【63xf.com--論文】

　　黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢下基層黨組織工作開展的怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。以下是為大家整理的形勢與政策論文15009篇,歡迎品鑒!

【篇1】形勢與政策論文1500

　　我們看世界 世界看中國

　　————當前國際形勢下的中國

　　此前我一直在關(guān)注G20峰會，總想看看到底中國是不是這次峰會的主導!前幾天看《環(huán)球時報》，上面寫道：G20=G2。起初，我還未真正理解這個所謂“等式”的含義，在我對數(shù)字的意識里，20永遠不可能與2劃等號，但恰恰相反，現(xiàn)在的格局就是20=2。要說此次的峰會是20國參加，還不如說是中美兩國“協(xié)同”其他國家開會。領(lǐng)導給下屬開會，還能說是G20嗎?

　　中國的發(fā)展是有目共睹的，我也相信，包括美國在內(nèi)的所有國家都不得不承認中國現(xiàn)在在全世界的地位。之前不論G20還是此前的G8，都是歐美玩弄主宰世界的一種富人玩意。尤其是G8，只代表了世界強權(quán)政治中的歐美勢力，因此，G8在新興國家中一直沒有強大的支持力。歐美出于兩方面利益考慮才推出G20方案，希望此舉可以令新興國家消聲，但勢估不到G20卻令美國主宰世界的地位被動搖?？v觀G20，大體可以分為三部分，一是美國，二是歐盟，三是以中國牽頭的“金磚四國”。因為有了“金磚四國”加入，才令世界趨向“一超多強”的局面。

　　當然，靠這些還不夠真正與美國或西方發(fā)達國家，還要考慮當今的國際局勢!

　　(一)、國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。

　　當前，大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關(guān)系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進一步加強;中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進一步鞏固，合作關(guān)系繼續(xù)加深;中日政治關(guān)系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚，日趨成熟;中印政治與經(jīng)濟關(guān)系均保持積極態(tài)勢。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。

　　然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的戰(zhàn)亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴重沖擊。

　　其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。這不僅使一些地區(qū)的人民生活被置于水生火熱之中，而且使這些地區(qū)與世界其他地區(qū)的發(fā)展水平拉大，導致世界發(fā)展不平衡問題進一步加劇。

　　其二，間接影響了整個世界的發(fā)展環(huán)境。盡管如今國際石油價格處于低迷狀態(tài)，但這種階段不會持續(xù)太久，能源問題終究是世界上最大的問題之一。石油價格的變化，相當程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。

　　其三，增添了大國關(guān)系中的隱患，從而威脅整個世界的和平與穩(wěn)定。當今許多局部沖突和地區(qū)爭端都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟的敏感地帶，直接間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。事實上，在多數(shù)地區(qū)性沖突的背后，都有不同大國之間的利益角逐。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導致大國利益關(guān)系的復雜化，對大國關(guān)系構(gòu)成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。

　　(二)、霸權(quán)主義仍是當今世界動蕩不安的主要根源

　　美霸權(quán)主義在伊拉克雖遭受挫折，但元氣未傷，其謀求單極世界霸權(quán)的勢頭仍將延續(xù)相當一段時期;當今世界多數(shù)熱點問題，如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級、朝鮮半島形勢的緊張，雖涉及各種復雜因素，但從根本上說都與霸權(quán)主義干預密切相關(guān)。

　　自蘇聯(lián)解體成為唯一的超級大國后，美國對外戰(zhàn)略保持了一定的連續(xù)性，一些基本特征在中短期內(nèi)不會發(fā)生根本性變化。

　　第一，美為其世界霸權(quán)謀求制度和法律保障、建立單極世界的戰(zhàn)略目標不會改變。美國的歷屆政府都致力于使美世界霸權(quán)最大限度地制度化、合法化，建立以美國利益為中心的世界新秩序;

　　第二，美加強對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰(zhàn)略平衡中的重要意義。近年來，美針對國際形勢的新特點，正全面、系統(tǒng)地調(diào)整其全球戰(zhàn)略部署。北約東擴計劃、大中東改造計劃、亞太軍事部署調(diào)整計劃，是美全球戰(zhàn)略部署大調(diào)整最重要的三個組成部分，從而為其新的霸權(quán)戰(zhàn)略在地緣上提供更好的依托和保障。

　　第三，美倚重軍事優(yōu)勢加緊爭奪國際戰(zhàn)略制高點的趨勢難以改變。目前，美軍費開支占世界軍費開支的一半，美超強地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權(quán)戰(zhàn)略的過程中，正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機，全面加強美軍的機動反應(yīng)能力，擴大美戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。單極與多極之間的國際秩序之爭，仍將是未來一段時期國際斗爭的主線。

　　(三)、國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，恐怖主義活動愈演愈烈，已成為國際社會一大公害。近年以來，國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動向。首先，恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規(guī)模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

　　其次，美國反恐戰(zhàn)略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發(fā)動的兩場“先發(fā)制人”的戰(zhàn)爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演愈烈?！胺纯謶?zhàn)爭”使世界出現(xiàn)“越打越恐，越恐越打”的怪圈。這種現(xiàn)象同美國反恐戰(zhàn)略中幾個根本性的問題存在直接的因果關(guān)系。

　　(四)、全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整

　　世界性的新軍事革命和全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整，西方軍事干涉主義抬頭，冷戰(zhàn)后一度減弱的軍事安全因素又在上升。隨著高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛運用，一場新軍事革命蓬勃興起，世界非拉國主要國家普遍加強了以高技術(shù)為基礎(chǔ)的軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)達國家與發(fā)展中國家的軍事技術(shù)形態(tài)出現(xiàn)又一輪“時代差”。歷史上西方列強以洋槍洋炮對亞洲的大刀長矛的軍事技術(shù)優(yōu)勢，正在轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達國家以信息化軍事對發(fā)展中國家的機械化半機械化軍事的新的軍事技術(shù)優(yōu)勢，世界軍事力量的對比出現(xiàn)了更加嚴重的失衡。

　　種種跡象表明，中國已是全世界人民的焦點，已是世界不可缺少的一份子，中國在世界的地位也是冉冉而升。也就是說中國政府的每一步就關(guān)系中國人民的切身利益，同時又被全世界人民給予厚望。

　　然而，中國現(xiàn)階段還處在自我發(fā)展階段，盡管在此次的金融風暴中我們相對較為成熟，中國所面臨的敵對勢力任然存在。如何在激流中勇于前行，相信我們的國家，我們的政府，我們的領(lǐng)導人會比我們想的更好更遠，我們有信心!

【篇2】形勢與政策論文1500

　　1.經(jīng)濟原因

　　金融危機直接影響行業(yè)就業(yè)，并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。因美國次貸危機而引發(fā)的國際社會金融海嘯導致了金融機構(gòu)的連鎖性破產(chǎn)，引發(fā)了金融行業(yè)的裁員風潮。金融危機滲透到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，會對整個經(jīng)濟增長帶來巨大的負面影響。就中國而言，作為國際金融體系的組成部分，行業(yè)性的沖擊不可避免，盡管由于資本市場“防火墻”的存在而在程度上有所減緩。此外，與國際貿(mào)易相關(guān)的行業(yè)就業(yè)會受到最為明顯的沖擊。如果這個過程繼續(xù)影響到經(jīng)濟增長，這對就業(yè)增長將是一個非常不利的信息。

　　2.社會原因

　　在大學畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學生。這將是應(yīng)屆大學生值得思考的一個問題，企業(yè)是不會無緣無故不要應(yīng)屆生的。

　　大家都知道，大學畢業(yè)為的就是能找到好的工作，可是，為什么大學生就業(yè)問題一直讓大家困擾呢?從經(jīng)濟學的角度來說，就是供過于求。每年畢業(yè)的大學生的數(shù)量比社會上所需要的就也崗位數(shù)量多的多;而且，這個差距還在逐年的增大。

　　此外，大學沒有迅速適應(yīng)就業(yè)市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識的角度上看，在整個大學教育中，知識教育仍然是非常大的一個比重，理論功底及其相應(yīng)的分析解決問題能力的構(gòu)建仍然極為薄弱;持續(xù)的擴招可能進一步稀釋了大學既有的教育資源。對于大學生從學校到工作的轉(zhuǎn)換，大學缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導與服務(wù)規(guī)劃，導致學生或許有專業(yè)能力，但是缺乏獲取職業(yè)信息，展示專業(yè)能力，適應(yīng)實際工作以及應(yīng)對職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力。

　　3.自身原因

　　很多大學畢業(yè)生，尤其是名校的畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會，就認為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現(xiàn)實水準。從而對一些企業(yè)的相對較低的薪水不屑一顧。其實，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領(lǐng)，不一定受過什么好的教育，但通過實踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站;而那些從學校里學出來的將領(lǐng)卻未必有那樣的本領(lǐng)。因為他們只是通過理論來看戰(zhàn)爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業(yè)的學生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣。所以，也不能期望太高。

　　二、當代大學生如何應(yīng)對就業(yè)難問題

　　看清問題是必要的，然而如何解決問題才是最關(guān)鍵的。既然知道了原因，那就要求相應(yīng)方面共同努力，解決當代大學生的就業(yè)問題。這就要求以下方面做出相應(yīng)的舉措。

　　1.政府方面

　　政府要發(fā)揮它的宏觀調(diào)控作用，就要通過各種經(jīng)濟的，行政的，法律的手段進行調(diào)節(jié)。首先實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)含量;其次面向社會經(jīng)濟發(fā)展需要，進一步深化高等教育改革，開展積極有效的思想政治教育，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立市場競爭意識;第三，積極拓寬就業(yè)渠道鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，縮小自主創(chuàng)業(yè)制度的門檻，同時減輕能擴大就業(yè)微型企業(yè)和中小企業(yè)的稅負，大力支持和發(fā)展我國的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、集體經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟;第四，加強社會保障制度改革，完善社會保障體系;第五，健全市場法制建設(shè)維護企業(yè)和大學生的合法權(quán)益，努力規(guī)范就業(yè)市場;最后，完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮市場服務(wù)功能改善就業(yè)評估體系和加強高校畢業(yè)生的就業(yè)指導。

　　2.社會方面

　　企業(yè)應(yīng)提供盡可能多的就業(yè)崗位，在保證企業(yè)利益的前提下接納更多的大學生。在這一點上，企業(yè)領(lǐng)導人應(yīng)該設(shè)身處地的為大學生們著想。也許他們也是從大學里走出來的，也面臨過就業(yè)的問題，也許這些大學生就是他們的師弟師妹，他們難道就不念同門之情，就不能做點力所能及的事來報答自己的母校。

