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　　鎮(zhèn)開(kāi)展扶貧扶志扶智工作實(shí)施方案3篇

　　為深入貫徹全縣脫貧摘帽總攻行動(dòng)暨問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作更加有效開(kāi)展，持續(xù)深化全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)扶貧扶志扶智宣講工作，特制定如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以中央和省市縣脫貧攻堅(jiān)決策部署為依據(jù)，深入宣講***書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的最新講話精神，圍繞貧困群眾扶貧扶志扶智，通過(guò)“鄉(xiāng)賢講事理、干部講政策、典型講故事”等方式，與群眾面對(duì)面宣講脫貧攻堅(jiān)政策,講述脫貧致富故事，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾致富內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)定貧困群眾脫貧信心，為助力整縣脫貧摘帽營(yíng)造良好氛圍。

　　二、宣講工作安排

　　1、組建宣講團(tuán)隊(duì)。按照屬地管理、壓茬推進(jìn)原則，鎮(zhèn)上組建由分管宣傳領(lǐng)導(dǎo)全紅軍、鎮(zhèn)宣傳文化辦主任趙洋、各包村干部和從全鎮(zhèn)各村(社區(qū))舉薦的宣講隊(duì)員中挑選出的優(yōu)秀宣講人員組成的脫貧攻堅(jiān)扶志扶智宣講團(tuán)。各村(社區(qū))也要成立由四支隊(duì)伍、鄉(xiāng)賢、脫貧示范戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人等組成的村級(jí)宣講隊(duì)在本轄區(qū)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)扶志扶智宣講活動(dòng)。

　　2、明確宣講時(shí)段。鎮(zhèn)宣講團(tuán)從6月24日開(kāi)始至7月5日逐村進(jìn)行集中宣講(具體時(shí)間參考后附日程表)。集中宣講結(jié)束后，各村(社區(qū))要組織本村(社區(qū))“四支隊(duì)伍”人員按照每周“一對(duì)一”上門(mén)宣講一次，每月召開(kāi)院壩會(huì)或家庭會(huì)集中宣講一次的要求開(kāi)展宣講活動(dòng)，對(duì)部分政策掌握不清，“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶，幫扶責(zé)任人要重點(diǎn)上門(mén)宣講，確保每戶貧困戶熟悉和掌握政策。

　　3、確定宣講流程。鎮(zhèn)級(jí)集中宣講流程有三項(xiàng)。首先，鄉(xiāng)賢講事理，由本村(社區(qū))推選一名鄉(xiāng)賢圍繞“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”主題，就教育貧困戶明事理、感黨恩、強(qiáng)素養(yǎng)、增本領(lǐng)進(jìn)行宣講;第二項(xiàng)，干部講政策。各村(社區(qū))從“四支隊(duì)伍”中推薦一名政策掌握熟悉的人員宣講***總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的最新講話精神和我縣出臺(tái)的扶貧優(yōu)惠政策;最后，典型講故事。由脫貧典型講述“我的脫貧故事”，通過(guò)真人真事切身體會(huì)，宣講幫扶政策和脫貧經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)貧困群眾撰棄“等靠要”思想，立足勤勞致富，堅(jiān)定脫貧信心，形成推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大合力。

　　三、鎮(zhèn)宣講團(tuán)組成

　　團(tuán) 長(zhǎng)：全紅軍

　　副團(tuán)長(zhǎng):趙 洋

　　宣講團(tuán)成員：各包村干部、四支隊(duì)伍成員、樂(lè)豐村劉明德、昝家莊村孫保新、韓家營(yíng)村王茂榮、嵩山寺村陳國(guó)利、寧家灣村郭平。

　　四、工作要求

　　1、高度重視、精心組織。各村(社區(qū))要高度重視、按照日程表周密安排組織人員參會(huì)，把脫貧攻堅(jiān)扶貧扶志扶智宣講作為一項(xiàng)政治任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，精心組織好本村(社區(qū))宣講工作。

　　2、把握導(dǎo)向、縱深推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)扶貧扶志扶智宣講工作政治性、政策性強(qiáng)，鎮(zhèn)宣傳文化辦、鎮(zhèn)脫貧辦、各村(社區(qū))要把握好宣講基調(diào)和精準(zhǔn)度，用充滿正能量的宣講統(tǒng)一思想、凝聚力量，堅(jiān)定信心、振奮精神。

