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形勢指人事上的強弱盛衰之勢?！度龂尽侵尽O權傳》：“是時曹公新得表眾，形勢甚盛?！?指事物的發(fā)展狀況，區(qū)別于“形式” 指行軍的陣勢。下面是小編為大家整理的形勢與政策論文800字集合8篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
第1篇: 形勢與政策論文800字
摘要：寧波應該采取有效的措施，來保障勞動者基本的生活權益以及企業(yè)合法的經營權益，使得寧波市的經濟能夠穩(wěn)定發(fā)展。調整最低工資標準的呼聲越來越高，但是在實施政策過程中發(fā)現了很多問題。下面綜合來自各方面的意見,給出一些有效的政策建議,希望對寧波市最低工資標準制度的實施有所幫助。
關鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，宣傳
1 適度提高最低工資標準
從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應明顯，即使在一些情況下出現負效應，負效應也比較小。另外寧波市最低工資標準仍然偏低，在寧波經濟高增長的同時，最低工資標準并沒有相應的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現了不斷下降的趨勢。同時，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調整寧波市居民收入結構，逐步消除過大的貧富差距，促進產業(yè)結構調整等方面都會有很大的作用。所以，在現行基礎上提高工資標準是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年齡、學歷等群體有各自的特性，最低工資在這些特性影響下會產生不同的就業(yè)效應。所謂適度提高，就是按照各自特點確立最低工資標準與失業(yè)之間的聯動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業(yè)率控制在可承受范圍之內，盡力發(fā)揮最低工資正效應，避免引起失業(yè)負效應。
2 制定更加細化的最低工資標準
從理論和實際結果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過大、女性的“就業(yè)歧視”等現象是客觀存在的事實，若在制定最低工資標準時不考慮這些因素，就會產生很多問題，不僅使得勞動者的權益受到傷害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去執(zhí)行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標準時，需要在統(tǒng)一口徑的基礎上，分行業(yè)、分性別確定其標準。目前寧波市的最低工資的實行情況不佳，與制定標準不合理有關，雖然細化的最低工資標準制定起來會比較復雜，但是這種復雜的最低工資標準最合理，有利于各用人單位去執(zhí)行，地方政府和相關主管部門可以立足實際、充分調查，制定出真正有利于企業(yè)執(zhí)行和保障勞動者權益，同時又避免對就業(yè)產生影響的最低工資標準。
3 增強最低工資的監(jiān)管和執(zhí)行力度
在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進一步完善了最低工資制度，但是在實際執(zhí)行的過程中，仍有不少用人單位知法犯法，不執(zhí)行最低工資標準，或者用加班加點，降低員工的福利待遇等來變相不執(zhí)行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關規(guī)定相違背。寧波市政府部門如果在最低工資的執(zhí)行過程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經濟、提高自身業(yè)績而放棄最低工資的監(jiān)管執(zhí)行，就會嚴重降低最低工資制定時預期的效用。要充分發(fā)揮最低工資的功效，就要加強最低工資制定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對違法行為的懲罰力度。
另外，社會和媒體也要充分發(fā)貨其監(jiān)督、宣傳作用?，F在很多勞動者甚至用人單位負責人對最低工資規(guī)定并不熟悉，對其中的具體內容更不了解，所以出現了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形，勞動者也沒有在自身權益受到損害時通過合法途徑來捍衛(wèi)自己的權益。我們要發(fā)動各種媒體對最低工資進行積極的宣傳，相關勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責人和勞動者進行制度的介紹和教育。加大對違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記錄登記，以求在社會上形成正確認識，自覺遵守最低工資規(guī)定的效應。
總之，最低工資是一項有重要意義的制度設計，與就業(yè)也確實存在著密不可分的關系，如何很好地協調兩者之間的關系是最低工資制度的核心問題，只有根據不同情況，找出最低工資相應的就業(yè)效應，才能確立合理的最低工資標準。
第2篇: 形勢與政策論文800字
[摘要]一個政治實體要成為一個主權國家，在國際法領域內有兩種重要的理論：構成說和宣告說。臺灣當局企圖利用宣告說達到自己“獨立”的目的。本文作者從兩種理論的缺陷說起提出了“折中混合說”，提出只有主權是國家構成的第一要素，從而駁斥了臺獨的理論依據。
[關鍵詞]臺灣問題構成說宣告說國際法