　　作為工作第一線的各高校，更是把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以更積極的態(tài)度，更有力的措施，更扎實的行動做好就業(yè)工作。各高校均成立以黨政一把手牽頭的就業(yè)工作領(lǐng)導組織，內(nèi)設(shè)專門的辦事處室。注重對畢業(yè)生就業(yè)咨詢與指導工作，廣泛搜集信息，形成信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，建立實訓基地和內(nèi)部常設(shè)市場。

　　3.大學生方面

　　大學畢業(yè)生要充分利用整個社會營造的就業(yè)市場，按市場規(guī)律辦事，把個人融入其中。也就是說，面對就業(yè)形勢和就業(yè)市場，大學畢業(yè)生不能“等、靠、要”，更不要指望天上會掉餡餅。要以積極態(tài)度，樹立市場經(jīng)濟觀念，不斷提高自己的競爭意識和綜合競爭能力。

　　結(jié)語：

　　畢業(yè)生應(yīng)該先就業(yè)后擇業(yè)。作為高校在校生或即將走出校門的畢業(yè)生，要認清就業(yè)的大眾化和市場化，要強化自身的素質(zhì)，要明明白白知道用人單位選用什么樣的人才。用人單位的用人原則通常是：挑選最能勝任本工作崗位的人選。具體的講：有學識有才干有素質(zhì)，敬崗敬業(yè)，吃苦耐勞，有團隊合作精神和開拓進取精神。其次對文明禮貌、氣質(zhì)和語言表達、溝通能力等也很講究。這就要求畢業(yè)生既要有扎實的專業(yè)知識，又要有實踐技能，更要有很高的個人素質(zhì)。

【篇3】形勢與政策論文1500

　　《新機遇與新挑戰(zhàn):淺析當前中美關(guān)系發(fā)展的新形勢》

　　【摘要】中國如何正確認識、處理中美關(guān)系，認識到中美新型大國關(guān)系在發(fā)展過程中所面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)。而伴隨著中美兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這條會晤的主線變得更加清晰了。

　　【關(guān)鍵詞】中美關(guān)系;習奧莊園會晤;新形勢;機遇與挑戰(zhàn)

　　從改革開放以來，尤其是進入二十一世紀后，中國的政治、經(jīng)濟和軍事等方面都有了很大的提高和發(fā)展，但是與此同時中國的外部關(guān)系也不可避免的存在一些新的挑戰(zhàn)。尤其是金融危機的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界上的主要國家，同時國際局勢也處于一個風云變幻中并產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)。中國如何正確認識以及如何處理自己與世界的關(guān)系，尤其是正確處理中美關(guān)系，認識到中國和美國新型大國關(guān)系在發(fā)展過程中所面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)。隨著6月7日和8日，*****和奧巴馬的安納伯格莊園會晤的進行，中美關(guān)系再一次成為了世界各國關(guān)注的焦點，以此從新起點下的習奧莊園會晤為出發(fā)點去看當前中美關(guān)系發(fā)展的新形勢，并在此基礎(chǔ)之上制定既符合中國國情和發(fā)展現(xiàn)狀的，又符合國際形勢的政策和戰(zhàn)略就顯得十分的有必要了。要知道，正如媒體所說:“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這條會晤的主線變得更加清晰了?！?/p>

　　一、中美新型大國關(guān)系的相關(guān)概念

　　(一)中美關(guān)系的發(fā)展歷程

　　41年前，也就是1972年，在那個寒冷的冬天迎來了一場“破冰之旅”。“我是跨越太平洋與中國人民握手?！泵绹峥怂煽偨y(tǒng)在機場主動和周恩來總理握手時激動的說道。同樣一個冬天，1979年，鄧小平訪美，鄧小平和卡特總統(tǒng)握手的時候說道:“現(xiàn)在兩國人民都在握手?！?/p>

　　從1972尼克松訪華到后來的歷任美國總統(tǒng)的訪華，從1979年鄧小平訪美到1997年、200年江澤民訪美，再到2006年和2011年胡錦濤訪美，再到現(xiàn)在***和奧巴馬同時以國家元首的身份第一次會晤，40多年以來，中美兩國的主要領(lǐng)導人都進行了頻繁的接觸和交流，這使得中美關(guān)系有了新的機遇，為將來兩國的長足發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　6月7日、8日，中美兩國元首在安納伯格莊園緊緊圍繞如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這一重要議題，分別從兩國自己的國情、政治理念以及中美關(guān)系下的國際關(guān)系及其熱點問題進行了溝通和交流。這次會晤增強了兩國人民乃至是世界人民對中美新型關(guān)系的期盼。

　　(二)中美新型大國關(guān)系的概念及其內(nèi)容

　　“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這條會晤的主線變得更加清晰了?！敝忻纼蓢鴺?gòu)建的中美新型關(guān)系究竟是一個這樣的宏偉藍圖呢?以此對于中美新型關(guān)系的概念及其內(nèi)容解釋也成了本文的一個重點。

　　中美新型大國關(guān)系通俗一點的理解就是中美的正常大國關(guān)系。新型的中美大國關(guān)系是不同于美蘇冷戰(zhàn)時期的中美關(guān)系，同時也和冷戰(zhàn)結(jié)束后的同盟國關(guān)系是有所區(qū)別的。中國人民大學的龐中英教授認為:“基于規(guī)則的游戲可以成為中美新型大國關(guān)系構(gòu)建的新路徑?！边@也就是說，中美新型大國關(guān)系是在新的起點和新的形式下中美兩國要建立的“平等互信、包容互鑒、合作互贏”正常國家關(guān)系。

　　二、中美關(guān)系的現(xiàn)狀分析

　　(一)構(gòu)建中美正常大國關(guān)系實屬不易

　　從上世紀末本世紀初，中國和美國在為解決兩國的正常貿(mào)易等問題花費了許多的財力物力。但是，貿(mào)易關(guān)系問題和兩個國家的新型大國關(guān)系問題相比而言就顯得難度更大了。其實，當前中美兩國都已經(jīng)認識到了中美關(guān)系面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)，中美兩國關(guān)系對于雙方而言即重要又復雜。我們知道，中美兩國聯(lián)合也不可能把國家社會上的所有問題解決好，但是我們也要承認的是，如果沒有中美新型大國關(guān)系下的合作和聯(lián)手，國際社會上的大多數(shù)問題也是無法得到解決的。雖然從上述關(guān)系的論證可以知道，中美兩國的合作以及新型國家關(guān)系的形成是順理成章的，但是構(gòu)建中美正常大國關(guān)系是實屬不易的?，F(xiàn)實關(guān)系的復雜性也迫切要求兩國能夠不斷提高合作共贏思想。

　　(二)從習奧會晤看中美關(guān)系的復雜性

　　“習奧會”的三大細節(jié)表露出當前中美兩國關(guān)系的復雜性。這三個細節(jié)分別為:“會晤前進行了密集的溝通”、“兩國元首交流的口語化”、“***只住在莊園附近的酒店”。第一個顯示了中美兩國為此次會晤做了相當多的準備工作，第二，“口語化交流”更是體現(xiàn)了“不看稿外交”已經(jīng)開始進入中國的國際外交領(lǐng)域。而第三個則再次體現(xiàn)了中美關(guān)系的復雜性，中美彼此既有接近，又有保留，其實這也突出反映了中美那種若即若離的關(guān)系現(xiàn)狀。

　　三、新起點下的中美關(guān)系的機遇與挑戰(zhàn)

　　習奧莊園會晤時間、地點和形式的特殊性，成為了中美關(guān)系史上的一大創(chuàng)舉，但同時也反映了新起點下的中美關(guān)系機遇與挑戰(zhàn)并存。要知道國家金融危機的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界的主要國家，地區(qū)性緊張問題還在繼續(xù)，而中美關(guān)系也是處于一個承上啟下的過渡性重要階段。對于中美關(guān)系的機遇問題，中國人民大學金燦榮認為，現(xiàn)階段全球還是處在金融危機的背景下，中美兩國需要同舟共濟?！爸忻辣还J為世界經(jīng)濟的兩個引擎。在困難的時候如果兩家能夠聯(lián)手推進，應(yīng)該有助于整個世界經(jīng)濟盡早擺脫危機?！敝忻纼蓢鴳?yīng)該看到世界局勢給各自國家所帶來的外交機遇，但是同時也要清醒認識到中美兩國由于在利益等方面的差異，尤其是近幾年美國重返亞太的高調(diào)行動也給中國帶來了一定的挑戰(zhàn)，所以作為一個過渡性重要階段，挑戰(zhàn)是在所難免的。

　　四、如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系

　　中國當前正處于一個高速發(fā)展并且充滿機遇的好時期，抓住此次“習奧會晤”的契機，不斷積極主動地推動中美關(guān)系的改善，相信這樣可以為中國社會經(jīng)濟的再次發(fā)展提供更加堅實的基礎(chǔ)和更加強有力的推動力!

　　參考文獻

　　[1]袁征.中美關(guān)系:在合作與競爭中前行[J].國際安全研究，2013.01(01).

【篇4】形勢與政策論文1500

　　[摘要]推動構(gòu)建人類命運共同體具有鮮明的中國特色和話語優(yōu)勢，已經(jīng)成為我國對外傳播的重大議題和主要內(nèi)容。當前中國既面臨著國際地位顯著提升的機遇，也肩負著為人類做出更大貢獻的使命，同時受到西方話語的打壓和國際社會的質(zhì)疑，迫切需要轉(zhuǎn)變話語權(quán)薄弱的不利局面，從內(nèi)外兩個層面解決對話話語傳播困境。以構(gòu)建人類命運共同體提升中國的國際話語權(quán)，要以自身的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步取信于國際社會，增強中華傳統(tǒng)文化的吸引力和影響力并向世界推廣，講好中國故事、展現(xiàn)中國形象，積極參與國際事務(wù)、把握外交議程設(shè)置的主動權(quán)，從軟硬件上提高傳播能力、搭建有利平臺。

　　[關(guān)鍵詞]人類命運共同體 國際話語權(quán) 對外傳播 話語平臺 本土話語表達

　　黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會主義話語體系建設(shè)，并將提升國際話語權(quán)擺在了內(nèi)政外交的突出位置。與此同時，我國對外工作統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，牢牢把握服務(wù)民族復興、促進人類進步這條主線，堅持推進外交理論和實踐創(chuàng)新，努力開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面。尤其是推動構(gòu)建人類命運共同體，不僅向世界傳遞了中國和平發(fā)展的聲音和關(guān)注人類社會共同發(fā)展的訴求，也為國際社會的發(fā)展注入新的理念和中國方案，對新形勢下提升我國的國際話語權(quán)具有重大的戰(zhàn)略意義。人類命運共同體這一概念是具有鮮明中國特色的對外話語，本文將其與國際話語權(quán)研究相結(jié)合，探索新時代提升國際話語權(quán)之路。

