【63xf.com--策劃書】

　　關(guān)于疫情防控期間開展公共資源交易活動(dòng)的防疫工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)中央、省委和市委、市政府關(guān)于疫情防控工作的最新指示精神，“在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大新投資項(xiàng)目開工力度”，我中心制定了本實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　疫情防控期間，中心要立足公共服務(wù)職能定位，根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化、項(xiàng)目緊急程度和市場(chǎng)主體需求，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作安排，在做好防控工作的前提下，全力支持和保障招投標(biāo)等各類公共資源交易活動(dòng)。特別對(duì)于涉及保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需、涉及重要國(guó)計(jì)民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的項(xiàng)目，要予以專門優(yōu)先保障，確保依法依規(guī)、及時(shí)有序進(jìn)行。

　　二、強(qiáng)化疫情期間防控措施

　　(一)凡能通過網(wǎng)上辦理的交易服務(wù)事項(xiàng)一律網(wǎng)絡(luò)在線辦理。通過網(wǎng)上操作辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，從項(xiàng)目交易入場(chǎng)申請(qǐng)、信息發(fā)布、日程和場(chǎng)所預(yù)定、答疑澄清、網(wǎng)上電子競(jìng)價(jià)、保證金收退等交易環(huán)節(jié)全部采用線上辦理。

　　(二)我中心將優(yōu)先保障重點(diǎn)工程、民生工程、疫情防控所需及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，其他項(xiàng)目請(qǐng)延后入場(chǎng)交易，確需采用線下現(xiàn)場(chǎng)交易或部分交易業(yè)務(wù)需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理的執(zhí)行以下規(guī)定：

　　1、限定參與人數(shù)。每個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)(采購(gòu))人、投標(biāo)(競(jìng)買)人限派1名代表,監(jiān)督人限派2名代表參與，最大限度減少人員聚集。

　　2、所有人員應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩，進(jìn)入交易中心大樓前自覺接受體溫檢測(cè)、接受防疫詢問(投標(biāo)人、競(jìng)買人、代理公司的代表需要提供本人所在社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)村出具的不屬于集中或居家隔離觀察對(duì)象證明原件備查后退回)，并按要求填寫《婁底市公共資源交易中心防疫期間招投標(biāo)當(dāng)事人登記表》(以下簡(jiǎn)稱登記表)，在《登記表》的交易當(dāng)事人類型欄目中填寫交易當(dāng)事人身份證后4位數(shù)字(投標(biāo)人、競(jìng)買人、代理公司的代表還需填寫出具不屬于集中或居家隔離觀察對(duì)象證明的單位名稱)。參加當(dāng)天同一項(xiàng)目多次入場(chǎng)，只需核對(duì)相關(guān)信息無誤后可以不再登記。對(duì)體溫超過37.3℃，近14日內(nèi)有湖北旅居史，近14日內(nèi)與確診、疑似病例及無癥狀感染者有接觸史等三類人員一律不準(zhǔn)入場(chǎng)。

　　3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)的部室人員對(duì)進(jìn)入交易現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)時(shí)刻提醒保持人員間隔距離，不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，帶好口罩，做好健康防護(hù)。辦理業(yè)務(wù)時(shí)請(qǐng)?zhí)崆皽?zhǔn)備好提交材料，一次辦結(jié)，即辦即走不逗留，排隊(duì)等候前后間隔一米以上，座位隔空就座，不操作與業(yè)務(wù)無關(guān)設(shè)施設(shè)備，維護(hù)好服務(wù)區(qū)衛(wèi)生和秩序。

　　4、進(jìn)入交易中心時(shí)間較長(zhǎng)的行政監(jiān)督人員、招標(biāo)代理人員應(yīng)到相應(yīng)的工作區(qū)域(行政監(jiān)督區(qū)、招標(biāo)代理工作區(qū))開展工作，不得串區(qū)閑逛，進(jìn)入與工作無關(guān)區(qū)域。

　　5、評(píng)審專家僅在婁底市區(qū)域內(nèi)抽取。

　　6、中心安排1名保安值守電梯，嚴(yán)格把控電梯開關(guān)，只有投標(biāo)資料超過20公斤方可乘坐電梯。

　　7、如需要加班，只能通過市政府機(jī)關(guān)食堂訂購(gòu)盒飯。

　　8、中心安排專人不間斷巡查提醒、督促，確保防控規(guī)定的措施落實(shí)到位。

　　(三)做好疫情防控期間公共資源交易區(qū)域消毒工作。

　　1、中心電梯每2小時(shí)進(jìn)行一次84消毒。

　　2、大廳、開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、監(jiān)標(biāo)室、專家候評(píng)室、專家抽取室等區(qū)域每天進(jìn)行兩次84消毒。