1999年7月9日，李登輝在接受《德國之聲》采訪時聲言，自1991年修“憲”以來，已將兩岸關系定位在國家與國家、至少是特殊的國與國之間的關系，而并非一個合法政府與一個叛亂團體的關系，或一個中央政府與一個地方政府的“一個中國”關系。到2002年8月3日，陳水扁承其衣缽，更放出“一邊一國”的臺獨言論，兩岸關系由此進入緊張狀態(tài)。對此，我想就自己學過的國際法知識對臺灣問題進行試析。
臺獨分子在國際法上一直妄圖為“臺獨”找到論據，為其行徑披上合法的外衣?，F在臺獨分子所持的所謂依據主要是1933年的《關于國家權力和義務的蒙得維的亞公約》簡稱《蒙得維的亞公約》及國際法上承認理論中的“宣告說”。
針對以上說法，我想首先應指明的是，在現代國際法上，從來都沒有對國家做出過統(tǒng)一的概念規(guī)定。而《蒙得維的亞公約》在第一條中對國家構成要素的規(guī)定：國家作為國際法主體應具備以下條件，即一定的人口，確定的領土，政府和對外交往的能力。也只是一種簡要的列舉，在形式上對國家的一個界定，存在著很大的局限性和不足，只能成為我們進一步討論國家構成要素的基礎，而非標準。
在國際法學界，不論是印度國際法學家興戈蘭尼，我國的國際學家王鐵崖先生，還是《奧本海國際法》都承認“當人民在他們自己的主權政府下定居在一塊土地上時，一個正當意義的國家就存在了”。即：主權是國家構成的第一屬性，甚至是根本屬性。因為一個國際法上的國家，首先必須意味著獨立，不依賴其他國家，自己管理自己的國家。即使擁有了固定的人口，確定的土地和對外交往，一個傀儡政府始終都不會成為國際法上的一個國際主體。
如果一個政府或國家只有依靠外國的支持才能得以維系，那么，在他所控制的確定領土內還沒有建立起一個國家，因為它已經喪失了主權的獨立這作為其國家的根本屬性。這一點，在國際法的實踐中早已得到了普遍認可，并逐漸形成一種國際慣例。
就臺灣而言，它擁有2200萬的人口，其地區(qū)面積達到36萬平方公里，臺灣當局也已對臺灣地區(qū)進行了長達半個多世紀的統(tǒng)治，也可以稱得上有一個完整的政府雖然現階段民進黨臺灣當局在民眾中聲望大減，同樣現在還有二十六個國家承認所謂的“中華民國”并與之建交臺灣民眾為此每年要付出高昂的所謂的友善費。
但是，首先我們必須明確的是，1949年中華人民共和國的成立，是一個新政府取代了舊政府即中央人民政府取代了國民黨政府。并未在國際關系上增加一個新的國際成員，而是舊中國的延續(xù)，只是在階級上，由一個新的階級代替了另一個階級。
稍有歷史常識的都知道，臺灣的主權屬于中國，這是無可否認的事實。1949年后中華人民共和國這一惟一代表中國的合法政府當然地取得對臺灣的主權。雖然臺灣當局對臺灣實行了長達半個多世紀的實際控制，但同樣，這也不會取得對臺灣的主權。我們以香港澳門為例，香港和澳門也曾為英國和葡萄牙分別進行過長達一百多年和四百多年實際的控制，但不可否認，香港和澳門是中華人民共和國的不可分割的一部分，它們在國際法上既不是一個國際法主體，也不是一個獨立、完全的國際法人格者，它們只是實行單一制結構的中華人民共和國的一個特別行政區(qū)，是一個具有高度自治化的經濟實體和政治實體。雖然臺灣問題和港澳之間存在著巨大的
差異，但是，同樣的，臺灣現存政府對臺灣的實際控制，同樣不能構成國際法意義上的主體。主權是一個國家構成的第一屬性，雖然臺灣擁有《蒙得維的亞公約》中規(guī)定的國家構成的一定的人口，確定的領土，政府和對外交往的能力國家構成的形式要素，但沒有主權的存在，正如一個失去靈魂的人不能成其為人一樣，臺灣同樣不會成為一個國際法意義上的國家，這一點，是毋庸置疑的。
針對國際法上的“宣告說”，我想首先應該指出的是，“宣告說”認為，新的國家的國際法主體資格取決于其成為國家的事實，現存國家的承認僅具有宣告或確認的性質?！靶嬲f”在這一點上存在著它自身不可避免的缺陷，即對承認的法律后果估計不足。
承認是使一個國家取得國際法主體，對外交往，成為一個獨立、完全的國際法人格者必要前提。雖然在傳統(tǒng)國際法上認為承認是一個國家單方的自主的行為，但在國際實踐中只有得到國際社會上大多數國家的承認，這個國家才能進行正常的國際交往活動。而承認的效果，在國際法上得到的一致是，承認國對被承認國的國內法律法令和司法裁決的效力及豁免權予以尊重。所以，依照“宣告說”，容易造成對一個新的政治實體的過早承認，給承認國在國際交往中帶來不便和法律上或國際道義上的限制。
但在國際交往實踐中，對于政府或國家承認這一問題，一直也都處于一種較松散的狀態(tài)，沒有形成一種國際慣例。完全采取“宣告說”抑或是完全采取“構成說”的情況甚至都是不存在的。對于不同政治實體，不同時期，各國根據本國利益不同采取不同的方式，但在國際法實踐中，各國更多采納的應是一種“折衷混合說”自己命名，知道很不恰當，但還未想到更貼切的名稱：即一個政治實體成為自然國家取決于其構成國家的事實，但其成為國際法主體及完整國際法人格者，需為國際社會大部分成員所承認。
這種方式，可能更適合于當今的國際社會。因為在全球化的今天，任何一個新的政治實體的出現，都不會只涉及到局部國家利益，更多的是全球利益，而對一個國家的承認，已不再是一個只涉及本國利益的單方行為，它必須考慮到其他國際社會成員的共同利益。所以，在一個新的國家出現后尚未得到承認前，他只是享有生存生活權，而不會享有國際社會其他成員所享有的共同發(fā)展交流權及其平等交往權，即這個政治實體在國際法上限制性主體類比于國內法上的限制行為能力人。因為對于后種權利，是一個主權國家才所能夠享有的。
而針對臺灣的現狀，在國際社會中，絕大部分國家拒絕承認臺灣當局的國際地位雖然有二十六個國家仍與臺灣當局保持官方的外交關系，但這些國家都缺乏國際影響力，這些國家的人口總和也不過是幾千萬，當然不能引起一個由量變到質變的過程，即當然地不能反映國際社會的共同意向。所以國際社會中對臺灣當局的態(tài)度，已明確地做出答復：臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分，中華人民共和國是代表中國的唯一的合法政府。
綜合以上，通過對國際法上的國際承認的分析，我們可以得出這樣的結論：即臺灣某些分裂勢力在國際法中為“臺獨”尋找依據的做法是枉費心機的!
