化巡查工作機(jī)制;在出村口、入山口等重點(diǎn)地段設(shè)卡布點(diǎn)，加強(qiáng)入山人員管控;
(4)嚴(yán)厲打擊一切野外用火行為，派出所全警動員、全員參與、警力下沉、力量下傾，發(fā)現(xiàn)野外用火，查明原因，依法嚴(yán)懲;
(5)市監(jiān)部門對各種售賣香燭紙?jiān)纫兹技漓胛锲返牧鲃?、固定攤點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲打擊，切斷上墳燒香、燒紙的源頭;
(6)鎮(zhèn)森防指揮長分別帶隊(duì)，對南中北三個片區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作進(jìn)行督查;鎮(zhèn)森林草原防火包村單位派出專人駐村督查各村防火工作;各村所有干部全天候駐村到位進(jìn)行督查。發(fā)現(xiàn)1個村3個野外作業(yè)人員帶火，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部書面作檢查。
(7)鎮(zhèn)專業(yè)防滅火隊(duì)、鎮(zhèn)滅火隊(duì)開展巡查檢查和應(yīng)急演練，時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)。
3.2.4 森林草原火險(xiǎn)紅色預(yù)警
森林草原火險(xiǎn)等級為Ⅰ級，極度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物易燃燒，森林草原火險(xiǎn)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。
響應(yīng)措施：
(1)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部召集鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院等有關(guān)單位定期召開調(diào)度會，分析森林草原火險(xiǎn)形勢，研究應(yīng)對措施;
(2)鎮(zhèn)森林草原防滅火隊(duì)會同相關(guān)部門組織開展專項(xiàng)行動，嚴(yán)查野外用火，加大野外用火案件的查處力度，上限處罰，并及時向社會公布;
(3)加強(qiáng)管控，只保留進(jìn)出鎮(zhèn)域的六個出口，其他路口一律暫時封閉;各村一般情況下只保留一個出口，村口檢查站嚴(yán)格檢查，不允許攜帶花圈、紙?jiān)⑾慊?、冥幣等祭祀品，不允許攜帶其他火源火種;
(4)全鎮(zhèn)不允許清明上墳，遷墳的要提前一天向本村本鎮(zhèn)逐級報(bào)備。村干部提前一天對上墳祭祖活動開展入戶調(diào)查和告知，倡導(dǎo)文明祭祀，上墳不燒香、不燒紙，不攜帶各種香燭紙?jiān)灥?。特別是要準(zhǔn)確登記外地返鄉(xiāng)祭祖人員進(jìn)出縣域情況;
(5)黨員干部沖鋒在前，結(jié)合墳頭檔案和四頭四定(山頭、地頭、墳頭、人頭都要網(wǎng)格化定人、定崗、定責(zé)、定位)，實(shí)行一個黨員一面旗幟，每一片墳頭有一名黨員專門負(fù)責(zé)監(jiān)管;
(6)鎮(zhèn)村二級進(jìn)入森林防火一級戰(zhàn)備，鎮(zhèn)滅火小組24小時待命，高密度開展帶水車巡查檢查，保證物資儲備，保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài);
3.3 火情監(jiān)測
鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室配備專(兼)職人員，負(fù)責(zé)森林草原火情監(jiān)測預(yù)警工作。對于市、縣監(jiān)測反饋的熱點(diǎn)信息，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室要及時派出專人調(diào)查核實(shí)。值班人員要加大地面巡邏，及時掌握火情動態(tài)、火場發(fā)展態(tài)勢及周圍情況，實(shí)現(xiàn)森林草原火情信息傳遞高效、快捷，確保森林草原火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，反應(yīng)迅速。
3.4 氣象服務(wù)
結(jié)合氣象局提供的氣象信息，對重點(diǎn)區(qū)域的天氣形勢變化進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測、跟蹤預(yù)報(bào)，及時提供氣象信息服務(wù)，并依據(jù)天氣趨勢制訂方案，適時實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，為降低森林草原火險(xiǎn)等級和撲滅森林草原火災(zāi)創(chuàng)造條件。
3.5 信息管理
3.5.1 歸口管理
森林草原火災(zāi)信息，市、縣監(jiān)測反饋熱點(diǎn)信息調(diào)查核實(shí)情況等由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室歸口管理，嚴(yán)格按規(guī)定的時限和程序上報(bào)。
3.5.2 信息報(bào)告
鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)按照“有火必報(bào)、立即逐級上報(bào)”的要求，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林草原火災(zāi)信息。對以下森林草原火災(zāi)信息，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部應(yīng)立即向縣政府和縣森林草原防滅火指揮部報(bào)告，同時報(bào)送有關(guān)部門：
(1)鎮(zhèn)際交界處地區(qū)的森林草原火災(zāi);
(2)造成人員死亡或者重傷的森林草原火災(zāi);
(3)威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設(shè)施的森林草原火災(zāi);
(4)發(fā)生在國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林草原公園及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林草原火災(zāi);
(5)需要上級支持撲救的森林草原火災(zāi);
(6)其他需要報(bào)告的森林草原火災(zāi)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
按照分級響應(yīng)、屬地為主的原則，縣級層面應(yīng)對工作設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級，其中Ⅳ級最低，Ⅰ級最高。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)貞?yīng)第一時間采取措施，做到“打早、打小、打了”。
4.2 響應(yīng)措施
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)政府和相關(guān)單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
4.2.1 撲救火災(zāi)
鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部立即就近組織村級撲火應(yīng)急隊(duì)、護(hù)林員隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部借用縣森防隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)及其他森林草原撲火力量進(jìn)行支援。危機(jī)時，申請調(diào)用民兵等救援力量參與撲救。各撲火力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任?，F(xiàn)場指揮員應(yīng)認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦、學(xué)生和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲火工作。
4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
4.2.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)治療，必要時對重傷員實(shí)施異地救治。視情況派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、煤礦等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時，及時通報(bào)有關(guān)單位，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。
4.2.6 維護(hù)社會治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，實(shí)行局部交通管制，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。
