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　　河北學籍管理系統(tǒng)

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　　河北省普通中小學學籍管理辦法

　　總則

　　第一條 為了加強學校管理，鞏固普及九年義務教育的成果，提高小學教育質量和辦學水平，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、教育部《小學管理規(guī)程》，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于普通全日制公辦、民辦、企業(yè)辦和進行辦學體制改革的完全小學(含九年一貫制學校的小學部)。教學點、簡易小學等其他初等教育學校參照執(zhí)行。

　　入學

　　第三條 小學實行"按時免試、就近入學"制度。學校在新學年開始前一個月將服務區(qū)內適齡兒童登記造冊，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(設區(qū)的城市小學報區(qū)級教育行政部門)審核。經當?shù)厝嗣裾?或教育行政部門)批準的小學最遲應在新學年始業(yè)前15天，將應接受義務教育兒童的入學通知書發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護人。

　　凡年滿6周歲(截至當年8月31日，條件不夠的地方可適當推遲，但最遲不能高于7周歲)的兒童，按就近入學的原則，憑實際常住戶口簿到當?shù)亟逃姓块T規(guī)定的小學辦理入學手續(xù)后，即取得學籍。小學普及初等義務教育的服務區(qū)由當?shù)亟逃姓鞴懿块T規(guī)定，認定學生實際常住戶籍所在地應堅持學生戶籍所在地與法定監(jiān)護人戶籍所在地相統(tǒng)一、學生戶籍所在地與實際常住地相統(tǒng)一的原則。小學一般不接受不足齡的兒童入學。

　　適齡兒童如有特殊原因不能按時報到入學者，必須在學校規(guī)定報到時間內申述理由，并持證明向學校請假。無故逾期一周不報到入學者，由學校報請當?shù)厝嗣裾蜕霞壗逃姓块T依法對其父母或其他監(jiān)護人進行批評教育或處罰，并責令其送子女入學。

　　第四條 適齡兒童需要免入學、緩入學的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(城市經區(qū)級教育行政部門)批準，學校出具免入學和緩入學證明。因身體原因申請免入學、緩入學的，應當附具縣級教育行政部門指定的醫(yī)療機構的證明。緩入學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩入學申請。

　　第五條 凡年滿6周歲的流動兒童，可由其法定監(jiān)護人持戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)戶籍證明和原就讀學校借讀聯(lián)系函(一年級新生入學需要戶籍所在地原指定就讀學校開具的聯(lián)系函)等材料，向流入地教育主管部門或學校申請借讀，流入地教育行政部門應按照國家有關規(guī)定妥善安排借讀學校。

　　流入地教育主管部門和學校要積極創(chuàng)造條件，招收符合條件的流動兒童入學借讀，并為借讀學生建立臨時學籍。

　　第六條 小學應創(chuàng)造條件接收視力、聽力、智力等輕度殘疾兒童隨班就讀，并努力為其創(chuàng)造良好的教學環(huán)境。殘疾兒童隨班就讀的條件由當?shù)亟逃姓鞴懿块T制定。

　　第七條 小學按40-45人編班。復式教學班每班人數(shù)一般不超過40人。提倡有條件的地方開展小班教學。

　　小學入學分班應采取隨機分配的辦法進行，不得通過任何面試、筆試等方式為學生分配班級，更不得舉辦任何形式的重點班、快慢班。

　　第八條 小學新生入學后，學校要使用全省統(tǒng)一的學籍管理系統(tǒng)建立并管理學生檔案。

　　第九條 學生學籍管理的號碼分為檔案號和學籍號，號碼實行全省統(tǒng)一編號。(參見附件三《河北省義務教育階段學生學籍號碼編制使用細則》)

　　綜合素質

　　第十條 學生上課、自習、參加勞動實踐、社會實踐等各項活動都實行考勤。

　　學生上學期間應按規(guī)定時間到校和離校。

　　第十一條 學校應按照課程計劃和課程標準(或教學大綱)的要求，遵循促進學生全面發(fā)展的原則，通過多種形式，測評學生素質發(fā)展狀況。綜合素質評定包括學業(yè)成績的考核和操行的評定。采用"等級+特長+激勵性評語"的評價方式，實行素質報告單制度。學校要建立學生成長檔案，按學期向家長或其他監(jiān)護人報告學生素質發(fā)展的全面情況，并征求對學校工作的意見。

　　第十二條 學業(yè)成績的考核分為考試和考查兩種，成績實行等級制，按優(yōu)秀、良好、及格、待定四個等級評定。低年級也可以在綜合測評學生素質發(fā)展的基礎上，采用無等級評定，以定性描述的方式呈現(xiàn)評價結果，用鼓勵性的語言描述學生的學業(yè)成績。學生學期成績按平時學習成績和考試或考查成績綜合評定;學年成績以第二學期成績?yōu)橹髟u定。學業(yè)成績被評為待定等級的學生，應在下一學期開學時補考相應科目，并按補考后的成績確定等級，作為測評成績。

