【63xf.com--應(yīng)急預(yù)案】
應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。以下是小編收集整理的單位處理涉及民族團(tuán)結(jié)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案【5篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
【篇1】單位處理涉及民族團(tuán)結(jié)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
為加強(qiáng)各級(jí)、各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)，有效控制涉及民族方面突發(fā)群體性事件發(fā)生等級(jí)，及時(shí)、妥善處置涉及民族方面突發(fā)群體性事件,切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益,進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家民委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部、民政部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署、國(guó)家宗教局關(guān)于正確處理新形勢(shì)下影響民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2001〕23號(hào)）、國(guó)家民委《關(guān)于印發(fā)〈涉及民族方面群體性事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（民委發(fā)〔2005〕143號(hào)）、黑龍江省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)黑龍江省涉及少數(shù)民族方面突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（黑政辦函〔2015〕1號(hào)）精神要求,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
1.3.1本預(yù)案適用于我市轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的涉及民族方面突發(fā)群體性事件應(yīng)對(duì)工作及境外發(fā)生的涉及民族方面突發(fā)群體性事件波及或可能波及到我市時(shí)的應(yīng)對(duì)工作。
1.3.2涉及民族方面突發(fā)群體性事件是指突然發(fā)生的涉及少數(shù)民族成員的具有一定規(guī)模的事件,主要表現(xiàn)為:不同民族成員間因具體的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而引發(fā)的矛盾和糾紛;因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策,傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的內(nèi)容而引發(fā)的矛盾和糾紛;由于民族間文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和心理認(rèn)同等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾和糾紛;各民族交往過(guò)程中及少數(shù)民族人口流動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的摩擦和糾紛;因涉及宗教方面的問(wèn)題處置不當(dāng)引發(fā)的事件;一些別有用心的人利用民族、宗教感情,挑起不同民族公民之間的糾紛,或煽動(dòng)、制造的事端;民族分裂主義分子、宗教極端主義分子、暴力恐怖主義分子打著民族、宗教的旗號(hào),進(jìn)行破壞民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的活動(dòng)。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1市指揮部組成與職責(zé)
2.1.1市指揮部組成
市政府成立市涉及民族方面突發(fā)群體性事件指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），市政府分管副市長(zhǎng)、市民族工作委員會(huì)副主任任指揮長(zhǎng)，市民族宗教局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，市委宣傳部、市民族宗教局、市公安局、市國(guó)家安全局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局為成員單位。市指揮部辦公室設(shè)在市民族宗教局，負(fù)責(zé)市指揮部日常工作，辦公室主任由市民族宗教局局長(zhǎng)兼任。
2.1.2指揮長(zhǎng)職責(zé)
負(fù)責(zé)涉及民族方面突發(fā)群體性事件處置工作的總指揮、總調(diào)度；按照國(guó)家有關(guān)方針、政策、法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)市指揮部各成員單位統(tǒng)一行動(dòng)，按照預(yù)案各司其職，全面完成處置任務(wù)；提出和把握處置工作的總體目標(biāo)和方向；根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展情況，臨時(shí)調(diào)整市指揮部成員單位組成；適時(shí)組成突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。
2.1.3副指揮長(zhǎng)職責(zé)
協(xié)助指揮長(zhǎng)完成好各項(xiàng)工作，指揮長(zhǎng)不在位時(shí)行使指揮長(zhǎng)職責(zé)；按照國(guó)家有關(guān)方針、政策、法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)市指揮部各成員單位統(tǒng)一行動(dòng)，按照預(yù)案各司其職，全面完成處置任務(wù)；向指揮長(zhǎng)提出和把握處置工作的總體目標(biāo)和方向的有關(guān)建議；根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展情況，建議指揮長(zhǎng)臨時(shí)調(diào)整市指揮部成員單位組成；提出建議成立突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮組。
2.1.4成員單位職責(zé)
市委宣傳部根據(jù)市指揮部提供的突發(fā)群體性事件處置情況，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)新聞媒體客觀、公正、準(zhǔn)確地報(bào)道事件進(jìn)展情況，澄清不實(shí)言論，正面引導(dǎo)輿論。
市民族宗教局負(fù)責(zé)按時(shí)向市指揮部報(bào)告突發(fā)事件處置工作的進(jìn)展情況；及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件有關(guān)民族宗教方面事項(xiàng)進(jìn)行有效處置；隨時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告市指揮部，為指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)市指揮部辦公室的日常工作。
市公安局、國(guó)家安全局負(fù)責(zé)按時(shí)向市指揮部報(bào)告突發(fā)事件處置工作的進(jìn)展情況；及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件有關(guān)安全保衛(wèi)方面事項(xiàng)進(jìn)行有效處置；隨時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告市指揮部，為指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)做好事件現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和保衛(wèi)工作；劃定警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，阻止閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)干擾工作；組織車輛和人員疏導(dǎo)工作，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，必要時(shí)對(duì)相關(guān)人員實(shí)行強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)。
市民政局負(fù)責(zé)按時(shí)向市指揮部報(bào)告突發(fā)事件處置工作的進(jìn)展情況；及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件有關(guān)民政方面事項(xiàng)進(jìn)行有效處置；隨時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告市指揮部，為指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)民政工作政策的宣講、解釋工作，對(duì)事件相關(guān)人員進(jìn)行正面引導(dǎo)，促使其聽(tīng)從市指揮部安排；根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，依法解決問(wèn)題。
市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)按時(shí)向市指揮部報(bào)告突發(fā)事件處置工作的進(jìn)展情況，及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件有關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療方面事項(xiàng)進(jìn)行有效處置；隨時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告市指揮部，為指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)決策提供依據(jù)；組織做好相關(guān)工作人員及人民群眾的醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作；組織救護(hù)車輛、人員、物品隨時(shí)待命，遇到危重病人就近治療；確保人員安全，減少生命、財(cái)產(chǎn)損失。
市委宣傳部負(fù)責(zé)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的總協(xié)調(diào)，市政府新聞辦負(fù)責(zé)按時(shí)向市指揮部報(bào)告突發(fā)事件輿論引導(dǎo)處置工作的進(jìn)展情況；適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，提請(qǐng)涉事相關(guān)單位負(fù)責(zé)人發(fā)布權(quán)威信息，接受媒體采訪，澄清不實(shí)言論，正確引導(dǎo)輿論；與市指揮部辦公室協(xié)作，及時(shí)向媒體提供突發(fā)事件處置最新、權(quán)威信息；重要稿件呈報(bào)市指揮部同意后向社會(huì)發(fā)布；市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析、研判媒體的報(bào)道情況和關(guān)注焦點(diǎn)。市外事僑務(wù)辦組織境外媒體正確客觀報(bào)道處置工作；做好境外媒體采訪、信息收集等服務(wù)工作。
2.1.5市指揮部辦公室職責(zé)
按照指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)要求，協(xié)調(diào)成員單位參與突發(fā)事件處置工作；按照指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)指示，適時(shí)組織成員單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議；組織相關(guān)人員收集有關(guān)信息，為指揮長(zhǎng)提供決策依據(jù)；及時(shí)傳達(dá)市指揮部對(duì)突發(fā)事件處置的最新情況通報(bào)和相關(guān)處置工作指令；匯總成員單位處置信息，及時(shí)擬定新聞宣傳口徑，經(jīng)副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)同意后，通過(guò)媒體向社會(huì)公布；與市委宣傳部、市政府新聞辦協(xié)作，制定媒體采訪報(bào)道原則和注意事項(xiàng)；協(xié)調(diào)成員單位負(fù)責(zé)人接受媒體采訪；做好媒體采訪的食宿、交通等相關(guān)服務(wù)工作；維持市指揮部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)每三年一次的綜合性應(yīng)急演練及每年一次的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并指導(dǎo)和檢查區(qū)、縣（市）應(yīng)急指揮部開(kāi)展相關(guān)工作。
2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成與職責(zé)
2.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成
現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由市指揮部指揮長(zhǎng)指定副指揮長(zhǎng)擔(dān)任，并設(shè)立治安保障組、政策宣講組、醫(yī)療救護(hù)組、新聞報(bào)導(dǎo)組、綜合協(xié)調(diào)組。
治安保障組由市公安局牽頭，市公安局、國(guó)家安全局相關(guān)人員組成。
政策宣講組由市民族宗教局牽頭，市民族宗教局、民政局相關(guān)人員組成。
醫(yī)療救護(hù)組由市衛(wèi)計(jì)委牽頭。市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人員組成。
新聞報(bào)導(dǎo)組由市委宣傳部牽頭，市委宣傳部、市政府新聞辦、市網(wǎng)信辦、市民族宗教局等相關(guān)單位人員組成。
綜合協(xié)調(diào)組由市民族宗教局牽頭，市民族宗教局相關(guān)人員組成。
2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮職責(zé)