4.2.7 發(fā)布信息
通過官方微博、微信公眾號等方式、途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點(diǎn)、起火原因、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
4.2.8 火場清理
森林草原火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無煙、無火、無垃圾標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)現(xiàn)場指揮員批準(zhǔn)后，火場看守人員方可撤離。
4.2.9 應(yīng)急結(jié)束
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
啟動條件：
(1)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生森林草原火情(地表火);
(2)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生森林草原火災(zāi)，可能蔓延到我鎮(zhèn)境內(nèi)。
符合上述條件之一時，縣森林草原防滅火指揮部啟動IV級響應(yīng)。
響應(yīng)措施：
(1)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)火情監(jiān)測，及時調(diào)度火情信息;
(2)加強(qiáng)對火情撲救工作的督促指導(dǎo)。
4.3.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
啟動條件
(1)在敏感時段、敏感地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處發(fā)生的森林草原火災(zāi);
(2)初判受害森林面積在1公頃以下或受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)。
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
(1)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室及時調(diào)度了解森林草原火災(zāi)最新情況，組織火情會商，研究火災(zāi)撲救措施;
(2)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;
(3)鎮(zhèn)森林消防半專業(yè)隊(duì)增援。
4.3.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
啟動條件
(1)在敏感時段、敏感地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處發(fā)生的森林草原火災(zāi);
(2)初判受害森林面積達(dá)到1公頃以上100公頃以下或受害草原面積達(dá)到1000公頃以上5000公頃以下的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)。
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
(1)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員趕赴火場，成立森林草原撲火前線指揮部及其工作機(jī)構(gòu)，開展火情會商，分析火險(xiǎn)形勢，研究撲救措施及保障工作;
(2)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)各種撲火力量，調(diào)撥撲火物資，派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，加大增援力量。
4.3.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
啟動條件：
(1)發(fā)生死亡1人以上3人以下或重傷1人以上10人以下的森林火災(zāi);
(2)初判受害森林面積達(dá)到100公頃以上或受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的重大森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部向縣政府提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，縣政府決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。必要時，縣政府直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)對措施：
(1)應(yīng)急救援總指揮部總指揮靠前指揮，擔(dān)任撲火前線指揮部指揮長，進(jìn)一步分析研判火險(xiǎn)形勢，研究制定森林火災(zāi)撲救方案;
(2)根據(jù)實(shí)際需要，報(bào)請上級森林草原防滅火指揮部調(diào)派撲救力量跨區(qū)增援;
(3)協(xié)調(diào)上級媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道，統(tǒng)一發(fā)布森林草原火災(zāi)信息;收集分析輿情，做好森林草原火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作;
(4)決定撲救森林草原火災(zāi)的其他重大事項(xiàng)。
5 后期處置
5.1 火災(zāi)調(diào)查評估
鎮(zhèn)派出所會同縣應(yīng)急局等有關(guān)部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評估，向鎮(zhèn)政府和上級有關(guān)部門提交評估報(bào)告。重大、特別重大森林草原火災(zāi)由市、縣有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評估。
5.2 工作總結(jié)
鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部應(yīng)及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因，總結(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。
5.3 獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
6 綜合保障
6.1 隊(duì)伍保障
撲救森林草原火災(zāi)以鎮(zhèn)護(hù)林員的撲火力量為主，消防救援隊(duì)伍、鎮(zhèn)村民組織撲火隊(duì)為輔，必要時可按程序調(diào)動民兵、企業(yè)等力量協(xié)助撲救工作。
6.2 運(yùn)輸保障
森林草原防滅火專用車輛執(zhí)行撲救森林草原火災(zāi)任務(wù)時，在確保安全的前提下，組織鎮(zhèn)內(nèi)車輛前往火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)施撲救。
6.3 通信保障
各通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬植菰馂?zāi)時的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度、森林草原資源等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。
6.4 物資保障
加強(qiáng)鎮(zhèn)撲火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資。
6.5 資金保障
鎮(zhèn)政府將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保障森林草原防滅火所需支出。處置森林草原火災(zāi)所需資金，按有關(guān)財(cái)力保障規(guī)定執(zhí)行。
7 附則
7.1 以上、以下的含義
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
7.2 預(yù)案制訂與更新
預(yù)案制訂后，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部會同有關(guān)鎮(zhèn)屬成員單位組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況適時組織評估和修訂。
7.3 預(yù)案解釋
本預(yù)案由鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.4 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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2025-04-09 