　　第十三條 德育考查主要根據(jù)學生本人的思想品德和行為習慣以及遵守小學生守則和小學生日常行為規(guī)范的情況等作出全面的鑒定;文化課考試側重學生掌握課程標準或教學大綱所規(guī)定的基礎知識、基本技能的情況和自學能力、分析解決問題的能力;課外閱讀單獨設項考查，主要考查閱讀量;體育考查側重學生的身體素質、健康狀況、體育課和課外體育活動的質量;勞動課考查主要看學生的勞動態(tài)度、勞動紀律及掌握勞動知識和技能的情況;研究性學習和綜合實踐活動主要考查學生的創(chuàng)新精神、動手能力和實際處理問題的能力。有條件的學校每學年要進行一次學生體質健康檢查。

　　第十四條 嚴格控制考試次數(shù)，取消期中考試。期末考試和畢業(yè)考試由學校命題(農村地區(qū)小學畢業(yè)考試可在縣級教育行政部門指導下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學命題)，期末考試科目為語文和數(shù)學。畢業(yè)考試、考查科目由當?shù)亟逃姓块T確定。英語課以平時學習成績?yōu)橹?，期末考核采用等級制。學校不得將學生的考試成績排名次或張榜公布。

　　少數(shù)學業(yè)成績優(yōu)異的學生，經學生申請、任課教師提名、學校批準，可以免予參加一門或幾門課程的考試。

　　第十五條 學生操行一般用評語的方式評定。評語以激勵性評價為主，用全面的、發(fā)展的觀點反映學生德智體等方面的情況，并對學生具有教育、指導意義。評語由班主任擬稿，征求任課教師、少先隊干部意見，學校領導審定。操行評定的結果應填入綜合素質評定報告單，通知學生及其家長。

　　第十六條 學生的學業(yè)成績和操行要記入學生檔案。

　　轉學借讀

　　第十七條 學生有下列理由之一者，準予轉學:家庭住址跨省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))遷移;在市、縣的城區(qū)內或農村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內家庭住址遷離原校服務區(qū)，且路途遠不能在原校學習;由公辦小學要求進入民辦小學或進行辦學體制改革的小學學習。

　　第十八條 學生轉學須由學生家長或其他監(jiān)護人向學校提出書面申請，經轉出學校同意，家長持轉出學校函與轉入學校聯(lián)系，轉入學校同意接受后，應立即將復函函寄(或家長轉交)轉出學校，轉出學校收到復函后方可開具轉學證(跨省轉學除外)。經轉入地教育主管部門審核批準，接收學生電子學籍檔案并為學生授予新的學籍號碼后，轉學學生憑原學校發(fā)給的轉學證、綜合素質評定報告單、家長單位證明和實際常住戶口簿到轉入學校辦理轉學手續(xù)。轉入學校收取學生檔案并按教育主管部門要求為其建立新學籍。

　　學生轉入或轉出均需統(tǒng)一上報上級教育主管部門審核批準后辦理，農村小學報鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學)，城鎮(zhèn)小學報縣(市、區(qū))教育行政主管部門。為避免轉學和借讀等造成小學班額嚴重超員，對從農村小學到城鎮(zhèn)小學或從普通小學到當?shù)剞k學條件優(yōu)良的小學的轉學和借讀，各地可制定具體管理辦法，予以合理引導。認定學生轉出必須具備學生家長或監(jiān)護人申請、轉入學校復函和轉學證存根。認定學生轉入，必須有轉學證。

　　跨省轉學的要及時發(fā)送和收取紙質《學生學籍表》。轉入我省的，要建立學生學籍電子檔案信息。

　　第十九條 學校對符合轉入條件的學生應及時安排插班學習。對因轉入學校學額已滿轉學確有困難的學生，城鎮(zhèn)由縣(區(qū))教育行政部門、農村由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育管理機構(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學)統(tǒng)一安排。凡轉學學生不能轉入他校者，原校應允許該生回校學習。

　　第二十條 公辦學校一般不收借讀生。如學校學額許可，學生在服務區(qū)內有居住條件和監(jiān)護人，并具備下列條件之一者，可準予借讀:

　　1、父母雙方長期在國外工作，需由親屬照管的;

　　2、父母雙方從事野外或流動性較大的工作，需由親屬照管的;

　　3、父母雙方或一方不在學生戶口所在地工作，需隨父母居住的;

　　4、父母雙方均無法履行或一方無法履行監(jiān)護人職責，需由親屬撫養(yǎng)監(jiān)護的。

　　5、流動兒童隨父母及其他監(jiān)護人在流入地居住并取得公安部門頒發(fā)的暫住證，同時取得就業(yè)證明或工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的。

　　借讀學生收費標準應按國家有關要求執(zhí)行。

　　第二十一條 適齡兒童借讀，應向原戶籍所在地學校申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(城市市區(qū)報區(qū)教育行政部門)批準，同時憑父母或其他監(jiān)護人所在單位證明和原校開具的初等義務教育適齡兒童在外地入學批準書、綜合素質評定報告單(一年級新生免)及在所要借讀學校服務區(qū)內有居住條件的證明等向新居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(城市市區(qū)向區(qū)教育行政部門)申請借讀，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(城市的區(qū)教育行政部門)協(xié)調安排借讀學校;或按新居地人民政府和教育行政部門的有關規(guī)定，持上述證明向住所附近小學提出申請，經學校同意后辦理借讀手續(xù)。學期中途一般不辦理借讀手續(xù)。借讀生的審批權限由縣(區(qū))教育行政部門規(guī)定。

