【63xf.com--論文】

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是***同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！∠旅媸切【幘恼淼泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文【六篇】，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

【篇一】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

　　摘要：本文在鄉(xiāng)村振興背景下，闡述農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵，探討新型職業(yè)農(nóng)民身份、地位和作用，并將其分為5種，剖析培育新型職業(yè)農(nóng)民教育面臨的6個(gè)難題。據(jù)此，提出8項(xiàng)法治保障建議：各級(jí)政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度、制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專(zhuān)業(yè)的實(shí)用教材制度體系、鼓勵(lì)完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊(duì)伍庫(kù)建設(shè)管理制度、完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系、建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度、實(shí)施題庫(kù)考核認(rèn)定制度和強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財(cái)政扶持與監(jiān)管力度。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新型職業(yè)農(nóng)民；法治保障

　　一、新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵歷史由來(lái)及種類(lèi)

　?。ㄒ唬┬滦吐殬I(yè)農(nóng)民沿革1.農(nóng)民。農(nóng)民系指長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)者?！豆攘簜?成公元年》就有“古者有四民。有士民，有農(nóng)民，有商民，有工民。”1958年1月，《中華人民共和國(guó)戶(hù)口管理?xiàng)l例》實(shí)施，形成了我國(guó)城市與農(nóng)村戶(hù)口的管理體制，農(nóng)民就是“農(nóng)業(yè)戶(hù)口”者。學(xué)術(shù)界用職業(yè)的角度界定：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員就是農(nóng)民，否則不是農(nóng)民。泛指家庭經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者。1980年后，根據(jù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)被稱(chēng)糧農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)、菇農(nóng)、棉農(nóng)、茶農(nóng)、養(yǎng)殖戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)等；1984年，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前農(nóng)民的身份是“社員”。2.新型農(nóng)民。是農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人，系指有科學(xué)文化素養(yǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理技能，并主要以從事該職業(yè)為收入來(lái)源的居住農(nóng)村地區(qū)或集市的農(nóng)民。簡(jiǎn)單說(shuō)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，或者稱(chēng)農(nóng)商。最早出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好2003年科教興農(nóng)工作的意見(jiàn)》｛農(nóng)科教發(fā)〔2003〕3號(hào)｝第六部分實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。3.職業(yè)農(nóng)民。是從“工人”的職業(yè)概念而切入，特別是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)引出“農(nóng)業(yè)工人”。泛指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的職業(yè)人，而不是戶(hù)籍身份。最早提出是2005年11月10日，《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬(wàn)中專(zhuān)生計(jì)劃”的意見(jiàn)》{農(nóng)人發(fā)〔2005〕11號(hào)}中提出培養(yǎng)對(duì)象是“農(nóng)村勞動(dòng)力中具有初中及以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的職業(yè)農(nóng)民。”4.新型職業(yè)農(nóng)民。2012年中央一號(hào)文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，以后連續(xù)提出。2018年的中央一號(hào)文件，立足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大需求，對(duì)培育新型職業(yè)農(nóng)民做出了明確部署?！丁笆濉比珖?guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民超過(guò)2000萬(wàn)人的發(fā)展目標(biāo)。至此，經(jīng)歷由農(nóng)民—新型農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展沿革。新型職業(yè)農(nóng)民具備新型和職業(yè)雙重融合，體現(xiàn)知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化的有機(jī)融合。即以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，具有一定文化素質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源的從業(yè)人員。

　?。ǘ┬滦吐殬I(yè)農(nóng)民內(nèi)涵1.新型職業(yè)農(nóng)民身份。體現(xiàn)了農(nóng)民由戶(hù)籍身份稱(chēng)呼轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)的新身份，農(nóng)民逐步成為有吸引力的職業(yè)，有奔頭有尊嚴(yán)的“綠領(lǐng)”。標(biāo)志著農(nóng)村人才培養(yǎng)從全面普及提高、以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的農(nóng)民培訓(xùn)，到以農(nóng)村精英為重點(diǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民培育的轉(zhuǎn)變。新型職業(yè)農(nóng)民更具農(nóng)商的特征，即市場(chǎng)導(dǎo)向，適度規(guī)?；蛘邔?zhuān)業(yè)服務(wù)者。從兼業(yè)向?qū)I(yè)、從被社會(huì)歧視地位向平等的轉(zhuǎn)變；新型職業(yè)農(nóng)民的培育政策術(shù)語(yǔ)也經(jīng)歷了由培訓(xùn)—培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。2.素質(zhì)。主要特征表現(xiàn)在高素質(zhì)和生產(chǎn)技能的農(nóng)民特征，這是與傳統(tǒng)農(nóng)民的根本區(qū)別。2017年3月，***總書(shū)記在兩會(huì)期間明確要求大力培養(yǎng)愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。是新時(shí)代善創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的“新商農(nóng)”；經(jīng)教育培訓(xùn)出來(lái)的愛(ài)農(nóng)業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)骨干分子；有高學(xué)歷、想務(wù)農(nóng)的“知農(nóng)”；也有滿(mǎn)腔熱情在城里打工返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者。新型職業(yè)農(nóng)民具有高度的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，還需對(duì)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人具有承擔(dān)責(zé)任。3.作用。新型職業(yè)農(nóng)民作用體現(xiàn)在新型經(jīng)營(yíng)主體的個(gè)體形式和主體力量，明確展示了未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地的主體。是鄉(xiāng)村振興的主力軍，發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用的新動(dòng)能。是人才振興的對(duì)象，是尋求新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展賦能、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基本力量。他們是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐者，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。

　?。ㄈ┬滦吐殬I(yè)農(nóng)民種類(lèi)1.專(zhuān)業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民。活躍在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體中，以此農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力（農(nóng)業(yè)雇員）。屬于產(chǎn)中直接從事生產(chǎn)者，掌握農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)技術(shù)，并直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力。2.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。也稱(chēng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，商（菜、糧等）販，把農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售出去，收取雙方的服務(wù)費(fèi)用?；顒?dòng)在生產(chǎn)農(nóng)民、供貨商、銷(xiāo)售商和技能人員之間。3.生產(chǎn)資料供應(yīng)商。指種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料銷(xiāo)售供應(yīng)商，提供專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)服務(wù)，如機(jī)插秧、機(jī)打藥等。4.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員。負(fù)責(zé)生產(chǎn)田間技術(shù)推廣與生產(chǎn)常規(guī)指導(dǎo)人員、信息員、病蟲(chóng)害植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員等。5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民。主要是專(zhuān)業(yè)（種糧）大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)事生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等。其占有一定土地與設(shè)施裝備資源，有專(zhuān)業(yè)技能、管理經(jīng)驗(yàn)與資金投入能力，收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

　　二、鄉(xiāng)村振興背景下培育新型職業(yè)農(nóng)民面臨的難點(diǎn)

　?。ㄒ唬┺r(nóng)民整體結(jié)構(gòu)性素質(zhì)偏低受全球傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因素影響，農(nóng)村大部分青壯年勞動(dòng)力流向了城市。農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成呈現(xiàn)婦女、兒童和老人，屬于“386160”部隊(duì)，特別是以留守中老年人為主，勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)上素質(zhì)就處于劣勢(shì)。職業(yè)農(nóng)民類(lèi)型繁雜，至少分五種類(lèi)型，專(zhuān)業(yè)面向全社會(huì)產(chǎn)業(yè)，且跨行業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民的層次千差萬(wàn)別，需要進(jìn)行差異化的培訓(xùn)。這一現(xiàn)狀為提升農(nóng)民素質(zhì)增加難度。

　?。ǘ┺r(nóng)民個(gè)體主觀上缺乏進(jìn)取精神許多農(nóng)民存在不思進(jìn)取，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，等靠要傾向突出。不善于學(xué)習(xí)、不愿接受培訓(xùn)，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣。常有各級(jí)免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不給禮物，甚至不管飯都不愿去，能自己肯花錢(qián)學(xué)習(xí)那就太稀少了。學(xué)習(xí)目的不明確，缺乏學(xué)習(xí)的主觀動(dòng)力。

　?。ㄈ┳窦o(jì)守法意識(shí)淡薄法律法治觀念淡薄，過(guò)度利用法律庇護(hù)自己，牽涉自身利益，甚至歪打官司斜告狀。明知違法違規(guī)也不去顧忌。無(wú)理上訪、心明鏡也強(qiáng)詞奪理。培育愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)農(nóng)村的新農(nóng)民思想道德征途頗為艱巨。

