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雙循環(huán)（社會(huì)的新發(fā)展格局）一般指國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，是指擴(kuò)大內(nèi)需，注重中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升自身創(chuàng)新能力，避免過(guò)于依賴中國(guó)以外市場(chǎng)，同時(shí)保持對(duì)外開(kāi)放。以下是小編整理的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文000字范文(通用7篇)，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
第一篇: 國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文000字
摘要：文章從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的核心要義和豐富內(nèi)涵，生產(chǎn)關(guān)系新變化是構(gòu)建新發(fā)展格局的首要依據(jù)，堅(jiān)持以生產(chǎn)力發(fā)展水平作為構(gòu)建新發(fā)展格局的核心標(biāo)準(zhǔn)。新發(fā)展格局創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的豐富以及理論中國(guó)化、理論國(guó)際化的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：雙循環(huán)；新發(fā)展格局；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；理論創(chuàng)新；世界意義
總書記強(qiáng)調(diào)：“我們政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本只能是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，“十四五規(guī)劃”也是在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下制定的。由此，從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度解讀雙循環(huán)新發(fā)展格局不僅具有科學(xué)性，并且具有必要性。首先，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展和變化規(guī)律的科學(xué)，如今在百年為由之大變局中，國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景下的生產(chǎn)關(guān)系都發(fā)生了改變。必須以生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，把握和理解雙循環(huán)新發(fā)展格局理論的深刻馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)而考察其理論創(chuàng)新與世界意義。強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)國(guó)際生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的貫通和有機(jī)整體性是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵的挖掘和拓展。構(gòu)建新發(fā)展格局，說(shuō)明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性體現(xiàn)為既重視財(cái)富生產(chǎn)，又重視交換和消費(fèi)的正向反饋?zhàn)饔?，形成良性循環(huán)。新發(fā)展格局體現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)代化新征程中從國(guó)強(qiáng)必霸回歸人類命運(yùn)共同體的中國(guó)道路的堅(jiān)定信念。從西方邏輯轉(zhuǎn)向全球化的真正價(jià)值屬性，充分彰顯了中國(guó)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)繁榮復(fù)蘇的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和大國(guó)風(fēng)范。
一、從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度把握和理解新發(fā)展格局的核心要義和豐富內(nèi)涵
構(gòu)建新發(fā)展格局是學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的光輝典范，是運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理解決中國(guó)問(wèn)題的創(chuàng)新之舉。總書記指出，新發(fā)展格局是在為塑造我國(guó)在新時(shí)代、新的國(guó)際環(huán)境條件下的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而做出的戰(zhàn)略抉擇。
（一）生產(chǎn)關(guān)系新變化是構(gòu)建新發(fā)展格局的首要依據(jù)
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)關(guān)系有重要的決定作用的同時(shí)，辯證地認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)關(guān)系的能動(dòng)作用。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是“有機(jī)整體”，“它們構(gòu)成一個(gè)總體的各個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)統(tǒng)一體內(nèi)部的差別”，這種總體規(guī)定性要求研究生產(chǎn)關(guān)系必須置身于物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程的整體運(yùn)動(dòng)中，這四個(gè)環(huán)節(jié)的構(gòu)成及其相互關(guān)系是承載特定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化會(huì)引起并反映在這個(gè)循環(huán)過(guò)程中。因此，生產(chǎn)關(guān)系新變化是構(gòu)建新發(fā)展格局的首要依據(jù)。一方面，世界經(jīng)濟(jì)全球化背景下的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生改變。隨著中國(guó)的崛起和美國(guó)對(duì)中國(guó)的忌憚以及一系列逆全球化行為，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩不安，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化、受阻。處在機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有，危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)的百年未有之大變局中，世界經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、交換和分配關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化。隨著通信和交易成本降低，全球產(chǎn)業(yè)鏈中可分解制造和組裝的部分從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到具有勞動(dòng)力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家。由此，全球產(chǎn)業(yè)分工從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易走向全球價(jià)值鏈階段。但是自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和再平衡的過(guò)程中，全球產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始呈現(xiàn)收縮態(tài)勢(shì)①，全球經(jīng)濟(jì)在肺炎疫情的沖擊下陷入可謂1929年以來(lái)最嚴(yán)重的大衰退，通過(guò)投資疲軟、人力資本流失、全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈中斷等問(wèn)題將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成消極影響。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，全球90%國(guó)家的人均收入被削減，生育率降低②，可見(jiàn)這種消極影響將是巨大且持久的。于是，在變局中開(kāi)新局，在危機(jī)中育新局成為我國(guó)面臨的戰(zhàn)略問(wèn)題。而中國(guó)做出的回答是由“兩頭在外，大進(jìn)大出”的舊發(fā)展格局轉(zhuǎn)向“以內(nèi)促外”的新發(fā)展格局，挖掘下一輪國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)更加可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。另一方面，隨著改革開(kāi)放以后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的要素稟賦持續(xù)改變，勞動(dòng)力凈增長(zhǎng)下降而資本成為最富裕要素，為發(fā)展國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供了優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。