參考文獻：
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[5]劉穎，呂國民.國際法資料選編.中信出版社.
第3篇: 形勢與政策論文800字
一.中國對外政策的調整與中國對日政策的發(fā)展
70年代后期至80年代初期，中國的政治經濟發(fā)展進入了一個新時刻，在這一時期作出了改革開放和把工作重點轉到社會主義現代化建設上來的戰(zhàn)略決策，與進行現代化改革開放相適應，中國對外政策包括對日本的政策進行了調整
中國的改革開放與對外政策的調整有利于中日關系的發(fā)展，日本是經濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應，就近取材來滿足其國內經濟的飛速發(fā)展。本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導思想出發(fā)，日本加強了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經濟上大大增加對亞太“熱點”地區(qū)的投資。加強經濟合作。
二.中日在政治經濟等領域雙邊關系的發(fā)展
中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經濟貿易迅速增長，經濟合作的加強。文化的交流等都促進了中日關系的良好發(fā)展。
三、新的歷史條件下潛在不利于中日友好的傾向
中日兩國友好合作關系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經濟和政治兩方面。
政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭以及如何處理與臺灣的關系這是中日存在的兩個主要問題。
經濟上，大多是業(yè)務問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權限等方面產生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿易不平衡。三是在技術合作方面，日本企業(yè)嚴密控制先進技術的出口和轉讓，采取賣產品不賣設備，賣設備不賣技術的做法，這不能滿足中國在技術引進方面的要求。
第4篇: 形勢與政策論文800字
自建國以來，60 多年的社會主義建設取得了巨大成就，為我們中華民族實現民族的偉大復興奠定了新的基礎。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體，新的世紀是我們中華民族復興的世紀，生長在這個偉大時代的大學生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責任重大、任務艱巨的一代。全面建設小康社會和構造社會主義和諧社會的奮斗目標，是我國進入21世紀建設中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時代賦予當代大學生義不容辭的歷史重任。青年人是祖國的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國的命運。大學生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢的特殊群體，大學生們必須堅定自己的理念，時刻牢記自己的歷史使命，肩負起時代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學生社會責任感的強弱將關系到全面建設小康社會的進程，關系到他們能否或在多大程度上肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。
說到當代大學生的社會責任和歷史使命，我們首先要認真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風口浪尖，他們是推動歷史前進的重要動力。馬克思、恩格斯曾經指出：“作為確定的人、現實的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務。至于你是否意識到這一點，那都是無所謂的。這個任務是由你的需要及其與現存世界的聯系而產生的。”從老一輩革命家和建設者的身上可以得出一個結論：“你的需要及其與現存世界的聯系”正是歷史的需要，國家的需要，社會發(fā)展的需要。
作為當代的大學生，我們首先要對自己負責，加強道德修養(yǎng)，錘煉道德品質，科學地對待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價值的人生，這是大學生對自我的要求，也是大學生承擔社會責任的第一步;此后，我們要用我們的能力來回報家庭、回報國家、回報社會，為社會的進步作出自己的貢獻，為人類文明的發(fā)展貢獻自己的一份力量。
認清大學生的歷史使命：
首先，大學生們應關心祖國和民族的命運，高舉愛國主義的旗幟，繼往開來，為中國沿著社會主義方向前進而作出自己應有的貢獻。我們要把自己的命運與國家民族的命運緊密聯系起來。我們要多關心時事，了解當今世界的發(fā)展趨勢特別是中國所處的國際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺上大發(fā)愛國之情，我們要付諸行動。
再者，我們要響應黨和國家的號召，順應人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠貧困地區(qū)支農等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，投身社會經濟建設，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家，實現中華民族的偉大復興而努力 奮斗。