　?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)管理理念更加滯后鄉(xiāng)村振興迫切需要提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)規(guī)模越大對(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的需求就越迫切，特別是把技術(shù)融入經(jīng)營(yíng)管理中。一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)，如果沒(méi)有必要的管理，技術(shù)就難以實(shí)施落實(shí)。而恰恰農(nóng)業(yè)還普遍重技術(shù)，輕管理，同時(shí)農(nóng)業(yè)管理人才也奇缺。***總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。新型職業(yè)農(nóng)民，便是當(dāng)今時(shí)代背景下的這樣一支“三農(nóng)”鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍，是**振興鄉(xiāng)村的核心瓶頸之一。

　?。ㄎ澹┡嘤?xùn)供給與需求脫節(jié)難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求現(xiàn)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)是供給與需求脫節(jié)，供給者會(huì)什么，就講什么。培訓(xùn)提綱羅列的也不一定真的按課程計(jì)劃實(shí)施，想辦法找到哪個(gè)最省錢(qián)最廉價(jià)的授課老師。安排教師是培訓(xùn)目的與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身經(jīng)濟(jì)效益最大化為首，多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主、經(jīng)營(yíng)管理薄弱。而對(duì)文化素養(yǎng)、身體素質(zhì)和心理健康等內(nèi)容涉及極為稀少。密切當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，特別是氣候與農(nóng)作物生態(tài)特性，特色鄉(xiāng)村（旅游觀光）產(chǎn)業(yè)也須加強(qiáng)。也有盲目照搬別人課程，與需求沒(méi)有契合度、無(wú)地域特色實(shí)效性不強(qiáng)，大多以理論層面的知識(shí)為主，甚至空談理論。生產(chǎn)需求的實(shí)踐技能知識(shí)比較薄弱。生產(chǎn)實(shí)踐技能匱乏，特別是師資匱乏，冒名充當(dāng)名師現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都是現(xiàn)實(shí)難題。

　　（六）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不及時(shí)到位與不能有效利用首先是經(jīng)費(fèi)下?lián)芾щy，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行保障制，需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到培訓(xùn)人員數(shù)量后下?lián)?，但?jīng)費(fèi)是不能及時(shí)拿到的，有的需要提前做賬，甚至事情沒(méi)做要先把發(fā)票開(kāi)了，好報(bào)賬撥款。這樣就難免作假，有限經(jīng)費(fèi)不能使用在刀刃上。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束，財(cái)政部門(mén)還是遲遲不給兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)管理混亂，經(jīng)費(fèi)得不到有效利用。政府管理上存在將職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)當(dāng)成項(xiàng)目爭(zhēng)取，到手后想盡一切辦法把經(jīng)費(fèi)最大留給自己，巧立支出名目，目標(biāo)服務(wù)自身設(shè)施，利益覺(jué)得合不上就不承辦項(xiàng)目的現(xiàn)象。對(duì)專(zhuān)家講課虛報(bào)克扣等違規(guī)違法等暗箱操現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響專(zhuān)家授課積極性。為保障農(nóng)民學(xué)員數(shù)量，借外出考察實(shí)地學(xué)習(xí)，考察走形式，千方百計(jì)插觀光旅游。

　　三、培育新型職業(yè)農(nóng)民法治保障建議

　?。ㄒ唬└骷?jí)政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度國(guó)家和省市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。當(dāng)年計(jì)劃當(dāng)年要有效落實(shí)與實(shí)施。通過(guò)立法把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度，并賦予新型職業(yè)農(nóng)民終身受教育的權(quán)利。銜接開(kāi)放社會(huì)科普、教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予提供優(yōu)先優(yōu)惠和必要的免費(fèi)學(xué)習(xí)調(diào)研便利政策。制定滿(mǎn)足農(nóng)民需求的定期、持續(xù)培訓(xùn)培育，建立經(jīng)常性培訓(xùn)及跟蹤服務(wù)的制度。明確經(jīng)常性培訓(xùn)的關(guān)鍵內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入和保障措施。建立與干部繼續(xù)教育、工人崗位培訓(xùn)相類(lèi)似的新型職業(yè)農(nóng)民全員經(jīng)常性培訓(xùn)制度。實(shí)施技術(shù)到現(xiàn)場(chǎng)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，培育內(nèi)容以農(nóng)民需求為中心，給農(nóng)民更多自主權(quán)與選擇權(quán)。建立鼓勵(lì)終身自學(xué)的政策制度，特別結(jié)合自身所需，充分調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)他們的自學(xué)自覺(jué)性。樹(shù)立典型強(qiáng)化引導(dǎo)，有效結(jié)合自身需求的高效自學(xué)與培育激勵(lì)機(jī)制。增加自己選擇學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)。

　　（二）制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專(zhuān)業(yè)的實(shí)用教材制度體系政府可根據(jù)不同類(lèi)型新型職業(yè)農(nóng)民技能特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，科學(xué)制定教育培育統(tǒng)編基礎(chǔ)培育教材，省市專(zhuān)業(yè)技術(shù)教材，鼓勵(lì)農(nóng)民自己選擇購(gòu)買(mǎi)教材。首先，要搞好通用教材，現(xiàn)行市場(chǎng)教材非常雜亂，不實(shí)用問(wèn)題突出，甚至根本就沒(méi)有需求應(yīng)用價(jià)值，過(guò)多地空談理論。一發(fā)給學(xué)員就是十幾本，是免費(fèi)，但很多農(nóng)民就看看封面，大致過(guò)目一下，根本就沒(méi)有看的必要，更甚者連拿走都不拿，隨便丟掉。老師培訓(xùn)的內(nèi)容，農(nóng)民需要的確沒(méi)有書(shū)。所以，形式上無(wú)用的教材極為普遍。應(yīng)建立通用教材國(guó)家層面統(tǒng)編，專(zhuān)業(yè)教材省市統(tǒng)編，鼓勵(lì)在教材上讓農(nóng)民自選自購(gòu)補(bǔ)貼模式，使培訓(xùn)教材實(shí)用價(jià)值不斷提升。

　?。ㄈ┕膭?lì)完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度開(kāi)展師徒傳授長(zhǎng)期模式，可以選拔有專(zhuān)長(zhǎng)的專(zhuān)家、科技工作者、企業(yè)家等專(zhuān)業(yè)人士為師傅，新型職業(yè)農(nóng)民為徒弟，通過(guò)立項(xiàng)實(shí)施、愛(ài)心奉獻(xiàn)和企業(yè)資助實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)，更能發(fā)揮傳授效率和培育學(xué)習(xí)效果。采用一帶一、一帶多，群代群模式；面授、現(xiàn)場(chǎng)傳授、線(xiàn)上傳授等方式。特別是按照*****在2019年曾批示“老科技工作者人數(shù)眾多、經(jīng)驗(yàn)豐富，是國(guó)家發(fā)展的寶貴財(cái)富和重要資源?！迸嘤?xùn)人才，要發(fā)揮老科技工作者有時(shí)間、有技術(shù)、有愛(ài)心，樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，是解決授課師父培育人才匱乏的有效途徑之一。

　?。ㄋ模┙⑴c完善師資隊(duì)伍庫(kù)建設(shè)管理制度新型職業(yè)農(nóng)民的培育師資至關(guān)重要，師資選拔與不斷教育培訓(xùn)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，監(jiān)督和促進(jìn)師資素質(zhì)提升體制迫須建立。杜絕控制缺乏實(shí)戰(zhàn)能力師資，增加培育效果。建立和完善對(duì)師資的資格考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)行進(jìn)入與退出機(jī)制。

　?。ㄎ澹┩晟凭W(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系把網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的必備路徑之一確定下來(lái)。明確培訓(xùn)依托線(xiàn)上“新型職業(yè)農(nóng)民培育申報(bào)系統(tǒng)”資源與線(xiàn)下各地職教中心開(kāi)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)提升，有效利用“云上智農(nóng)”等App提供的線(xiàn)上精品課程。建立微信群、公眾號(hào)、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)上培訓(xùn)等作為必要的培育學(xué)習(xí)路徑。線(xiàn)上農(nóng)民培育云平臺(tái)應(yīng)該打造成為新型職業(yè)農(nóng)民培育的另一個(gè)重要陣地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已正式啟用全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)，將打通農(nóng)技入戶(hù)的最后一米。線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系將伴隨著鄉(xiāng)村振興而逐步完善。