　　一、當前提升中國國際話語權(quán)的時代機遇

　　話語權(quán)的本質(zhì)不僅是發(fā)聲的“權(quán)利”(right)，更是說話的“效力與威力”(power)，即說話者通過言語或其他方式對議程設(shè)置及其結(jié)果進行影響、控制，謀取輿論的主動，從而達到既定目的。國際話語權(quán)指一國通過話語傳播影響輿論、塑造國家形象和主導國際事務(wù)的能力，包含對國際議程的設(shè)置能力、對國際輿論的控制能力、對國際事件的裁定能力、對國際標準和規(guī)則的制定能力以及市場定價權(quán)與利益分配權(quán)等?；仡櫄v史，近代遭受“百年屈辱”的半殖民地舊中國話語權(quán)基本被剝奪，新中國成立后受制于當時兩極對立的國際格局，在國際上發(fā)出的聲音也很難獲得西方認可。黨的十一屆三中全會后，中國逐步融入現(xiàn)有國際體系，在話語實踐方面淡化意識形態(tài)色彩，主動塑造和平發(fā)展與負責任的大國形象，在發(fā)展中不斷探索塑造國家形象、增強國際傳播能力的路徑，構(gòu)建新時代融通中外的對外話語體系。

　　一國在國際舞臺上的話語權(quán)以硬實力為基礎(chǔ)、軟實力為保障。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過長期努力，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代，突出表現(xiàn)為以下兩點。1.綜合國力邁上了一個新臺階。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力等均顯著增強，2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值90.03萬億元，占世界經(jīng)濟比重15%左右，穩(wěn)居全球第二位。我國已經(jīng)在很多領(lǐng)域躋身世界強國行列，近五年對全球經(jīng)濟增長的年均貢獻率約30%，享有世界最大貨物貿(mào)易國、最大外匯儲備國、主要對外投資國等多個頭銜，是唯一擁有525個門類完整工業(yè)體系的國家，建成了世界上最大的高速公路網(wǎng)、高鐵運營網(wǎng)和移動寬帶網(wǎng)，在上天下海的尖端技術(shù)上實現(xiàn)多項突破，跨入了中等偏上收入國家行列。這些成就向世人昭示，中國不僅能建設(shè)好自己的國家，而且將更有能力為全球發(fā)展和人類進步做出新的更大貢獻。2.國際地位得到前所未有的提升。作為世界經(jīng)濟增長的第一引擎，近年來中國的國際影響力、感召力、塑造力隨之大幅提升，國際角色前所未有地靠近世界舞臺中心。我國全面參與全球事務(wù)，積極推動國際合作，主場外交精彩紛呈，在國際組織中的地位明顯上升;我國凸顯負責任大國形象，提出了一系列完善全球治理的中國方案，發(fā)起了“一帶一路”、亞投行等諸多新理念和新倡議，為全球提供公共產(chǎn)品，在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)顯著增加。作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，中國的大國形象得到越來越多國際社會的認同和響應(yīng)，國際舞臺上一個更有作為的中國時代正在開啟。

　　放眼全球大格局，當前國際形勢正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻復雜的調(diào)整，各國角力縱橫捭闔，多重風險交錯堆積，重塑新的國際秩序的要求更為迫切。一方面，全球正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，社會信息化、文化多樣化持續(xù)推進，各國之間的聯(lián)系和相互依存度日益加深，全球命運與共、休戚相關(guān)，建設(shè)更加美好的世界是人類社會的普遍價值訴求和共同奮斗目標。另一方面，人類也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多的時代。世界經(jīng)濟增長乏力，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機、傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。新興大國的群體性崛起、西方世界的整體下滑和世界權(quán)力的加速東移說明，國際力量對比正在發(fā)生新的消長變化，沖擊著既有全球治理體系，世界的不穩(wěn)定性、不確定性更突出。各國對于走向一個什么樣的新世界充滿爭議，關(guān)注焦點在于國際秩序的轉(zhuǎn)型將以什么樣的方式實現(xiàn)，未來的國際秩序?qū)⑹鞘裁礃幼?、由誰來領(lǐng)導、依照什么規(guī)則、遵循哪種價值。[1] 在上述背景下，中國通過打造全新的對外話語體系、提升國際話語權(quán)也成為必然。

　　中國共產(chǎn)黨始終把為人類做出新的更大的貢獻作為自己的使命。新時代是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代，實現(xiàn)民族偉大復興的中國夢是近代以來中華民族最偉大的夢想，而中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏之夢，同世界各國人民的美好夢想息息相通。根據(jù)這一理念，中國將在發(fā)展自身、為本國人民謀幸福的同時，也為人類進步事業(yè)而奮斗。在這個過程中，應(yīng)按照統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的要求，明確日益強大的中國未來如何定位自身、如何處理與外部世界的關(guān)系，核心任務(wù)就是走出一條中國特色大國外交新路。隨著我國與國際社會聯(lián)系愈發(fā)緊密和在國際政治中的地位愈發(fā)重要，國際話語權(quán)的爭奪、碰撞也更加激烈，尤其是一些西方大國將中國視為威脅，對我們做了大量錯誤和負面的解讀，甚至營造負面話語惡意攻擊詆毀，嚴重破壞了我國的國際形象，給我國的發(fā)展設(shè)置了障礙?？梢姡嵘聲r代國際話語權(quán)是我國當下應(yīng)對西方話語霸權(quán)的緊迫任務(wù)，也是維護國家利益和拓展外交空間的必然要求。***同志在多個場合強調(diào)，要加強國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對外話語體系，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權(quán)，這為我國國際話語體系建設(shè)和發(fā)展提供了直接動力。

　　二、構(gòu)建人類命運共同體：中國對外理念的本土話語表達

　　偉大時代孕育偉大思想，偉大思想通過時代話語得以彰顯，構(gòu)建人類命運共同體是新時代中國首倡的關(guān)于人類社會未來發(fā)展前景的新理念。中國共產(chǎn)黨人立足于當今世界的新特征、新挑戰(zhàn)，從人類歷史發(fā)展進程的高度出發(fā)，深入思考“建設(shè)一個什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個世界”這個關(guān)乎人類命運的重大課題。自黨的十八大報告首次提出倡導人類命運共同體意識以來，***同志在國際國內(nèi)多達百余個重要場合提及并深刻闡釋了人類命運共同體理念。2017年12月1日，***在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上指出：人類命運共同體就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風雨同舟、榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實?！叭祟惷\共同體”這個外交高頻詞是***新時代中國特色社會主義外交思想體系的頂層設(shè)計，已寫入《黨章》、《憲法》和聯(lián)合國決議，成為引領(lǐng)中國對外工作的核心理念與行動指南并進入國際話語體系。

　　構(gòu)建人類命運共同體是科學完整、內(nèi)涵豐富的思想體系，要求人類既順應(yīng)歷史又立足當下，不斷超越國界、超越文明，共同創(chuàng)造一個更加美好的新世界?？偟膩碚f，可以從政治、安全、經(jīng)濟、文化、生態(tài)五個方面來理解人類命運共同體。1.持久和平的外交觀。追求和平、永無戰(zhàn)爭是人們的企盼，***著眼于和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)的實際，呼吁大國小國之間要平等相待、不恃強凌弱，出現(xiàn)矛盾分歧要平等協(xié)商處理，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，共同構(gòu)建平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。2.普遍安全的安全觀。當前全球利益交融、安危與共，客觀上日益形成一個安全共同體，而國際安全形勢動蕩復雜，冷戰(zhàn)思維、軍事同盟、追求一國絕對安全等做法注定不再行得通。應(yīng)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，尊重和照顧他國的合理安全關(guān)切，以對話協(xié)商、互利合作的方式解決安全難題，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。3.共同繁榮的發(fā)展觀。經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力，但這把雙刃劍也拉大了國際社會的貧富差距。而今世界經(jīng)濟增長動能整體不足，各國更要同舟共濟，加強全球經(jīng)濟治理與協(xié)調(diào)，促進貿(mào)易和投資自由化、便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。4.開放包容的文明觀。不同文明沒有優(yōu)劣之分，文明差異不應(yīng)成為世界沖突的根源，而應(yīng)成為人類文明進步的動力，狹隘的文明中心主義只會給人類帶來沖突和災難。各國要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，使文明成為增進各國人民友誼的橋梁和推動人類社會進步的動力。5.清潔美麗的生態(tài)觀。人類只有一個地球，生態(tài)環(huán)境惡化、溫室效應(yīng)、資源枯竭等已嚴重威脅人類的未來。面對嚴峻現(xiàn)實，各國要堅持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化，以人與自然和諧相處為目標，堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路，保護好人類賴以生存的地球家園。

　　從根本上看，***同志以大國領(lǐng)袖的責任擔當提出構(gòu)建人類命運共同體，這是一種超越民族國家和意識形態(tài)的世界秩序觀和共同價值論，回應(yīng)了中國強起來后走向何方以及如何處理與世界的關(guān)系的疑問，表達出中國追求和平發(fā)展、合作共贏的愿景，也為人類社會**舊難題、找到新的發(fā)展道路指明了正確方向。作為中國特色大國外交的重大理論創(chuàng)新成果，人類命運共同體具有鮮明特征。1.鮮明的中國特色?！按蟮乐幸玻煜聻楣?，人類命運共同體汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的哲學精華和思想要義，尤其以“天下大同”的政治理念、“和而不同”的文明理念和“協(xié)和萬邦”的仁禮之道等為代表的東方文明理念，正是這些思想精髓啟發(fā)***同志對當今世界全球性問題的思考，扎根于本民族文化之魂去構(gòu)建一種建設(shè)新世界的藍圖。這一新理念也繼承發(fā)展了和平共處五項原則等新中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)，展現(xiàn)了擁有悠久文明的社會主義大國新時代的民族自信、文化自信，因而是中國對外理念的本土話語表達。2.廣泛的全球共識。人類命運共同體直面全球化時代全世界共同面臨的難題與挑戰(zhàn)，給出了攜手解決疑難雜癥的答案，為不確定性日益凸顯的世界指出了發(fā)展方向。中國理念正越來越成為國際社會的共識，引起普遍認同和廣泛支持的根本原因在于關(guān)乎各國的根本利益，合國際社會現(xiàn)實之需。用“人類”、“命運”、“共同體”這種具有廣泛通識性的話語表達詮釋世界人民向往，展現(xiàn)了世界各國的一致訴求并引發(fā)全人類共鳴，真正完成了中國與世界在利益、責任、情感、話語上的高度融通。3.重大的價值超越。人類社會歷史發(fā)展的新變化需要新的價值指引，人類命運共同體不是以往外交理念的簡單重復，其“五位一體”內(nèi)涵本身就體現(xiàn)了新外交觀、新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀和新生態(tài)觀的統(tǒng)一。不同于傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論強調(diào)權(quán)力政治和叢林法則，不同于舊的普世價值觀具有濃厚的意識形態(tài)色彩，也不同于舊的國際規(guī)則服務(wù)于少數(shù)大國的利益，人類命運共同體表現(xiàn)出一種整體性思維，不僅涵蓋全人類，不以部分人對抗另一部分人為目的，也包括社會的各個問題領(lǐng)域，既尊重了各國的差異性，又超越了狹隘的國家利益沖突、意識形態(tài)紛爭和地緣文明差異，是全人類最長遠福祉、最根本利益的聯(lián)合體。作為推動全球治理體系變革的中國方案，人類命運共同體的價值意蘊實現(xiàn)了對資本主義經(jīng)濟全球化道路的歷史超越、對全球治理體系霸權(quán)化道路的系統(tǒng)超越以及對西方文化中心主義的辯證超越[2] ，必將書寫歷史發(fā)展的新篇章。