從生產(chǎn)領(lǐng)域看，我國(guó)具有規(guī)模最大、最完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。作為世界制造中心，我國(guó)制造業(yè)增加值規(guī)模在全球制造業(yè)中占比近13%，在參與國(guó)際分工合作的過(guò)程中形成了規(guī)模最大、范圍最廣的工業(yè)門類，有機(jī)地嵌入了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，形成了顯著的綜合配套優(yōu)勢(shì)，但是受制于發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端的原有國(guó)際分工格局，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展仍存在質(zhì)量不高、關(guān)鍵核心技術(shù)不強(qiáng)等問(wèn)題。因此必須在構(gòu)建新發(fā)展格局的機(jī)遇下，利用目前的產(chǎn)業(yè)集群、交易成本等優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上掃除產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的淤點(diǎn)和堵點(diǎn)，提高自主性和獨(dú)立性。從消費(fèi)需求領(lǐng)域看，中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)有三：超大規(guī)模、多層級(jí)消費(fèi)以及國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)是全球第二大市場(chǎng)，中等收入群體超過(guò)五億，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)內(nèi)需對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率一直高達(dá)90%以上，遠(yuǎn)超過(guò)外需的貢獻(xiàn)率（除了1990年因國(guó)內(nèi)投資下降導(dǎo)致外需對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高于內(nèi)需）③。而且中國(guó)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善、投資趨于飽和，居民消費(fèi)水平和能力明顯提高，已基本形成以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需結(jié)構(gòu)。由此可見(jiàn)，不管是內(nèi)需規(guī)模還是內(nèi)需結(jié)構(gòu)已具備了構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。從分配和流通領(lǐng)域看，我國(guó)堅(jiān)持馬克思主義分配正義觀指導(dǎo)下的按勞分配方式，這對(duì)于擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增計(jì)劃意義重大。另外，我國(guó)不斷構(gòu)建促進(jìn)要素公平、自主、有序流動(dòng)的市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，從質(zhì)量、效率和動(dòng)力三個(gè)維度全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革①。綜上兩方面，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局不僅是國(guó)際層面生產(chǎn)關(guān)系變化的大勢(shì)所趨，更是國(guó)內(nèi)層面生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的內(nèi)在要求。必須承認(rèn)的是，國(guó)際大循環(huán)下的改革與開(kāi)放是過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的兩個(gè)關(guān)鍵因素。然而目前國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際大循環(huán)的動(dòng)能呈現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，“兩頭在外、大進(jìn)大出”的國(guó)際大循環(huán)的缺點(diǎn)逐漸暴露，我國(guó)要素稟賦變化和內(nèi)需潛力釋放使得國(guó)內(nèi)大循環(huán)日益強(qiáng)勁。因此，轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)為主既是現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，也是必然選擇。
（二）堅(jiān)持以生產(chǎn)力發(fā)展水平作為構(gòu)建新發(fā)展格局的核心標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)過(guò)新中國(guó)70多年、改革開(kāi)放40余年的開(kāi)拓進(jìn)取和不懈努力，中國(guó)持續(xù)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)兩大奇跡。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從開(kāi)放融入世界經(jīng)濟(jì)到開(kāi)放引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)變。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略在幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的過(guò)程中，也產(chǎn)生了關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、對(duì)外依存度高等問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)因受國(guó)際波動(dòng)影響大而帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力。這就要求我國(guó)在新的發(fā)展階段，必須從外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需型增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)，才能最終由中等收入邁向高收入國(guó)家。中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略究竟是“以國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為依托，以外促內(nèi)”，還是“以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主，以內(nèi)促外”，必須根據(jù)我國(guó)分工體系和技術(shù)發(fā)展的階段和需求來(lái)判斷，必須以是否有利于生產(chǎn)力進(jìn)步、綜合國(guó)力提升和國(guó)民福利改進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能減弱、民族主義和孤立主義興起的大變革時(shí)代，“兩頭在外”的外向型戰(zhàn)略不僅難以快速提升我國(guó)的生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平，反而成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新制約因素。于是戰(zhàn)略調(diào)整轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)為主成為現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和必然選擇，只有在新發(fā)展格局下，才能邁向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。
二、新發(fā)展格局創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
?。ㄒ唬┴S富和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論