　?。┙⑼晟婆嘤?xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度為了充分體現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)用性非常強(qiáng)的特點(diǎn)，需建立實(shí)訓(xùn)基地，由各級(jí)政府篩選扶持農(nóng)事企業(yè)，承擔(dān)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地場(chǎng)所，并配備有本企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)兼職教師。這種基地要承擔(dān)起科普與新技術(shù)培訓(xùn)、裝備展示、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范、試驗(yàn)研究、生產(chǎn)加工、流通服務(wù)、決策咨詢(xún)、設(shè)備維修、農(nóng)事設(shè)計(jì)等功能，讓新型職業(yè)農(nóng)民在這個(gè)基地上，能實(shí)地學(xué)習(xí)、研發(fā)創(chuàng)新，提升實(shí)際運(yùn)營(yíng)能力。建立和完善新型經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)事企業(yè)，鼓勵(lì)他們的科普動(dòng)機(jī)、推進(jìn)科普途徑與作用，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，助推新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮職能作用。規(guī)定培育者在農(nóng)事企業(yè)中解決其企業(yè)問(wèn)題的同時(shí)得到培養(yǎng)和提升，而不是僅僅學(xué)些表面花架子，實(shí)行農(nóng)事企業(yè)與職業(yè)農(nóng)民相互促進(jìn)的融合發(fā)展模式。

　?。ㄆ撸└倪M(jìn)認(rèn)定管理辦法和實(shí)施題庫(kù)考核認(rèn)定制度認(rèn)定管理是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的基礎(chǔ)和保障，他們只有通過(guò)認(rèn)定，才能確認(rèn)其是新型職業(yè)農(nóng)民，之后進(jìn)一步享受特殊政策扶持。目前考核認(rèn)定，如職業(yè)農(nóng)民的考核實(shí)際上形同虛設(shè)，考題本身就是全公開(kāi)的，只是照答案抄一遍。有的連答案都不會(huì)抄寫(xiě)，由人代抄寫(xiě)。題目本身也常缺乏知識(shí)技術(shù)要點(diǎn)，講授人再水平不足，怎么能講好，農(nóng)民怎么能學(xué)好。建議集中全國(guó)或全省精銳力量、因地制宜建立考核認(rèn)定題庫(kù)，如學(xué)習(xí)汽車(chē)駕駛員理論與實(shí)際操作科目考試一樣，由計(jì)算機(jī)抽題，電腦答卷評(píng)分。這樣對(duì)學(xué)員和師資、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是一個(gè)檢驗(yàn)和考核，才能真正激發(fā)提升他們的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)然建立完善新型職業(yè)農(nóng)民資格考核制度，也必須設(shè)置科學(xué)合理的新型職業(yè)農(nóng)民資格的門(mén)檻。

　?。ò耍?qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財(cái)政扶持與監(jiān)管力度有必要將新型職業(yè)農(nóng)民教育立法中明確其經(jīng)費(fèi)的投入與監(jiān)管，經(jīng)費(fèi)納入地方政府每年的財(cái)政預(yù)算支出，以保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。特別是加強(qiáng)項(xiàng)目資金政府信譽(yù)制度的落實(shí)，避免經(jīng)費(fèi)挪用，及時(shí)落實(shí)到位，可以實(shí)行報(bào)賬制度。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用科目與標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施銀行直接劃撥到底，避免現(xiàn)金報(bào)賬，如涉及教師勞務(wù)費(fèi)直接進(jìn)卡等措施監(jiān)管。培育億萬(wàn)懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂管理的新型職業(yè)農(nóng)民，他們是鄉(xiāng)村振興的生力軍和重要保證。在依法治國(guó)的大背景下，新型職業(yè)農(nóng)民的教育日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)該領(lǐng)域法治建設(shè)進(jìn)行探索，將有利于新型職業(yè)農(nóng)民教育的有序進(jìn)行，有利于農(nóng)民自身受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)

　?。?］趙幫宏，張亮，張潤(rùn)清.我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式的選擇［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2013（04）：107-112.

　?。?］朱啟臻：“新型職業(yè)農(nóng)民及其成長(zhǎng)環(huán)境”2012年3月20日，在北京人民大會(huì)堂舉行的“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民座談會(huì)”上的發(fā)言提綱（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所）.

　　［3］劉芙，韓越，黎莉.遼寧轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存在的問(wèn)題與路徑探析［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（04）：20-21.

　　［4］潘軍.提升農(nóng)民整體素質(zhì)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵［N］.中國(guó)教育報(bào)2018-05-15.

　?。?］張洪霞，吳寶華.新型職業(yè)農(nóng)民培育問(wèn)題及機(jī)制建構(gòu)——以天津市三個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民試點(diǎn)區(qū)縣為例［J］.職教論壇，2015（16）：26-31.

　　［6］韓秋茹，李祥.鄉(xiāng)村振興語(yǔ)境下的農(nóng)村成人教育：機(jī)遇、挑戰(zhàn)及政策調(diào)適［J］.成人教育，2018，38（10）：49-52.

　　作者：劉芙劉玲高珍妮葉思彤單位：沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)

【篇二】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價(jià)值、制度及組織三個(gè)維度上的創(chuàng)新是新時(shí)代的產(chǎn)物。價(jià)值維度上的創(chuàng)新是根本方向，制度維度上的創(chuàng)新是重要保證，組織維度上的創(chuàng)新是強(qiáng)勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動(dòng)力，將日益推動(dòng)鄉(xiāng)村振興由藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。

　　繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對(duì)多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價(jià)值、制度、組織三個(gè)維度來(lái)認(rèn)識(shí)，意義重大。

　　價(jià)值維度上的創(chuàng)新

　　明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。文件指出，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

　　明確鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

　　明確鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。分別是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;

　　到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);

　　到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

　　制度維度上的創(chuàng)新

　　高起點(diǎn)。與新農(nóng)村建設(shè)不同，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國(guó)家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃?！兑?guī)劃》通過(guò)與文件對(duì)表對(duì)標(biāo)，分別明確至2020年全面建成小康社會(huì)和2022年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，包括重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)等，指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)分類(lèi)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)各部門(mén)要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或方案;

　　加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

　　高標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村振興，法制法規(guī)先行。一方面，文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法，把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來(lái)，特別是2005年新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，中國(guó)形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同時(shí)各地方可以從本地鄉(xiāng)村實(shí)際需要出發(fā)，制定促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;

　　另一方面，文件提出研究制定中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來(lái)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。這意味黨對(duì)“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)法制化了、制度化了。

　　高質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，旨在激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，全方位高質(zhì)量地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。其中，若干制度創(chuàng)新值得關(guān)注：如探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶(hù)資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán);

　　推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，上述舉措旨在增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，將所得收益通過(guò)支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補(bǔ)平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法，通過(guò)跨省域調(diào)節(jié)，可以大大提高節(jié)余指標(biāo)的含金量并用以反哺農(nóng)村。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn);

　　建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;

　　全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。

　　組織維度上的創(chuàng)新

　　加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，打造一支新時(shí)代“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此，文件強(qiáng)調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興?？h委書(shū)記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線(xiàn)”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的要求，打造新時(shí)代的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。

　　懲治“微腐敗”，打造強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織。管黨治黨，從基層黨組織抓起。文件提出，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力;

　　強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。文件首提培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車(chē)間，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的骨干。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文件指出，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶(hù)，積極促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。中國(guó)現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶(hù)，多數(shù)年齡偏大，有的是老人和婦女?，F(xiàn)階段的迫切之舉，是采取針對(duì)性措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。

　　壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織，帶領(lǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作，使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、投資意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變，從而解決土地配置細(xì)碎化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化問(wèn)題，整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級(jí)和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)以及相關(guān)科研、教學(xué)和其他組織、個(gè)人參加，為維護(hù)和增進(jìn)全體會(huì)員的共同利益，在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來(lái)的非營(yíng)利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)可以跨地域、跨組織發(fā)展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的組織化程度，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，有助于帶領(lǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”。