　　三、人類命運共同體國際傳播面臨的話語困境

　　以構(gòu)建人類命運共同體為抓手提升中國國際話語權(quán)是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的過程。中國作為一個新興的發(fā)展中大國，在引領(lǐng)各國人民實現(xiàn)美好藍圖過程中必將面臨諸多挑戰(zhàn)，包括一些國家的質(zhì)疑、制度間的競爭、自身的局限等。從人類命運共同體的實踐看，深層次的困難有以下幾方面。1.國家利益的阻礙。如果唯本國利益獨尊，就容易陷入零和博弈思維，進而損害他國甚至國際社會整體利益，諸如近期的逆全球化現(xiàn)象。2.國家實力的阻礙。如果奉行極端權(quán)力政治，就難以處理好國家主權(quán)與共同體權(quán)利的關(guān)系，存在強國欺負弱國、削弱國際組織效力等現(xiàn)象。3.意識形態(tài)的阻礙。冷戰(zhàn)結(jié)束后大國之間意識形態(tài)的對立仍十分尖銳，不同文明碰撞和宗教分歧仍是棘手的難題。4.歷史因素的阻礙。歷史積累下錯綜復雜的恩恩怨怨會導致深層次民族矛盾和利益沖突一時難以化解，使得中東地區(qū)等依舊處于不穩(wěn)定中。

　　當前我國對外話語傳播還存在四個層面的問題。1.話語立場的困境，表現(xiàn)為“說了沒人信”。對外話語傳播過程會面臨“應(yīng)然與實然”的矛盾，如果動聽的話語與他國受眾感知之間存在隔閡，就容易讓受眾形成“假、大、空”的刻板印象，甚至對話語的原始動機產(chǎn)生誤讀。2.話語內(nèi)容的困境，表現(xiàn)為“說了記不住”。一些官方話語概念或宏大或籠統(tǒng)，在內(nèi)容針對性和指向具體性上不足，且會因領(lǐng)導人更替而變換，普羅大眾會覺得繁雜凌亂而難以留下深刻印象。3.話語表達的困境，表現(xiàn)為“說了聽不懂”。中西方政治話語存在較大差異，受翻譯能力、表達習慣限制，不少中國特色的話語在語言轉(zhuǎn)化和理解過程中失去了本來面貌，不接地氣、自說自話必然達不到融通中外的效果。4.話語渠道的困境，表現(xiàn)為“說了傳不開”。目前我國缺乏完善的話語創(chuàng)建、翻譯、傳播全流程的協(xié)調(diào)機制，很多領(lǐng)域?qū)I(yè)化的對外交流還不充分，民間外交的聲音相對微弱，在傳播中國聲音過程中新媒體、新技術(shù)的作用尚未充分發(fā)揮。[3]

　　以人類命運共同體為核心構(gòu)建中國特色的對外話語體系，在國際傳播中還面臨一些現(xiàn)實困境。從國內(nèi)層面反思，突出的問題是話語能力偏弱。1.缺乏豐富的話語主體。真正推動人類命運共同體等新理念、新話語在國際上傳播與發(fā)展的，仍然是以首腦外交、主場外交、官媒黨報等官方性質(zhì)的話語主體為主，未能充分發(fā)揮國際組織、民間團體等其他各類話語主體的優(yōu)勢。2.缺乏有效的話語內(nèi)容。目前絕大多數(shù)國際議題為西方國家所提議設(shè)置，這種先入為主效應(yīng)導致我國話語的說服力受壓制。即便我們提出了“合作共贏”等體現(xiàn)美好愿景的新倡議，也被認為缺乏必要的理論闡釋和邏輯論述而不能為國際社會所廣泛認可。[4]3.缺乏過硬的話語平臺。西方國家在“二戰(zhàn)”后憑借自身優(yōu)勢，形成了一整套強大而穩(wěn)固的話語平臺，掌控了世界的新聞輿論和傳媒市場。而我國在信息覆蓋面、裝備技術(shù)性、記者活躍度等方面與西方仍有較大差距。4.缺乏靈活的話語方式。我國拘泥于傳統(tǒng)的敘事思維，對于國內(nèi)所特有的文本、表述風格未能予以有效的話語轉(zhuǎn)換，在國際學術(shù)話語層面也鮮有接受度高的成果，造成跨文化傳播的效果不佳，受眾不易被吸引反而產(chǎn)生排斥心理。

　　從國際層面分析，還有各類阻礙制約著普遍認同形成的問題。1.西方國家的排擠與打壓。西方國家依靠自身話語霸權(quán)輸出了一批頗具影響力的國際話語概念，如“民主和平論”、“三權(quán)分立”、“市民社會”等。中國倡導的人類命運共同體被視為與西方傳統(tǒng)價值觀格格不入，將威脅他們在全球范圍內(nèi)的主導地位。他們利用自身的話語優(yōu)勢，在國際社會中大肆散布批評、妖魔化中國的負面話語，宣稱構(gòu)建人類命運共同體是社會主義中國尋求國際霸權(quán)的新方式，“一帶一路”倡議是21世紀的殖民主義，以此抹黑中國的國際形象，遏制中國的發(fā)展。西方媒體對中國也不乏惡意揣測和歪曲定位，罔顧事實指責中國“侵犯人權(quán)”、“缺乏自由民主”，將中國的發(fā)展模式稱為“國家資本主義”、“威權(quán)主義”，同時還對華進行捧殺，將中國夸大成發(fā)達國家，提出“中國責任論”意在讓中國提供更多國際公共產(chǎn)品。2.發(fā)展中國家的猜疑與質(zhì)疑。盡管中國多次強調(diào)堅持走和平發(fā)展道路、不會威脅任何國家，但在西方勢力的鼓噪下“中國威脅論”依然不絕于耳。周邊與中國存在領(lǐng)土領(lǐng)海爭端的國家，在傳統(tǒng)“國強必霸”固化思維影響下對人類命運共同體等倡議不信任，擔心中國要改變現(xiàn)狀沖擊現(xiàn)有地區(qū)秩序。即便某些從中國發(fā)展中獲得了紅利和機遇的國家，也在“新殖民主義”的渲染下沒能堅定對中國的支持，同時擔心對華過度依賴會危及自身發(fā)展的潛力和安全，這在很大程度上降低了中國對外話語的效果。3.國際話語規(guī)則的限制與缺位。當前的國際傳播依然呈“西強我弱”的格局，信息傳播以西方為中心且高度集中化，美國等發(fā)達國家擁有近80%的國際主要傳媒，它們發(fā)布的新聞資訊影響范圍廣、國際認同度高。國際話語規(guī)則的旁落導致中國經(jīng)常遭受不公平待遇，表現(xiàn)為在一些國際組織的投票權(quán)偏低、對國際規(guī)則制定的影響力不強。近年來“修昔底德陷阱”、“金德爾伯格陷阱”等層出不窮，有些看似科學規(guī)律的陷阱論其實是被別有用心者包裝后拋到國際輿論場上的，其暗含的邏輯還是根本不認可、不看好中國，深層背后隱藏的是國家利益的爭奪和意識形態(tài)的較量。[5]

　　四、以構(gòu)建人類命運共同體引領(lǐng)中國國際話語權(quán)提升

　　面對經(jīng)濟實力快速增長與國際話語權(quán)提升相對緩慢之間的矛盾，我們首先要把握國際話語權(quán)的生成規(guī)律，這是制定有效對策的依據(jù)。國際話語權(quán)的效用首先體現(xiàn)在合目的性上，是由各國普遍需求轉(zhuǎn)化成的共同話語通過利益融合獲取認同，通過話語主導引領(lǐng)群聚力量發(fā)聲。而話語權(quán)的現(xiàn)實影響力離不開綜合國力的托舉，即支撐國家按照自身的利益標準傳播觀點、引領(lǐng)輿論、評判事務(wù)的實力資源，以權(quán)力保證權(quán)利的實現(xiàn)，才能促進綜合國力更高效地轉(zhuǎn)化為國際話語權(quán)。[6] 另外，任何國際話語都由民族愿景升華而來，在充滿思想交流和文化碰撞的全球化舞臺上，能否異中求同、達到思想上的同頻共振，依靠的是在國內(nèi)理念轉(zhuǎn)化為世界通用表達的過程中做好話語轉(zhuǎn)化工作，推動話語創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢。也就是說，國際話語權(quán)構(gòu)建要完成三件事：一是清晰地表達自己的立場和觀點;二是動員各種資源、建立多種渠道來最大限度地吸引聽眾，讓多數(shù)國家都能理解并相信，這兩點可以歸納為理念貢獻能力;三是通過意見表達和提供理念影響甚至主導國際規(guī)則制定，這指的是政治操作能力。

　　“人類命運共同體”既是世界觀，又是方法論;既是遠景目標，也是規(guī)劃綱要，更是解決方法。[7] 這一全新話語本身就是基于中華文明的全球公共理念，是用中國話語表達的價值追求和對外立場，而構(gòu)建人類命運共同體的外交實踐過程又必將加速國際話語權(quán)的提升進度。1.“人類命運共同體”把握國際形勢時秉持正確的歷史觀、大局觀、角色觀，主動設(shè)置“和平發(fā)展、共同振興”兩大國際熱點議題，這樣的聲音符合人類發(fā)展特性，必然贏得世界人民的支持，為國際話語權(quán)提供堅實的國際社會認同基礎(chǔ)。2.構(gòu)建人類命運共同體是以積極的實際行動塑造負責任的國際形象，包括為全球治理變革提供更公平合理的新模式，在共商共建共享中促進各國平衡普惠發(fā)展，承擔越來越多同自身國力和地位相符的國際責任，為我國獲得國際社會的理解和尊重奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。3.“人類命運共同體”為全球發(fā)展注入了“合作共贏”的新理念，以合作為路徑、共贏為目標推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。這反映出中國正為更好地促進國際合作積極貢獻新思路，為凝聚國際社會共同奮斗的共識、激勵各國共創(chuàng)美好未來做出重要貢獻。