　　3、強(qiáng)化宣傳、突出重點(diǎn)。要緊密結(jié)合實(shí)際、突出問(wèn)題導(dǎo)向，與貧困群眾開(kāi)展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化宣講;要?jiǎng)?chuàng)新形式載體，講究表達(dá)藝術(shù)，讓群眾聽(tīng)得懂、記得牢、可落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性。鎮(zhèn)宣傳文化辦要加大宣傳力度，在干部辦公QQ群、微信群中加大宣傳，積極向縣脫貧辦宣傳組反饋宣講活動(dòng)進(jìn)展情況和稿件發(fā)表情況。

　　鎮(zhèn)開(kāi)展扶貧扶志扶智工作實(shí)施方案3篇

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，根據(jù)中共重慶市南川區(qū)委辦公室、重慶市南川區(qū)人民政府辦公室〈深入開(kāi)展扶志扶智工作激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力實(shí)施方案〉的通知南川委辦發(fā)〔2019〕3號(hào)精神，鎮(zhèn)黨委決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開(kāi)展扶志扶智活動(dòng)，不斷深化扶志教育工作?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　一指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以***總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，狠抓“扶貧先扶志，治窮必治愚，扶貧必扶智”工作落實(shí)，圍繞“如期穩(wěn)定脫貧、鞏固脫貧成果、建立長(zhǎng)效機(jī)制”三大任務(wù)，充分發(fā)揮貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用，把扶貧與扶志扶智結(jié)合起來(lái)，著力激發(fā)貧困人口脫貧內(nèi)生動(dòng)力，著力提升自我發(fā)展能力素質(zhì)，著力夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾當(dāng)期能脫貧、長(zhǎng)期能致富，為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二工作目標(biāo)

　　到2020年，通過(guò)持續(xù)精神扶貧，切實(shí)改善我鎮(zhèn)一些貧困戶安于現(xiàn)狀、“等靠要”思想嚴(yán)重、短期行為等問(wèn)題。通過(guò)輸血與造血并舉，扶貧與扶志并重，激發(fā)干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，避免“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)。強(qiáng)化觀念扶貧，全面落實(shí)教育扶貧政策。確保農(nóng)村貧困家庭適齡學(xué)生不因貧困失學(xué)輟學(xué)，下功夫抓好貧困人口勞務(wù)技能培訓(xùn)工作。用貧困群眾身邊的典型教育人、說(shuō)服人、引導(dǎo)人發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神。堅(jiān)持苦干實(shí)干，充分發(fā)揚(yáng)基層民主，尊重民意，積極吸納群眾意見(jiàn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，有效提升貧困群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平，使干部群眾保持良好的精神狀態(tài)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自身的造血功能，有效減少返貧現(xiàn)象發(fā)生。

　　二、工作措施

　　一成立扶志扶智領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立扶志扶智工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記王倫擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副書(shū)記唐代維、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員韋相升擔(dān)任，成員由各駐村工作隊(duì)、宣傳辦、扶貧辦、黨政辦和各村社區(qū)黨委黨總支成員組成。由扶貧辦確定扶志扶智對(duì)象，制定工作計(jì)劃，按期到戶開(kāi)展政策宣傳，使貧困戶精神上有提高，自我發(fā)展上有目標(biāo)，項(xiàng)目落實(shí)上有自我發(fā)展動(dòng)力。

　　二營(yíng)造積極的脫貧致富氛圍

　　各村社區(qū)要做好精神脫貧宣傳教育工作，著力解決“干部熱、群眾冷”的問(wèn)題。要在村社區(qū)辦公場(chǎng)所、交通要道、居住集中區(qū)域地區(qū)書(shū)寫(xiě)、懸掛、張貼脫貧攻堅(jiān)標(biāo)語(yǔ)，把“艱苦奮斗、自力更生”的優(yōu)良傳統(tǒng)和“脫貧必先自立，致富必先自強(qiáng)”的致富理念扎根貧困戶的思想中。努力形成“扶真貧，真扶貧”、“扶貧先扶志”、“貧窮落后不光榮，好吃懶做很可恥”的輿論氛圍。

　　三開(kāi)展思想教育行動(dòng)

　　按照中央、市委統(tǒng)一安排部署，搭建鎮(zhèn)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所、村社新時(shí)代文明實(shí)踐站組織架構(gòu)，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值等工作內(nèi)容。深入開(kāi)展貧困群眾思想政治教育，動(dòng)員和激勵(lì)貧困群眾自覺(jué)投身到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中去。

　　四開(kāi)展技能培訓(xùn)

　　積極爭(zhēng)取培訓(xùn)項(xiàng)目，根據(jù)貧困戶需求開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)，掌握科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，解決技術(shù)難題，提高產(chǎn)量，加快增收步伐，確保每戶貧困戶掌握一門(mén)長(zhǎng)效的脫貧技術(shù)。努力提高“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)質(zhì)量，免除貧困戶參加的培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)，按規(guī)定給予務(wù)工補(bǔ)貼。