【篇三】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

　　大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是黨的十九大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。四川省達(dá)州市宣漢縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村幅員廣、基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)弱、人口多、貧困重,仍是最現(xiàn)實(shí)最根本的問(wèn)題。貫徹落實(shí)中央和省市決策部署,推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展,我們必須突出問(wèn)題導(dǎo)向,綜合對(duì)癥下藥,著力在統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、改革創(chuàng)新三個(gè)方面下足工夫、取得實(shí)效。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃,整合力量確保鄉(xiāng)村振興方向明、路徑優(yōu)

　　立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃?！班l(xiāng)村振興”是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程,必須堅(jiān)持全縣一盤(pán)棋,做好頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃,整合力量、統(tǒng)籌推進(jìn)。要根據(jù)全縣各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況,按照“特色發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合、全域聯(lián)動(dòng)”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,著力打破鎮(zhèn)(村)行政區(qū)劃界限、部門(mén)行政職能界限,科學(xué)制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)“多規(guī)合一”,同步做好城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接,促進(jìn)城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。

　　優(yōu)化布局、典型帶動(dòng)。要結(jié)合縣委關(guān)于“一區(qū)四圈”的旅游規(guī)劃,做好新村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局。要堅(jiān)持差異發(fā)展、揚(yáng)長(zhǎng)避短,根據(jù)各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、氣候特點(diǎn)等,確定優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)方向,優(yōu)化功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局。要加強(qiáng)示范創(chuàng)建及模式推廣,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)示范,培育打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型,輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),合力推進(jìn)。要組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決具體問(wèn)題。將鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標(biāo)績(jī)效管理,作為全縣重點(diǎn)工作定期督促檢查,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、及時(shí)完成。堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位,落實(shí)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,確保財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)。

　　聚焦重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵確保鄉(xiāng)村振興措施實(shí)、效果好

　　突出三產(chǎn)融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)效益大增長(zhǎng)。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)、助農(nóng)增收的主抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為根本導(dǎo)向,走特色化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)目標(biāo),形成全縣性的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),深化“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”合作機(jī)制,延伸、完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌,全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發(fā)展旅游+精品農(nóng)業(yè)、旅游+特色產(chǎn)品,打造一批特色旅游鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　突出基礎(chǔ)配套,推動(dòng)農(nóng)村面貌大改善。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要目標(biāo),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,全面提升群眾幸福指數(shù)。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設(shè)為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進(jìn)“廣廈行動(dòng)”、易地扶貧搬遷工程,大力實(shí)施三化工程,全面開(kāi)展農(nóng)村院落整治,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、代辦服務(wù)、環(huán)境治理、社會(huì)治安“五進(jìn)村”。認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網(wǎng)”格局,加快山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理,建設(shè)生態(tài)宜居家園。

　　突出鄉(xiāng)風(fēng)塑造,推動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)大提升。把農(nóng)民素質(zhì)提升放在更加重要位置,加強(qiáng)農(nóng)民思想文化教育培訓(xùn),深入開(kāi)展“誠(chéng)信、守法、感恩”公民思想道德教育活動(dòng),加強(qiáng)群眾道德約束和村規(guī)民約管理,大力宣傳、引導(dǎo)和弘揚(yáng)好家風(fēng),塑造良好鄉(xiāng)村軟環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培育計(jì)劃,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系,全面提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。加強(qiáng)群眾民主管理意識(shí)教育,引導(dǎo)參與村務(wù)管理,提升村務(wù)管理水平。

　　深化改革,強(qiáng)化創(chuàng)新確保鄉(xiāng)村振興機(jī)制活、動(dòng)力足

　　探索建立更具活力的要素市場(chǎng)。以全面深化農(nóng)村改革為突破口,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,探索建立更加多元、更具活力的農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)模式,充分激活農(nóng)村要素市場(chǎng)。重點(diǎn)加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革,鼓勵(lì)各地多種方式盤(pán)活農(nóng)地、小型水利設(shè)施、集體資產(chǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制,合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)各類(lèi)用地,新增建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求。

　　探索建立更廣渠道的引才機(jī)制。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高層次人才聘用機(jī)制,充實(shí)農(nóng)業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人才力量。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才力量建設(shè),加強(qiáng)與農(nóng)科院所開(kāi)展合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,激勵(lì)更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才到一線(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)落實(shí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,支持、鼓勵(lì)在外宣漢人帶著項(xiàng)目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。注重將優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入黨員和村委后備干部培養(yǎng),及時(shí)為村級(jí)組織輸入新鮮血液。

　　探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制,吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。推廣農(nóng)村資金互助社、村級(jí)扶貧互助社試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織。開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。探索完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

【篇四】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

　　摘要：特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)在推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)在各地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐中，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)體現(xiàn)的帶動(dòng)作用尤為突出，特別是在落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)通過(guò)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合、構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提供鄉(xiāng)村就業(yè)渠道發(fā)揮著重要的作用，本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本考量，分析了產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，同時(shí)以遼寧省喀左縣紫陶特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為例，闡述了當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并進(jìn)一步提出了完善產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)；特色小鎮(zhèn)；資源優(yōu)勢(shì)

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題，特別是對(duì)增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展活力，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體實(shí)力指明了正確方向，具有戰(zhàn)略性作用。特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體和有利抓手。鄉(xiāng)村振興的核心所在即為產(chǎn)業(yè)興旺，因此產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)能充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，挖掘特色資源，吸引各類(lèi)要素和資本集聚到鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮，真正為“三農(nóng)”問(wèn)題貢獻(xiàn)力量。

　　一、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的積極影響

　?。ㄒ唬┨厣a(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效途徑大部分產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)多是依托本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)和轉(zhuǎn)型等途徑，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)通常在建設(shè)的過(guò)程中，一般會(huì)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技制造、綠色生態(tài)、文化旅游、休閑觀光、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)逐步融合，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)及多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)原有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從單一模式向多元化融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　?。ǘ┨厣a(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是建設(shè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要?jiǎng)恿Ξa(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)是特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，因此在構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的過(guò)程中，通過(guò)壯大龍頭企業(yè)，不斷培育產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的很多特色小鎮(zhèn)通過(guò)創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為核心構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，形成了各種不同類(lèi)型的“主題”類(lèi)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈延長(zhǎng)，因此有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

　?。ㄈ┨厣a(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧的深度整合產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中不僅提升了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)能夠有效改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生活水平，直接的方式就是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)能夠?yàn)檗r(nóng)民提供一定數(shù)量的崗位就業(yè)，確保農(nóng)民有收入，特別是在近兩年新冠疫情的影響下，農(nóng)民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，能更有效保證脫貧的人口不致二次返貧，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)真正和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　二、喀左縣紫陶特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)1.喀左紫陶歷史悠久。遼寧省朝陽(yáng)市所轄喀左縣的制陶文化歷史悠久，曾在東山嘴古人類(lèi)遺址出土了5000多年前的裸體孕婦陶塑像，考古學(xué)家曾譽(yù)為“東方維納斯”。遼金時(shí)期，喀左縣的陶制品工藝已經(jīng)非常精美，發(fā)展規(guī)模已經(jīng)較大，在南哨鎮(zhèn)梁家營(yíng)子村的龍窯窯址，出土了大量的陶瓷殘片及墊圈殘塊，瓷片的釉色有白、黑醬釉等，器形以碗、盤(pán)、碟等日用品居多。我國(guó)早在二十世紀(jì)七十年代便對(duì)該地區(qū)的多種產(chǎn)品進(jìn)行了評(píng)估，并將部分特色產(chǎn)品納入出口的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品系列，并得到很多國(guó)家以及地區(qū)的喜愛(ài)和支持?，F(xiàn)在的紫砂工藝品、日用品在北京、沈陽(yáng)及東北地區(qū)具有一定的影響力，榮富陶瓷、天王星陶瓷生產(chǎn)的高檔瓷磚出口到韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)。2.喀左縣紫砂作為一種非常有價(jià)值的資源廣泛分布在該地區(qū)，而且儲(chǔ)量十分豐富，目前，已經(jīng)探明有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)并開(kāi)發(fā)了紫陶礦產(chǎn)，根據(jù)專(zhuān)家預(yù)估，其遠(yuǎn)景儲(chǔ)量超過(guò)十萬(wàn)噸。此外，通過(guò)化學(xué)測(cè)試發(fā)現(xiàn)，該礦產(chǎn)資源的鐵含量高達(dá)10%上下，在燒制紫砂工藝品方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，是一種被廣泛認(rèn)可的工藝原材料。3.紫陶品牌知名度日益提升。近幾年紫陶文化產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)規(guī)模，紫陶產(chǎn)品品種不斷豐富，從一百多個(gè)增加為四百余種。種類(lèi)有藝術(shù)紫陶、日用紫陶和建筑紫陶三大系列產(chǎn)品。藝術(shù)紫陶中紫砂壺已經(jīng)演變出“花鳥(niǎo)源頭”系列，反映其產(chǎn)品的地域特征；紅山文化系列，反映其產(chǎn)品的文化特征；蒙古族系列，反映了該地區(qū)工藝產(chǎn)品的民族特征。喀左縣目前逐步打造了比較完善的紫陶工藝體系，并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶頭作用，培育了超過(guò)兩百家的企業(yè)和作坊，并引入了大量高層次人才，包括國(guó)家以及省級(jí)工藝美術(shù)大師，為整個(gè)紫陶工藝產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了人才保障，極大擴(kuò)展了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。喀左縣以紫陶工藝而名聞國(guó)內(nèi)外，擁有“北方紫陶之都”的美譽(yù)，“喀左紫砂”榮獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2016年，“喀左紫砂壺”在中國(guó)旅游商品大賽中獲得銀獎(jiǎng)，2017年，喀左縣南哨街道被確定為“遼寧省紫砂特色小鎮(zhèn)”；2018年，政府工作報(bào)告中“朝陽(yáng)紫砂”被列為遼寧省四大特色文化產(chǎn)業(yè)之一，為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)指明了具體方向，是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源之一，對(duì)于該地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有積極意義。