同時，我們要努力學習科學文化知識，提高自己的綜合素質，踏踏實實地打好基礎，積極迎接科技和知識經濟的挑戰(zhàn)。要順時代潮流而動，作時代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時代、挑戰(zhàn)自我，要以強者的姿態(tài)于世。我們更要能夠實事求是的工作和學習。少說空話，多干實事。
我們還要有全球意識，為保護生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進人類社會的全面，協調，可持續(xù)的發(fā)展貢獻出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識，要開闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見。勇于和善于自我反省，同時，悅納別人對自己實事求是的批評。
對于實現中華民族的偉大復興，我們要認清形勢，肩負責任: 首先，中華民族的偉大復興經過努力是能夠實現的：黨的十六大所確立的全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，是與加快推進現代化相統(tǒng)一的目標。全面建設小康社會這20 年，是鞏固和提高現在初步達到的小康水平的時期。這個目標是鼓舞人心和催人奮進的，也是經過努力能夠實現的。
21 世紀的頭20 年必將有更大的發(fā)展和進步，為實現中華民族的偉大復興奠定堅實的基礎。
我國經濟有廣闊的增長空間，新的技術革命為我國經濟提供了實現跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質技術基礎，現在的問題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經濟發(fā)展;不斷完善的社會主義市場經濟體制將使社會生產力獲得進一步的解放，為經濟持續(xù)快速增長提供體制保證;支持經濟發(fā)展的.群眾基礎和人力資源是具備的，實施科教興國戰(zhàn)略，國民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級各類管理人員成長起來，在改革和發(fā)展實踐中積累了寶貴的經驗;從外部環(huán)境看，雖然國際政治和經濟形勢的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預見的時期內打不起來，我們仍然能夠集中力量進行國內建設。
回顧20 世紀中國的發(fā)展歷程，一代又一代中國青年沿著“五四”運動開辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚“五四”運動的光榮傳統(tǒng)，把握時代的脈搏，站在時代的潮頭，在中國共產黨的領導下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復興之路，并且為其自強、自立奠定了必要的基礎。當代大學生的歷史使命就是把我國建設成富強民主文明的社會主義現代化國家，實現中華民族的偉大復興。
鄧小平曾明確指出：社會主義事業(yè)的推進更是為青年的全面發(fā)展打開了無限廣闊的天地。你們有一切機會學會為建設社會主義所需要的本領，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻給祖國。只要你們方向正確，你們的任何一點積極性都應當受到珍視，都應當得到黨和國家的支持。
江澤民在慶祝中國共產黨成立80 周年大會上的講話指出：“全國各族青年，代表著我們祖國和民族的未來，代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達的希望。社會主義現代化的宏偉事業(yè)需要你們去建設，中華民族的偉大復興將在你們手中實現?！?/p>
從現在起到21 世紀中葉，是我國社會主義現代化建設的關鍵時期，也是當代大學生成長和發(fā)揮作用的黃金時期。我國社會主義現代化建設“三步走”戰(zhàn)略目標的實現過程正好與當代大學生成長與發(fā)展的歷程相吻合，這既是難得的機遇，更是榮譽和責任?！霸俳涍^半個世紀的努力，到建國100 周年時，我國的社會主義現代化將會勝利地得到基本實現。到那時，無數志士仁人夢寐以求的振興中華的理想將變成現實，中國人民將過上中等發(fā)達水平的富裕文明生活，中華民族將對人類做出更大的貢獻。”
當今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學、信息技術為主要內容的世界新技術革命正 在形成新的高潮，世界經濟正在走向知識經濟，經濟、社會的發(fā)展越來越依賴于知識和科學技術的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識的創(chuàng)造，世界各國搶占知識經濟制高點的競爭日益激烈。
面對這一切，當代大學生要充分認識到自己在民族復興事業(yè)中的重要地位和作用，要在前人已經取得偉大成績的基礎上，承擔起這個事業(yè)賦予的重任，勇于競爭，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復興大業(yè)的實干家，為世界科學技術的發(fā)展和中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。
第5篇: 形勢與政策論文800字
學習形勢與政策已經有一個學期了，雖然這個學期的課較少使我們感覺意猶未盡，但我的收獲卻很多，尤其是在一些現在很敏感和熱門的話題上有了很多新的看法。并且是我的思想逐漸走向成熟，對問題的見解也更加客觀。
這學期的形勢政策課涉及到國際國內形勢、國內政策等宏觀問題。老師通過滔滔不絕的講述和豐富多彩的素材讓我們領略到了一個真正思維活躍的人的不凡表現力，形勢政策讓我們深刻的認識到，了解當今局勢不僅關系到個人的發(fā)展更關系到整個民族的復興。社會的大發(fā)展早以成為決定個人發(fā)展的決定性因素，大學生又是受社會的大環(huán)境影響比較大的群體，我們未來的工作生活受到這個社會大環(huán)境的制約。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。