負(fù)責(zé)涉及民族方面突發(fā)群體性事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作的總指揮、總調(diào)度；提出和把握現(xiàn)場(chǎng)處置工作的總體目標(biāo)和方向；根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)具體情況，迅速確定具體應(yīng)急處理方案；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各工作組實(shí)施科學(xué)、有效地指揮，下達(dá)具體明確的任務(wù)，充分協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，按照預(yù)案各司其職，全面完成處置任務(wù)；根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展情況，及時(shí)向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)展情況并提出相關(guān)處置意見(jiàn)。
2.2.3各工作組職責(zé)
治安保障組：在現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好事件現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和保衛(wèi)工作，劃定警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，阻止閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)干擾工作。組織車輛和人員疏導(dǎo)，并做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作，必要時(shí)對(duì)相關(guān)人員強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)。
政策宣講組：在現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)民族宗教、民政工作政策的宣講、解釋工作。對(duì)事件相關(guān)人員進(jìn)行正面引導(dǎo)，促使其聽(tīng)從市指揮部安排，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)依法解決問(wèn)題。
醫(yī)療救護(hù)組：在現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員及人民群眾的醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作，組織救護(hù)車輛、人員、物品隨時(shí)待命，遇到危重病人就近治療，確保人員安全，減少生命、財(cái)產(chǎn)的損失。
新聞報(bào)導(dǎo)組：在現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)發(fā)布正確的輿論信息，及時(shí)傳達(dá)市指揮部的命令和通告，適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，引導(dǎo)媒體權(quán)威、客觀、公正報(bào)道事件處置情況，澄清不實(shí)言論。
綜合協(xié)調(diào)組：在現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作，確保各工作組處置工作正常有序進(jìn)行，及時(shí)收集各工作組處置工作進(jìn)展情況，為市指揮部決策提供正確全面的信息，保障市指揮部與各工作組通信暢通，并按照市指揮部命令調(diào)整各工作組任務(wù)分工。
2.3區(qū)、縣（市）政府職責(zé)
各區(qū)、縣（市）政府要根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定本級(jí)涉及民族方面突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案,并設(shè)立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1預(yù)警及預(yù)防信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.1.1預(yù)警及預(yù)防信息報(bào)告的基本要求
迅速：事發(fā)地民族宗教部門要在事件發(fā)生后的2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上一級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告信息。
準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容必須客觀、全面、準(zhǔn)確。
直報(bào)：在發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）事件后，事發(fā)地民族宗教部門應(yīng)迅速報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府，并直接報(bào)市指揮部。
續(xù)報(bào)：在事件發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。
3.1.2預(yù)警及預(yù)防信息
預(yù)警及預(yù)防信息主要包括：出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過(guò)程中的；聚集上訪尚未發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或嚴(yán)重影響交通、治安秩序或黨政機(jī)關(guān)工作秩序等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；可能發(fā)生突發(fā)群體性事件的其他有關(guān)信息。
3.1.3信息報(bào)告的主要內(nèi)容
事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況。事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估。事件相關(guān)部門已采取的措施、處置過(guò)程及結(jié)果。公眾及媒體等各方面的反應(yīng)。需要報(bào)告的其它信息。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
事發(fā)地及時(shí)組織有關(guān)部門開(kāi)展相應(yīng)預(yù)警預(yù)防工作，嚴(yán)密監(jiān)控事態(tài)發(fā)展變化趨勢(shì)，做好相關(guān)應(yīng)急力量的準(zhǔn)備，及時(shí)向市指揮部報(bào)告事件動(dòng)態(tài)信息，做好信息續(xù)報(bào)工作。
4分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)涉及民族方面突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。
4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大事件）
事發(fā)地區(qū)、縣（市）政府要立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展處置,并在2小時(shí)內(nèi)先通過(guò)電話向市指揮部報(bào)告,然后再書面報(bào)告。收到Ⅰ級(jí)事件相關(guān)信息后,市指揮部責(zé)成市指揮部辦公室立即與事發(fā)地應(yīng)急指揮部取得聯(lián)系,對(duì)事件信息進(jìn)一步了解、核實(shí),并提出處置建議,由市指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。根據(jù)事件的處置結(jié)果,由市指揮部宣布Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。
市指揮部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門及時(shí)將信息上報(bào)市政府或國(guó)家和省應(yīng)急指揮部;在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)或組織市政府有關(guān)部門和各區(qū)、縣（市）黨委、政府以及各相關(guān)工作部門,共同參與事件的處置;負(fù)責(zé)對(duì)事件新聞發(fā)布內(nèi)容的審核;必要時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)程序開(kāi)展處置。
（1）協(xié)調(diào)市外事部門參與處置或指導(dǎo)涉及民族方面突發(fā)群體性事件的涉外事務(wù)。
（2）協(xié)調(diào)市教育部門參與處置或指導(dǎo)區(qū)、縣（市）教育主管部門處置學(xué)校中發(fā)生的影響民族團(tuán)結(jié)的事件。
（3）協(xié)調(diào)市公安部門參與處置或指導(dǎo)區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)處置以下事件：不同民族公民之間或同一民族公民之間因土地、草場(chǎng)、礦山、水源、山林等權(quán)屬糾紛及民事糾紛引發(fā)的聚眾械斗等事件；因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反黨的民族、宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的群眾集會(huì)、游行等事件；因在日常生活中不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序的事件；需要公安部門參與處置的其它相關(guān)刑事案件。
（4）協(xié)調(diào)市民政部門參與處置或指導(dǎo)區(qū)、縣（市）民政部門處置邊界地區(qū)發(fā)生的因?qū)π姓^(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的涉及不同民族公民之間或同一民族公民之間的事件。
（5）協(xié)調(diào)市國(guó)土資源部門參與處置或指導(dǎo)區(qū)、縣（市）國(guó)土資源部門處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
（6）協(xié)調(diào)市水務(wù)部門參與處置或指導(dǎo)區(qū)、縣（市）水務(wù)部門處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因水源權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
（7）協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)部門參與處置或指導(dǎo)區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)部門處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因草場(chǎng)權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
（8）協(xié)調(diào)市文化廣電新聞出版部門參與處置或指導(dǎo)區(qū)、縣（市）新聞出版廣電部門處置因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策,傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件。
（9）協(xié)調(diào)市林業(yè)部門和有關(guān)森工部門參與處置或指導(dǎo)區(qū)、縣（市）林業(yè)部門處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
（10）協(xié)調(diào)市民族宗教工作部門處置因在日常生活中不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的事件。
（11）協(xié)調(diào)市委宣傳部、市政府新聞辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及民族方面突發(fā)群體性事件的宣傳報(bào)道工作。
市指揮部辦公室在收到涉及民族方面突發(fā)群體性事件信息并經(jīng)辦公室主要負(fù)責(zé)人審核后,立即報(bào)市指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，同時(shí)向市政府報(bào)送信息。負(fù)責(zé)對(duì)事件發(fā)展和處置情況進(jìn)行跟蹤了解，并及時(shí)向市指揮部報(bào)告。
4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大事件）
事發(fā)地應(yīng)急指揮部要立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展處置，并在3小時(shí)內(nèi)先通過(guò)電話向市指揮部報(bào)告，然后再書面報(bào)告。收到Ⅱ級(jí)事件信息后，市指揮部責(zé)成市指揮部辦公室立即與事件發(fā)生地區(qū)、縣（市）應(yīng)急指揮部取得聯(lián)系，對(duì)事件信息進(jìn)一步了解、核實(shí)，并提出處置建議，由市指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。根據(jù)事件的處置結(jié)果，由市指揮部宣布Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。
市指揮部負(fù)責(zé)組織市有關(guān)部門及時(shí)將信息上報(bào)市政府；協(xié)調(diào)或組織市政府有關(guān)部門和各區(qū)、縣（市）黨委、政府以及各相關(guān)工作部門，共同參與事件的處置；負(fù)責(zé)對(duì)事件新聞發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行審核。
市指揮部辦公室在收到涉及民族方面突發(fā)群體性事件信息并經(jīng)辦公室主要負(fù)責(zé)人審核后,立即報(bào)市指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng),并在1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)送信息；承擔(dān)與市政府和省民委有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)對(duì)事件發(fā)展和處置情況進(jìn)行跟蹤了解,并及時(shí)向市指揮部報(bào)告。
4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大事件）