市場(chǎng)是商品交換的場(chǎng)所。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是交換經(jīng)濟(jì)。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)資源配置，核心是效率，目的是財(cái)富生產(chǎn)，忽視消費(fèi)作用。構(gòu)建新發(fā)展格局，說(shuō)明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性體現(xiàn)為既重視財(cái)富生產(chǎn)，又重視交換和消費(fèi)的正向反饋?zhàn)饔茫纬闪夹匝h(huán)。亞當(dāng)?斯密認(rèn)為基于市場(chǎng)存在的勞動(dòng)分工依賴于人類的“互通有無(wú)，物物交換，互相交易的秉性”。新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)發(fā)揮國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體作用，充分挖掘國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)空間。庫(kù)茲涅茨也曾通過(guò)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度大小考察國(guó)家規(guī)模大與貿(mào)易依存度的逆向關(guān)系。大國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和分工優(yōu)勢(shì)，為市場(chǎng)交換和消費(fèi)提供廣闊空間。因此大國(guó)通常具備搭建一個(gè)獨(dú)立、完整的內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)的能力和條件，具有自我調(diào)節(jié)能力和保障經(jīng)濟(jì)體系穩(wěn)定性的優(yōu)勢(shì)。那么如何體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既重視財(cái)富生產(chǎn)，又重視交換和消費(fèi)的制度優(yōu)越性呢？一方面，通過(guò)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，依托暢通的國(guó)內(nèi)大循環(huán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，通過(guò)市場(chǎng)牽引激發(fā)市場(chǎng)主體的適配機(jī)制，推進(jìn)要素市場(chǎng)配置，打造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。此外，新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，體現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合。供給側(cè)改革的實(shí)質(zhì)在于舊的分工體系向新的分工體系的轉(zhuǎn)換，增速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這就要求政府角色來(lái)完善制度保障、優(yōu)化組織能力、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)政策作為保障措施。我國(guó)奇跡的關(guān)鍵一招就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，避免了資本主義條件下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊病，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的效率優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度集中力量辦大事的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)?？?波蘭尼在《大轉(zhuǎn)型》一書中將工業(yè)革命對(duì)勞動(dòng)者和既有社會(huì)關(guān)系的壓榨和破壞比喻為“撒旦的磨坊”，指責(zé)對(duì)自發(fā)進(jìn)步的盲目信仰導(dǎo)致了對(duì)政府角色的忽視。波蘭尼揭示了市場(chǎng)自由主義下非人的市場(chǎng)邏輯統(tǒng)治著人類的目標(biāo)，這個(gè)深刻的缺陷導(dǎo)致它無(wú)法同時(shí)滿足個(gè)體和集體需求，需要通過(guò)民主治理這一工具來(lái)完善經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。構(gòu)建新發(fā)展格局體現(xiàn)了我們堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，將有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。
（二）理論中國(guó)化與理論國(guó)際化
首先，構(gòu)建新發(fā)展格局既超越傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端和局限性，也超越和突破西方國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)局限性，形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合。共產(chǎn)黨宣言揭露了資產(chǎn)階級(jí)開(kāi)拓世界市場(chǎng)的本質(zhì)和客觀結(jié)果，“使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了”。傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)質(zhì)是維護(hù)和延續(xù)殖民時(shí)代國(guó)際分工的工具，是將先發(fā)國(guó)家主導(dǎo)的中心-外圍格局理論化，先發(fā)國(guó)家給予“要素稟賦論”占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的高端而在國(guó)際貿(mào)易中主導(dǎo)規(guī)則獲得高利潤(rùn)，而后發(fā)國(guó)家只束縛于“比較優(yōu)勢(shì)論”而在低回報(bào)率和規(guī)模報(bào)酬遞減的產(chǎn)業(yè)鏈中低端謀求生存。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體是突破舊的格局的重要舉措，有利于形成本國(guó)自主創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)際大循環(huán)的重視體現(xiàn)了我國(guó)不是奉行貿(mào)易保護(hù)主義，而是超越了傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論的以“共贏共享”為核心的人類命運(yùn)共同體理念。其次，新發(fā)展格局所蘊(yùn)含的理論邏輯源于中國(guó)實(shí)踐，是中國(guó)實(shí)踐的理論升華，理論中國(guó)化與理論國(guó)際化的結(jié)合。恩格斯曾強(qiáng)調(diào)不同國(guó)家和時(shí)代條件下人們生產(chǎn)和交換的差異決定了要有不同的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局作為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中國(guó)化的最新成果，是沿著“站起來(lái)”、“富起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”的歷史邏輯線索，針對(duì)新時(shí)代生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系變化所做出的理論中國(guó)化偉大創(chuàng)新。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系構(gòu)建、話語(yǔ)權(quán)形成，對(duì)于講好中國(guó)故事具有劃時(shí)代的重大意義。構(gòu)建新發(fā)展格局中所蘊(yùn)含的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的國(guó)際化，是引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)走向繁榮、維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化良好態(tài)勢(shì)的“中國(guó)方案”，是中國(guó)積極推動(dòng)全球治理體系變革、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
三、構(gòu)建新發(fā)展格局需要注意的問(wèn)題
?。ㄒ唬﹥?nèi)部循環(huán)也不是生產(chǎn)循環(huán)，而是生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)有機(jī)統(tǒng)一的良性循環(huán)
中國(guó)道路的成功、中國(guó)奇跡的密碼就在于超越過(guò)去蘇聯(lián)模式單純強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)，忽視交換和流通的自然經(jīng)濟(jì)模式。我國(guó)的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在建國(guó)初期經(jīng)歷過(guò)蘇聯(lián)范式政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的消極影響，包括僵化教條、超越社會(huì)發(fā)展階段的形而上學(xué)、斯大林經(jīng)濟(jì)理論的片面性等特征。在以為核心的黨中央不斷在實(shí)踐中探索和深化對(duì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的認(rèn)識(shí)，《論十大關(guān)系》在唯物辯證觀的指導(dǎo)下正確認(rèn)識(shí)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為研究中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)奠定了方法論基礎(chǔ)?？倳浽诮?jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上指出，要牢牢把握供給側(cè)改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，依托中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)需求、多層次消費(fèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，創(chuàng)造有利于生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境，打造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新動(dòng)力，形成供給創(chuàng)造需求、需求引導(dǎo)供給的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡①。將視角從供給和需求兩個(gè)方面，擴(kuò)展到“生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)”四個(gè)環(huán)節(jié)，包括再生產(chǎn)段以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，在分配環(huán)節(jié)注重效率與公平相統(tǒng)一和完善三次分配，在流通環(huán)節(jié)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”降低物流成本，健全統(tǒng)一開(kāi)放的要素市場(chǎng)保障自由流通。