　?。ǘ┊?dāng)前發(fā)展瓶頸問(wèn)題近年來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響以及自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)瓶頸，紫陶小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)也面臨著一些亟須突破的問(wèn)題：一是紫陶土礦產(chǎn)資源存在無(wú)序和過(guò)度開(kāi)采情況，使有限的稀缺的資源沒(méi)有發(fā)揮最大價(jià)值；二是人才流失嚴(yán)重，受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、薪資待遇、疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)低迷等因素影響，從業(yè)人員由2500多人減少到至今不足200多人，由最多的引進(jìn)外地人才60多人，到現(xiàn)在的不足5人；三是現(xiàn)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，很多紫陶高端技藝均由外地制作大師創(chuàng)作，沒(méi)有形成小鎮(zhèn)只有的產(chǎn)品設(shè)計(jì)資源儲(chǔ)備，現(xiàn)有工人以制作大路貨為主，企業(yè)創(chuàng)新能力亟待提升。

　　三、推動(dòng)喀左縣紫陶特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

　　（一）做大與扶小并重要加快培育紫陶文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，政府應(yīng)注重發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用、大力開(kāi)拓和引進(jìn)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)三方作用，積極培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)上規(guī)模、上水平，努力推動(dòng)大型市場(chǎng)走專(zhuān)業(yè)化、品牌化道路。圍繞龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，增強(qiáng)實(shí)力，以政策效應(yīng)和政府引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范、研發(fā)、人才培訓(xùn)、對(duì)外宣傳方面的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，堅(jiān)持提升企業(yè)和品牌形象。建立對(duì)重點(diǎn)企業(yè)幫扶制度，在土地政策、資源要素、貸款融資等方面給予企業(yè)傾斜支持。對(duì)于適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的小規(guī)模工作室政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目，在市場(chǎng)低迷期引導(dǎo)企業(yè)研究相關(guān)政策支持，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益，政府制定出臺(tái)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)培育小企業(yè)穩(wěn)定市場(chǎng)份額。

　?。ǘ﹦?chuàng)新與傳承兼容一方面紫陶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是將這樣的“老字號(hào)”地理標(biāo)志招牌傳承轄區(qū)，需要企業(yè)大力發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的工匠精神，講求精益求精，培養(yǎng)紫陶產(chǎn)業(yè)手工技藝傳承人，堅(jiān)持專(zhuān)注提高品質(zhì)，做強(qiáng)品牌，提升產(chǎn)品價(jià)值和知名度。另一方面，紫陶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，實(shí)施“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”，積極和相關(guān)高等院校、科研院所對(duì)接，開(kāi)展紫陶產(chǎn)品新工藝、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，建立紫砂產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)儲(chǔ)備庫(kù)，使產(chǎn)品從研發(fā)設(shè)計(jì)到上市銷(xiāo)售時(shí)間真正縮短。探索紫陶產(chǎn)業(yè)化道路，針對(duì)消費(fèi)者的個(gè)性化、特色化需求，強(qiáng)化數(shù)字賦能，通過(guò)創(chuàng)意改造，圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新渠道開(kāi)辟新的發(fā)展路徑。

　?。ㄈ┪幕c時(shí)尚元素交融加強(qiáng)對(duì)紫砂礦產(chǎn)資源的管理，杜絕資源的浪費(fèi)和外流，對(duì)全縣紫陶文化企業(yè)進(jìn)行匹配性原料供應(yīng)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，科學(xué)合理利用有限的資源。制定前瞻性的資源開(kāi)采計(jì)劃和市場(chǎng)開(kāi)拓規(guī)劃，將紫陶原料進(jìn)行類(lèi)別細(xì)分，圍繞高檔原料要注重從提升工藝上下功夫，使原材料與技藝達(dá)到完美結(jié)合。積極挖掘歷史文化特色，利用喀左縣紅山、暴龍等歷史元素、蒙古族文化元素及遼青瓷文化元素，研發(fā)新產(chǎn)品，通過(guò)視覺(jué)藝術(shù)和手法的創(chuàng)新，為紫陶產(chǎn)品注入喀左元素，展現(xiàn)喀左特點(diǎn)，打造喀左特色產(chǎn)業(yè)品牌，展現(xiàn)喀左紫陶制品獨(dú)有的文化魅力；針對(duì)中檔材料以及低檔材料的開(kāi)發(fā)，必須立足其基本屬性，充分結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念以及藝術(shù)風(fēng)格，將文化磚、外墻磚等作為重要發(fā)展方向，通過(guò)建筑以及工業(yè)類(lèi)陶瓷工業(yè)的建設(shè)，建立更大規(guī)模的裝飾材料產(chǎn)業(yè)集群，并將建筑陶瓷作為主打產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多活力。

　?。ㄋ模┱猩膛c引才并舉一是積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，近年來(lái)南方地區(qū)如江蘇宜興和福建晉江等紫陶文化企業(yè)，由于本地原材料供應(yīng)不足，產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要等因素正在外遷，喀左應(yīng)積極進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)商會(huì)引薦，召開(kāi)招商項(xiàng)目推介會(huì)等，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是積極培育本土人才，發(fā)揮相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，為整個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展提供各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的高層次人才，同時(shí)加大紫砂藝術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才培訓(xùn)課程，探索推行從業(yè)職業(yè)資格制度，提高紫陶從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。三是引進(jìn)域外人才。制定紫陶人才引進(jìn)計(jì)劃，在宜興、景德鎮(zhèn)、德化等地區(qū)引進(jìn)一批紫陶工匠；從應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生中招聘一批高學(xué)歷技術(shù)人才。建立健全職稱(chēng)評(píng)定“綠色通道”，將這些人培養(yǎng)成本地紫陶高端技術(shù)人員，不斷壯大人才隊(duì)伍，為紫陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳與政策服務(wù)共同保障要加大宣傳，提升品牌影響力。對(duì)外宣傳上，積極與央視和相關(guān)省份的主流媒體進(jìn)行對(duì)接，對(duì)喀左縣紫陶文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推介；積極與外地交通部門(mén)聯(lián)系，利用高鐵、飛機(jī)、公交車(chē)、火車(chē)站、京沈高速路口等手段，在人群密集地段進(jìn)行集中宣傳推介。要積極籌建舉辦“紫陶文化藝術(shù)節(jié)”“創(chuàng)意大賽”等形式，擴(kuò)大“北方紫陶之都”影響力。進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)扶持政策，打造政策洼地。與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)對(duì)接，幫助解決紫砂企業(yè)資金及信用問(wèn)題，支持紫陶文化產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮紫砂行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)喀左紫陶品牌在市場(chǎng)上的良好形象。

　　參考文獻(xiàn)

　　［1］梁彬.貴州省旅游特色小鎮(zhèn)資源評(píng)價(jià)與發(fā)展策略研究［D］.貴陽(yáng)：貴州大學(xué)，2019.