事發(fā)地區(qū)、縣（市）應(yīng)急指揮部要立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展處置,并在4小時(shí)內(nèi)向市指揮部書面報(bào)告。收到Ⅲ級(jí)事件信息后,市指揮部責(zé)成市指揮部辦公室立即與事件發(fā)生地區(qū)、縣（市）應(yīng)急指揮部取得聯(lián)系,對(duì)事件信息進(jìn)一步了解、核實(shí),并提出處置建議,由市指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。根據(jù)事件的處置結(jié)果,由市指揮部宣布Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。
市指揮部負(fù)責(zé)組織市有關(guān)部門及時(shí)把信息上報(bào)市政府;組織市政府有關(guān)部門和各區(qū)、縣（市）黨委、政府以及各相關(guān)工作部門,共同參與事件的處置。
市指揮部辦公室在收到涉及民族方面突發(fā)群體性事件信息并經(jīng)辦公室主要負(fù)責(zé)人審核后,立即報(bào)市指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，并在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)送信息。向市政府有關(guān)部門通報(bào)相關(guān)情況及向相關(guān)區(qū)、縣（市）部門通報(bào)有關(guān)情況或發(fā)出通知，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）相關(guān)部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行處置，要求密切注意事態(tài)發(fā)展情況，認(rèn)真做好相關(guān)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般事件）
事發(fā)地區(qū)、縣（市）應(yīng)急指揮部要立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展處置,并在4小時(shí)內(nèi)向市指揮部書面報(bào)告。收到Ⅳ級(jí)事件信息后,市指揮部責(zé)成市指揮部辦公室立即與事件發(fā)生地區(qū)、縣（市）應(yīng)急指揮部取得聯(lián)系,對(duì)事件信息進(jìn)一步了解、核實(shí),并提出處置建議,由市指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。根據(jù)事件的處置結(jié)果,由市指揮部宣布Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。
市指揮部負(fù)責(zé)組織市直有關(guān)部門及時(shí)把信息上報(bào)市政府;組織市政府有關(guān)部門和各區(qū)、縣（市）黨委、政府以及各相關(guān)工作部門,共同參與事件的處置。
市指揮部辦公室在收到涉及民族方面突發(fā)群體性事件信息并經(jīng)辦公室主要負(fù)責(zé)人審核后,立即報(bào)市指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，并在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)送信息。向市政府有關(guān)部門通報(bào)相關(guān)情況及向相關(guān)區(qū)、縣（市）部門通報(bào)有關(guān)情況或發(fā)出通知，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）工作部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行處置，要求密切注意事態(tài)發(fā)展情況，認(rèn)真做好相關(guān)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
5應(yīng)急處置
5.1事件分級(jí)
本預(yù)案稱民族方面突發(fā)群體性事件，按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，由高到低分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
（1）特別重大事件：因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的全市性或跨市（地）的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成重大影響的事件；因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族3000人以上（含）的集體上訪、請(qǐng)?jiān)浮⒕奂陀涡械仁录徊煌褡逯g或某一少數(shù)民族內(nèi)部150人以上（含）的聚眾械斗并造成10人以上死亡或3O人以上受傷的事件；涉及少數(shù)民族300人以上（含）的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門、重要場(chǎng)所的事件；國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)使各族人民生命財(cái)產(chǎn)遭受特大損失的事件；其他可能對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響和嚴(yán)重后果的事件等。
（2）重大事件：因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的跨區(qū)、縣（市）的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成嚴(yán)重影響的事件；因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族500人以上至3000人以下的集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件；不同民族之間或某一少數(shù)民族內(nèi)部15O人以上至300人以下的聚眾械斗并造成3人以上、10人以下死亡或10人以上至3O人以下受傷的事件；涉及少數(shù)民族的100人以上至300人以下的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門、重要場(chǎng)所的事件；國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)造成的嚴(yán)重威脅各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事件；其他可能對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響和后果的事件等。
（3）較大事件：因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的造成嚴(yán)重影響的事件；因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族200人以上至500人以下的集體上訪、請(qǐng)?jiān)浮⒕奂陀涡械仁录?；不同民族之間或某一少數(shù)民族內(nèi)部50人以上至150人以下的聚眾械斗并造成死亡3人以下、受傷10人以下的事件；涉及少數(shù)民族的100人以下的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門、重要場(chǎng)所的事件；其他可能對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定造成影響的事件等。
（4）一般事件：因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的造成一定影響的事件；因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族100人以上至200人以下的集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件；不同民族之間或某一少數(shù)民族內(nèi)部10人以上至100人以下的聚眾械斗并造成死亡1人以上、受傷人數(shù)5人以上10人以下的事件；涉及少數(shù)民族的30人以上至50人以下的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門、重要場(chǎng)所的事件；其他可能對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定造成影響的一般事件等。
5.2緊急處置
市指揮部接到報(bào)告后應(yīng)迅速核實(shí)情況。情況屬實(shí)的，在迅速向市委、市政府報(bào)送信息的同時(shí)，由市指揮部或區(qū)、縣（市）指揮部宣布啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并考慮事件可能出現(xiàn)的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)工作措施，及時(shí)、有效地開(kāi)展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，并將事件消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，根據(jù)防控情況及時(shí)調(diào)整措施，并視情況安排人員、物資和技術(shù)裝備，防止事態(tài)擴(kuò)大。情況不能迅速核實(shí)的，積極通過(guò)各種渠道進(jìn)行核查，必要時(shí)經(jīng)市指揮部同意上報(bào)市政府，請(qǐng)有關(guān)單位協(xié)助核查。
5.3指揮和協(xié)調(diào)
遵循屬地為主原則，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以突發(fā)事件主管部門為主、有關(guān)部門參與的應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。
5.4新聞報(bào)道
涉及民族方面突發(fā)群體性事件的新聞發(fā)布要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，區(qū)分事件的性質(zhì)、規(guī)模，分類處理。當(dāng)涉及民族方面突發(fā)群體性事件達(dá)到重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）程度時(shí)，在市政府的統(tǒng)一部署下，市指揮部負(fù)責(zé)對(duì)事件新聞發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行審核；當(dāng)涉及民族方面突發(fā)群體性事件達(dá)到較大（Ⅲ級(jí)）程度時(shí)，按照市指揮部部署，市有關(guān)部門對(duì)事件新聞發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行審核并報(bào)市政府和新聞主管部門審批后，向外界進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的發(fā)布。
5.5應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)可決定終止應(yīng)急響應(yīng)：
事件現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制；
各項(xiàng)處置工作已達(dá)到預(yù)定目的；
導(dǎo)致次生、衍生事件的隱患基本消除；
善后處置工作基本結(jié)束；
啟動(dòng)響應(yīng)指揮機(jī)關(guān)確定事件處置已達(dá)到終止條件。
6后期處置
6.1善后處置
（1）事件處置指揮部牽頭會(huì)同事發(fā)地政府對(duì)事件涉及的人員、物資進(jìn)行妥善的安置，做到人有所居，物有所管。
（2）事件處置指揮部牽頭會(huì)同民政部門、衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)事件造成的受傷人員進(jìn)行及時(shí)有效的醫(yī)療救護(hù)，做好死亡人員的喪葬工作。
（3）事件處置指揮部牽頭會(huì)同公安部門做好事件發(fā)生地的治安秩序維護(hù)和交通組織工作。
（4）事件處置指揮部牽頭會(huì)同各相關(guān)部門、事發(fā)地政府加大各類安全隱患排查工作力度，防止次生事件的發(fā)生。
（5）事件處置指揮部牽頭會(huì)同司法部門對(duì)事件涉及的人員提供法律援助，幫助維護(hù)其合法利益。
（6）事件處置指揮部牽頭會(huì)同相關(guān)財(cái)政部門對(duì)事件涉及的應(yīng)急物資調(diào)用和勞務(wù)征用進(jìn)行補(bǔ)償。
6.2總結(jié)評(píng)估
6.2.1開(kāi)展評(píng)估
涉及民族方面突發(fā)群體性事件終止后，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開(kāi)展對(duì)事件整體情況的評(píng)估工作，并形成專題報(bào)告上報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)指揮機(jī)關(guān)。
6.2.2評(píng)估內(nèi)容
（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮效果的評(píng)估。
（2）對(duì)各工作組在事件處置中職責(zé)完成情況的評(píng)估。
（3）對(duì)事件各類損失情況的評(píng)估。
（4）對(duì)事件處置過(guò)程中暴露出問(wèn)題的評(píng)估。
（5）對(duì)各工作組協(xié)調(diào)工作情況的評(píng)估。
（6）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性進(jìn)行評(píng)估，并提出對(duì)預(yù)案調(diào)整、完善和改進(jìn)的建議。
7保障措施
7.1通信保障
市指揮部辦公室建立、健全并落實(shí)涉及民族方面突發(fā)群體性事件信息收集、傳輸、處置、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度，完善區(qū)、縣（市）民族工作部門與市民族宗教局已有的信息傳輸渠道,并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
7.2人員保障
市指揮部各成員單位應(yīng)組建不少于5人的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照事件的具體情況和市指揮部的要求，具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。
7.3物資保障
各成員單位應(yīng)建立健全處置涉及民族方面突發(fā)群體性事件物資儲(chǔ)備制度，保障處置事件應(yīng)急工作人員所必需的車輛、照明、通訊器材等物資的充足。
7.4經(jīng)費(fèi)保障
由市財(cái)政局針對(duì)本工作涉及的培訓(xùn)、演練、資料、設(shè)備及處置等相關(guān)事宜提供經(jīng)費(fèi)保障。