　　第二十二條 適齡兒童、少年在新居地借讀入學注冊后，所在學校應為其建立臨時學籍，發(fā)給《接受外地初等義務教育適齡兒童入學注冊證明》，注冊證明由家長或其他監(jiān)護人交(或由接受學校函寄)常住戶籍所在地的小學作為已入學憑證。未入學的，由戶籍所在地的學校報告當?shù)卣?，并協(xié)同依法對其家長或其他監(jiān)護人進行動員或處罰。學校應建立服務區(qū)內流動人口的適齡子女登記制度。

　　第二十三條 借讀學生完成初等義務教育規(guī)定年限的教育，可在借讀學校領取完成初等義務教育證書。

　　休學復學

　　第二十四條 因病需治療、休養(yǎng)，經鄉(xiāng)級以上醫(yī)院證明、學校核準者，或有其他正當理由者，經學校同意并報縣(市、區(qū))教育行政部門核準后，將學生休學情況記入學生電子檔案方可辦理休學，由學校出具休學證。休學期限，一般不超過下一學年始業(yè)日期，屆時不能復學的，應再辦理審批手續(xù)。學生在一學期內，因病或特殊情況請假缺課時間超過三個月，跟班學習有困難，可根據(jù)具體情況給予休學，復學時學?？蓳?jù)其實際學歷程度并征求本人及家長或其他監(jiān)護人意見后編入相應年級。

　　第二十五條 在休學期間，其學籍予以保留，但不得轉入其他學校。休學期滿或休學期未滿請求復學者，持鄉(xiāng)級以上醫(yī)院康復證明，經學校審核批準后，可以復學。到期不辦理復學手續(xù)的，應動員其按時復學。畢業(yè)年級學生休學或復學均需報縣(區(qū))教育行政部門核準。

　　退學輟學

　　第二十六條 小學屬義務教育階段，

　　升級跳級

　　第二十八條 小學實行年限教育，學生每學年末自然升入高一年級。

　　第二十九條 小學取消留級制度。隨班就讀的輕度視力、聽力和智力等殘疾的學生應列為特殊教育學生，

　　第三十條 少數(shù)智力超常、操行優(yōu)良、身體健康、參加高一年級考核學業(yè)成績優(yōu)秀的學生，經學生本人和其監(jiān)護人申請，學校可準其提前升入相應年級學習，同時報縣級教育行政主管部門備案，

　　畢業(yè)

　　第三十一條 小學對修完規(guī)定年限，或經批準跳級，確已修完全部課程的學生，發(fā)給完成初等義務教育證書。少數(shù)智力超常、操行優(yōu)良、身體健康、參加畢業(yè)考試成績優(yōu)秀的學生，經本人和家長申請，報縣級教育主管部門批準后，學校可準予提前畢業(yè)，確定其達到了規(guī)定年限的義務教育。

　　獎勵處分

　　第三十二條 對德、智、體全面發(fā)展或某一方面有突出成績的學生，應給予獎勵。獎勵等級可分班級獎、學校獎和上級領導部門獎。學生受到校級以上獎勵，應記入學籍表。學校每學年評選一次德、智、體等方面全面發(fā)展的"三好學生"。

　　第三十三條 學生嚴重違反《小學生守則》或學校有關規(guī)章制度以及社會治安條例，屢教不改者，應給予處分。處分學生需由班主任提出，經校務會議討論、校長批準，并報教育主管部門備案。

　　處分分為警告、嚴重警告、記過三種。學校不得開除或勸退學生。對學生處分要事實清楚，要告知、允許學生申辯。學生處分不得張榜公布、不得召開學生大會宣布;學生對處分不服可以申訴。

　　學生在受處分后滿一學期，確定已改正錯誤，進步顯著者，經校務會議討論、校長批準，

　　管理職能

　　第三十四條 普通小學教育學籍管理由地方政府所屬各級教育行政部門負責。普通小學教育階段學校的學籍管理工作由教育主管部門負責組織、指導、檢查、處理。學籍資料以學校為單位建檔、管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學負責全鄉(xiāng)鎮(zhèn)學籍管理。各小學應及時、認真地填寫學生學籍登記表、健康檢查表、體育合格情況登記卡等，并將其作為學生學籍檔案，由教導處永久保存;學生學籍電子檔案應及時報上級教育主管部門備案。小學生綜合素質評定報告單于新學期開學后由學校收回，存入學生學籍檔案。

　　第三十七條學生死亡、因故喪失學習能力的，由學校向教育主管部門提出報告(需附有關證明材料)，教育主管部門批準后注銷其學籍，學校在學生電子檔案中注明并上報教育主管部門。

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