　　基于我國話語權(quán)建構(gòu)的經(jīng)驗教訓和對外發(fā)展的現(xiàn)實條件，提升國際話語權(quán)應(yīng)以彰顯中國特色、尋求發(fā)展共性、引領(lǐng)秩序重塑為基本原則，內(nèi)外兼修，從國家發(fā)展能力、內(nèi)容供給能力、對外感召能力、議程設(shè)置能力、話語傳播能力五方面著手，集中表達中國實現(xiàn)和平發(fā)展的價值理念和追求世界共贏發(fā)展的價值訴求。[8]

　　(一)持續(xù)推動發(fā)展，厚植話語根基。國際話語競爭歸根到底是綜合國力的比拼，改變話語權(quán)薄弱局面最主要的是靠自身實力。改革開放以來，我國已在經(jīng)濟、軍事等硬實力方面取得了舉世矚目的成就，但這種繁榮與真正的全面強大是有差距的，尤其是在軟實力上的短板制約了國際影響力的發(fā)揮。要做強中國實力，就要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，進一步深化改革、擴大開放，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢繼續(xù)奮斗。以自身的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步取信于國際社會，這是構(gòu)建人類命運共同體的強大話語基礎(chǔ)的首要前提。

　　(二)弘揚文化精髓，展現(xiàn)話語自信。“人類命運共同體”的精神基因出自中國深厚的歷史文化底蘊，“上下五千年，縱橫九萬里”，加上在革命、建設(shè)、改革的實踐中孕育的革命文化和社會主義先進文化，可以凝聚成話語自信的強大底氣。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，只有對自己的文化有堅定信心，發(fā)掘出傳統(tǒng)文化精髓，從中提煉出具有當代價值和世界意義的價值觀念在國際社會推而廣之，才能充實有吸引力的話語內(nèi)容，進而形成諸如“正確義利觀”、“一帶一路”等一批體現(xiàn)東方文化的國際新概念，實現(xiàn)話語的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯和理論邏輯的統(tǒng)一，更有效推動中國理念的海外傳播。

　　(三)講好中國故事，展現(xiàn)中國形象。要讓世界客觀了解中國，需要提高信息開放程度;讓外人全面地看，更需要自己生動準確地說，把受眾想聽的融進我們想講的，以故事打動人、說服人是推動人類命運共同體國際傳播的有效途徑，做到“中國內(nèi)容——國際表達”。我們擁有講好中國故事的豐富資源，好的素材要以小見大、真實感人、反映成就、暗藏道理。既要講好中華兒女奮斗圓夢的點滴瞬間，也要講好中國堅持和平發(fā)展、合作共贏的故事，還要講好中國與各國百姓之間真誠相處的小故事[9]，這才能吸引西方民眾的關(guān)注。以“自塑”增強傳播效果，修正長期“他塑”形象造成的偏差，向世界傳遞中國作為文明大國、東方大國、負責任大國、社會主義大國的積極形象。

　　(四)參與國際事務(wù)，塑造制度權(quán)力。目前我國參與國際制度和全球治理的廣度和深度前所未有，要通過積極參與國際事務(wù)，把握外交議程設(shè)置的主動，促使國際傳播格局朝著于己有利的方向轉(zhuǎn)型。構(gòu)建人類命運共同體是為了重塑更加公正合理的國際秩序，要勇于承擔起大國敢做善為的國際責任，為世界貢獻“中國智慧”“中國方案”，用實際行動增進與其他國家間的相互信任，從而增加國際話語權(quán)的認同基礎(chǔ)。在參與國際機制的過程中，要提高我們的投票權(quán)、決策權(quán)，學會將影響力轉(zhuǎn)化為制度性話語權(quán)，尤其在網(wǎng)絡(luò)、極地、空天等新領(lǐng)域要搶抓議程引導力和規(guī)則制定權(quán)，必要時創(chuàng)立類似亞投行這樣的由我國主導的國際新機構(gòu)，推動新老國際合作機制形成良性互動，從戰(zhàn)略制高點上爭取話語主動權(quán)。

　　(五)提高傳播能力，搭建有利平臺。有力的傳播平臺和渠道媒介是提升話語影響力的硬件基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)為傳媒平臺在信息傳播方面的軟硬件能力，包括采集、組編、播發(fā)和宣傳評論。當今亟待扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)媒體時代我國話語傳播范圍不廣、效果不佳的處境，研究國際信息傳播規(guī)律，以“全球化、全民化、全媒化”為方向不斷拓展綜合性傳媒，充分發(fā)揮包括互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、出版物、國際會議等在內(nèi)的話語平臺作用。要打造一批具有國際影響力的外宣旗艦媒體，特別是要支持中央電視臺、新華社、中國日報社等實施國際化戰(zhàn)略，提高它們硬件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信號頻道、記者站建設(shè)、編導隊伍的質(zhì)量，做好傳播受眾分析，提高新聞信息原創(chuàng)率，在與西方媒體的競爭中提高中國聲音的播送度，延展人類命運共同體理念的輻射范圍。要積極開拓公共外交傳播新路徑，在走出去的過程中尋求聯(lián)合發(fā)聲的方式，通過主場外交、首腦外交、智庫交流等特色方式，發(fā)出自己的倡議，傳播自己的話語，把握機會掌握話語主動權(quán)。

　　作者: 何良，中共南京市委黨校政治學與法學教研部講師

　　文章來源：原文載于《世界社會主義研究》2019年第二期

　　注釋：

　　[1]吳志成：《人類命運共同體思想論析》，《世界經(jīng)濟與政治》2018年第3期。

　　[2]吳志成：《人類命運共同體思想論析》，《世界經(jīng)濟與政治》2018年第3期。

　　[3]袁賽男、李丹青：《新時代對外政治話語體系構(gòu)建：意義、困境與出路》，《中共南京市委黨校學報》2018年第3期。

　　[4]陳鑫：《“人類命運共同體”國際傳播的困境與出路》，《寧夏社會科學》2018年第5期。

　　[5]周銀珍：《國際情懷與擔當：“人類命運共同體”建構(gòu)中國國際話語權(quán)》，《寧夏社會科學》2018年第1期。

　　[6]史姍姍、駱郁廷：《國際話語權(quán)的生成邏輯》，《馬克思主義與現(xiàn)實》2017年第5期。

　　[7]王靈桂：《中國特色大國外交：內(nèi)涵與路徑》，中國社會科學出版社2018年版，第75頁。

　　[8]段光鵬：《新時代中國特色社會主義國際話語體系的邏輯建構(gòu)》，《實事求是》2018年第4期。

　　[9]秦龍、肖喚元：《人類命運共同體話語的多維考量》，《學術(shù)論壇》2018年第2期。

【篇5】形勢與政策論文1500

　　學習形勢與政策已經(jīng)有一個學期了，雖然這個學期的課較少使我們感覺意猶未盡，但我的收獲卻很多，尤其是在一些現(xiàn)在很敏感和熱門的話題上有了很多新的看法。并且是我的思想逐漸走向成熟，對問題的見解也更加客觀。

　　這學期的形勢政策課涉及到國際國內(nèi)形勢、國內(nèi)政策等宏觀問題。老師通過滔滔不絕的講述和豐富多彩的素材讓我們領(lǐng)略到了一個真正思維活躍的人的不凡表現(xiàn)力，形勢政策讓我們深刻的認識到，了解當今局勢不僅關(guān)系到個人的發(fā)展更關(guān)系到整個民族的復興。社會的大發(fā)展早以成為決定個人發(fā)展的決定性因素，大學生又是受社會的大環(huán)境影響比較大的群體，我們未來的工作生活受到這個社會大環(huán)境的制約。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。

　　與此同時，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢與政策，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位;利用形勢與政策的導向作用，把握住當前的發(fā)展方向，讓其為我所用，形成對形勢與政策的敏銳洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識和能力。

　　在學習農(nóng)村土地改革政策的時候，我有更多的學習心得與體會。在深化農(nóng)村改革方面提出的重大理論和政策突破是：推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展，賦予土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)向農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護，鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)，選擇試點推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓，保障農(nóng)民工同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)，把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系、在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，改革農(nóng)業(yè)補貼制度，建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。

　　這些重大論斷和政策突破，必將對我國農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。從理論上講，工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系決定了城鄉(xiāng)要一體化發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)和工業(yè)是人類社會發(fā)展的兩個支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村和城市是人類經(jīng)濟社會活動的兩個基本區(qū)域。工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間、城市和農(nóng)村之間存在著內(nèi)在的、必然的、有機的聯(lián)系，彼此是相互依賴、相互補充、相互促進的。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，離不開工業(yè)和城市的輻射和帶動;同樣，工業(yè)和城市發(fā)展，也離不開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支撐和促進。

　　城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就是把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村作為一個有機統(tǒng)一整體，充分發(fā)揮彼此相互聯(lián)系、相互依賴、相互補充、相互促進作用，特別是充分發(fā)揮工業(yè)和城市對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的輻射和帶動作用，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。如果把農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市割裂開來，使它們失去相互聯(lián)系，形成兩個封閉的體系，那么農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的健康發(fā)展就會遇到極大障礙，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村就發(fā)展不好;工業(yè)和城市的健康發(fā)展也會遇到極大困難，工業(yè)和城市也發(fā)展不好。也就是說，城鄉(xiāng)分割，城市和農(nóng)村都發(fā)展不好。只有城鄉(xiāng)一體，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、工業(yè)和城市的持續(xù)健康發(fā)展，才能實現(xiàn)整個經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

　　深刻了解當今國內(nèi)國際的形勢與政策不僅是幫助我們?nèi)〉贸晒Φ囊环搅妓?，同時也是幫助我們樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，提高精神面貌的一種有效途徑。形勢與政策課作為一門政治素質(zhì)教育的必修課，不僅拓寬了我們的視野，也提高了我們的政治素質(zhì)修養(yǎng)，幫助我們深刻理解當今時代的主題。

　　形勢與政策課程幫助我們在反思當今世界中國落后的癥結(jié)，總結(jié)當今世界中國進步的原因，培養(yǎng)愛國主義精神，樹立為祖國繁榮富強而努力、發(fā)奮圖強的精神信念。只有在正確的價值觀引導下，在理想信念的激勵下，作為現(xiàn)代社會的主流，當代大學生才能肩負起國家蓬勃發(fā)展的重任，利用自己的所學的知識，實現(xiàn)自我價值，報效祖國，使中華民族繁榮富強，立于世界民族之林。形勢與政策課，這門課程讓我受益匪淺!