與此同時，我們還應順應形勢與政策，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標，結合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位;利用形勢與政策的導向作用，把握住當前的發(fā)展方向，讓其為我所用，形成對形勢與政策的敏銳洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識和能力。
在學習農村土地改革政策的時候，我有更多的學習心得與體會。在深化農村改革方面提出的重大理論和政策突破是：推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營共同發(fā)展，賦予土地承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，鼓勵承包經營權向農業(yè)企業(yè)流轉，允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護，鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的種養(yǎng)業(yè)，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權，選擇試點推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，保障農民工同工同酬，保障農民公平分享土地增值收益，鼓勵社會資本投向農村建設，允許企業(yè)和社會組織在農村興辦各類事業(yè)，把進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系、在農村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，改革農業(yè)補貼制度，建立財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，賦予農民更多財產權利。
這些重大論斷和政策突破，必將對我國農村改革發(fā)展產生重大而深遠的影響。實現城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是經濟社會發(fā)展的內在規(guī)律，是我國現代化建設的重要內容和發(fā)展方向。從理論上講，工農關系、城鄉(xiāng)關系的內在聯系決定了城鄉(xiāng)要一體化發(fā)展。
農業(yè)和工業(yè)是人類社會發(fā)展的兩個支柱產業(yè)，農村和城市是人類經濟社會活動的兩個基本區(qū)域。工業(yè)和農業(yè)之間、城市和農村之間存在著內在的、必然的、有機的聯系，彼此是相互依賴、相互補充、相互促進的。農業(yè)和農村發(fā)展，離不開工業(yè)和城市的輻射和帶動;同樣，工業(yè)和城市發(fā)展，也離不開農業(yè)和農村的支撐和促進。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就是把工業(yè)和農業(yè)、城市和農村作為一個有機統(tǒng)一整體，充分發(fā)揮彼此相互聯系、相互依賴、相互補充、相互促進作用，特別是充分發(fā)揮工業(yè)和城市對農業(yè)和農村發(fā)展的輻射和帶動作用，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協調發(fā)展。如果把農業(yè)與工業(yè)、農村與城市割裂開來，使它們失去相互聯系，形成兩個封閉的體系，那么農業(yè)和農村的健康發(fā)展就會遇到極大障礙，農業(yè)和農村就發(fā)展不好;工業(yè)和城市的健康發(fā)展也會遇到極大困難，工業(yè)和城市也發(fā)展不好。也就是說，城鄉(xiāng)分割，城市和農村都發(fā)展不好。只有城鄉(xiāng)一體，才能實現農業(yè)和農村、工業(yè)和城市的持續(xù)健康發(fā)展，才能實現整個經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
深刻了解當今國內國際的形勢與政策不僅是幫助我們取得成功的一方良藥，同時也是幫助我們樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，提高精神面貌的一種有效途徑。形勢與政策課作為一門政治素質教育的必修課，不僅拓寬了我們的視野，也提高了我們的政治素質修養(yǎng)，幫助我們深刻理解當今時代的主題。
形勢與政策課程幫助我們在反思當今世界中國落后的癥結，總結當今世界中國進步的原因，培養(yǎng)愛國主義精神，樹立為祖國繁榮富強而努力、發(fā)奮圖強的精神信念。只有在正確的價值觀引導下，在理想信念的激勵下，作為現代社會的主流，當代大學生才能肩負起國家蓬勃發(fā)展的重任，利用自己的所學的知識，實現自我價值，報效祖國，使中華民族繁榮富強，立于世界民族之林。形勢與政策課，這門課程讓我受益匪淺!
第6篇: 形勢與政策論文800字
摘要：從我國人口和經濟的角度出發(fā)，根據我國人口增長模型來證明國家計劃生育政策實施的必要性和可行性，并闡述計劃生育政策的衍變過程。在此基礎針對人口增長速度降低、占世界人口比重逐漸下降及人口轉變乘數變小三方面對計劃生育政策取得成果進行評估。正如世界上沒有絕對的真理、事情沒有十全十美一樣，政策隨經濟、歷史、政治的不斷革新與變化，當計劃生育政策得到較大成就時，同時引發(fā)一系列問題。因我國城鄉(xiāng)之間各方面的差距。城市人口增長率大大低于農村人口自然增長率，這種現象造成國家人口發(fā)展的逆淘汰傾向。計劃生育政策的出臺在某種程度上遏制住出生率迅增的狀況，近幾年，一胎化政策推行的今天，老齡化問題越演越熱。與此同時，出生嬰兒性別比例嚴重失調也成為當前特別重要的問題。對此，國家實施“單獨二胎”政策。本文針對一胎化所帶來的問題和新政策實施帶來的利弊做出以下思考。