　　關(guān)于疫情防控期間開展公共資源交易活動(dòng)的防疫工作實(shí)施方案

　　為積極響應(yīng)我市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作要求，完善聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機(jī)制，最大限度阻斷疫情傳播擴(kuò)散渠道，切實(shí)保障各學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急或重大民生項(xiàng)目、重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作有序開展，為學(xué)校復(fù)產(chǎn)復(fù)工創(chuàng)造條件，結(jié)合工作實(shí)際，制定巴南區(qū)教育系統(tǒng)疫情防控期間公共資源交易工作臨時(shí)方案。

　　一、總體要求

　　扎實(shí)做好疫情期間開評(píng)標(biāo)管理服務(wù)工作，要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，細(xì)化防控措施，對(duì)可以進(jìn)行線上交易的項(xiàng)目進(jìn)行線上交易，對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目開放交易場(chǎng)所，維持正常的開評(píng)標(biāo)秩序，加強(qiáng)招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，有序開展交易服務(wù)工作，校服在全區(qū)開學(xué)后再進(jìn)行。

　　二、工作措施

　　(一)項(xiàng)目申請(qǐng)：凡有采購(gòu)需求的學(xué)校(單位),由招標(biāo)人提供申請(qǐng)表及相關(guān)資料，同時(shí)提供疫情防控期間實(shí)施進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的防控措施方案。

　　(二)招標(biāo)文件備案、公告：招標(biāo)文件或補(bǔ)遺公告由服務(wù)中心負(fù)責(zé)在重慶市實(shí)驗(yàn)中學(xué)網(wǎng)站發(fā)布，投標(biāo)人線上下載招標(biāo)文件或招標(biāo)文件補(bǔ)遺通知。

　　(三)招投標(biāo)文件的遞交：服務(wù)類等項(xiàng)目采用線上招投標(biāo)，由業(yè)主按照相關(guān)規(guī)定在重慶市政府采購(gòu)云平臺(tái)上實(shí)施，工程類采購(gòu)項(xiàng)目采用線下招投標(biāo)，允許投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)提交投標(biāo)文件，招標(biāo)人需做好投標(biāo)文件接收工作，并做書面簽收記錄。投標(biāo)人需提供投標(biāo)單位為其繳納社保證明材料，掛靠公司一律不得參與投標(biāo)。

　　(四)開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)：開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)要求投標(biāo)人只需1名人員到場(chǎng)，法定代表人(或授權(quán)委托人)到場(chǎng)需提交相關(guān)證件原件(復(fù)印件)，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)資料真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);開標(biāo)結(jié)果由招標(biāo)人在重慶市實(shí)驗(yàn)中學(xué)網(wǎng)上公布。

　　(五)評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)專家按照相關(guān)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)抽取。開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)全程錄音錄像并派監(jiān)督人員全程參與，做好記錄備查。中標(biāo)公示由服務(wù)中心負(fù)責(zé)在重慶市實(shí)驗(yàn)中學(xué)網(wǎng)上發(fā)布公告。

　　三、服務(wù)保障

　　(一)場(chǎng)地準(zhǔn)備

　　區(qū)教育系統(tǒng)小交平臺(tái)按照防疫要求做好開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。工程或校服招投標(biāo)由服務(wù)中心在重慶市實(shí)驗(yàn)中學(xué)發(fā)布招投標(biāo)公告，預(yù)約開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地時(shí)間。開評(píng)標(biāo)活動(dòng)原則上一天最多安排二場(chǎng)，按申請(qǐng)時(shí)間順序安排，開標(biāo)場(chǎng)所對(duì)應(yīng)開放，場(chǎng)所開放時(shí)間上午為9：00，下午14：00。每個(gè)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目使用1間評(píng)標(biāo)室，開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所開放在魚洞魚新街46號(hào)小交平臺(tái)底樓。

　　(二)過程管理

　　1、疫情期間，業(yè)主單位不得超過3人參與現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，評(píng)標(biāo)專家不得超過3人，每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)單位只需1人到場(chǎng)參與投標(biāo);2、在開標(biāo)室外空壩上安放凳子，每個(gè)座位間隔1米以上;3、參與交易活動(dòng)的所有人員須配合現(xiàn)場(chǎng)工作人員指揮，進(jìn)入交易場(chǎng)所全程須佩戴口罩;4、指定專人對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員做好登記詢問和隨帶資料的消毒工作，身份核驗(yàn)須出示本人有效身份證，體溫低于37.3℃方可進(jìn)出，如有發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的人員，不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并在隔離室等候，同時(shí)做好登記上報(bào)等措施;5、投標(biāo)單位到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)外排隊(duì)等候提交報(bào)名資料，前后間隔一米以上等候，依次排隊(duì)提交，待工作人員做好登記后到開標(biāo)室外空壩上安放凳子上就坐等待，自覺做好安全防護(hù)。6、開標(biāo)當(dāng)天臨時(shí)建立微信或者釘釘群，所有參與當(dāng)天交易的工作人員和投標(biāo)單位人員加入。開標(biāo)環(huán)節(jié)采取視頻會(huì)議或者現(xiàn)場(chǎng)直播或者派3人以下投標(biāo)代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式進(jìn)行，確保投標(biāo)單位可以及時(shí)知曉和監(jiān)督，待所有投標(biāo)單位網(wǎng)絡(luò)確認(rèn)投標(biāo)信息無誤后，方可打印并在外面簽字。