【篇6】形勢與政策論文1500

　　《淺談高?！靶蝿菖c政策”課程的探索與實踐》

　　內(nèi)容摘要：“形勢與政策”課是普通高等學校加強大學生思想政治教育的重要課程，由于各高校師資力量和授課方式等因素的不同，導致各高校“形勢與政策”課程設(shè)置的千差萬別。廈門理工學院“形勢與政策”課依據(jù)教育部制定的教學要點和省教育廳的要求，緊密結(jié)合學校理工科學生為主的特點，以專職教師為主，以思想政治輔導員為基礎(chǔ)，在學院各部門協(xié)助參與下，經(jīng)過幾年的實踐，逐步形成了貼近實際、貼近生活、貼近學生的特點，在規(guī)范教學、探索教學管理和研究教改新模式等方面都形成了自己鮮明的特色。

　　關(guān)鍵詞：廈門理工學院;形勢與政策課;輔導員;規(guī)范化

　　中國分類號：C41

　　“形勢與政策”課是普通高等學校加強大學生思想政治教育的重要課程，由于各高校師資力量和授課方式等因素的不同，導致各高?！靶蝿菖c政策”課程設(shè)置的千差萬別。

　　一、課程設(shè)置的實踐與探索

　　(一)教學計劃與安排

　　廈門理工學院將“形勢與政策”課完全納入學校教學計劃之中。具體做法包括：

　　1. 將“形勢與政策”課納入總體教學計劃，以必修課形式納入學籍管理。

　　2. 每學期規(guī)劃教學班級，安排時間，排入課表。

　　3. 選派優(yōu)秀老師擔任“形勢與政策”課授課老師。

　　4. 每學期下達正式教學任務(wù)書，無論是專任老師還是兼職老師，都有具體的教學任務(wù)書。

　　5. “形勢與政策”課授課老師要求提供基本的教學文件(講稿、教學課件等)。

　　6. 定期召開“形勢與政策”課專題小組研討會，對“形勢與政策”課進行集體備課，并及時修正授課過程中出現(xiàn)的問題。

　　(二)開課形式

　　廈門理工學院“形勢與政策”課教研室根據(jù)“形勢與政策”課授課的特點，確定了以專職教師為骨干，兼職教師為基礎(chǔ)，以專題式教育為教學形式的授課辦法，具體做法包括：

　　1. 注重教學內(nèi)容的規(guī)范性和整體性：在每個學期的期末，由“形勢與政策”課教研室召集下學期任課的老師，緊緊圍繞教育部的《高校形勢與政策教育教學要點》，根據(jù)當前形勢與政策教學的重點要求，確定下學期上課的具體教學專題和教學計劃。

　　2.專題負責人制度：每個專題指定一名負責人。由負責人管理與聯(lián)系本專題小組成員。

　　3.集體備課制度：由“形勢與政策”課教研室出具大綱，各專題小組集體備課，并形成基礎(chǔ)課件和授課講義。

　　4.定期反饋制度：每次上完課后，教研室主任組織當天授課老師開會，了解老師在授課過程中出現(xiàn)的問題，并及時解決。

　　5.適時監(jiān)控制度：每次統(tǒng)一上課期間，由教研室主任牽頭，對各班級上課情況進行聽課，并及時將情況反饋給任課老師。

　　(三)授課內(nèi)容

　　“形勢與政策”課的主要任務(wù)是通過形勢政策、世界政治經(jīng)濟與國際關(guān)系基本知識的教育，幫助學生開闊視野，及時了解和正確對待國內(nèi)外重大時事，使大學生在改革開放的環(huán)境下有堅定的立場，有較強的分析和適應(yīng)能力，這需要在短短的三個學時內(nèi)，將一個專題講深講透，以達到教學目的。

　　(四)考核方式

　　在“形勢與政策”課的考核上，廈門理工學院采取平時聽課考勤加最后的心得論文相結(jié)合的方式，具體做法包括：

　　1. 明確考勤紀律，規(guī)定凡曠課一次或請假兩次及兩次以上的學生，本課程即視為不合格，需要到下個學年再重新學習。

　　2. 第一輪授課教師在上課時向?qū)W生介紹本學期的專題，由學生自選其中一個專題寫一篇論文或體會。在最后一輪上課時，由最后一輪授課老師統(tǒng)一收取作業(yè)。

　　3. 學生所交論文必須現(xiàn)場完成，以杜絕網(wǎng)上下載和直接復制黏貼。心得論文只需要600字，不一定需要長篇大論，最主要的是看學生真實的體會。

　　(五)管理體制

　　1.“形勢與政策”課教學任務(wù)由教務(wù)處下達;

　　2.“形勢與政策”課日常管理由“形勢與政策”課教研室負責;

　　3.“形勢與政策”課授課的輔導員老師由學生處協(xié)助“形勢與政策”課教研室選拔。

　　二、教學實踐與探索的幾點體會

　　“形勢與政策”課課程難度大、變化快、備課耗時多，每次上課都必須有不同的內(nèi)容，上好“形勢與政策”課很不容易，我校形勢與政策課進行了一些探索和實踐，主要有以下幾點體會：

　　(一)嚴格落實教學管理制度是根本

　　形勢與政策課是兩課的有機組成部分，其重要性毋庸置疑。因此，一定要從學校層面規(guī)定落實好形勢與政策課的教學管理制度，其內(nèi)容包括編制教學計劃、明確教學要求、選拔教師、加強教研室建設(shè)、建立教學組織、開展集體備課、反饋教學情況，以此做好形勢與政策課的基礎(chǔ)工作。

　　(二)加強師資隊伍建設(shè)是關(guān)鍵

　　由于“形勢與政策”課教學內(nèi)容廣泛，實效性強，教學要求高，操作難度大，對承擔“形勢與政策”課的教師有著更高的要求?！靶蝿菖c政策”課教師不僅需要有較高的理論和政策水平，較為豐富的多學科知識，又要熟悉學生的思想情況，有較強的政治敏感性。

　　(三)正確的教學大綱是前提

　　教學大綱是指導“形勢與政策”課授課進程與方向的指導性文件，是課程教學開展的基本依據(jù)，需要在有限的時間內(nèi)向?qū)W生詳細地表述當下的時事熱點，并在此基礎(chǔ)上引導學生正確看待基本形勢，理解當下的基本政策，因此，好的教學大綱是上好形勢與政策課的基本前提。廈門理工學院“形勢與政策課”大綱由專職思政教師確定，能掌控好基本的導向，設(shè)置合理的內(nèi)容，梳理出清晰的脈絡(luò)。

　　(四)合適的教學內(nèi)容是重點：

　　大學生在校期間已接觸了多科思想政治理論課，如果“形勢與政策”課的內(nèi)容還和這些思想政治理論課重復的話，必然提不起學生的興趣。因此，“形勢與政策”課的內(nèi)容要體現(xiàn)出自身的特點。

　　三、教學效果展示

　　(一)從學生的反映來看

　　學生對“形勢與政策”課的專題教學較為滿意，通過“形勢與政策”課的教學，學生能及時了解黨的基本理論知識、基本路線、基本綱領(lǐng)和國家的大政方針，了解我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的形勢、任務(wù)和發(fā)展成就，能以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，正確看待當前國際形勢和國家關(guān)系的狀況、發(fā)展趨勢和我國的外交政策，世界重大政治經(jīng)濟文化事件，以及我國政府的基本原則立場。自2007年開設(shè)形式與政策課以來，我院形勢與政策課學生出勤率高，得到了學生的認可。

　　(二)從任課教師的反映來看

　　授課老師普遍反映，通過“形勢與政策”課的授課，收獲很大，首先，“形勢與政策”課的專題是每個學期在變更的，也督促任課老師及時更新自己的知識，及時了解最新形勢，最新動態(tài)，在熟悉資料的基礎(chǔ)上，能流暢的表達，真正實現(xiàn)了教學相長。其次，任課老師大部分都是輔導員，輔導員在上完課后，可以利用備課中準備的材料，對學生進行更有效的思想政治教育，把思想政治教育真正落到實處。

　　(三)從上級部門的檢查來看

　　從學校教學督導團聽課的反饋情況來看，老師備課認真，熟悉授課材料，學生上課秩序良好，自開課至今，沒有一例教學事故，得到了學校和主管部門的認可。

　　參考文獻：

　　[1]中共中央國務(wù)院.關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[N].人民日報，2004-10-15

【篇7】形勢與政策論文1500

　　【摘 要】對在形勢與政策課中應(yīng)用行動學習法的必要性和可行性進行分析，探索行動學習法在教學中的實際應(yīng)用。

　　【關(guān)鍵詞】形勢與政策 行動學習法思想政治教育

　　大學生是祖國的未來，民族的希望。提高他們的思想政治素質(zhì)，對確保中國特色社會主義事業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確指出：“形勢政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑”。形勢與政策課是對高職院校學生進行思想政治教育的重要內(nèi)容。當前國際國內(nèi)形勢復雜，大學生思想政治教育面臨各種挑戰(zhàn)。為提高形勢與政策課的教學效果，教師需要不斷地進行教學創(chuàng)新，在課堂中應(yīng)用不同的教學手段。因此，如何講授好形勢與政策課程，充分發(fā)揮其在大學生思想政治教育中的主導作用，值得進一步探索。

　　一、形勢與政策教學有待改進

　　在當前經(jīng)濟全球化、政治多極化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢下，國際國內(nèi)形勢變得異常復雜，并且時時刻刻都在多渠道、全方位地影響著青年大學生的思想。大學生很容易片面關(guān)注國內(nèi)一些負面事件，甚至形成崇洋媚外、否定國家政策路線的錯誤觀念。而另一個方面，生活在物質(zhì)條件良好的歷史時期的大學生只看到我國改革開放的成果，缺乏對我國現(xiàn)狀的清醒認識和危機意識，拋棄艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)，追求物質(zhì)享受。

　　作為高校思想政治理論課的重要組成部分，形勢與政策課擔負著幫助大學生樹立正確世界觀、價值觀，正確認識和分析復雜社會現(xiàn)象的責任。首先，形勢與政策課通過介紹當前國內(nèi)外發(fā)生的重大時事以及一些熱點、焦點問題，幫助大學生了解黨的路線方針政策，使大學生正確認識國家的前途命運，認清自己的社會責任，確立實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同理想和信念。其次，形勢與政策課承擔引導大學生客觀認識形勢，開拓視野、拓寬知識面，提高正確運用馬克思主義的思想觀點分析問題、解決問題的能力。形勢與政策課程如何引導涉世未深的大學生在復雜的現(xiàn)實世界里正確認識形勢，從容面對國際國內(nèi)局勢風云變幻和社會思潮涌動，這是一個嚴肅和復雜的命題。