關鍵詞：計劃生育政策;一胎化;性別比例失調;單獨二胎
引言：
人口增長與經濟發(fā)展的兩者早已被人們爭論很久，有不同看法的學者們和專家們對自己的理論提出許多人口政策。19世紀80年代，英國經濟學家坎南根據邊際報酬遞減規(guī)律指出達到產業(yè)收益最大化所需要的人口數量為適度人口。它從產業(yè)收益出發(fā)，提出人口過多過少都不利于經濟的發(fā)展，只有適度數量才是最好的;與之對應的是適度的人口控制論。我國70年代初期開始實行的計劃生育政策，初衷就是為了控制人口過快增長。在30多年計劃生育斗爭中，中國人口增長迅速的勢頭終于得到有效遏制，即緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，又使經濟、人民生活水平、人口素質得以提高。與此同時，人們今天的人口形勢也發(fā)生了重大轉變。生育率較低所帶來的人口老齡化加速、勞動力短缺、男女性別失衡等問題，現家庭養(yǎng)老及抵御風險能力隨之降低?，F針對已發(fā)生變化的人口形勢，為促進人口持續(xù)發(fā)展，需制定符合國情的計劃生育政策，對其作出完善和調整。綜合多方面的思考，我國推行二胎政策，和一胎化政策對比，“單獨二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進、可控。
一、一胎化政策的所帶來的問題
(一)人口素質“逆淘汰”
高爾頓最早提出的人口素質“逆淘汰”，言簡意賅的說就是社會對人口的逆向選擇，指低素質人口擠壓高素質人口這種有悖于優(yōu)勝劣汰的現象1。20世紀80年代后期，人口學界對我國人口素質逆淘汰問題提出很多質疑。我國人口素質的逆淘汰問題是否是城鄉(xiāng)之間生育率的差別導致的呢?我國一胎化政策導致城鄉(xiāng)之間的生育率差距較大，造成城市人口比重越來越小，同時造成我國人口素質的逆淘汰。那么，如何阻止這種人口素質“逆淘汰”的現象呢?其實，人口素質“逆淘汰”的原因和城鄉(xiāng)之間生育率的差距有很大關系，所以，唯有縮小城鄉(xiāng)之間生育率的差距才可以從根本上遏制人口逆淘汰的這種傾向。從提高城鎮(zhèn)人口生育率或降低農村人口生育率兩方面來考慮。
(二)人口老齡化
老年人口負擔系數大一直都是國家的一個大難題。怎樣應對人口老齡化社會的到來中國即將面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)。老齡化導致人口撫養(yǎng)比的變化、政府和個人家庭負擔加重、社會勞動力缺失等問題。處于計劃經濟向市場經濟的轉型過程的中國，國庫資金不足，高額養(yǎng)老金和醫(yī)療費國家承受不了。農村養(yǎng)老主要是依靠家庭養(yǎng)老。我國計劃生育政策帶來了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先，贍養(yǎng)老人給并不富裕的農民帶來沉重負擔，也是社會急需解決的問題。其次，老齡、高齡人口的增多必然分擔部分勞動力，導致急需勞動力的中國帶來勞動力資源的匱乏。再次，老年人口的增加會對產業(yè)結構、文化沖突、社會發(fā)展等方面帶來影響。最終造成大量潛在問題凸顯出來。
二、男女性別比例失調
男女性別比例失調的根因是中國傳統(tǒng)重男輕女思想的滯留，中國傳統(tǒng)生育文化至今還存在著男尊女卑等意識。除此之外，家族香火的延續(xù)，也導致農村家庭優(yōu)先擇男的現實。導致男女性別比失調的直接原因是我國的一胎化政策。在一對夫婦只允許要一個孩子的情況下，外加中國傳統(tǒng)觀念滯留，多數家庭在不違背國家政策的情況下優(yōu)先選擇男孩。生物學因素是導致現今性別比例失調的重要因素。同時也引發(fā)一系列的社會問題，如人口拐賣等.婚姻的穩(wěn)定收到一定威脅。首先，性別擠壓。男性過多無婚配對象現象嚴重，光棍漢的社會是一個不得不面對的嚴酷事實。其次，家庭的不穩(wěn)定。家庭的不穩(wěn)定直接關系到社會的不穩(wěn)定。
(1)、單獨二胎政策的利：
單獨二胎政策的實施的利，從大的方面來說重要有兩個方面，一方面是可以有效控制男女比例失衡現象。在還滯留重男輕女傳統(tǒng)思想上再加“選擇性生育”的形勢下，導致現今社會男女比例失調的問題。在“單獨二胎”政策的實施下可以大大減少這個問題的持續(xù)發(fā)生。
另一當面是緩解人口老齡化問題。一胎化政策引發(fā)“獨生子女下一代夫婦最多可能贍養(yǎng)12位老人”的社會現象，同時給國家的經濟也帶來較大的難題。生育率的降低帶來人口老齡化和高齡化這是必然的，對社會保障體制的財務可持續(xù)性產生直接沖擊。2單獨二胎政策的實施可緩解人口老齡化問題，并大大減少未來的社會風險。
(2)、單獨二胎政策的弊：
首先，增加國家財政支。二胎政策的實施將面臨更多的社會問題，比如：財政支出、福利待遇政策、環(huán)境承受力等。從宏觀層面看，未來社會將面臨的壓力隨之增加。其次，增加個人家庭負擔。筆者親生經歷，現有點名氣的兒童衣服專賣店，一件冬季羽絨服最低價格500左右,在這個高物價的年代，養(yǎng)一個嬰幼兒的花銷難以想象。并且剛剛是一個開始。二胎政策的實施對普通收入的家庭來說是一個值得思考的現實問題。
第7篇: 形勢與政策論文800字
近期，中國周邊安全環(huán)境新變數與新“亂子”有所增加，不穩(wěn)定與不確定性有所上升，在中國與周邊國家的關系中，一些爭議和摩擦連續(xù)出現，如中日釣魚島之爭、中印邊界領土爭端、中菲黃巖島對峙事件等當前中國周邊環(huán)境總體上呈現“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢。
1、中國南海海洋權益之爭