?。ǘ﹪?guó)際大循環(huán)不是完全自由的經(jīng)濟(jì)循環(huán)
構(gòu)建新發(fā)展格局要注意國(guó)際大循環(huán)是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的更高層次、高水平的開(kāi)放循環(huán)，是以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和技術(shù)創(chuàng)新為依托而塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的大循環(huán)。一是凡是愿意同我們合作的國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)，包括美國(guó)的州、地方和企業(yè)，我們都要積極開(kāi)展合作，形成全方位、多層次、多元化的開(kāi)放合作格局。二是要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅(jiān)持國(guó)家總體安全觀，在培育發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)增強(qiáng)開(kāi)放監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控的能力。因此，在雙循環(huán)中遵循市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)，充分發(fā)揮政府的作用顯得尤為重要。一方面要以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，對(duì)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)做出符合時(shí)代要求的國(guó)家戰(zhàn)略性安排，保障國(guó)家總體安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。另一方面要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，通過(guò)“一帶一路”等方式踐行多邊貿(mào)易的全球貿(mào)易觀念，積極引領(lǐng)新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)體國(guó)家創(chuàng)新全球經(jīng)濟(jì)治理體系。共商、共建、共享的原則以保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等為重要載體，既在國(guó)內(nèi)大循環(huán)國(guó)與際大循環(huán)間形成緊密聯(lián)系，又是對(duì)更加公平合理、安全高效的全球貿(mào)易治理體系的積極作為，為雙循環(huán)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
?。ㄈ﹪?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)不是封閉的循環(huán)，更不是各自為陣的循環(huán)
總書記強(qiáng)調(diào)：“我們絕不會(huì)走歷史回頭路，不會(huì)謀求‘脫鉤’或是搞封閉排他的‘小圈子’?！眹?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)不是封閉的循環(huán)，這意味著：一是必須堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，構(gòu)建有利于要素自由流動(dòng)的制度體系。與區(qū)域重大戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)有機(jī)銜接，打造改革開(kāi)放新高地。二是深化合作共贏新局面，不能認(rèn)為以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主就是閉關(guān)鎖國(guó)、發(fā)展內(nèi)循環(huán)就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)卷化。構(gòu)建新發(fā)展格局是在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上形成大循環(huán)，利用國(guó)內(nèi)大規(guī)模、高質(zhì)量、多樣化的需求市場(chǎng)，以彌補(bǔ)外部需求周期性和結(jié)構(gòu)性疲軟，減輕國(guó)際大循環(huán)動(dòng)蕩對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊。三是內(nèi)循環(huán)為主不是弱化而是可以更好支撐國(guó)際循環(huán)，內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)，相得益彰。正如總書記所說(shuō)，“推動(dòng)形成宏大順暢的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國(guó)內(nèi)需求，又提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”②。強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)和主體地位不僅是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本盤的舉措，也有利于推動(dòng)國(guó)際大循環(huán)。國(guó)內(nèi)需求的增加將一方面提高國(guó)內(nèi)供給能力，另一方面擴(kuò)大進(jìn)口，進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大又進(jìn)一步為擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件，最終促進(jìn)國(guó)際大循環(huán)。四是主動(dòng)作為和善于作為的體現(xiàn)。雙循環(huán)相互促進(jìn)既可以解決和突破國(guó)際循環(huán)形成的對(duì)外依賴，實(shí)現(xiàn)自主自強(qiáng)，也可以解決和突破沒(méi)有國(guó)際循環(huán)形成的國(guó)內(nèi)循環(huán)局限性。雙循環(huán)將使中國(guó)市場(chǎng)形成巨大引力，紛涌而至的國(guó)際要素資源和商品在循環(huán)中強(qiáng)化了中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響和引領(lǐng)作用，為中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)地位持續(xù)提升。
?。ㄋ模┬掳l(fā)展格局不是短期應(yīng)急舉措，而是相對(duì)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略
新發(fā)展格局不是“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”等短期應(yīng)急舉措，被迫之舉、權(quán)宜之計(jì)，而是具有全局覆蓋性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，新發(fā)展格局體現(xiàn)大國(guó)特征。大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論主要有兩種研究范式：一是斯密經(jīng)濟(jì)學(xué)范式強(qiáng)調(diào)大國(guó)市場(chǎng)范圍廣闊帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)分工的優(yōu)勢(shì)；二是馬歇爾經(jīng)濟(jì)學(xué)范式強(qiáng)調(diào)的大國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)超大規(guī)模性通過(guò)范圍經(jīng)濟(jì)、空間集聚、創(chuàng)新學(xué)習(xí)和發(fā)展外溢等多重效應(yīng)耦合的綜合優(yōu)勢(shì)，可以形成內(nèi)需為主導(dǎo)，國(guó)內(nèi)可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)特征。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外貿(mào)依存度低，提出雙循環(huán)的新發(fā)展格局是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用。其次，中國(guó)是“世界工廠”，更是“世界市場(chǎng)”。隨著對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度持續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)作為世界工廠為世界作出降低制造業(yè)成本的供給側(cè)貢獻(xiàn)。如今，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上新亮相的國(guó)家和參展的境外企業(yè)數(shù)量大大增加，見(jiàn)證了作為最終產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的世界市場(chǎng)的基礎(chǔ)和意愿，展現(xiàn)了為世界作出需求側(cè)貢獻(xiàn)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。三是雙循環(huán)有助于打造雙需市場(chǎng)的整體性，實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)的互相間互補(bǔ)性和暢通性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，克服經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性。新發(fā)展格局是一方面以擴(kuò)大內(nèi)需為主要任務(wù)，培育新興產(chǎn)業(yè)形成新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需市場(chǎng)的升級(jí)，另一方面繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放穩(wěn)定外需市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)銷外銷常態(tài)化切換，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需市場(chǎng)的深度融合。