　　(三)信息保障

　　服務(wù)中心小交平臺(tái)做好開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所錄音錄像設(shè)備設(shè)施的調(diào)試、保障正常使用，如遇故障，及時(shí)通知維修人員進(jìn)行排除;中標(biāo)公示及時(shí)在重慶市實(shí)驗(yàn)中學(xué)網(wǎng)上發(fā)布。

　　(四)后勤準(zhǔn)備

　　一是招投標(biāo)前后做好交易場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施的清潔、消毒、通風(fēng)、檢查等保障工作。二是開評(píng)標(biāo)期間產(chǎn)生的廢棄垃圾、危害垃圾、餐飲垃圾需及時(shí)清理。

　　關(guān)于疫情防控期間開展公共資源交易活動(dòng)的防疫工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署，在疫情防控期間有序開展各類公共資源交易活動(dòng)，合理應(yīng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)突發(fā)狀況，在做好疫情防控工作的同時(shí)做好“六穩(wěn)”工作，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)《江西省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》(贛發(fā)改電〔2020〕28號(hào))、《江西省財(cái)政廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間政府采購(gòu)有關(guān)工作的通知》(贛財(cái)購(gòu)〔2020〕4號(hào))、省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開標(biāo)評(píng)標(biāo)中疫情防控工作的通知》(贛建招〔2020〕2號(hào))、市新冠指辦《關(guān)于認(rèn)真做好疫情防控期間全市公共資源交易工作的通知》(吉新冠指辦〔2020〕37號(hào))文件精神，制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立安?？h公共資源交易中心疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)交易活動(dòng)保障力度，明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

　　組 長(zhǎng)：周淦平

　　副組長(zhǎng)：郁翔

　　成 員：楊艷霞、朱曉萍、唐海菊、蘇小明、易群祥

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管控小組、消殺小組、保障小組3個(gè)工作組，由綜合科負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促工作落實(shí)。

　　二、責(zé)任分工

　　(一)管控小組

　　1.組成人員

　　小組組長(zhǎng)郁翔，成員楊艷霞、范維

　　2.工作職責(zé)

　　(1)測(cè)量體溫。在中心2樓樓梯口對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)參與交易活動(dòng)的人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，對(duì)體溫高于37.3度的人員進(jìn)行勸返，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，若情況嚴(yán)重，立即通知防疫部門進(jìn)行強(qiáng)制隔離。

　　(2)登記信息。對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員的姓名、單位或公司名稱、出發(fā)地、到訪時(shí)間、體溫情況、疑似病例接觸情況、疫情嚴(yán)重地區(qū)旅居史情況等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記，同時(shí)引導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)人員通過“安?？h健康登記系統(tǒng)”進(jìn)行掃碼登記。對(duì)新型冠狀病毒肺炎疑似病例或確診病例的密切接觸者、有流行病學(xué)史納入醫(yī)學(xué)觀察的人員和紅外線體溫計(jì)監(jiān)測(cè)體溫超過37.3℃的人員進(jìn)行勸返，并及時(shí)將情況向副組長(zhǎng)報(bào)告，交易中心要向當(dāng)?shù)丶部夭块T報(bào)告。

　　(3)檢查防護(hù)。檢查進(jìn)場(chǎng)人員是否佩戴口罩。未佩戴口罩者不得進(jìn)入。

　　(4)引導(dǎo)進(jìn)出場(chǎng)。引導(dǎo)交易活動(dòng)參與方進(jìn)入相應(yīng)開標(biāo)大廳。業(yè)主、投標(biāo)人限派一名代表入場(chǎng)，中介代理機(jī)構(gòu)工作人員不超過四人。

　　(二)消殺小組

　　1.組成人員

　　小組組長(zhǎng)朱曉萍，成員唐海菊、易夏梅、中介代理機(jī)構(gòu)工作人員。

　　2.工作職責(zé)

　　(1)場(chǎng)所消毒。對(duì)開標(biāo)廳、評(píng)標(biāo)室、專家抽取室、監(jiān)管區(qū)域等區(qū)域在每次使用前一天及開標(biāo)結(jié)束后做好消毒工作。有進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目時(shí)，對(duì)中心樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共區(qū)域每天消毒不少于兩次。