　　形勢與政策課程不但具有政策性強、思想性強、理論性強的特點，而且牽涉到許多學科，授課內(nèi)容經(jīng)常涉及全球范圍內(nèi)數(shù)個時間跨度內(nèi)的重大事件，講授難度很大，這也對教學方法提出了很高的要求。目前，形勢與政策課的教學往往采用將若干專題分散于幾個學期的方式開展，學時的緊缺很容易導致課堂變成有關(guān)政策文件的宣講，純粹的理論內(nèi)容枯燥無味，學生不感興趣，甚至會出現(xiàn)逆反情緒。另一方面，由于傳統(tǒng)講授法的局限性，教師習慣了課堂灌輸，這嚴重打擊了學生積極參與課堂互動的熱情，進而抑制了學生創(chuàng)新思維的發(fā)展，更談不上增強分析問題、解決問題的能力了。

　　二、在形勢與政策課教學中引入行動學習法的意義

　　行動學習法即在一個專門以學習為目標的背景環(huán)境中，以組織面臨的重要問題作載體，學習者通過對實際工作中的問題、任務(wù)、項目等進行處理，從而達到開發(fā)人力資源和發(fā)展組織的目的。

　　行動學習法區(qū)別于傳統(tǒng)的講授―聆聽單向溝通模式，更能激發(fā)團隊的創(chuàng)造力，為管理人員提高管理能力和獲得系統(tǒng)解決方案提供了更多可能。目前，行動學習法被廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理人員的培訓。

　　行動學習法的主要目標不是獲得知識，而是組織成員運用知識去分析和研究實際工作中的問題，提出建設(shè)性的解決方案，并付諸實施。行動學習法是以現(xiàn)實問題為中心，以討論為基礎(chǔ)，以小組成員的經(jīng)驗和相互支持為依托，以創(chuàng)造性思考為條件的學習方法。相比傳統(tǒng)學習模式，行動學習法能夠有效地提高團隊的創(chuàng)造力和提高成員對組織的認同感，是創(chuàng)建學習型組織的良好模式。為了說明行動學習法，該方法的提出者雷吉?雷文斯教授使用了一個簡單的公式，即：L=P+Q。在這里，L代表Learning，即掌握相關(guān)知識的學習過程;P代表Programmed，即系統(tǒng)化的流程;Q代表Questioning，即提問。

　　作為一種建立在團隊互動基礎(chǔ)上的，集計劃、實施、總結(jié)、反思于一身的持續(xù)性學習方法，行動學習法的應(yīng)用并不僅限于企業(yè)管理，其在教育領(lǐng)域同樣具有廣闊的應(yīng)用前景。傳統(tǒng)的教學模式是以教師為中心、以教材為依據(jù)、學生被動接受為手段，是一個知識單向傳輸?shù)倪^程。而從行動學習的構(gòu)成要素可以看出，其核心在于分享和創(chuàng)造性思維。行動學習是一種在小組討論中實現(xiàn)多渠道知識獲取的模式：一是通過教師的講授，從社會現(xiàn)實中學習;二是通過自己的思考，從個人已有的知識中回顧;三是通過小組討論，從小組其他成員的知識中學習;四是通過提出建設(shè)性解決方案，在解決實際問題的過程中學習。行動學習將單向的灌輸變成雙向的、多向的交流，變成分享與思考。在這一過程中，教師扮演的不再是站在講臺上滔滔不絕的“灌輸者”，而是類似“推動者”的角色，主要作用是創(chuàng)造積極參與的活躍氛圍，促進學生在團隊中以更具效能的方式思考與對話。

　　由于具備種種優(yōu)點，在形勢與政策課堂中引入行動學習法有利于提高教學效果，幫助教師將課堂轉(zhuǎn)化為一個學習系統(tǒng)，達到教學目標。首先，通過行動學習法組織一系列的學習活動，將學生的注意力集中于與學習相關(guān)的結(jié)果和過程，充分調(diào)動學生的積極性，提高他們的熱情。其次，學生通過對某一事件或者政策展開討論并得出的結(jié)論，說服力要遠勝于教師單向灌輸?shù)慕Y(jié)果(當然，前提是教師在這一過程中扮演合格的“催化者”角色，正確控制討論的走向)。最后，小組成員在解決問題的過程中，在一定的條件和目標框架內(nèi)，對自己及其他成員的解決方案進行質(zhì)疑和提煉，從而對問題的本質(zhì)達到更深層次的認識，最終提高學生的創(chuàng)造性和建設(shè)性思維能力。

　　三、行動學習法在形勢與政策教學中的實踐

　　作為一種建立在團隊互動基礎(chǔ)上的學習方法，在形勢與政策教學中運用行動學習法必須遵循一定的要求。首先，必須明確采用行動學習法的宗旨是讓學生在自主討論中獲得符合主流價值判斷的知識，而不能為討論而討論。其次，教師這一教學主導者的身份由傳統(tǒng)的灌輸者變?yōu)榇呋?，要避免使用絕對化、權(quán)威性的表述，要鼓勵學生盡可能多地提問，而不是給出答案。第三，行動學習法的學習單位是團隊，成員之間要相互支持并提出不同的觀點，在建設(shè)性的討論氛圍中解決問題。最后，教學管理層應(yīng)當支持此新型教學方法，在場地、師資、道具等方面提供必要的幫助，并將其形成固定的教學模式，避免流于形式。

　　具體而言，行動學習法的啟動和運作可以分為以下步驟：

　　一是成立小組，可將班級分為若干個學習小組，為保證討論的順利進行，人數(shù)在10人以內(nèi)為宜，團隊領(lǐng)導可由成員推舉。二是提出問題，這一問題必須是根據(jù)當前的社會現(xiàn)實提出的，具有一定的代表性。三是分析問題，教師提供待解決問題后還要設(shè)定目標，即小組要解決何種現(xiàn)實問題、達到何種目的，并給出可供利用的條件。四是問題重組，在教師的引導下，學習小組對亟待解決的關(guān)鍵問題、核心問題達成共識，并尋找困難、問題的癥結(jié)所在，這一發(fā)現(xiàn)很有可能不同于起初的判斷和認定。五是列舉可供選擇的解決方案，小組成員針對分離出來的關(guān)鍵問題提出建設(shè)性解決方案，并對所列舉的方案進行可行性分析，最后得出最優(yōu)方案。最后，由小組代表對該最優(yōu)方案的選擇進行總結(jié)。

　　以大學生就業(yè)為實例闡述行動學習法在教學實踐中的具體運用。大學生就業(yè)是一個社會關(guān)注的民生問題，關(guān)系到學生切身利益，因此學生關(guān)注度相當高。大學生就業(yè)問題有宏觀的經(jīng)濟等方面原因，也有微觀的學生本人綜合素質(zhì)原因。教師在大概講授背景知識后，提出“大學生如何才能就業(yè)”這一復雜問題。

　　為了使問題在可控的環(huán)境中討論，教師需要歸納總結(jié)出若干條件，大學生就業(yè)問題的背景條件顯然是復雜多樣的：畢業(yè)生人數(shù)方面，2011年高校畢業(yè)生達660萬人，其人數(shù)之多，就業(yè)形勢之嚴峻可以說史無前例;經(jīng)濟方面，今后五年我國經(jīng)濟增長預期目標是年均增長7%;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，制造業(yè)占的比重還是很大，低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，總體上需要高素質(zhì)勞動者的崗位偏少，影響了大學生的就業(yè)空間。列舉出上述條件后提出目標：大學生如何在嚴峻的形勢下實現(xiàn)就業(yè)。在討論階段，教師引導組員針對給出的目標和條件總結(jié)出關(guān)鍵問題，如各級政府出臺了怎樣的就業(yè)政策、學校的實習制度有何意義、學生本人應(yīng)當如何提高綜合素質(zhì)等等。

　　下一步是列舉解決方案：自主創(chuàng)業(yè)還是進入單位、企業(yè)，以及在校期間個人要如何做好準備。各個方案的支持者分別利用給出的條件，闡述理由。最后，由教師對得出的方案進行點評，并結(jié)合教材以及最近的就業(yè)要聞進行總結(jié)。

　　實踐證明，行動學習法的引入可以活躍形勢與政策課堂的氣氛，提高教學效果。從教學評價及學生教學信息員的反饋來看，學生對這一新穎的教學方法表示歡迎，認為經(jīng)過討論和自己的思考后更能理解國家的形勢和相關(guān)政策了。

　　然而，行動學習法也有其局限性。一是由于討論是課堂教學的關(guān)鍵步驟，要求班級有較好的學習氣氛和分享氛圍，如果組織不好，將會事倍功半。二是學生有時可能關(guān)注于得出結(jié)論和辯論的成敗，而對學習過程不夠重視。三是需要教師課前整理好專題的背景資料，并歸納出條件和關(guān)鍵問題，并在討論的過程中及時進行協(xié)調(diào)和引導。

　　【參考文獻】

　　[1]中共廣西壯族自治區(qū)高等學校工作委員會、廣西壯族自治區(qū)教育廳.形勢與政策教育讀本[M].廣西師范大學出版社，2010

　　[2]溫海燕，潘杰義.行動學習法簡介[J].學位與研究生教育，2003(05)

【篇8】形勢與政策論文1500

　　摘要：社會主義核心價值觀是指人們對社會主義價值的性質(zhì)、構(gòu)成、標準和評價的根本看法和態(tài)度，是人們從主體的需要和客體能否滿足主體的需要以及如何滿足主體需要的角度，考察和評價各種物質(zhì)的、精神的現(xiàn)象及主體的行為對個人、無產(chǎn)階級和社會主義社會的意義。社會主義核心價值觀是一個國家和民族價值體系中最本質(zhì)、最具決定作用的部分，它支撐和影響著所有價值判斷，是對整個人類發(fā)展歷史和未來走向的總概括。我們大學生是中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，承擔著推動我國走向世界強國之林的歷史使命，大學生踐行社會核心價值觀，對于建設(shè)社會主義和諧社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。因此在接下來的文章中我將淺談我對當代大學生如何踐行社會主義核心價值觀的認識。

　　引言

　　大學生是有中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，承擔著推動我國走向世界強國之林的歷史使命。但隨著社會的轉(zhuǎn)型，大學生的思想觀念和目標追求也發(fā)生了重大變化，他們的價值觀念和行為意識之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問題上趨于急功近利;他們往往只注重專業(yè)學習，缺乏社會主義核心價值體系理論的基本常識，也就不能牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確而遠大的理想。面對這些挑戰(zhàn)，大學生必須踐行社會主義核心價值觀。