四、構(gòu)建發(fā)展新格局的世界意義
（一）理論是發(fā)展的，必須不斷創(chuàng)新
正如恩格斯在《反杜林論》中強(qiáng)調(diào)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)上是一門歷史的科學(xué)，是從研究個(gè)別的生產(chǎn)和交換之后才上升到一般規(guī)律的科學(xué)。黨在考驗(yàn)艱難險(xiǎn)阻中無(wú)往不勝的關(guān)鍵原因就是進(jìn)行永不停歇的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。實(shí)踐永無(wú)止境，理論創(chuàng)新也永無(wú)止境。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，理論不僅要往前做，不能只是研究哪些符合馬克思主義基本原理，如果只注重文本意義就會(huì)走進(jìn)死胡同。而且要往后做，要注重對(duì)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的研究，例如數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的廣泛影響，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和韌性，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素因開(kāi)源性和非競(jìng)爭(zhēng)性帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究。總書記把我國(guó)新時(shí)代的豐富實(shí)踐比喻為經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域理論工作者可以挖掘的“富礦”，有著源源不斷為我們提供理論自信和政策啟示的潛力③。賈根良教授論述國(guó)內(nèi)大循環(huán)理論時(shí)也談到“轉(zhuǎn)型指南的關(guān)鍵在于思想和理論認(rèn)識(shí)的問(wèn)題”。大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論關(guān)注發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的模式和影響因素，從斯密、馬歇爾到劉易斯，從市場(chǎng)和分工理論，到規(guī)模效應(yīng)下競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，再到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的二元結(jié)構(gòu)理論。而構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局就是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的創(chuàng)新，為疫情之下中國(guó)率先恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)贏得時(shí)間窗口，節(jié)省戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折成本，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)“超大”向“超強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一招。新發(fā)展格局理論創(chuàng)造性提出國(guó)內(nèi)與國(guó)際各自形成一個(gè)小循環(huán)的同時(shí)，兩者之間也必須形成一個(gè)大循環(huán)，小循環(huán)推動(dòng)大循環(huán)的發(fā)展，兩者共同構(gòu)成雙循環(huán)，走出生機(jī)勃勃的中國(guó)道路，也為21世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義注入強(qiáng)大而生動(dòng)的真理力量。
?。ǘ├碚摫仨毞?wù)于國(guó)家戰(zhàn)略
正如斯密在《國(guó)富論》中總結(jié)的，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究富國(guó)裕民的學(xué)問(wèn)，它必須服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。如果不能服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，就會(huì)喪失它的戰(zhàn)略高度和功能性。必須注意的是，只有堅(jiān)持唯物史觀和問(wèn)題意識(shí)雙輪驅(qū)動(dòng)，結(jié)合理論研究和現(xiàn)實(shí)反饋，才能在特定國(guó)家特定時(shí)代的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新基礎(chǔ)上，解決生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系互動(dòng)過(guò)程中的具體實(shí)踐問(wèn)題。新發(fā)展格局正是理論服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略的典范，是服務(wù)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略的理論創(chuàng)新。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分工理論指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)國(guó)際分工與國(guó)內(nèi)分工的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的有機(jī)銜接，轉(zhuǎn)向更有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“內(nèi)需—?jiǎng)?chuàng)新模式”。同時(shí)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，任何時(shí)候，自主發(fā)展與開(kāi)放是有機(jī)統(tǒng)一的，不是割裂的。理解雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略深意就在于以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的自主發(fā)展和以國(guó)際大循環(huán)為補(bǔ)充的開(kāi)放之間的互動(dòng)關(guān)系。國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)循環(huán)體系并不是獨(dú)立運(yùn)行的，相互影響、相互促進(jìn)的雙輪驅(qū)動(dòng)將帶來(lái)疊加效應(yīng)，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還能為國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動(dòng)力和安全保障。一方面，國(guó)內(nèi)大循環(huán)發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的安全性與穩(wěn)定性，增強(qiáng)我國(guó)抵御復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境以及周期性波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。國(guó)內(nèi)需求增加為進(jìn)口和出口增加、國(guó)際大循環(huán)創(chuàng)造條件。另一方面，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平，深度融入國(guó)際大循環(huán)有益于從需求側(cè)和供給側(cè)為國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供動(dòng)力和支撐：國(guó)際大循環(huán)緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力、增加居民收入水平進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需；國(guó)際大循環(huán)中高科技的學(xué)習(xí)效應(yīng)、溢出效應(yīng)和示范效應(yīng)提高國(guó)內(nèi)供給能力、推動(dòng)內(nèi)循環(huán)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