　　(2)設(shè)備消毒。對(duì)解密機(jī)、儲(chǔ)物柜、門禁系統(tǒng)等公共設(shè)備和開標(biāo)廳、評(píng)標(biāo)室、專家抽取室電腦、桌椅等設(shè)備在使用前后分別進(jìn)行消毒。

　　(3)保持通風(fēng)。保持開、評(píng)標(biāo)室、監(jiān)管室等區(qū)域的通風(fēng)順暢，每次消毒后對(duì)消毒區(qū)域通風(fēng)不少于30分鐘。

　　(4)清理垃圾。開、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由中介代理機(jī)構(gòu)工作人員配合中心工作人員清理開、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的廢棄包裝袋、紙張、餐具等垃圾，經(jīng)消毒處理后收集到垃圾箱內(nèi)。

　　(三)保障小組

　　1.組成人員

　　小組組長(zhǎng)蘇小明，成員易群祥、劉小青、中介代理機(jī)構(gòu)工作人員。

　　2.工作職責(zé)

　　(1)組織報(bào)名。維持報(bào)名秩序，每家投標(biāo)企業(yè)只允許一名投標(biāo)代表進(jìn)入開標(biāo)廳，對(duì)其余人員進(jìn)行勸離。

　　(2)安排座位。合理安排投標(biāo)企業(yè)代表的座位，每個(gè)座位間隔一米以上。合理安排評(píng)標(biāo)專家座位，原則上每個(gè)評(píng)標(biāo)室最多安排3名評(píng)標(biāo)專家。

　　(3)規(guī)范用餐。業(yè)主、中介代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)管單位用餐一律使用盒飯，由中介代理機(jī)構(gòu)專人遞送，食用完畢后由專人負(fù)責(zé)清理。投標(biāo)人代表在開標(biāo)廳內(nèi)僅限食用餅干、面包、牛奶等干糧類食品，不得食用盒飯、方便面等易影響場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的食品。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)把握預(yù)約標(biāo)準(zhǔn)

　　中心在疫情防控期間繼續(xù)提供場(chǎng)地預(yù)約服務(wù)，但在省級(jí)疫情一級(jí)響應(yīng)解除前，中心僅為縣重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程等項(xiàng)目安排場(chǎng)地，預(yù)約條件為：

　　1、根據(jù)國(guó)務(wù)院《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》的精神，疫情防控期間交易中心僅為縣重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程等項(xiàng)目安排場(chǎng)地。

　　2、認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”策略。

　　3、公共資源交易參加各方認(rèn)真按省、市防控要求落實(shí)各項(xiàng)措施，并如實(shí)填報(bào)開評(píng)標(biāo)人員健康信息登記表。

　　在此期間，中心原則上每天安排項(xiàng)目不得超過兩宗。

　　(二)規(guī)范公告內(nèi)容

　　各中介代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)需明確以下內(nèi)容：

　　1.僅允許一名投標(biāo)人代表進(jìn)入交易中心。進(jìn)場(chǎng)人員須系非新型冠狀病毒肺炎疑似病例或確診病例的密切接觸者、有流行病學(xué)史納入醫(yī)學(xué)觀察的人員，紅外線體溫計(jì)監(jiān)測(cè)體溫不超過37.3℃，且必須戴好口罩，做好個(gè)人防護(hù)措施。對(duì)于不符合以上條件人員，交易中心將拒絕其入場(chǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)防疫部門依法處置。

　　2.受疫情防控影響需延期的，另發(fā)補(bǔ)遺通知。

　　3.自交易活動(dòng)結(jié)束后次日起14天內(nèi)，開評(píng)標(biāo)活動(dòng)參加人員確診為新冠肺炎、出現(xiàn)疑似病例癥狀被醫(yī)學(xué)觀察或采取其他強(qiáng)制隔離措施的，應(yīng)立即通知招標(biāo)人(中介代理機(jī)構(gòu))、行業(yè)監(jiān)管部門及公共資源交易中心。

　　(三)加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)管理

　　疫情防控期間，中心各科室應(yīng)做好場(chǎng)內(nèi)管理和服務(wù)工作，按照科室工作職責(zé)和保障工作方案的責(zé)任分工，各司其職，做好人員進(jìn)出管理、信息登記、設(shè)施消毒等環(huán)境衛(wèi)生和秩序維護(hù)工作，保障各類進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的順利實(shí)施。各方公共資源交易參加人員完成相關(guān)程序后應(yīng)盡快離場(chǎng)，不得聚焦扎堆。

　　四、有關(guān)要求

　　中心各工作小組成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，細(xì)化防控措施，各小組長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)起疫情防控職責(zé)，深入一線開展工作，對(duì)異常情況要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理;綜合科要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及后勤保障工作，抓好落實(shí)，其余工作人員要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極配合，確保疫情防控期間各類進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目順利實(shí)施。

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