在我國周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中，最近一段時變現得最為突出的無疑是我國與南亞五國(越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞)南海主權之爭和中日釣魚島之爭等。菲律賓驅逐我國在黃巖島作業(yè)的漁民、越南挑釁我國臺灣駐太平島士兵、日本無理扣押我國在釣魚島附近作業(yè)的漁民等。事實，中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。
我國與南亞五國、日本、韓國、朝鮮等國的海權之爭，實質是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀是海洋的世紀，隨著能源資源短缺的問題日益嚴重，人們漸漸地把更多的目光轉到海上資源。因為南海蘊藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。
2、美國“重返”亞太
美國戰(zhàn)略東移的實際展開，東亞和中亞地區(qū)都將成為美國軍事部署和戰(zhàn)略爭奪的重點，這在客觀上也勢必加大對中國的軍事壓力。
目前，美國全球戰(zhàn)略重心正在由大西洋向太平洋轉移，其軍事部署的重點也在隨之調整，大量先進的?？樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)。同時，為了控制中亞地區(qū)的能源資源，美國也加快了謀勢中亞的步伐，既和俄羅斯爭奪勢力范圍，也對中國形成鉗制。中美之間盡管在經濟合作領域日益密切，政治對話也不斷加強，但作為當今世界唯一超級大國，美國決不會改變對中國的防范立場。美國的戰(zhàn)略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對快速發(fā)展的中國完全放心，軍事上的未雨綢繆是應有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免，這些問題如果處理失當，不僅會造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會影響中國周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
面對復雜的周邊環(huán)境應采取的對策
面對復雜多變的周邊環(huán)境，中國應加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對地區(qū)熱點，創(chuàng)新運用博大精深的“中華文韜武略”，**美國的“巧實力”及個別鄰國的“小伎倆”
(一)“大周邊戰(zhàn)略”應強調以下兩大原則
一是“剛柔并濟”，周邊戰(zhàn)略切忌“陰柔有余、陽剛不足”，包括在南海問題與南沙爭端上。對內對外都要講清楚中國“走和平發(fā)展道路”的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當利益的自衛(wèi)反擊，應讓周邊個別國家盡早“清醒”過來，打掉其幻想與錯覺，以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時加快“硬實力”建設，重點提升?？者h程防衛(wèi)打擊能力。
二是“政經相輔”，“政”指政治與安全事務。應正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突，美國因此才有機可乘。中國與鄰國之間經濟利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突(領土與海洋權益爭端等)，這些鄰國因而“經濟上靠中國、安全上靠美國”，在安全上利用美國“制約”中國。**這一困境須對癥下藥、“以長補短”，經濟是中國的優(yōu)勢與“強項”，安全則是中國的劣勢與“短板”，應一面擴大經濟共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應將經濟與安全聯系起來，以經濟手段來促進安全合作或抑制安全沖突，包括對侵犯中國權益的國家實施經濟制裁、相關制裁應準確打到對方的“痛處”與要害。
(二)努力保持中美關系的穩(wěn)定
美國是當今世界唯一的超級大國，對全球事務和亞洲地區(qū)的事務有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點問題的背后，都有美國的影子。由于我國被美國認為是最有潛力在未來挑戰(zhàn)其主導地位的國家，美國對華政策中防范的一面在一個相當長的時間內不可能消失。但美國在保持中美關系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益，在很多國際事務上，美國需要我國的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關系可以維持一個相對穩(wěn)定的局面。
3、發(fā)展睦鄰外交，拓展我國在周邊國家中的影響力
綜合實力的增強，使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應增強。我國雖然在周邊地區(qū)產生了一定的影響力，但與我國綜合實力相比，兩者之間并不相稱?，F在，我國與很多周邊國家的關系中，最重要的支柱還處于經濟合作的層面，如何加強我國與一些周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經得起國際環(huán)境變化考驗的戰(zhàn)略關系，還是一個需要努力加以實現的目標。
此外，針對外界對南海問題的炒作與曲解，宜適時明確界定中國在南海的維權“底線”。
放眼未來，周邊是中國崛起必須經歷的“大考”，也是一道必須邁過去的“坎”，謀劃中國對外“大戰(zhàn)略”，務必優(yōu)先“經營”與“料理”好“大周邊”。
第8篇: 形勢與政策論文800字
一、 國際安全形勢的時代背景