?。ㄈ榘l(fā)展中國(guó)家崛起提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案
發(fā)展中國(guó)家崛起，打造中心與外圍的壁壘，既要融入現(xiàn)代世界體系，又要做到開(kāi)放不依附，做到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)統(tǒng)一。新發(fā)展格局下辯證統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際大循環(huán)一方面能夠?yàn)槠渌l(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。另一方面，新發(fā)展格局下基于新型國(guó)際治理規(guī)則建設(shè)的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)也為發(fā)展中國(guó)家崛起提供良好外部條件和國(guó)際環(huán)境。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅不足以解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)由貧窮落后到國(guó)富民強(qiáng)的原因，更無(wú)法指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家跨越“中等收入陷阱”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。埃里克?S?賴納特在《富國(guó)為什么富窮國(guó)為什么窮》中以馬歇爾計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和摩根索計(jì)劃造成的的貧困惡性循環(huán)為例，揭示了富國(guó)的核心在于對(duì)富國(guó)之道或者說(shuō)理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探討，認(rèn)為富國(guó)的起點(diǎn)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新培育正確的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而產(chǎn)生技術(shù)外溢性帶來(lái)報(bào)酬遞增。然而自世界市場(chǎng)形成以來(lái)，富國(guó)利用它們的援助預(yù)算和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入作為胡蘿卜，誘導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家接受新自由主義政策。事實(shí)上，當(dāng)今所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都是基于違反新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策秘訣而致富的。富國(guó)通過(guò)殖民主義和不平等條約打開(kāi)弱國(guó)自由貿(mào)易的大門，同時(shí)維持著自己的高工業(yè)品關(guān)稅，可見(jiàn)貿(mào)易自由化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，而不是它的原因。新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要性，由生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)構(gòu)成的閉環(huán)鏈條，循環(huán)往復(fù)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)的速度與質(zhì)量決定了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與持續(xù)發(fā)展能力。日益走近世界舞臺(tái)中央的中國(guó)讓世界看到的不光是從發(fā)展到超越的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，更是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)背后的“真理的力量”。構(gòu)建新發(fā)展格局理論的提出，為中國(guó)民族偉大復(fù)興注入了強(qiáng)大的理論力量，也給世界其他想要發(fā)展崛起的民族提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。以辯證思維認(rèn)識(shí)危機(jī)，為世界各國(guó)共度難關(guān)給予重要啟迪。為全球新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。
第二篇: 國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文000字
[摘要]構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是我國(guó)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的全局性思考和戰(zhàn)略性布局，可以從現(xiàn)實(shí)邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯三重邏輯進(jìn)行理解和把握。從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)說(shuō)，雙循環(huán)新發(fā)展格局是統(tǒng)籌考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件作出的戰(zhàn)略選擇;從理論邏輯來(lái)說(shuō)，雙循環(huán)新發(fā)展格局堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn);從實(shí)踐邏輯來(lái)說(shuō)，要將擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合、提高對(duì)外開(kāi)放水平、建立長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)且長(zhǎng)期穩(wěn)定高效的新發(fā)展格局。
[關(guān)鍵詞]國(guó)內(nèi)大循環(huán);雙循環(huán);新發(fā)展格局;中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
[中圖分類號(hào)]F120.4??[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A??[文章編號(hào)]1009-0169（2021）02-0038-05
2020年5月14日召開(kāi)的中央政治局常務(wù)委員會(huì)議上，***總書記第一次提出，“要構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]，并在之后的多次重要會(huì)議中對(duì)新發(fā)展格局作出重要論述。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[2]。雙循環(huán)新發(fā)展格局是推進(jìn)我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定的新思路和新方案，立足于國(guó)內(nèi)國(guó)際全局視野和長(zhǎng)期發(fā)展眼光，全面認(rèn)識(shí)其現(xiàn)實(shí)邏輯，科學(xué)分析其豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌把握其實(shí)踐路徑，對(duì)于深刻理解和加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、全面認(rèn)識(shí)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)邏輯
“雙循環(huán)新發(fā)展格局是根據(jù)重要發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的深層次變革”[3]，有其現(xiàn)實(shí)的存在邏輯。
（一）構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)國(guó)際世界環(huán)境復(fù)雜變化的戰(zhàn)略主動(dòng)