　　五持續(xù)開(kāi)展“我們一起奔小康”志愿服務(wù)活動(dòng)

　　持續(xù)開(kāi)展“我們一起奔小康”活動(dòng)，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí)，要加大幫扶干部的培訓(xùn)力度，著力解決牢固樹(shù)立“六個(gè)精準(zhǔn)”的意識(shí)，進(jìn)一步做到“真扶貧、扶真貧”，因戶施策，精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)“真脫貧”。

　　六建樹(shù)一批脫貧致富典型

　　鎮(zhèn)扶貧辦、各村社區(qū)在脫貧戶挖掘勤勞致富的典型事例，用講故事的方式宣傳脫貧典型事例，用身邊的事例，激發(fā)貧困戶脫貧致富的決心，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

　　三、保障措施

　　一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村社區(qū)要把將扶志扶智工作納入脫貧攻堅(jiān)工作的重要內(nèi)容，實(shí)行黨政一把手責(zé)任制，逐級(jí)明確責(zé)任，層層落實(shí)任務(wù)。

　　二注重宣傳引領(lǐng)。要在村社區(qū)公開(kāi)欄、宣傳欄廣泛宣傳，展現(xiàn)貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，營(yíng)造攻堅(jiān)克難、凝心聚力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新和共奔小康的濃厚氛圍。

　　三規(guī)范檔案資料。各村社區(qū)要安排專(zhuān)人做好資料整理工作，注重收集開(kāi)展工作的過(guò)程資料，并進(jìn)行分類(lèi)歸檔，及時(shí)將相關(guān)資料報(bào)送鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。

　　四強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把扶志扶智效果作為衡量駐村工作隊(duì)、幫扶人工作成效的重要內(nèi)容，作為年度述職的重要工作，對(duì)工作開(kāi)展不力的，脫貧攻堅(jiān)工作年終考核實(shí)行一票否決制。確保扶志扶智工作在各村社區(qū)和諧發(fā)展、整體推進(jìn)。

　　鎮(zhèn)開(kāi)展扶貧扶志扶智工作實(shí)施方案3篇

　　為扎實(shí)做好扶貧扶志扶智工作，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，根據(jù)《關(guān)于深入開(kāi)展扶志扶智行動(dòng)的實(shí)施方案》(湘扶領(lǐng)辦發(fā)[2019]7號(hào))要求，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，狠抓“扶貧先扶志，扶貧必扶智”工作落實(shí)，集聚力量，暢通路徑，強(qiáng)化措施，開(kāi)展志智雙扶活動(dòng)，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，振奮貧困戶自力更生、艱苦奮斗的精神面貌，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧和精神脫貧“雙同步”。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　到2020年，全縣貧困群眾“造血”功能全面增強(qiáng)，鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)深入推進(jìn)，群眾業(yè)余文化生活更為豐富，鄉(xiāng)風(fēng)民約更加完善，貧困群眾精氣神有效提升，保障性政策與激勵(lì)性政策相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全。形成有勞才有得、多勞多得的正向激勵(lì)，樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的價(jià)值取向和政策導(dǎo)向，凝聚打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)大精神力量，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，確保實(shí)現(xiàn)全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　三、工作措施

　　(一)開(kāi)展政策宣傳。把扶志作為脫貧攻堅(jiān)重中之重，充分運(yùn)用“村村響”、村內(nèi)宣傳欄、文化墻和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，大力宣傳***總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，大力宣傳黨的脫貧攻堅(jiān)決策部署，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。村支兩委和駐村工作隊(duì)要組織結(jié)對(duì)幫扶干部進(jìn)村入戶與貧困群眾深入談心交流，及時(shí)了解貧困群眾思想動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶“六個(gè)一”工作要求，幫助貧困群眾知道恩從何來(lái)，惠在何處，讓貧困群眾知恩報(bào)恩、永跟黨走(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣扶貧辦、縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人)

　　(二)加強(qiáng)思想教育。村支兩委和駐村工作隊(duì)要辦好“農(nóng)民夜校”、“講習(xí)所”、“文化室”、“道德講堂”等教育陣地，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展扶貧扶志宣傳教育，大力倡導(dǎo)勤勞光榮、脫貧光榮、賴(lài)貧可恥的價(jià)值導(dǎo)向和崇尚勞動(dòng)、鄙視懶惰的社會(huì)風(fēng)尚，引導(dǎo)貧困群眾遠(yuǎn)離“等、靠、要”思想，激發(fā)“寧愿苦干、不愿苦熬”靠自己的雙手改變命運(yùn)的內(nèi)生動(dòng)力(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委、駐村工作隊(duì))