　?。?］成海燕.特色小鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制探討——基于中國(guó)國(guó)情的理論與實(shí)踐分析［J］.學(xué)術(shù)論壇，2018（01）.

　?。?］江蘇省農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀與路徑研究［J］.王瑋，黃春曉.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué).2018（12）.

　　作者：李寶玲單位：中共朝陽(yáng)市委黨校

【篇五】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

　　摘要：小鄉(xiāng)村也是大社會(huì)，不可忽視治理。鄉(xiāng)村穩(wěn)，基層才能穩(wěn)，才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織的號(hào)召力和凝聚力，提升鄉(xiāng)村的治理水平，建立健全德治與法治相結(jié)合的治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　 關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略??科技創(chuàng)新??現(xiàn)代農(nóng)業(yè)??產(chǎn)業(yè)振興

　　 ***總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。”來(lái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為“七大戰(zhàn)略”之一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)“三農(nóng)”工作作出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署、提出的一個(gè)新的要求。更是對(duì)于我國(guó)全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。為了能夠讓人民享受到改革發(fā)展的成果，我們要站在新的歷史背景下，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)涵和要求，共同謀劃出一條鄉(xiāng)村振興的具體路徑。內(nèi)蒙古扎蘭屯市是典型的農(nóng)業(yè)資源旗縣，農(nóng)業(yè)在全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重，因而，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)扎蘭屯產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展是當(dāng)前的根本任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)總書(shū)記“七大戰(zhàn)略”部署的根本途徑。

　　 一、扎蘭屯市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的主要問(wèn)題

　　 隨著國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的積極推進(jìn)，以及各級(jí)政府的重視和不斷努力，扎蘭屯的農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，由于受到各種因素的影響，導(dǎo)致在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題。例如，因前期的資金投入受限，導(dǎo)致了抗御自然災(zāi)害的能力降低;因受到農(nóng)民科技創(chuàng)新水平不高、能夠進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)少的限制，導(dǎo)致了產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)層次不高。再比如受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，以及機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化水平較低等因素的影響，致使農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品的轉(zhuǎn)化率不高。這些問(wèn)題都與***總書(shū)記提出的“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略部署，即全面建成小康社會(huì)還有一定的差距。因此，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、科技創(chuàng)新化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是內(nèi)蒙古扎蘭屯市農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)。

　　 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的扎蘭屯來(lái)說(shuō)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，是建設(shè)新農(nóng)村的主要戰(zhàn)略方向，更是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的前提。作為以農(nóng)業(yè)為主的扎蘭屯，要實(shí)現(xiàn)其向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)必須積極采取有效措施，實(shí)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。

　　 二、扎蘭屯實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)策及建議

　　 （一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境。

　　 要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大資金投入。由于缺乏管理、利用率低以及治理不到位等原因，致使很多基礎(chǔ)設(shè)施被荒廢，浪費(fèi)了大量的資源。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先對(duì)各種基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。由于鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不可能像城市的水、電、氣等可以多部門(mén)進(jìn)行管理，因此可以考慮在鄉(xiāng)村設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)中心，由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。另外，要改善鄉(xiāng)村臟亂差的現(xiàn)象，對(duì)污水等生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理，增加污水處理設(shè)備，并開(kāi)發(fā)利用新能源，變廢為寶。響應(yīng)國(guó)家禁止燃燒秸稈的規(guī)定，將秸稈進(jìn)行深耕還田，無(wú)害化處理。并根據(jù)各鄉(xiāng)村的不同條件，進(jìn)行天然氣、太陽(yáng)能以及沼氣等能源的開(kāi)發(fā)利用，提升空氣質(zhì)量。

　　 建設(shè)宜居的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，改善生活設(shè)施，保護(hù)我們的生活空間。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的治理，例如可以像城市一樣，將垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，營(yíng)造出一個(gè)整潔的生活環(huán)境。另外，在鄉(xiāng)村發(fā)展綠色養(yǎng)殖和綠色農(nóng)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各方面民生保障體系的完善，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，讓農(nóng)民獲得更多的幸福感。

　　 （二）加快科技創(chuàng)新，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐。

　　 第一，科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要科技支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府要加大新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，將現(xiàn)代化的科技成果真正應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第二，政府部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定并落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引并鼓勵(lì)科技人員下到田間地頭，為農(nóng)民兄弟普及科技知識(shí)，并幫助其創(chuàng)辦科技園區(qū)及經(jīng)濟(jì)實(shí)體，真正做到人人知科技、人人懂科技、人人用科技。第三，將各大院校及科研單位的研究成果與各相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)姻，加強(qiáng)合作，從基本上解決“研有所用”的問(wèn)題，借助科研成果推動(dòng)科技的進(jìn)步。第四，加快科技成果進(jìn)入鄉(xiāng)村的每家每戶(hù)，可以以技術(shù)指導(dǎo)為紐帶，抓典型、做示范，并運(yùn)用當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境將技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播，加大落實(shí)力度。第五，經(jīng)常組織村民進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，并應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

　　 （三）增加財(cái)政投入，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障機(jī)制。

　　 第一，增加政府的財(cái)政投入，是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效保障。政府每年對(duì)農(nóng)業(yè)的投入要根據(jù)其財(cái)政的經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)而有所增長(zhǎng)，以使新農(nóng)村的建設(shè)有足夠穩(wěn)定的資金來(lái)源。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件以及抵御自然災(zāi)害的能力。第二，擴(kuò)大招商引資。抓住國(guó)家對(duì)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展的一系列有力政策，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的劃撥，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展有后勁支撐。第三，積極落實(shí)國(guó)家頒布的各種政策及各項(xiàng)補(bǔ)貼措施，完善政府補(bǔ)貼，讓農(nóng)民種放心地，消除后顧之憂(yōu)。第四，不斷鼓勵(lì)農(nóng)民及企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的投入，進(jìn)行科學(xué)種田，讓有能力的人利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。政府制定相應(yīng)的政策，支持企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行投資。第五，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展要依法進(jìn)行，嚴(yán)厲打擊制售假冒農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，為農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)保駕護(hù)航，以確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　 （四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化體系。

　　 依托扎蘭屯地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展種植高效的經(jīng)濟(jì)作物，提高土地綜合利用率。針對(duì)扎蘭屯地區(qū)適合種植油葵、甜菜、馬鈴薯、高油大豆等經(jīng)濟(jì)作物，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加快推進(jìn)培育此類(lèi)農(nóng)作物的優(yōu)良品種，爭(zhēng)取做到一村一個(gè)特色品種。并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，吸引壯大一批有代表性的、規(guī)模大的龍頭企業(yè)，使其帶動(dòng)農(nóng)民走向規(guī)?；纳a(chǎn)路線(xiàn)。在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，走品牌網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)之路。將扎蘭屯的特色的、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走向全國(guó)。這要求我們的政府出臺(tái)扶持政策推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將基地與農(nóng)戶(hù)與企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，建設(shè)雜交油葵、馬鈴薯、甜菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無(wú)公害綠色蔬菜生產(chǎn)基地，打造有地方特色的品牌產(chǎn)品，通過(guò)現(xiàn)代的營(yíng)銷(xiāo)手段，采取品牌帶動(dòng)市場(chǎng)戰(zhàn)略，樹(shù)立品牌意識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)迅速占領(lǐng)大中城市的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

　　 在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要大力發(fā)展品牌行業(yè)協(xié)會(huì)以及專(zhuān)業(yè)的合作組織，使經(jīng)營(yíng)走向集團(tuán)化，更能抵御外部相似產(chǎn)品的沖擊。

　　 （五）突出創(chuàng)新特色，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑。

　　 第一，鄉(xiāng)村的振興戰(zhàn)略離不開(kāi)創(chuàng)新，墨守成規(guī)只能止步不前，因此，為了提高自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，必須要有所創(chuàng)新，有所突破，發(fā)展扎蘭屯地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)。第二，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，將先進(jìn)的工程技術(shù)、信息技術(shù)、培育技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中來(lái)，改變局部的自然生態(tài)環(huán)境，以此來(lái)提高生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民的收入。第三，改變之前不斷破環(huán)農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)境的種植方式，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。利用創(chuàng)新科技成果，最大程度地避免各種化肥農(nóng)藥對(duì)土地的傷害，減少各種除草劑殺蟲(chóng)劑對(duì)農(nóng)業(yè)的污染，保護(hù)水資源和土地資源，維護(hù)生態(tài)平衡。更能滿(mǎn)足人們對(duì)綠色食品和綠色生活的需求。第四，發(fā)展可供觀賞的綠色農(nóng)業(yè)，如建設(shè)生態(tài)園、采摘園等，將科技、創(chuàng)新、旅游和展覽融合在一起，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延，為鄉(xiāng)村的振興和發(fā)展拓寬道路。

