【63xf.com--策劃書】

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)安全生產(chǎn)的總體部署，認(rèn)真貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、常抓不懈、依法規(guī)范、及時(shí)處置”的方針，立足防范，深入整治，強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)創(chuàng)新，切實(shí)采取有效措施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)站工作職能，妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的正常秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、編制目的

　　規(guī)范農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、工作原則

　　1.實(shí)施屬地管理的原則

　　鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮重、特大農(nóng)機(jī)事故處理工作，政府行政一把手為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)事故的處理工作。各村(社區(qū))，部門要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

　　2.堅(jiān)持以人為本的原則

　　施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，及時(shí)救治，逐級(jí)報(bào)告;最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　3.預(yù)防為主的原則

　　貫徹預(yù)防為主的方針，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，根據(jù)實(shí)際情況定期開(kāi)展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。

　　四、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心

　　(二)指揮部主要職責(zé)

　　1.貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)事故應(yīng)急處理工作的指示，提出應(yīng)急處理措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。

　　2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作的重大問(wèn)題。

　　3.制定本鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓措施和開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。

　　4.掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作。

　　(三)工作組分工

　　指揮部下設(shè)四個(gè)工作組

　　(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮組

　　負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。防止事態(tài)擴(kuò)大，減少事故損失。

　　(2)救護(hù)組

　　負(fù)責(zé)組織救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員;制定搶救多人內(nèi)外傷的救護(hù)方案，盡最大努力搶救人民群眾生命，減少死亡。

　　(3)事故調(diào)查組

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘察，調(diào)查取證，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，撰寫調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定事故責(zé)任。

　　(4)后勤保障組

　　負(fù)責(zé)保證各種搶救物資、所需設(shè)備及時(shí)到位，保證所有人員的生活必需品供應(yīng)到位。

　　五、信息管理

　　1.事故上報(bào)時(shí)間

　　辦公室接到重、特大農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后須立即向鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告。

　　農(nóng)服中心應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，通報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府后，逐級(jí)上報(bào)。

　　2.事故上報(bào)內(nèi)容

　　(1)發(fā)生事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

　　(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì);

　　(3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

　　(4)事故搶救處理的情況和采取的措施;

　　(5)需要上級(jí)有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;

　　(6)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　3.信息發(fā)布

　　農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，由鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部決定是否對(duì)外發(fā)布信息，其他人未經(jīng)指揮部同意不得擅自對(duì)外發(fā)布信息。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.當(dāng)確認(rèn)農(nóng)機(jī)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，事發(fā)地村(社區(qū))應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照"統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"的要求，成立村(社區(qū))書記、主任為組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好前期救援行動(dòng)。

　　2.事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門和區(qū)應(yīng)急辦。鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)重、特大事故指揮部要立即組織各工作組人員迅速到場(chǎng)，參加事故救援和善后處理等工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)。

　　3.參與重、特大農(nóng)機(jī)事故處置的各相關(guān)單位，在鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事故處理要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故的處置和救援工作。

　　4.如果重、特大農(nóng)機(jī)事故進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑本鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置的，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門協(xié)助處理。

　　5.當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，經(jīng)鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束。

　　七、后期處置

　　(一)善后處置

　　事發(fā)地村(社區(qū))應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　(二)農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定責(zé)任

　　重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部要立即組織事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查取證，按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

　　(三)事故責(zé)任倒查

　　事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)束后，按照安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定，倒查和追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。

　　八、保障措施

　　1.健全農(nóng)機(jī)事故救援信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立事故應(yīng)急救援電話。健全農(nóng)機(jī)事故檔案，做到一案一檔。農(nóng)服中心定期分析農(nóng)機(jī)事故情況，提出整改意見(jiàn)。

　　2.農(nóng)服中心每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作。

　　3.農(nóng)服中心每年開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查不少于兩次。通過(guò)檢查及時(shí)開(kāi)展事故排查，消除事故隱患。積極開(kāi)展"農(nóng)機(jī)安全村"創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員有關(guān)部門開(kāi)展幫扶救助活動(dòng)。

　　4.農(nóng)服中心利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識(shí)宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和操作技能。

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理預(yù)案》，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高緊急救援的快速反應(yīng)和搶險(xiǎn)施救水平，把損失降低到最低限度。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、安全生產(chǎn)事故的確定和分類

　　本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(含自然人)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的安全事故，包括以下事故：

　　(一)火災(zāi)事故;

　　(二)交通安全事故;

　　(三)建筑質(zhì)量和房屋坍塌事故;

　　(四)民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全事故;

　　(五)礦山安全事故;

　　(六)特種設(shè)備安全事故;

　　(七)急性中毒安全事故;

　　(八)其它安全事故。

　　根據(jù)造成人員傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失情況，事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故及一般事故四個(gè)等級(jí)。本預(yù)案所稱生產(chǎn)安全事故，指的是一次造成1人(含1人，下同)以上死亡，或造成1人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故。

　　二、安全生產(chǎn)事故的上報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)

　　我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、知情者應(yīng)立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故相關(guān)信息報(bào)告鎮(zhèn)黨政辦(電話)、鎮(zhèn)安辦(電話)以及鎮(zhèn)中心醫(yī)院(電話)。

　　事故單位、鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，力爭(zhēng)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格保護(hù)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和物證。

　　三、安全事故處理程序和措施

　　鎮(zhèn)黨委班子成員在接到有人員傷亡的安全事故報(bào)告后，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶險(xiǎn)救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對(duì)重大問(wèn)題作出決策。鎮(zhèn)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)開(kāi)展施救工作。安全事故發(fā)生后，在迅速做好上報(bào)的同時(shí)，先按照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處理，在縣政府作出明確指示后，按縣政府的預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保轄區(qū)人民群眾能夠擁有一個(gè)安全祥和的生活、生活環(huán)境，提高重大事故的應(yīng)急處理能力，特制定本預(yù)案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　提高重大事故應(yīng)急處理能力，加大重大事故發(fā)生時(shí)及時(shí)處理應(yīng)急能力的訓(xùn)練，及時(shí)解決、處理好轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事故，確保人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、應(yīng)急預(yù)案范圍

　　預(yù)案范圍包括火災(zāi)、交通、建筑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染等方面的重大事故。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鄉(xiāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委秘書、副鄉(xiāng)長(zhǎng)軍同志任組長(zhǎng)，財(cái)政所、派出所、企業(yè)辦、工商所、司法所、衛(wèi)生院、網(wǎng)通支局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)企業(yè)辦。

　　四、事故緊急處置

　　(1)指揮組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)研究、擬定現(xiàn)場(chǎng)緊急處置、救援方案并組織實(shí)施。

　　(2)事故處理組：主要任務(wù)是根據(jù)指揮組擬定的方案做好應(yīng)急處置工作，報(bào)請(qǐng)指揮組同意后，可增加其它相關(guān)部門和單位參與事故處理組工作。

　　(3)醫(yī)療救護(hù)組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，衛(wèi)生院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)組織做好突發(fā)性公共事件發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)工作。

　　(4)后勤保障組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)做好突發(fā)性公共事件的防范和應(yīng)急救援物資、所需經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　(5)通訊聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急處理中各個(gè)小組之間以及對(duì)外的通訊聯(lián)絡(luò)保障工作。

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