7.5獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在處置涉及民族方面突發(fā)群體性事件中成績(jī)突出的有功人員,市直各有關(guān)部門和區(qū)、縣（市）工作部門要參照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作失職、瀆職，并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
8預(yù)案管理
8.1培訓(xùn)與演練
市指揮部各成員單位應(yīng)定期組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況組織應(yīng)急演練，可采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，做到人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)。切實(shí)增強(qiáng)對(duì)涉及民族方面突發(fā)性、群體性事件的預(yù)防和處置能力。市指揮部要適時(shí)組織成員單位開(kāi)展綜合性應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。
8.2預(yù)案更新
有下列情形之一者，應(yīng)即時(shí)修訂本預(yù)案；
（1）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）市指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的涉及民族方面情況發(fā)生重大變化的；
（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（5）應(yīng)急預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（6）應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；
（7）市指揮部認(rèn)為應(yīng)修訂的其他情況。
【篇2】單位處理涉及民族團(tuán)結(jié)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1目的及依據(jù)
為及時(shí)、妥善處理涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族和信教群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家民委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部、民政部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署、國(guó)家宗教局關(guān)于正確處理新形勢(shì)下影響民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知”（中辦發(fā)[2001]23號(hào)文件）和《靖邊縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。對(duì)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的處置，在縣委、縣政府及縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案的規(guī)定，縣民族宗教局與縣委、縣政府有關(guān)部門密切配合。各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成工作合力。
（2）堅(jiān)持“四個(gè)維護(hù)”。涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件具有政治性、政策性和群眾性強(qiáng)的特點(diǎn)，處置這類事件，要堅(jiān)持維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的原則。
（3）嚴(yán)格區(qū)分和正確處置兩類不同性質(zhì)的矛盾。在處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處置兩類不同性質(zhì)的矛盾。對(duì)于大多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾的事件，主要運(yùn)用教育、疏導(dǎo)的辦法，切實(shí)加強(qiáng)群眾的思想政治工作，避免因工作簡(jiǎn)單而激化矛盾，最大限度地團(tuán)結(jié)各族群眾，最大限度地孤立和打擊少數(shù)不法份子，要堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”的破壞活動(dòng)，防范、抵御國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和破壞活動(dòng)。
（4）運(yùn)用法律手段處置問(wèn)題。對(duì)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的處置，要善于運(yùn)用法律手段，堅(jiān)持法律面前人人平等。凡進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，不管是哪個(gè)民族，信仰什么宗教，都要依法處置，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強(qiáng)宣傳教育，不斷增加公民的法律意識(shí)和法制觀念，教育和引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，堅(jiān)決反對(duì)和制止采取非法手段尋求解決問(wèn)題的行為。
（5）分級(jí)響應(yīng)，屬地管理。按照分級(jí)響應(yīng)的要求，明確涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的級(jí)別，并按照級(jí)別，分別啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)程序。在處置過(guò)程中，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。
（6）積極做好防范工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的突發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取切實(shí)措施，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。
（7）相信和依靠各族群眾。處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件，要堅(jiān)持走群眾路線，相信和依靠各族干部群眾，充分發(fā)揮少數(shù)民族干部、民族宗教代表人士和少數(shù)民族宗教群眾骨干隊(duì)伍在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。
（8）嚴(yán)格宣傳紀(jì)律。按照中、省、市在這方面的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡涉民族宗教方面突發(fā)群體性事件的新聞發(fā)布事項(xiàng)，應(yīng)先送有關(guān)部門和新聞主管部門審批。對(duì)重大事件的新聞發(fā)布事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)。
1.3適用范圍及事件分級(jí)
1.3.1涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件，是指突然發(fā)生的涉及少數(shù)民族和信教群眾的具有一定規(guī)模的事件，主要表現(xiàn)為：不同民族成員間和信教群眾中因具體的經(jīng)濟(jì)利益和其他問(wèn)題而引發(fā)的矛盾和糾紛；因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的內(nèi)容而引發(fā)的矛盾和糾紛；由于民族間文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和心理認(rèn)同等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾和糾紛；各民族交往過(guò)程中及少數(shù)民族人口流動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的磨擦和糾紛；因涉及宗教方面的問(wèn)題處置不當(dāng)引發(fā)的事件；一些別有用心的人利用民族、宗教感情，挑起不同民族公民之間的糾紛，或煽動(dòng)、制造的事端；民族分裂主義分子、宗教極端主義分子、暴力恐怖主義分子打著民族、宗教的旗號(hào)，進(jìn)行破壞民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的活動(dòng)。
1.3.2本預(yù)案稱民族宗教方面突發(fā)群體性事件，按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般（IV級(jí)）、較大級(jí)（III級(jí)）、重大級(jí)（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）四個(gè)級(jí)別：
（1）特重大事件（I級(jí)）：因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成重大影響的事件；因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族和信教群眾1000人（含）以上的集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件；不同民族之間或某一少數(shù)民族內(nèi)部及信教群眾100人（含）以上的聚眾械斗并造成5人以上死亡或20人受傷的事件；涉及少數(shù)民族和信教群眾100人（含）以上的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門、重要場(chǎng)所的事件；國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)使各民族人民和信教群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受特大損失的事件；其他可能對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響和嚴(yán)重后果的事件等。
（2）重大事件（II級(jí)）：因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的跨地區(qū)的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成嚴(yán)重影響的事件；因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族和信教群眾300人以上至1000人以下的集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行事件；不同民族之間或某一少數(shù)民族及信教群眾內(nèi)部50人以上至100人以下的聚眾械斗并造成3人以上、10人以下死亡或10人以上30人以下受傷的事件；涉及少數(shù)民族和信教群眾的50人以上至100人以下的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)要害部門、重要場(chǎng)所的事件；國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)造成的嚴(yán)重威脅各族人民和信教群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事件；其他可能對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響和后果的事件等。
（3）較大事件（III級(jí)）：因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的造成嚴(yán)重影響的事件；因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族和信教群眾100人以上300人以下的集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件；不同民族之間或某一少數(shù)民族內(nèi)部及信教群眾20人以上至100人以下的聚眾械斗并造成死亡3人以下、受傷10人以下的事件；涉及少數(shù)民族和信教群眾的50人以下的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)要害部門、重要場(chǎng)所的事件，其他可能對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定造成影響的事件等。
（4）一般事件（IV級(jí)）：因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的造成一定影響的事件；因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族和信教群眾50人以上100人以下的集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件；不同民族之間或某一少數(shù)民族內(nèi)部及信教群眾10人以上至50人以下的聚眾械斗并造成死亡1人以上、受傷人數(shù)5人以上10人以下的事件；涉及少數(shù)民族和信教群眾的20人以上至50人以下的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)要害部門、重要場(chǎng)所的事件，其他可能對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定造成影響的一般事件等。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1靖邊縣民族宗教事務(wù)局應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
2.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置
縣民族宗教事務(wù)局處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
靖邊縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：蒲文澤縣民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)趙軍縣民族宗教事務(wù)局書記
劉兆斌縣民族宗教事務(wù)局
成員：?jiǎn)涛能娍h民族宗教事務(wù)局業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)
高瑜縣民族宗教事務(wù)局辦公室主任
馬彥縣道教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王建明縣天主教愛(ài)國(guó)會(huì)副**