　　 （六）培養(yǎng)人才，不斷壯大鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。

　　 鄉(xiāng)村的振興離不開(kāi)人才，培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民的人才隊(duì)伍是扎蘭屯地區(qū)振興的關(guān)鍵。地區(qū)政府可以在村內(nèi)部培養(yǎng)一批會(huì)管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，除此之外，也可以通過(guò)從外部引進(jìn)的方式來(lái)培養(yǎng)人才，比如讓村里進(jìn)駐一批有想法，敢做事的大學(xué)生村官，使他們發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，為鄉(xiāng)村振興出謀劃策。

　　 綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是產(chǎn)業(yè)振興，通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興提高鄉(xiāng)村居民收入，有了較高的收入鄉(xiāng)村居民才能樂(lè)于接受新鮮事物，通過(guò)科學(xué)的手段為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)助力，為鄉(xiāng)村發(fā)展助力。

　　 參考文獻(xiàn)：

　　 [1]萬(wàn)寶瑞.我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大增長(zhǎng)點(diǎn)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理由，2010，（02）.

　　 [2]張玉明.淺談我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].才智，2010，（09）.

　　 [3]楊昊，王森.推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)理由[J].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)，2010，（05）.

【篇六】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文

　　摘要：在鄉(xiāng)村振興成為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。文章闡述了新時(shí)代對(duì)“新三農(nóng)”問(wèn)題的五個(gè)新認(rèn)識(shí)，即新特征、新業(yè)態(tài)、新任務(wù)、新要求、以及新發(fā)展，并提出鄉(xiāng)村振興的重大意義在于該戰(zhàn)略成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展史的必然之選和現(xiàn)代化的必由之路?；谏鲜龇治?，提出了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三點(diǎn)思考，包括都市農(nóng)區(qū)不平衡決定了都市農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)在要求、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要有產(chǎn)業(yè)支撐、以及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中應(yīng)關(guān)注結(jié)構(gòu)、功能、空間、資源以及模式五個(gè)維度。

　　 關(guān)鍵詞：新時(shí)代;鄉(xiāng)村振興;戰(zhàn)略;都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　 中圖分類(lèi)號(hào)：F320.1?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

　　 0引言

　　 當(dāng)前，中國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期?！笆糯蟆本褚孕碌陌l(fā)展理念為指引，明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新舉措，為新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了新方向。***總書(shū)記在中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)成立100周年大會(huì)上對(duì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才提出新要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，深化精準(zhǔn)扶貧，以及提高廣大農(nóng)民生活水平。李克強(qiáng)總理指出，中國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)在新的歷史時(shí)期中需要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。汪洋副總理強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革成為新時(shí)期“三農(nóng)”事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的深切關(guān)懷，對(duì)建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、加快推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大。

　　 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的典型“三農(nóng)”事業(yè)形態(tài)，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速，在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略恰逢其時(shí)。作為中國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要與時(shí)倶進(jìn)，緊緊把握歷史機(jī)遇，發(fā)揮在全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)健康發(fā)展。

　　 1新時(shí)代對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)

　　 1.1新特征

　　 當(dāng)前，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的要求和“三農(nóng)”不平衡不充分發(fā)展矛盾，上升為新階段中國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的顯著特征。一是中國(guó)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)和大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)之間、不同城市農(nóng)業(yè)之間、以及大城市與周邊鄉(xiāng)村之間都存在發(fā)展不平衡;二是質(zhì)與量存在不平衡，體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重不高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平尚需進(jìn)一步提升、健康農(nóng)產(chǎn)品的理念有待繼續(xù)深入貫徹;三是農(nóng)業(yè)服務(wù)功能發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)功能和生活服務(wù)功能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城市居民的需求。

　　 1.2新業(yè)態(tài)

　　 新業(yè)態(tài)將成為未來(lái)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)以及城市郊區(qū)三大農(nóng)業(yè)板塊的重要趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的基礎(chǔ)上融入了新要素，成為激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新動(dòng)能、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)的催化劑，也成為助農(nóng)增收、提高都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的助燃劑，逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、一二三產(chǎn)業(yè)融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備集成的重要載體，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，逐漸縮小了城鄉(xiāng)居民的收入差距，改善了生產(chǎn)生活環(huán)境，脫貧攻堅(jiān)成效明顯，成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要引擎。

　　 1.3新任務(wù)

　　 中國(guó)“新三農(nóng)”事業(yè)的任務(wù)由新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上升為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)，體現(xiàn)出依靠產(chǎn)業(yè)推動(dòng)“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)涵。以往的“三農(nóng)”建設(shè)太多關(guān)注形態(tài)建設(shè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位，而現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將產(chǎn)業(yè)興旺作為首要目標(biāo)，通過(guò)推進(jìn)田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等諸多建設(shè)模式，真正將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)之一，通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，深入貫徹一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)全鏈條升級(jí)和全產(chǎn)業(yè)升值。

　　 1.4新要求

　　 “十九大”報(bào)告為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了具體實(shí)現(xiàn)路徑，明確提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。產(chǎn)業(yè)興旺是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，更是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵抓手。生態(tài)宜居推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要環(huán)節(jié)，更是貫徹綠色發(fā)展理念和堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民的有效舉措。鄉(xiāng)風(fēng)文明是加強(qiáng)農(nóng)村思想建設(shè)與文化建設(shè)的核心內(nèi)容，更是推行農(nóng)村誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。治理有效是完善農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)的重要紐帶，更是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層政治建設(shè)的重要方式。生活富裕是落實(shí)共享理念的重要載體，更是促進(jìn)農(nóng)民參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的最終目的。

　　 1.5新發(fā)展

　　 鄉(xiāng)村振興理念是新時(shí)代一項(xiàng)意義重大的新型發(fā)展戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化賦予了瞄準(zhǔn)中華民族偉大復(fù)興終極目標(biāo)的新高度。圍繞國(guó)家未來(lái)發(fā)展方向，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略近階段的首要任務(wù)是“三農(nóng)”領(lǐng)域的扶貧工作，但其最終使命是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必要條件。解決好新時(shí)代下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系到振興鄉(xiāng)村的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的成果，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)美好愿景，是處理中國(guó)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興核心問(wèn)題。

　　 2正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義

　　 2.1鄉(xiāng)村振興成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展史必然之選

　　 目前，中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題雖然面臨不平衡不充分的挑戰(zhàn)，存在地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別、以及功能差別，農(nóng)村空心化，產(chǎn)業(yè)空心化、人才空心化等因素依然阻礙城鄉(xiāng)一體化，但是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，可以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)多年的發(fā)展與積累，新時(shí)期下中國(guó)已經(jīng)達(dá)到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展階段，有底氣和勇氣提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)，“三農(nóng)”已經(jīng)被賦予了新的歷史任務(wù)和時(shí)代角色。當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入加快轉(zhuǎn)型和全面轉(zhuǎn)型的新階段，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的過(guò)程中，中國(guó)不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力和新動(dòng)能，鄉(xiāng)村發(fā)展取得顯著成效。

　　 一是中國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，快速城鎮(zhèn)化特征十分突出。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以在很大程度上完成鮮活農(nóng)產(chǎn)品保障供給，滿(mǎn)足城市人口快速膨脹帶來(lái)的日益擴(kuò)大的生產(chǎn)需求，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造了前提和條件。城市人口持續(xù)聚集拓寬了需求效應(yīng)，疏解精神壓力、提升文化品位等新型城市需求形態(tài)也持續(xù)增加。?二是城鄉(xiāng)要素流動(dòng)速度提高，雙向流動(dòng)逐漸發(fā)揮出獨(dú)特的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間，農(nóng)業(yè)收益率吸引力不斷提升，壯大了新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)，科技資本下鄉(xiāng)帶動(dòng)效果明顯，對(duì)三產(chǎn)融合發(fā)展的示范效果初步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興成為**中國(guó)獨(dú)有二元經(jīng)濟(jì)的有效載體。