冷戰(zhàn)后國際安全形勢發(fā)生了根本變化。雖然世界上還存在許多不確定和不穩(wěn)定的因素，仍然是矛盾叢生，沖突不斷，但今后相當時期，國際形勢發(fā)展的主流仍將是和平與穩(wěn)定、發(fā)展與合作。
我們處在和平與發(fā)展的時代。時代的基本特征已不再是戰(zhàn)爭與革命，而成了和平與發(fā)展。這里所說的和平，指不打世界大戰(zhàn)，并不包括局部戰(zhàn)爭。這里的發(fā)展是指經濟發(fā)展與社會進步，不是指社會制度的變革。在新的時代，雖然國際上的發(fā)展不平衡更為加劇，但卻不會導致大國間的戰(zhàn)爭。由于經濟成為各國發(fā)展平衡和國際關系的重點，軍事手段的作用已相對下降。各國普遍希望保持國際形勢的緩和與穩(wěn)定，一般不再把擴軍備戰(zhàn)定為國策或置于國家戰(zhàn)略的首位。
這就是當前國際安全形勢的時代背景。
二、當前國際安全形勢的主要特點——經濟安全地位突出
在新形勢下，有關安全的概念有了明顯的擴展和延伸。隨著經濟成為重點，經濟安全被大加強調，地位日益突出。所謂經濟安全，其含義就是保障國家經濟(包括科技)發(fā)展戰(zhàn)略諸要素的安全，在參與國際競爭和經濟合作中維護國家利益和爭取優(yōu)勢地位，特別是保護本國市場和開拓國際市場。兩極格局解體后，以經濟為基礎的綜合國力的競賽已被置于首位，經濟實力成為決定各國國際地位的主要因素。因此，各國在決策時優(yōu)先考慮的已是經濟利益，政治安全以及外交、情報等，也都更多地在為經濟服務。維護經濟安全的斗爭已成為國際間斗爭的主要內容。
正像對傳統(tǒng)的安全概念一直存在完全不同的解釋一樣，在如何看待經濟安全上也有極大分歧。例如有的國家在傳統(tǒng)安全上就認為，世界上無論什么地方出事都和它的安全有關，它都可以在維護安全的名義下進行干預。而在經濟安全上，它的利益也是遍布全世界，為了開拓市場可以四面出擊，威脅和損害別國的經濟安全。廣大的發(fā)展中國家則把經濟安全看做是維護本國合法權益，爭取平等互利和公平合理的對外經濟關系和國際環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，以消除貧困和加速發(fā)展。經濟安全領域的斗爭，不僅存在于南北之間，也存在于南北各自內部。發(fā)達國家間除激烈的競爭外，還爭奪地區(qū)以至全球的主導權。由于幾個西方大國在世界經濟中還占居統(tǒng)治地位，所以它們的經濟政策對國際經濟安全的影響最大，它們間的矛盾也是國際經濟關系中的主要矛盾。經濟安全領域的斗爭不只使用經濟手段，已經很難同政治安全以至軍事安全領域的斗爭截然分開。一些發(fā)達國家還竭力使經濟關系政治化。有時經濟摩擦可以導致國家關系的全面緊張。少數西方大國的保護主義、歧視政策和霸道行徑是當前國際經濟安全的主要威脅。
在經濟安全領域，除了矛盾與斗爭的一面外，也有協調與合作的一面，而且往往還占主要地位。這是因為，經濟國際化日益加深，各國在經濟安全上有更多共同點?，F在，國際化和全球化飛速發(fā)展，相互依存日益緊密，這就為經濟安全領域的協調和合作開辟了廣闊的前景。由于全球化和區(qū)域化、集團化同時發(fā)展，所以經濟合作既有世界范圍的，也有地區(qū)性的，各種經濟集團也就形成了區(qū)域合作的一種安全構架。
三、威脅國際安全形勢的因素
雖然如前所述，國際安全形勢的主流是和平與穩(wěn)定，是緩和的總趨勢，但是世界并不安寧，仍然不時出現緊張和動蕩，爆發(fā)地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭。這是因為還存在許多威脅安全的因素。其中主要表現為以下幾個內容：
1、威脅國際安全的主旋律——霸權主義與強權政治。
雖然隨著冷戰(zhàn)的結束，美蘇兩大陣型的解體，當今世界正向著多極化格局發(fā)展，但霸權主義與強權政治在某些大國中仍然根深蒂固。這也使得它在過去現在以及將來一段時期都還會是國際安全形勢的主要威脅。
2、席卷全球的經濟危機。
97年的亞太金融風暴、09年的由美國次貸危機引起的席卷全球的金融海嘯，這兩次大型的世界性的經濟危機讓人們深深地了解到經濟全球化所帶來的巨大風險，也為未來全球的經濟發(fā)展蒙上了巨大的陰影。世界經濟格局正在不可避免地震動重組中，由于經濟安全的突出地位，未知而多變得經濟格局也為國家安全形勢帶來了巨大的不確定性。
3、日益肆虐的恐怖主義。
震驚世界的“911”事件后，恐怖主義順利地躋身為威脅國際安全形勢的三大因素之一?？植乐髁x的形成，就與霸權主義所引發(fā)的抗爭心態(tài)，領土、主權問題導致的沖突和動蕩，民族、宗教矛盾形成的歷史積怨等傳統(tǒng)安全問題有著密切關聯。在“911”事件后，恐怖主義有了進一步發(fā)展的不良勢頭，極大地威脅著當前的國際安全形勢。
除此以外，還有許許多多的威脅國際安全形勢的因素，如全球環(huán)境問題、海盜問題、流行性疾病、人口爆發(fā)饑餓等等。
四、國際安全合作的發(fā)展前景
各國之間除利害沖突外，也有共同利益和共同要求促使它們進行合作的一面。例如希望保持穩(wěn)定就是一個共同點，因此即使互相視為主要潛在對手的國家也不愿看到對方發(fā)生大動亂，因為這也會危害自身的利益。而且從長遠看，處在和平與發(fā)展的時代，威脅安全的因素終究不會占上風，增進安全領域的國際合作有著廣闊前途，主要原因有以下幾點。
1、是相互依存和相互滲透、全球化和國際化的迅猛發(fā)展，增進了各國的共同點，因此需要協調和合作以維護共同利益。
2、是多極化發(fā)展加速，大國實力趨于均衡化。
3、是經濟成為重點，使安全概念發(fā)生變化。
4、是發(fā)展中國家成為維護安全和促進合作的重要力量。
5、各國聯合起來維護區(qū)域安全，打擊恐怖主義、跨國犯罪等安全威脅的需要。
總的來說，在未來很長的一段時間里和平與發(fā)展將仍然是世界的主旋律，相信在全人類的努力下，安全的國際形勢必能得以繼續(xù)延續(xù)下去。
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2025-04-11 