李永林團(tuán)結(jié)清真寺管委會(huì)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民族宗教事務(wù)局：
主任：趙軍（兼）
聯(lián)系電話：0912—4645579
2.1.2縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
（1）在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的方針、政策和總體部署，積極主動(dòng)地協(xié)助配合縣委、縣政府及有關(guān)部門和縣維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和處置涉及民族宗教方面的突發(fā)群體性事件，努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一。
（2）加強(qiáng)對(duì)影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的調(diào)查研究，對(duì)可能出現(xiàn)的影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題和重要情況，及時(shí)提出對(duì)策建議，報(bào)告縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府；涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問(wèn)題和情況，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府。
（3）決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止等事項(xiàng)。
（4）對(duì)處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，不斷提高工作質(zhì)量。
2.1.3應(yīng)急指揮與決策機(jī)構(gòu)及各部門職責(zé)
（1）應(yīng)急指揮與決策機(jī)構(gòu)
A、縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的應(yīng)急指揮與決策，負(fù)責(zé)研究、提出對(duì)事件處置的相關(guān)意見(jiàn)和建議，組織縣民族宗教事務(wù)局全體干部對(duì)事件進(jìn)行處置。
B、負(fù)責(zé)與事件發(fā)生地黨委、政府聯(lián)系，收集、了解、核實(shí)有關(guān)情況并匯總上報(bào)縣政府應(yīng)急辦。
C、縣民族宗教事務(wù)局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)事件的類別和級(jí)別，會(huì)同或配合有關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行處置。
D、根據(jù)事件處置需要，向事發(fā)地黨委、政府通報(bào)有關(guān)情況或發(fā)出通知，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，要求密切注意事態(tài)發(fā)展情況，并認(rèn)真做好相關(guān)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
E、根據(jù)事件處理需要，派工作人員赴事件發(fā)生地配合當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門作好相關(guān)工作，并做好監(jiān)督檢查工作，使事件得到及時(shí)、妥善處置。
F、負(fù)責(zé)對(duì)事件發(fā)展和處置情況進(jìn)行跟蹤了解，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善有關(guān)機(jī)制，提出工作建議。
（2）各部門職責(zé)
A、縣教育局
參與處理學(xué)校中發(fā)生的影響民族宗教團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的群體性突發(fā)事件。
B、縣公安局
參與處理不同民族或同一民族公民之間因土地、草場(chǎng)、礦山、水源、山林等權(quán)屬糾紛及民事糾紛引發(fā)的聚眾械斗等事件；因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的集會(huì)、游行等事件；因在日常生活中不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序的事件。
C、縣民政局
參與處理邊界地區(qū)發(fā)生的因?qū)π姓^(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的涉及不同民族或同一民族公民之間和信教群眾的事件。
D、縣國(guó)土資源局
參與處理不同民族或同一民族公民之間和信教群眾因土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
F、縣水利局
參與處理不同民族或同一民族之間和信教群眾因水源權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
G、縣廣電局
參與處理因廣播影視作品中出現(xiàn)違反民族宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件。
H縣文化局
參與處理因出版物中出現(xiàn)違反民族宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件。
1、縣林業(yè)局
參與處理不同民族或同一民族公民之間和信教群眾因山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1分級(jí)響應(yīng)
3.1.1特別重大事件（I級(jí)）：事發(fā)后縣民族宗教事務(wù)局要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展處置，并在2小時(shí)內(nèi)先通過(guò)電話向縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和榆林市民族宗教事務(wù)局報(bào)告，然后再書面報(bào)告。收到二級(jí)事件相關(guān)信息后縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即與事發(fā)地黨委、政府取得聯(lián)系，對(duì)事件信息進(jìn)一步了解、核實(shí)，并提出處置建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組在請(qǐng)示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后，決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事件的處置結(jié)果，宣布I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。
（1）靖邊縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織民族宗教事務(wù)局及時(shí)將信息上報(bào)縣政府；在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)或組織協(xié)調(diào)與縣政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府共同參與事件的處置；負(fù)責(zé)對(duì)事件新聞發(fā)布內(nèi)容的審核；必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣政府成立指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)程序開(kāi)展處置。
A、協(xié)調(diào)外事部門參與處置或指導(dǎo)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的涉外事務(wù)。
B、協(xié)調(diào)教育部門參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)關(guān)處置學(xué)校中發(fā)生的影響民族團(tuán)結(jié)的事件。
C、協(xié)調(diào)公安部門參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處置以下事件：不同民族公民之間或同一民族公民之間因土地、草場(chǎng)、礦山、水源、山林等權(quán)屬糾紛及民事糾紛引發(fā)的聚眾械斗等事件；因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的群眾集會(huì)、游行等事件；因在日常生活中不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序的事件；需要公安部門參與處置的其它相關(guān)刑事案件。
D、協(xié)調(diào)民政部門參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛裾C(jī)關(guān)處置邊界地區(qū)發(fā)生的因?qū)π姓^(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的涉及不同民族公民之間或同一民族公民之間的事件。
E、協(xié)調(diào)國(guó)土資源局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源機(jī)關(guān)處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
F、協(xié)調(diào)水利局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)厮麢C(jī)關(guān)處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因水源權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
G、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因草場(chǎng)權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
H、協(xié)調(diào)廣播電視局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)夭ビ耙暀C(jī)關(guān)處置因廣播影視作品中出現(xiàn)違反民族、宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件。
I、協(xié)調(diào)新聞出版部門參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦侣劤霭鏅C(jī)關(guān)處置因出版物中出現(xiàn)違反民族、宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件。
J、協(xié)調(diào)林業(yè)局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)機(jī)關(guān)處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
K、靖邊縣民族宗教事務(wù)局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)攸h委、政府處置以下事件：因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件；因在日常生活中不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)事件。
L、協(xié)調(diào)新聞中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的對(duì)外報(bào)道。
（2）縣民族宗教事務(wù)局辦公室：在收到涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息并經(jīng)民族宗教事務(wù)局主要負(fù)責(zé)人審核后，立即報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市民族宗教事務(wù)局，并在1小時(shí)內(nèi)向縣政府應(yīng)急辦報(bào)送信息。同時(shí)在縣民族宗教事務(wù)局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)與縣政府和市民族宗教事務(wù)局的協(xié)調(diào)工作；根據(jù)需要派員赴事件發(fā)生地配合當(dāng)?shù)攸h委、政府做好相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)事件發(fā)展和處置情況進(jìn)行跟蹤了解，并及時(shí)向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局報(bào)告。
局做好相應(yīng)工作。
3.1.2重大事件（II級(jí)）：事發(fā)后縣民族宗教事務(wù)局要立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展處置，并在4小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局報(bào)告。收到II級(jí)事件信息后，縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即與事件發(fā)生地黨委、政府取得聯(lián)系，對(duì)事件信息進(jìn)一步了解、核實(shí)并提出處置建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組在請(qǐng)示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后，決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事件的處置結(jié)果，宣布II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。
（1）縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)及時(shí)把信息上報(bào)縣政府或市民族宗教事務(wù)局；組織協(xié)調(diào)與縣政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府共同參與事件的處置，負(fù)責(zé)對(duì)事件新聞發(fā)布內(nèi)容的審核。