　　 三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照“藏糧于地、藏糧于技”的發(fā)展思路，加快優(yōu)化區(qū)域布局，重視都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障生產(chǎn)的重要功能，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間利用能力，保障了城市食物供應(yīng)系統(tǒng)。促進(jìn)了城鄉(xiāng)共享發(fā)展機(jī)制，提高了城鄉(xiāng)的互補(bǔ)性與互動(dòng)性。重視農(nóng)業(yè)的保護(hù)生態(tài)的重要作用，提高了農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，延伸了城鄉(xiāng)一體化融合過(guò)程中可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵。吸附大量工商業(yè)資本和科技成果，拓展了市民對(duì)近郊農(nóng)業(yè)的參與性，拓寬了農(nóng)民增收渠道，建立了多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　 四是保障體制機(jī)制趨于完善，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供重要保障。深化農(nóng)村土地制度改革，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，“三權(quán)分置”滿(mǎn)足了土地流轉(zhuǎn)需要，保證城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)民與市民利益共享。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類(lèi)資源要素的配置和利用效率。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，通過(guò)改革完善利益補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)生產(chǎn)者合理收益，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，引導(dǎo)小農(nóng)生產(chǎn)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

　　 2.2國(guó)際經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明鄉(xiāng)村振興是現(xiàn)代化必由之路

　　 縱觀國(guó)際農(nóng)業(yè)進(jìn)化歷程，日本、韓國(guó)、以及歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展階段，將推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展作為有效契合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的內(nèi)在要求，為中國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好借鑒[1-2]。

　　 日本在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中，鄉(xiāng)村面臨潰敗局面，發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)成為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的主要舉措[3-7]。日本先后提出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的“新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想”、統(tǒng)籌區(qū)域均衡發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”，并于20世紀(jì)70年代提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng)。日本還通過(guò)六次產(chǎn)業(yè)化不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的多功能性，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村快速發(fā)展，并推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)立法，成為振興地方經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的強(qiáng)有力保證。

　　 韓國(guó)20世紀(jì)60年代提出新鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展運(yùn)動(dòng)，解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大和農(nóng)村人口無(wú)序流動(dòng)，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基本走上了協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道[8-14]。韓國(guó)還特別提出以城市網(wǎng)絡(luò)群的發(fā)展模式，把以城市為中心的集聚經(jīng)濟(jì)區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向小城鎮(zhèn)分散發(fā)展，將出口導(dǎo)向的加工制造業(yè)與新型工業(yè)走廊緊密結(jié)合，提供了城鄉(xiāng)一體化的重要產(chǎn)業(yè)保障。

　　 英國(guó)提出的田園城市理論事實(shí)上也是把城市與鄉(xiāng)村一體化發(fā)展[15-18]。鄉(xiāng)村保護(hù)運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)保持鄉(xiāng)村多樣性，促進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。政府通過(guò)立法的形式對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展開(kāi)展規(guī)劃，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)與農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一布局，達(dá)到城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，遏制城市向鄉(xiāng)村擴(kuò)張，確保鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)和林業(yè)用地不受發(fā)展規(guī)劃的影響，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)具有歷史意義的建筑進(jìn)行保護(hù)。

　　 3實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考

　　 3.1都市農(nóng)區(qū)不平衡決定了都市農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)在要求

　　 不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)不同角色。以大農(nóng)區(qū)為代表的糧食主產(chǎn)區(qū)的主要任務(wù)是解決糧食生產(chǎn)問(wèn)題，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)的主要任務(wù)是利用特別的地理氣候條件生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)更加突顯城市與鄉(xiāng)村的不平衡。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要板塊在如何實(shí)現(xiàn)都市型農(nóng)業(yè)的形態(tài)，而都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊貼國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，可以助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

　　 3.2實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要有產(chǎn)業(yè)支撐鄉(xiāng)村的發(fā)展

　　 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的根基。以前的產(chǎn)業(yè)空心化、人口空心化的發(fā)展教訓(xùn)說(shuō)明，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力的惡性循環(huán)，缺少產(chǎn)業(yè)作為助推器，無(wú)法帶動(dòng)農(nóng)業(yè)就業(yè)，而有效就業(yè)人口不足反過(guò)來(lái)也使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無(wú)法健康運(yùn)行。新時(shí)期下中國(guó)要順利實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略提升了城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化深加工潛能，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，提供了市民理想的休閑活動(dòng)場(chǎng)所與防災(zāi)避災(zāi)空間，促進(jìn)了市民與農(nóng)民的溝通和城鄉(xiāng)交流，提供了產(chǎn)業(yè)融合的重要選擇。產(chǎn)業(yè)支撐是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的根本保障，以鄉(xiāng)村振興的具體產(chǎn)業(yè)為發(fā)展依托，從縱向上延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，從橫向上拓展了農(nóng)業(yè)的多元發(fā)展功能，可以利用自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)一體化同步推進(jìn)。

　　 3.3實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五個(gè)關(guān)注”

　　 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能、空間、資源以及模式五大方面。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性，不僅關(guān)注農(nóng)業(yè)的形態(tài)，還要關(guān)注頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性。二是功能定位要明確，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要結(jié)合行業(yè)發(fā)展要求、政府規(guī)劃、農(nóng)業(yè)資源稟賦等要素。三是空間的合理化，注重土地規(guī)劃設(shè)計(jì)合理性。四是資源的合理開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的理念。五是項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)模式上注重解決農(nóng)民持續(xù)增收問(wèn)題，挖掘真正服務(wù)于城市發(fā)展過(guò)程的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)。

　　 參考文獻(xiàn)

　　 [1]黃杉，武前波，潘聰林.國(guó)外鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與浙江省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)探析[J].華中建筑，2013（5）：144-149.

　　 [2]趙永琪，田銀生，陶偉.1994一2014年西方鄉(xiāng)村研究：從鄉(xiāng)村景觀到鄉(xiāng)村社會(huì)[J].國(guó)際城市規(guī)劃，2017（1）.

　　 [3]段會(huì)利.結(jié)合日本經(jīng)驗(yàn)論中國(guó)鄉(xiāng)村觀光旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（9）.

　　 [4]王國(guó)恩，楊康，毛志強(qiáng).展現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值的社區(qū)營(yíng)造——日本魅力鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)[J].城市發(fā)展研究，2016，23（1）：13-18.

　　 [5]俞祖成.存續(xù)抑或消亡——日本鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀探析[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)：人文科學(xué)版，2016，69（4）.

　　 [6]王永強(qiáng)，馮軍.日本、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009（20）：59-60.

　　 [7]孟祥林.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：從法日韓的成功經(jīng)驗(yàn)論中國(guó)的發(fā)展選擇[J].中共南京市委黨校學(xué)報(bào)，2017（2）：59-64.

　　 [8]付玲玉，張方明.韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)與中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)比研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2017（22）：157.

　　 [9]何磊.韓國(guó)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)[J].黨政視野，2015（1）：40.

　　 [10]何磊.韓國(guó)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景、路徑及其經(jīng)驗(yàn)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（12）：28-30.

　　 [11]李水山.韓國(guó)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2005（8）：27-30.

　　 [12]盧良恕，沈秋興.韓國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，1997（6）：6-8.

　　 [13]馬源，邊宇.國(guó)外鄉(xiāng)村景觀保護(hù)發(fā)展的制度解析——以韓國(guó)景觀保護(hù)直補(bǔ)制度為例[J].世界農(nóng)業(yè)，2017（2）.

　　 [14]王春平，孫向陽(yáng)，劉萬(wàn)兆.韓國(guó)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)對(duì)中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的借鑒意義[J].沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006，8（3）：470-473.

　　 [15]安曉明.中英鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)比較及對(duì)中國(guó)的借鑒[J].世界農(nóng)業(yè)，2017（5）.

　　 [16]龍花樓，胡智超，鄒健.英國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展政策演變及啟示[J].地理研究，2010，29（8）：1369-1378.

　　 [17]于立.英國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展政策的演變及對(duì)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的啟示[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)：人文科學(xué)版，2016，69（2）：30-34.

　　 [18]陸偉芳.1851年以來(lái)英國(guó)的鄉(xiāng)村城市化初探——以小城鎮(zhèn)為視角[J].社會(huì)科學(xué)，2017（4）.

本文來(lái)源：http://63xf.com/shiyong/235897.html