　　(三)推進(jìn)技能培訓(xùn)。規(guī)范培訓(xùn)行為，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)的實(shí)效性，圍繞貧困群眾脫貧需求，組織貧困家庭勞動(dòng)力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，采取案例教學(xué)、田間地頭教學(xué)等實(shí)踐培訓(xùn)，加強(qiáng)“雨露計(jì)劃”、“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”職業(yè)技能培訓(xùn)，確保每個(gè)有培訓(xùn)意愿需求的貧困勞動(dòng)力每年至少接受一次培訓(xùn)、掌握一技之長(zhǎng)。鼓勵(lì)用工企業(yè)對(duì)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，吸納貧困勞動(dòng)力長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。(責(zé)任單位：縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商糧局、縣科工信局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　(四)改進(jìn)幫扶方式。大力推廣自建、自管、自營(yíng)等方式，鼓勵(lì)貧困群眾自力更生投工投勞建設(shè)美好家園。采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)貼等方式，組織和動(dòng)員貧困群眾參與鄉(xiāng)村公益工程建設(shè)和幫扶項(xiàng)目實(shí)施。加大以工代賑實(shí)施力度，提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例，推動(dòng)以工代賑回歸政策初衷。對(duì)低保、老弱病殘、惠民政策規(guī)定以外的貧困人口不再簡(jiǎn)單發(fā)錢(qián)發(fā)物。杜絕“保姆式”扶貧，防止“政策養(yǎng)懶漢”。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　(五)推動(dòng)自主發(fā)展。推廣“支部建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈上”扶貧模式，積極引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，參與務(wù)工就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。健全產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧惠貧機(jī)制，扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)有條件的貧困家庭覆蓋率達(dá)到100%，有意愿、有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶加入專(zhuān)業(yè)合作社比例達(dá)到100%。加強(qiáng)貧困村致富帶頭人培育，落實(shí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；?、品牌化。大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧，將消費(fèi)納入各級(jí)各部門(mén)各單位定點(diǎn)扶貧工作內(nèi)容，各級(jí)各部門(mén)各單位每年采購(gòu)扶貧產(chǎn)品不得少于一次。對(duì)有意愿的貧困戶繼續(xù)提供小額信貸資金支持，鼓勵(lì)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(落實(shí)單位：縣委組織部、縣總工會(huì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商糧局、縣金融服務(wù)中心)

　　(六)促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。通過(guò)建立勞務(wù)協(xié)作基地、組織簽訂勞務(wù)合作協(xié)議等方式，搭建農(nóng)村勞動(dòng)力成規(guī)模、長(zhǎng)期穩(wěn)定輸出渠道。對(duì)無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的農(nóng)村貧困大齡勞動(dòng)力、殘疾人勞動(dòng)力和有重癥患者家庭勞動(dòng)力，要優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村環(huán)境整治、治安巡邏、護(hù)林護(hù)路等公益性就業(yè)崗位。鼓勵(lì)企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間(加工點(diǎn))，為貧困勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)造條件。全縣建設(shè)扶貧車(chē)間不少于17家，每個(gè)扶貧車(chē)間吸納貧困人口就業(yè)不少于5人。(責(zé)任單位：縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局)

　　(七)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。選樹(shù)一批依靠辛勤勞動(dòng)自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富的先進(jìn)典型和帶動(dòng)他人脫貧致富的奉獻(xiàn)典型，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。適時(shí)開(kāi)展全縣脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳脫貧致富先進(jìn)典型，總結(jié)推廣脫貧致富成功經(jīng)驗(yàn)，用身邊事教育、引導(dǎo)身邊人，讓貧困群眾學(xué)有榜樣、干有方向，形成典型引路、互幫互助、共同發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。(責(zé)任單位：縣扶貧辦)

　　(八)夯實(shí)基層組織。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。建強(qiáng)班子隊(duì)伍，實(shí)施農(nóng)村本土人才回歸工程，加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔村干部力度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村支兩委干部的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)農(nóng)村黨員創(chuàng)客，讓農(nóng)村黨員成為帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的先鋒模范。繼續(xù)派強(qiáng)用好“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)，嚴(yán)格管理考核并落實(shí)獎(jiǎng)懲，對(duì)優(yōu)秀的“第一書(shū)記”和駐村干部宣傳表彰、提拔重用，對(duì)不勝任的及時(shí)“召回”調(diào)整。落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、“四議兩公開(kāi)”和村務(wù)監(jiān)督制度，探索基層民主決策新方式，提高群眾的集體意識(shí)、參與意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。(責(zé)任單位：縣委組織部)