（2）縣民族宗教事務(wù)局辦公室：在收到涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息并經(jīng)民族宗教事務(wù)局主要負(fù)責(zé)人審核后，立即報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市民族宗教事務(wù)局，并在1小時(shí)內(nèi)向縣政府應(yīng)急辦報(bào)送信息。同時(shí)在縣民族宗教事務(wù)局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)與縣政府和市民族宗教事務(wù)局的協(xié)調(diào)工作；根據(jù)需要派員赴事件發(fā)生地配合當(dāng)?shù)攸h委、政府做好相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)事件發(fā)展和處置情況進(jìn)行跟蹤了解，并及時(shí)向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局報(bào)告。
3.1.3較大事件（III級(jí)）：事發(fā)后縣民族宗教事務(wù)局要立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展處置，并在12小時(shí)內(nèi)向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局書面報(bào)告。收到III級(jí)事件信息后，縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即與事件發(fā)生地黨委、政府取得聯(lián)系，對(duì)事件信息進(jìn)一步了解、核實(shí)，并提出處置建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組在請(qǐng)示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后，決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事件的處置結(jié)果，宣布III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。
（1）縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織及時(shí)把信息上報(bào)縣政府或市民族宗教事務(wù)局；組織協(xié)調(diào)與縣政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府共同參與事件的處置。
（2）縣民族宗教事務(wù)局辦公室：在收到涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息并以民族宗教事務(wù)局主要負(fù)責(zé)人審核后，立即報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市民族宗教事務(wù)局，并在2小時(shí)內(nèi)向縣政府應(yīng)急辦報(bào)送信息。同時(shí)在縣民族宗教事務(wù)局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)向政府有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況及向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào)有關(guān)情況或發(fā)出通知，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行處置，要求密切注意事態(tài)發(fā)展情況，認(rèn)真做好相關(guān)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
3.1.4一般事件（IV級(jí)）：事發(fā)后縣民族宗教事務(wù)局要立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展處置，并在24小時(shí)內(nèi)向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局書面報(bào)告。收到IV級(jí)事件信息后，縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即與事件發(fā)生地黨委、政府取得聯(lián)系，對(duì)事件信息進(jìn)一步了解、核實(shí)并提出處置建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組在請(qǐng)示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后，決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事件的處置結(jié)果，宣布IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。
（1）縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)及時(shí)把信息上報(bào)縣政府或市民族宗教事務(wù)局；組織協(xié)調(diào)與縣政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府以共同參與事件的處置。
（2）縣民族宗教事務(wù)局辦公室：在收到涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息并經(jīng)民族宗教事務(wù)局主要負(fù)責(zé)人審核后，立即報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市民族宗教事務(wù)局，并在4小時(shí)內(nèi)向縣政府應(yīng)辦報(bào)送信息。同時(shí)在縣民族宗教事務(wù)局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)向政府有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況及向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào)有關(guān)情況或發(fā)出通知，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行處置，要求密切注意事態(tài)發(fā)展情況，認(rèn)真做好相關(guān)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
3.2信息報(bào)送及處置
3.2.1縣政府各部門對(duì)本部門管理領(lǐng)域涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的信息應(yīng)及時(shí)向縣民族宗教事務(wù)局通報(bào)。
3.2.2涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的新聞發(fā)布要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，區(qū)分事件的性質(zhì)、規(guī)模，分類處理。當(dāng)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件達(dá)到重大（II）級(jí)和特別重大（I級(jí)）程度時(shí)，在縣政府的統(tǒng)一部署下，縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)事件新聞發(fā)布內(nèi)容的審核；當(dāng)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件達(dá)到較大（III級(jí)）程度時(shí)，按照縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，縣民族宗教事務(wù)局對(duì)事件新聞發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行審核并報(bào)縣政府和新聞主管部門審批后，向外界進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的發(fā)布。
3.2.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府信息報(bào)送及處置
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要建立健全信息報(bào)送制度，分級(jí)負(fù)責(zé)，形成一個(gè)覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏、渠道通暢的涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的信息網(wǎng)絡(luò)。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分發(fā)揮在涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息報(bào)送的主渠道作用，密切與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，注意對(duì)帶有苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息收集和報(bào)送。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)把當(dāng)?shù)匕l(fā)生的涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的有關(guān)情況報(bào)送縣民族宗教事務(wù)局，以便民族宗教事務(wù)局了解情況，正確決策，及時(shí)指導(dǎo)工作，牢牢掌握處置問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)的，要給予批評(píng)，瞞報(bào)的要給予通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的。要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3.3后期處置
縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)、妥善地協(xié)助配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開(kāi)展對(duì)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件中傷亡群眾的救治工作，并組織開(kāi)展對(duì)事件損失的評(píng)估工作，總結(jié)處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成專題報(bào)告上報(bào)縣政府和市民族宗教事務(wù)局。
4應(yīng)急保障
4.1組織保障
處置少數(shù)民族突發(fā)性、群體性事件，在縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。發(fā)生突發(fā)性事件后，根據(jù)事件的性質(zhì)和涉及的范圍，組成處置突發(fā)事件的臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組或工作組，按照縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署開(kāi)展工作。
4.2人員保障
組建縣民族宗教事務(wù)局處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照事件的具體情況和縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由縣民族宗教事務(wù)局及當(dāng)?shù)攸h委、政府的有關(guān)同志組成。
4.3資金保障
預(yù)防和處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件所需經(jīng)費(fèi)納入縣民族宗教事務(wù)局項(xiàng)目支出預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供合理而充足的資金保障。同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行情況接受審計(jì)部門的審計(jì)。
4.4信息保障
建立、健全并落實(shí)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息收集、傳輸、處置、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度，以完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣民族宗教事務(wù)局已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)道設(shè)施，特別是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
4.5物資保障
建立健全處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件物資儲(chǔ)備制度，保障處置事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員所必需的車輛、照明、通訊器材等物資的充足。
4.6人員培訓(xùn)
積極組織處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員開(kāi)展對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練及有關(guān)方面的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)對(duì)涉及民族宗教方面突發(fā)性、群體性事件的預(yù)防和處置能力。
5附則
5.1預(yù)案管理與更新
5.1.1預(yù)案管理
本預(yù)案正式文本由縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔，并報(bào)縣政府維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔和市民族宗教事務(wù)局備案，同時(shí)報(bào)送縣政府相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