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)發(fā)展所面臨的風(fēng)云詭譎的國(guó)際環(huán)境的主動(dòng)性戰(zhàn)略選擇。一方面，國(guó)際世界逆全球化趨勢(shì)持續(xù)深化。2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于疲軟狀態(tài)，許多國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的利益，采取了一系列政策措施，形成了國(guó)際世界貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，逆全球化趨勢(shì)持續(xù)深化，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)疊加的國(guó)際境況，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。另一方面，新冠肺炎疫情對(duì)全球整體經(jīng)濟(jì)的沖擊影響蔓延擴(kuò)散，使得本就不穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)更加動(dòng)蕩復(fù)雜。新冠肺炎疫情沖擊下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)遭受嚴(yán)重破壞，在供給上，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈破壞甚至中斷的問(wèn)題突出;在消費(fèi)需求上，世界各國(guó)人民受疫情影響大都在消費(fèi)上持保守態(tài)度，國(guó)內(nèi)國(guó)際的消費(fèi)需求大幅減少，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。開(kāi)放互動(dòng)的良好國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往形勢(shì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)整體發(fā)展的重要外部條件，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中的矛盾和困難成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迫切需要解決的問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成為應(yīng)對(duì)困局的新思路和新方案。新發(fā)展格局不是面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮和疫情強(qiáng)烈沖擊下的被動(dòng)之舉，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際不利因素激增、國(guó)際循環(huán)受阻等情況的主動(dòng)作為和戰(zhàn)略選擇。
（二）構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是修正和調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年來(lái)實(shí)施的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、解決社會(huì)主要矛盾以滿足人民美好生活需要、推動(dòng)“十四五”規(guī)劃順利推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。首先，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略弊端不斷顯露，必須對(duì)其進(jìn)行修正與調(diào)整。改革開(kāi)放初期，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略有利于擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和獲取國(guó)外的市場(chǎng)、資源和技術(shù)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益和發(fā)展動(dòng)力，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。隨著改革開(kāi)放不斷深入，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的弊端不斷暴露出來(lái)，一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和整體發(fā)展格局容易受國(guó)際市場(chǎng)起伏波動(dòng)的影響而發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不安全系數(shù)大;二是過(guò)度依賴世界經(jīng)濟(jì)交往中國(guó)際市場(chǎng)所提供的技術(shù)和資源，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人，難以培育核心技術(shù)和自主品牌，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)在整體上吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式受國(guó)際因素影響大，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的紅利正在下降，加之當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的諸多不穩(wěn)定、不確定因素，要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變是推進(jìn)形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)在動(dòng)因。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加重視供給質(zhì)量和水平的提高，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和開(kāi)發(fā)，以暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，良性互動(dòng)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，扎實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。除此之外，“十四五”規(guī)劃是承前啟后，開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的發(fā)展安排，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局將對(duì)“十四五”這一發(fā)展階段乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生重要意義。
二、深刻理解雙循環(huán)新發(fā)展格局的理論邏輯
雙循環(huán)新發(fā)展格局包含了豐富的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)和把握這一格局必須深刻理解其三重理論內(nèi)涵，即堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種循環(huán)辯證統(tǒng)一和相互促進(jìn)。
（一）堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體
在雙循環(huán)新發(fā)展格局中，要堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體。首先，堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體是我國(guó)掌握經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展主動(dòng)權(quán)的內(nèi)在要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)外需求呈現(xiàn)出巨大的依賴性，受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響大且在全球價(jià)值鏈中處于低端地位，技術(shù)受限于人，規(guī)則聽(tīng)命于人，國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)主要掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)掌握不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的不穩(wěn)定性、不確定性和不安全性。長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，是要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目光由朝向國(guó)外、依賴國(guó)際轉(zhuǎn)而關(guān)注國(guó)內(nèi)、依靠國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家自身的發(fā)展。堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的目的就在于掌握經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深化的時(shí)代背景下和全球價(jià)值鏈條分工復(fù)雜變化的國(guó)際市場(chǎng)上，能夠保持強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力，以暢通有序、穩(wěn)定高效的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)持續(xù)在國(guó)際世界展現(xiàn)強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，穩(wěn)固中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際地位。其次，我國(guó)已經(jīng)具備了以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主體的基礎(chǔ)條件。從生產(chǎn)供給來(lái)看，我國(guó)是世界上唯一一個(gè)在聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家，具有相當(dāng)規(guī)模的、完整齊全的工業(yè)供應(yīng)體系，且多年來(lái)我國(guó)堅(jiān)持從“制造”向“智造”提升轉(zhuǎn)變，已經(jīng)擁有了良好的創(chuàng)新、創(chuàng)造能力和發(fā)展動(dòng)力。在全球抗疫戰(zhàn)中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在許多產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)封閉且存在中斷的情況下，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也能基本做到相互配套，表現(xiàn)出較好的國(guó)內(nèi)自我循環(huán)的能力，向世界展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性和生命力。