　　(九)倡導(dǎo)文明新風(fēng)。大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，把扶貧與扶志和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。縣直相關(guān)單位要精心開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，組織開(kāi)展“國(guó)家扶貧日”系列活動(dòng)，表彰一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))因地制宜開(kāi)展“脫貧致富能手”、“自強(qiáng)自立示范戶”、“敬老愛(ài)幼模范戶”、“文明衛(wèi)生清潔戶”等評(píng)選表彰活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)扶貧氛圍。對(duì)參與村內(nèi)公益事業(yè)、保持良好生活和環(huán)境衛(wèi)生、營(yíng)造優(yōu)良文明家風(fēng)等行為實(shí)行積分制，對(duì)表現(xiàn)突出的家庭適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)等村民治理機(jī)制和組織作用，規(guī)勸制止陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式。組織開(kāi)展“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”行動(dòng)，加大對(duì)貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶”等人群的關(guān)愛(ài)服務(wù)。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文旅廣體局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣扶貧辦)

　　(十)懲戒不良行為。強(qiáng)化“法治扶貧”，廣泛開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，針對(duì)少數(shù)群眾“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”現(xiàn)象，以法治思維和法治方式，用好人民調(diào)解、司法調(diào)解和強(qiáng)制訓(xùn)誡手段，扶強(qiáng)法治觀念，扶正社會(huì)風(fēng)氣。開(kāi)展對(duì)高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等問(wèn)題的摸底調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)治理，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化法制保障，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，督促群眾依法履行贍養(yǎng)義務(wù)，對(duì)隱瞞、謊報(bào)收入等個(gè)人或家庭重要信息、具有贍養(yǎng)能力卻拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為的，列入失信人員名單，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，通過(guò)公益訴訟等手段依法嚴(yán)厲懲治。對(duì)參與黑惡行動(dòng)、黃賭毒盜和非法宗教活動(dòng)且經(jīng)勸阻無(wú)效的貧困人口，可取消其獲得幫扶和社會(huì)救助資格。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣公安局、縣人民法院、縣司法局)

　　(十一)強(qiáng)化政策扶持。圍繞“兩不愁、三保障”，強(qiáng)化到村到戶到人精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧措施。加強(qiáng)對(duì)貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)制定出臺(tái)政策或調(diào)整幫扶措施。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、社會(huì)扶貧在提高貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力方面的積極作用。(責(zé)任單位：縣扶貧辦)

　　(十二)加大文化供給。組織開(kāi)展“電影下鄉(xiāng)”、“戲曲進(jìn)村”、“精準(zhǔn)扶貧文藝節(jié)目”等文化惠民活動(dòng)，講好富有地方特色、反映群眾自主脫貧的故事。鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體、文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)一批基層文藝骨干，讓廣大農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的生力軍。加大貧困村文化室、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)力度，讓貧困群眾在“家門(mén)口”享受文化服務(wù)。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文旅廣體局)

　　(十三)壯大集體經(jīng)濟(jì)。積極盤(pán)活村集體資產(chǎn)，大力發(fā)展“村社合一”經(jīng)濟(jì)組織和股份合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，到2020年，要基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。要建立村級(jí)集體資產(chǎn)收益平臺(tái)，多渠道壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織凝聚服務(wù)群眾的能力。加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)、分配和使用的監(jiān)督管理，財(cái)政扶貧資金、社會(huì)幫扶資金和村集體資產(chǎn)入股形成的資產(chǎn)收益主要支持村集體開(kāi)展扶貧和小型公益事業(yè)。(責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　四、工作保障

　　(一)切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要高度重視扶貧扶志扶智工作，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，要全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)和配合協(xié)作?？h直機(jī)關(guān)各單位、省市駐衡單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要結(jié)合工作實(shí)際，制定扶貧扶志扶智工作方案，細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

　　(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、駐村工作隊(duì)要建立扶貧扶志扶智工作臺(tái)賬?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣常態(tài)化督查組、縣駐村辦要將扶貧扶志扶智納入督查巡查?？h委宣傳部要將扶貧扶志扶智納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，確保各項(xiàng)政策舉措落實(shí)落地。

　　(三)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)扶貧扶志扶智工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，探索好經(jīng)驗(yàn)好做法，精心提煉總結(jié)材料，及時(shí)宣傳推廣，不斷提升扶貧扶志扶智工作水平。

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