5.1.2預(yù)案更新處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)有關(guān)情況的變化和處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件過(guò)程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)修訂與更新，特別是根據(jù)事件處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步修改、完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新工作由縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。修訂與更新的程序是：由縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出修改意見(jiàn)，經(jīng)縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核和縣民族宗教事務(wù)局黨組審定后報(bào)縣政府維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市民族宗教事務(wù)局備案，同時(shí)報(bào)送縣政府相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
5.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件中成績(jī)突出的人員，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要參照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作失職、瀆職，并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
5.3預(yù)案解釋機(jī)關(guān)
本預(yù)案由縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。
5.4預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
【篇3】單位處理涉及民族團(tuán)結(jié)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為及時(shí)、妥善處置民族宗教方面突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)民族宗教界的合法權(quán)益，提高處置突發(fā)事件的能力，將可能發(fā)生的民族宗教矛盾消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少突發(fā)事件造成的傷害，進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和睦、社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保我區(qū)民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《城市民族工作條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》、《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定制定本預(yù)案。
一、適用范圍
涉及民族宗教方面突發(fā)事件是指突然發(fā)生的涉及少數(shù)民族和信教公民宗教活動(dòng)方面的具有一定規(guī)模的事件，主要有：
(一)不同民族成員之間因具體的經(jīng)濟(jì)利益而引發(fā)的矛盾和糾紛;因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族政策，傷害少數(shù)民族群眾感情的內(nèi)容而引發(fā)的矛盾和糾紛;由于民族文化傳統(tǒng)，風(fēng)俗習(xí)慣，宗教信仰和社會(huì)心理等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾和糾紛;各民族交往過(guò)程中及少數(shù)民族人口流動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的磨擦和糾紛;民族分裂分子、宗教極端主義分子等，打著民族宗教旗號(hào)，進(jìn)行破壞民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的活動(dòng)。
(二)因不尊重宗教政策，不尊重信教公民的宗教感情而引起的矛盾和糾紛;因信教公民和不信教公民之間，信仰不同宗教的信教公民之間因宗教信仰問(wèn)題而引發(fā)的矛盾和糾紛;同一宗教內(nèi)部因派別、利益等矛盾而引起的糾紛，甚至械斗等;因土地開(kāi)發(fā)、城市拆遷，落實(shí)宗教房產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)管理等工作中涉及宗教團(tuán)體、信教公民利益而引發(fā)的矛盾和糾紛;因宗教方面大規(guī)模聚會(huì)，特別是在敏感時(shí)期組織的非法聚會(huì);受境外敵對(duì)勢(shì)力或少數(shù)民族分裂主義分子、宗教極端主義分子煽動(dòng)，不明真相的信教公民參與的對(duì)抗政府的事件等。
二、處突程序
1、接到上級(jí)指令后，各社區(qū)、村攜帶必要裝備(警棍、頭盔、袖標(biāo)、盾牌、防刺服、對(duì)講機(jī))迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)。
2、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)急指揮員擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)，盡快掌握事件規(guī)模、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。
3、協(xié)助公安機(jī)關(guān)疏散圍觀群眾，根據(jù)事態(tài)規(guī)模采取相應(yīng)措施。
三、主要職責(zé)
(一)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)有關(guān)部門及各街道、社區(qū)處置民族宗教方面的突發(fā)事件。
(二)指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)民族宗教工作部門制度化、規(guī)范化建設(shè)，逐步建立處理涉及民族宗教方面突發(fā)事件的有效機(jī)制，制定和完善工作預(yù)案。
(三)及時(shí)掌握本地區(qū)民族、宗教的基本情況，以及可能因民族、宗教問(wèn)題滋生突發(fā)事件的隱患和苗頭，做到心中有數(shù)，摸排到人。
(四)有民族、宗教問(wèn)題的苗頭和隱患，要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，同時(shí)要組織力量做好思想宣傳和教育疏導(dǎo)工作，把苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(五)及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)，平息事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大;
(六)研究處置對(duì)策，拿出防控措施;
(七)對(duì)個(gè)別為首分子進(jìn)行詢問(wèn)筆錄，掌握突發(fā)事件的全部情況;
(八)按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置;
(九)對(duì)受蒙騙群眾進(jìn)行教育疏散。
四、注意事項(xiàng)
1、參加應(yīng)急處突的全體人員要按要求攜帶裝備和防護(hù)器材，加強(qiáng)自我保護(hù)措施，確保應(yīng)急處突人員安全。
2、現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)時(shí)注意對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊的警戒和巡邏，未得到現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)的命令，不得撤離
【篇4】單位處理涉及民族團(tuán)結(jié)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
今年5月，是自治區(qū)第26個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月，我們要以“愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義”為主題，大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民在社會(huì)主義革命和建設(shè)中建立的豐功偉績(jī)；大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育；大力宣傳社會(huì)主義制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性；大力宣傳新疆解放以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)取得的輝煌成就。使共產(chǎn)黨好、祖國(guó)大家庭好、社會(huì)主義好的觀念進(jìn)一步深入人心，不斷提高全體師生維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、全面推進(jìn)和諧新疆建設(shè)的政治覺(jué)悟，不斷增強(qiáng)全體師生對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)、對(duì)社會(huì)主義的向心力和凝聚力。為進(jìn)一步做好我校的民族團(tuán)結(jié)教育工作和展示我校教育新風(fēng)尚，開(kāi)創(chuàng)我校民族團(tuán)結(jié)和教育的新局面，特舉辦本次活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案：
一、建立民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：趙彩鳳副組長(zhǎng)：馬新民艾克然木孫朝勇
成員：郭詠黃文娟吳鵬山董榮福吳文峰帕提古麗阿合買提艾尼瓦爾毛新翠任勇其曼古麗崔凱華胡志玲吳鵬玲張立楊光王春梅王祥星班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員要充分認(rèn)識(shí)到新的形勢(shì)下開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和師生思想道德建設(shè)的重要意義，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我校民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和師生思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校德育處科、團(tuán)委、工會(huì)、年級(jí)組等各部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同組織好民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)。
二、把民族團(tuán)結(jié)教育月這項(xiàng)活動(dòng)與學(xué)校教育工作結(jié)合起來(lái)
? ? ? ?把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的思想滲透到每位學(xué)生心中。學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)要建立教育工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)小組成員都要聯(lián)系一個(gè)共建班級(jí)，負(fù)責(zé)共建班級(jí)的民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的工作。要不定期地下到共建班級(jí)中去，隨時(shí)和班主任聯(lián)系掌握班級(jí)動(dòng)態(tài)，了解學(xué)生思想情況，解決實(shí)際工作中的一些問(wèn)題，遇到重大問(wèn)題及時(shí)向黨委匯報(bào)，使學(xué)校的.民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的順利地開(kāi)展起來(lái)。
三、活動(dòng)安排：
全?！懊褡鍒F(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行
第一階段：宣傳動(dòng)員（5月5日——5月11日）
1、利用周一升旗儀式時(shí)間對(duì)民族團(tuán)結(jié)月活動(dòng)進(jìn)行宣傳。
2、組織全校教職工學(xué)習(xí)黨的民族政策、《民族區(qū)域自治法》、《民族教育條例》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，并在顯著位置懸掛“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)。
第二階段：組織實(shí)施（5月11日——5月25日）
1、各年級(jí)各班創(chuàng)辦一期以“民族團(tuán)結(jié)”為主題的黑板報(bào)。
檢查時(shí)間：5月19日
負(fù)責(zé)部門：學(xué)校團(tuán)委
負(fù)責(zé)人：王祥星
2、精心組織八年級(jí)學(xué)生開(kāi)展以“民族團(tuán)結(jié)”為主題的征文比賽。
籌劃時(shí)間：5月17日
交稿時(shí)間：5月25日
評(píng)比時(shí)間：5月28日
負(fù)責(zé)部門：語(yǔ)文組團(tuán)委
3、組織雙語(yǔ)班學(xué)生開(kāi)展以“三個(gè)離不開(kāi)”為主題的演講比賽。
籌劃時(shí)間：5月18日
交稿時(shí)間：5月25日
評(píng)比時(shí)間：5月29日
負(fù)責(zé)部門：漢語(yǔ)組團(tuán)委
4、建立“三個(gè)離不開(kāi)”的民族團(tuán)結(jié)共建班級(jí)，計(jì)劃建立民族團(tuán)結(jié)共建班級(jí)30個(gè)，互相學(xué)習(xí)各民族生活習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣。
籌劃時(shí)間：5月15日
負(fù)責(zé)部門：德育處
負(fù)責(zé)人：郭詠
5.每天利用校園廣播進(jìn)行日常雙語(yǔ)學(xué)習(xí)。
負(fù)責(zé)部門：學(xué)校團(tuán)委
負(fù)責(zé)人：王祥星
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（5月26日——5月30日）
各部門、各年級(jí)將開(kāi)展的“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)情況進(jìn)行小結(jié)，及時(shí)反饋信息，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，并將總結(jié)材料于5月29日前上報(bào)學(xué)校團(tuán)委辦公室。
四、幾點(diǎn)要求：