　　正文

　　大學生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，具有很強的可塑性。當代大學生所面臨的社會大環(huán)境需要用社會主義核心價值體系引領(lǐng)其價值觀的塑造。在我國科學社會主義的基本價值理念中，只有那些以馬克思主義指導思想為靈魂、以中國特色社會主義共同理想為主題、以民族精神和時代精神為精髓、以社會主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價值觀，才能稱為社會主義核心價值觀。因此，踐行社會主義核心價值觀需要以下幾個方面：

　　一、堅持馬克思主義的指導思想，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝當代自己。馬克思主義指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂，是我們立黨立國的根本指導思想。在大學生成長成才的過程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學生認識社會發(fā)展規(guī)律、把握未來方向的強大思想武器。只有用馬克思主義的立場、觀點、方法才能正確認識經(jīng)濟社會發(fā)展大勢和社會思想意識中的主流與支流，才能在錯綜復雜的社會現(xiàn)象中看清本質(zhì)，明確方向。當代大學生一定要認真學習、深刻領(lǐng)會包括鄧小平理論、"三個代表"重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，在學習中正確認識社會發(fā)展趨勢，科學定位人生。

　　二、用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題。我們只有樹立中國特色社會主義共同理想，才能切實建設(shè)社會主義核心價值體系，發(fā)揮社會主義核心價值體系作為社會主義制度的靈魂、社會主義意識大廈基石的作用。作為一名大學生，我們應(yīng)該從身邊做起，努力學習科學文化知識，改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟還不發(fā)達，科學技術(shù)還比較落后，人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會理想和個人理想的關(guān)系，樹立正確的個人理想，為社會大理想做貢獻，用個人理想來促進社會大理想。同時，我們既要嚴格要求好自身，也要帶動周圍的同學朋友一起堅定這一偉大的理想。

　　三、弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，使大學生時刻保持昂揚向上的精神狀態(tài)。以愛國主義為核心的民族精神，是我們中華民族獲得獨立、贏得尊嚴的精神支柱;以改革創(chuàng)新為核心的時代精神是社會主義中國走向富強、文明、和諧的力量源泉。作為一名大學生，我們更是要知道如何去愛國，愛國不是要我們在發(fā)生中日矛盾時舉著旗幟到處游行，到處砸人家的豐田汽車;愛國也不是一大幫大學生在新浪網(wǎng)上叫囂著要愛國，卻發(fā)現(xiàn)自己的英語四級還沒有過;愛國更不是學校早上升國旗奏國歌的時候，操場上一片嘰嘰喳喳的聲音。我們可以從尊重國旗，尊重國歌做起，來體現(xiàn)我們的愛國之情;我們可以像周恩來那樣"為中華之崛起而讀書"來表達我們的愛我之情。以愛國主義為核心的民族精神需要我們這些時代的接班人來發(fā)揚光大。同時，大學生還應(yīng)該積極主動的去了解社會動態(tài)，國際新聞，了解社會的發(fā)展方向，積極思考創(chuàng)新，對社會現(xiàn)象提出自己的觀點，提出自己有價值的意見和建議。

　　四、培養(yǎng)大學生的社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的基礎(chǔ)。只有知榮明恥，明辨善惡美丑，一個人才能形成正確的價值判斷，一個社會才能形成良好的道德風尚。我們大學生要接受社會主義榮辱觀教育，自覺遵守"愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻"基本道德規(guī)范。把社會主義道德實踐融入大學生日常生活、衣食住行。從我做起，從小事做起，踐行社會主義榮辱觀，陶冶良情操。并且時刻注意自己的言行舉止，勇于指證他人的錯誤、不規(guī)范行為，為創(chuàng)建良好的社會風氣而貢獻出一份自己的力量。

　　總結(jié)

　　作為當代大學生我們一定要牢記時代賦予我們的使命，將社會主義核心價值觀的踐行融入到我們生活的點點滴滴。以積極的心態(tài)和科學的方法，不斷陶冶人性，健全人格，提高素質(zhì)和能力，發(fā)揚解放思想、實事求是、緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神，為了中國夢的實現(xiàn)而努力奮斗。

【篇9】形勢與政策論文1500

　　內(nèi)容摘要：

　　中國與美國在上世紀七十年代建交,建交后冷戰(zhàn)的來臨使中美之間的關(guān)系再次陷入冷淡,而且冷戰(zhàn)時期美對華進行所謂經(jīng)濟制栽,隨著蘇聯(lián)的解體冷戰(zhàn)結(jié)束,對美略有回溫,兩國的外交只限于經(jīng)濟之間交之后我國同美國產(chǎn)生多次的摩擦根據(jù)黨的三代領(lǐng)導人集審時度勢積極謀求不結(jié)盟不對抗，不針對第三方針為特征的新大國關(guān)系，主張國與國之間應(yīng)超越社會制度和意識形態(tài)的差異尋求共同利益的會合點，擴大互利合作，共同對付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)堅持對話不高對抗，從雙方長遠利益著想以及世界和平與發(fā)展的大局出發(fā)妥善解決彼此解決彼此之間的分歧我國同美國的外交在曲折中發(fā)展

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟封鎖 曲折中發(fā)展 互利互惠 世界格局 多極化

　　我國自建國以來國力在不斷加強，然餓而一國家綜合實力的家強比頂會觸及到其他大國的利益，而我國強大的人民力量粉碎了資本主義大國要把剛剛誕生的新中國扼殺在搖籃的企圖，于是合理的搞好和我國的外交，便成為這些國家的唯一的途徑而中美的外交歷史便是有個很好的例證

　　我國從建國開始便開始了漫長的外交之路，1953年中國在朝鮮和美國為首的聯(lián)合軍，展開了為期三年的戰(zhàn)斗最后以我志愿軍的勝利而宣告結(jié)束而告終。這次戰(zhàn)爭徹底粉碎了美國等國家妄圖以朝鮮為跳臺侵略中國的意圖。但在以后的幾年里美國依靠起強大的資本在中國的經(jīng)濟和外交等領(lǐng)域頻頻施加壓力，只到十九世紀七十年代才有所好轉(zhuǎn)，毛澤東在會見美國乒乓球?qū)κ拐f如果尼克松來中國我還是愿意和他談的，次年尼克松訪華，雙方一在表示想要建交的意向。1973年中國和美國正式建交，中美的建交，而此時的建交是迫于國際的新形式和兩國經(jīng)濟發(fā)展的需要，兩國的建交僅僅限于領(lǐng)導人的互訪和經(jīng)濟之間的往來，中美的建交對當今世界格局的變化有著至關(guān)重要的意義，我國同美國之間獨立自主的外交政策為兩國的經(jīng)濟帶來了新的發(fā)展動力。

　　在中美建交后的不久世界陷入冷戰(zhàn)狀態(tài)美國對華進行經(jīng)濟封鎖，給兩國帶來了很大的經(jīng)濟打擊，對當時我國剛開始的改革開放并不利1991年蘇聯(lián)解體，標志著冷戰(zhàn)的結(jié)束世界多極化的格局形成，中美外交再度恢復對我國引進來的政策有積極的意義

　　根據(jù)黨的三代領(lǐng)導人集審時度勢積極謀求不結(jié)盟不對抗，不針對第三方針為特征的新大國關(guān)系，主張國與國之間應(yīng)超越社會制度和意識形態(tài)的差異尋求共同利益的會合點，擴大互利合作，共同對付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)堅持對話不高對抗，從雙方長遠利益著想以及世界和平與發(fā)展的大局出發(fā)妥善解決彼此解決彼此之間的分歧

　　按照這些原則，我國與世界主要大國不斷得到新改善和發(fā)展。在中美關(guān)系上，按照對美工作方針推動中美關(guān)系總體上保持發(fā)展勢頭。貫徹江澤民提出的增加信任擴大合作，減少麻煩，不搞對抗的原則，使兩國關(guān)系在曲折中發(fā)展，保持相對穩(wěn)定。1997年和1998年江澤民與克林頓總統(tǒng)成功互訪。兩國領(lǐng)導人決定共同致力于建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。1999年11月中美雙方達成關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議。2001年美國正式宣布給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位。長期阻礙中美關(guān)系發(fā)展的對華最惠國待遇年度審議問題宣告解決。2002年10月江澤民成功訪美，進一步推動中美關(guān)系。目前，美國是我國第二大貿(mào)易伙伴，科技，文化人員等其他各方面聯(lián)系不斷發(fā)展。

　　在努力發(fā)展對美關(guān)系的同時，我國對美侵犯中國主權(quán)，干涉中國內(nèi)政行為作出了堅決回應(yīng)。建國初期，美對我國領(lǐng)空多次侵犯，我國軍隊共擊落u2偵察機達4架之多。1999年5月7日美國轟炸我國駐南斯拉夫大使館，造成重大傷亡。2001年4月，戰(zhàn)機在我國領(lǐng)空與我國戰(zhàn)機相撞，造成我方機毀人亡。2006年4月7日，吳儀與美國高層商務(wù)部長埃文思和貿(mào)易代表佐立克共同主持第15屆中美商貿(mào)聯(lián)合會議，共同商議中國對美傾銷事件等其他對華商貿(mào)政策。

　　談到中美關(guān)系就不得不談到當今的熱門臺灣問題。美國曾一度重審一個中國政策，但卻多次未經(jīng)中國政府同意，私自對臺出售武器，美國再三的阻撓臺灣的和平統(tǒng)一，而對大陸卻一度重申一個中國政策美國的意圖很明顯是想保持這一狀況從向臺灣進口武器上謀取經(jīng)濟利益，和阻礙我國經(jīng)濟的發(fā)展。對于美國這一做法深深的傷害了中國人民的感情，對于中美兩國的經(jīng)濟和外交是不利的，緊接著在2007年11月美國小鷹號航空母艦向香港提出靠岸請求，美國航空母艦群有史以來在太平洋上的最大規(guī)模的集結(jié)，在臺灣問題日益緊張化的今天，未曾不是一種挑釁，和威脅面對如此的行為只會激起中國人民的抵觸情緒是美國的不當外交

　　我國現(xiàn)階段同美國的外交僅僅保持在經(jīng)濟和反恐問題上，至今并沒有戰(zhàn)略問題上的合作這對越來越國際化的今天是不利的，總之我國同美國的外交發(fā)展在曲折中發(fā)展，這同美國和我國不同時期的當局領(lǐng)導人，當時的國際形式是分不開的，在中美關(guān)系上，按照對美工作方針推動中美關(guān)系總體上保持發(fā)展勢頭。貫徹江澤民提出的增加信任擴大合作，減少麻煩，不搞對抗的原則，使兩國關(guān)系在曲折中發(fā)展，保持相對穩(wěn)定。努力建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是我國同美國外交的努力點，中美關(guān)系回朝著更友好，更和諧的方向發(fā)展。

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