1、“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)是向全校師生廣泛進(jìn)行馬克思主義民族觀，黨的民族政策教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各部門、各年級(jí)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到組織到位，宣傳到位，工作到位，確保各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、要充分利用主題班會(huì)、黑板報(bào)、宣傳展板及演講比賽和征文比賽等師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式，大力宣傳民族團(tuán)結(jié)、民族共同發(fā)展的精神，使黨的民族政策落實(shí)到位。
【篇5】單位處理涉及民族團(tuán)結(jié)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為做好2019年我局民族團(tuán)結(jié)相關(guān)工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
我局2019年民族團(tuán)結(jié)工作要深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于民族團(tuán)結(jié)工作有關(guān)精神和部署，將民族團(tuán)結(jié)工作與我局年度重點(diǎn)工作相結(jié)合，同部署、同謀劃。
二、組織機(jī)構(gòu)
我局民族團(tuán)結(jié)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為局創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成詳見(jiàn)《**市交通運(yùn)輸局關(guān)于調(diào)整創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（**運(yùn)發(fā)〔**〕249號(hào)）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由分管民族團(tuán)結(jié)工作的局黨組成員兼任，副主任由局辦公室負(fù)責(zé)人兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織和督促局屬各事業(yè)單位和局機(jī)關(guān)各科室做好具體工作。
三、主要工作
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)
1.開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。靈活運(yùn)用局黨組會(huì)、辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)工作例會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式，在2019年底前完成至少1次民族政策、民族團(tuán)結(jié)方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
2.開(kāi)展自學(xué)活動(dòng)。局屬各事業(yè)單位、局機(jī)關(guān)各科室要督促本單位（科室）干部職工通過(guò)報(bào)刊、書籍、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式，在業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)方面內(nèi)容的自學(xué)工作。
（二）強(qiáng)化宣傳
1.單位內(nèi)部宣傳。2019年底前，一是局機(jī)關(guān)要在辦公場(chǎng)所宣傳欄制作張貼民族團(tuán)結(jié)主題板報(bào)；二是局屬各事業(yè)單位要在本單位辦公場(chǎng)所制作擺放民族團(tuán)結(jié)主題板報(bào)，有獨(dú)立辦公場(chǎng)所的局屬單位還應(yīng)懸掛至少1條宣傳橫幅。
2.行業(yè)宣傳。2019年底前，一是由各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局牽頭，市交通運(yùn)輸信息中心指導(dǎo)，組織安吉、埌東、江南、西鄉(xiāng)塘、金橋等市區(qū)主要公路客運(yùn)站通過(guò)LED電子顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置主題宣傳欄和板報(bào)、懸掛宣傳橫幅、散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫等方式開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳工作；二是由市水路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心牽頭，組織各港航企業(yè)和港口碼頭通過(guò)板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等方式開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳工作；三是由市城市客運(yùn)交通管理中心牽頭，組織各公交企業(yè)、出租汽車企業(yè)和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位通過(guò)加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)、在辦公場(chǎng)所設(shè)置宣傳板報(bào)、懸掛宣傳橫幅、在出租汽車LED智能頂燈滾動(dòng)播放標(biāo)語(yǔ)等方式開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳工作。
（三）做好干部管理工作
按照人事管理有關(guān)政策和局黨組部署，做好少數(shù)民族干部管理工作，按要求派出我局少數(shù)民族干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（四）做好信訪和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作
按照信訪、行業(yè)穩(wěn)定、突發(fā)事件應(yīng)急處置等有關(guān)規(guī)定及我局相關(guān)規(guī)章制度和工作流程，認(rèn)真做好涉及民族宗教領(lǐng)域的信訪、維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置有關(guān)工作。
（五）執(zhí)行《**市壯文社會(huì)使用管理辦法》
認(rèn)真執(zhí)行《**市壯文社會(huì)使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定，在我局單位公章上同時(shí)使用壯、漢兩種文字。鑒于我局目前正在過(guò)渡辦公場(chǎng)所辦公，且該場(chǎng)所由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一管理，因此待我局搬遷到正式辦公場(chǎng)所后再落實(shí)同時(shí)使用壯、漢兩種文字的單位名稱牌匾。
（六）加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)
1.爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣
繼續(xù)把“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府績(jī)效考評(píng)；鞏固青秀區(qū)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣和西鄉(xiāng)塘區(qū)“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣創(chuàng)建成果；支持上林、馬山、興寧、良慶等縣區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣。
2.提升硬件設(shè)施建設(shè)
新開(kāi)工20個(gè)以上鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)公路、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路及通產(chǎn)業(yè)園公路項(xiàng)目；實(shí)施400公里以上非貧困村通屯道路硬化及村屯道路連通工程；完成400公里以上農(nóng)村公路安全隱患治理；完成80公里以上縣鄉(xiāng)道大中修；抓好農(nóng)村公路“窄改寬”、危橋改造、安全生命防護(hù)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、農(nóng)村便民候車亭建設(shè)工作。
3.強(qiáng)化公路管養(yǎng)
推行農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)“七公開(kāi)”、質(zhì)量登記制、責(zé)任終身制，保持工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋；把我市納入公路統(tǒng)計(jì)年報(bào)的農(nóng)村公路列養(yǎng)率和經(jīng)常養(yǎng)護(hù)率保持在100%，完成2019年度自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)檢評(píng)，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)信息化建設(shè)。
4.鞏固客車通村
結(jié)合脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)今年新增具備通客車條件建制村通客車工作，把全市具備通客車條件建制村客運(yùn)通達(dá)率保持在100%；加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)優(yōu)化、安全管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、執(zhí)法整治；開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助資金申報(bào)工作。
（七）加大推進(jìn)公交都市建設(shè)
1.提升軌道交通建設(shè)水平
推進(jìn)軌道交通2號(hào)線東延線和3、4、5號(hào)線一期工程建設(shè)及機(jī)場(chǎng)專線、教育園區(qū)專線項(xiàng)目工作；做好軌道交通1號(hào)線正式運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估工作，在今年6月底前實(shí)現(xiàn)3號(hào)線初期運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)軌道交通線運(yùn)營(yíng)管理，優(yōu)化服務(wù)措施。
2.提升公交行業(yè)建設(shè)水平
加強(qiáng)快速公交BRT1、2號(hào)線運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)BRT3號(hào)線建設(shè)；完成全市公交線網(wǎng)年度優(yōu)化調(diào)整；繼續(xù)推進(jìn)公交掃碼支付。
3.提升出租汽車行業(yè)建設(shè)水平
完成出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；強(qiáng)化行業(yè)新政執(zhí)行，規(guī)范網(wǎng)約車管理；繼續(xù)落實(shí)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用、出租汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)行為納入行業(yè)考核、巡游出租汽車運(yùn)價(jià)管控聯(lián)動(dòng)及服務(wù)巡游出租汽車駕駛員系列便民措施；鼓勵(lì)傳統(tǒng)巡游出租汽車采用電召、網(wǎng)召、非現(xiàn)金支付等經(jīng)營(yíng)模式。??????????
（八）完成重大交通運(yùn)輸服務(wù)保障工作
做好慶祝新中國(guó)成立70周年、第16屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)、“中國(guó)杯”國(guó)際足球錦標(biāo)賽、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽（**站）、**國(guó)際馬拉松比賽、2019年蘇迪曼杯世界羽毛球混合團(tuán)體錦標(biāo)賽、廣西民歌藝術(shù)節(jié)、“壯族三月三”等重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段交通運(yùn)輸保障工作。
（九）推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作
1.推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)
（1）改造提升**個(gè)公交?？空军c(diǎn)，建設(shè)**套智能公交電子站牌。
（2）新購(gòu)?fù)斗?*輛新能源公交車。
（3）建設(shè)**座公交充電樁。
2.脫貧攻堅(jiān)工作
發(fā)揮市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專責(zé)小組組長(zhǎng)單位作用，組織督促縣區(qū)和部門完成本年度脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。做好聯(lián)系幫扶貧困村貧困戶、派駐貧困村黨組織第一書記后盾保障支持和管理教育相關(guān)工作。
（十）納入績(jī)效管理
按照**市績(jī)效管理工作有關(guān)要求及具體考評(píng)指標(biāo)，把民族團(tuán)結(jié)工作納入我局績(jī)效考評(píng)范疇。
四、工作要求
（一）局屬各事業(yè)單位、局機(jī)關(guān)各科室要站在開(kāi)啟新時(shí)代首府交通運(yùn)輸事業(yè)的新征程，提高認(rèn)識(shí)，按方案要求組織開(kāi)展好民族團(tuán)結(jié)相關(guān)工作。
（二）在開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)工作過(guò)程中，要抓住關(guān)鍵，與我局年度各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)，進(jìn)一步提高工作效率和成效。
（三）請(qǐng)局屬各事業(yè)單位、局機(jī)關(guān)各科室在日常工作中注意收集、整理相關(guān)文字材料和圖片，作為資料予以保存。
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2025-04-09 