從消費(fèi)需求來(lái)看，我國(guó)擁有規(guī)模龐大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)需求多樣的國(guó)內(nèi)消費(fèi)群體。14億中國(guó)人民是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)龐大的消費(fèi)群體和消費(fèi)市場(chǎng)，人民生活變好所帶來(lái)的消費(fèi)需求提升了巨大的消費(fèi)潛力，巨大的內(nèi)需潛力和拉動(dòng)力強(qiáng)的內(nèi)需市場(chǎng)將有力推動(dòng)和暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。從制度和機(jī)制層面來(lái)看，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)下，我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)改革進(jìn)步的各項(xiàng)改革發(fā)展措施都取得了良好成效，為堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主體提供了制度機(jī)制的前提和保證。降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)的對(duì)外依賴性，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中掌握更多、更大的的話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，必須集中力量和全神貫注做好自己的事，不斷提升本國(guó)經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)和價(jià)值，充分利用好已有的良好基礎(chǔ)條件，著力暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，堅(jiān)持構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局。?（二）注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用
在雙循環(huán)新發(fā)展格局中，要注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)的聯(lián)動(dòng)作用。一方面，良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往和循環(huán)除了有利于獲取經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益外，更重要的作用是能夠在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中獲取資源要素配置效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)外來(lái)推動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力不斷解放和發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著增長(zhǎng)引擎的重要作用。另一方面，世界整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)聯(lián)通和交往，國(guó)際循環(huán)是經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理之必然?！霸谌蚧臅r(shí)代背景下，很少國(guó)家只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，絕大多數(shù)國(guó)家都程度不同地參與了國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)”[4]。盡管當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境中貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義突出，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)增大，新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊影響將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的國(guó)際世界發(fā)展形勢(shì)將長(zhǎng)期持續(xù)存在，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以脫離世界經(jīng)濟(jì)交流互動(dòng)、共謀發(fā)展的環(huán)境而獨(dú)立、孤立地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。要辯證看待世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際循環(huán)發(fā)展變化，堅(jiān)持推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局要將重心放至于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)并不是不再重視國(guó)際循環(huán)，走封閉化、內(nèi)卷化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)自我封閉型、孤立發(fā)展型的經(jīng)濟(jì)體系，而是要保證國(guó)內(nèi)循環(huán)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)循環(huán)互動(dòng)的過(guò)程中保持一定的獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、包容的態(tài)度與行動(dòng)，在暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的同時(shí)，深入?yún)⑴c到國(guó)際循環(huán)中，注重推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動(dòng)，使國(guó)內(nèi)循環(huán)深入融入國(guó)際循環(huán)的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈中，使國(guó)際循環(huán)成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、提高國(guó)內(nèi)循環(huán)質(zhì)量和水平的動(dòng)力。
（三）強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的“不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)”[5]，不是單一的國(guó)內(nèi)循環(huán)，也不是簡(jiǎn)單的國(guó)際循環(huán)，而是國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)互相促進(jìn)、相輔相成。一方面，國(guó)內(nèi)循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際循環(huán)的前提。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮有利于帶動(dòng)和推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，能夠更好地將國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源利用起來(lái)，更好地將國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)通起來(lái)。只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通有效，國(guó)際循環(huán)才能穩(wěn)定有序。另一方面，國(guó)際循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮推動(dòng)力和外部保障的作用，有助于提高國(guó)內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量和水平。首先，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中有很大一部分生產(chǎn)投資和貿(mào)易規(guī)模都是由國(guó)際循環(huán)拉動(dòng)的，穩(wěn)定有序的國(guó)際循環(huán)能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供更大空間和良好的外部循環(huán)保障。其次，在國(guó)際大循環(huán)中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)通過(guò)積極參與國(guó)際發(fā)展優(yōu)勢(shì)對(duì)比和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，改正劣勢(shì)與不足，推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，進(jìn)而提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和整體吸引力?！半p循環(huán)”就是要將國(guó)內(nèi)循環(huán)融入國(guó)際循環(huán)，將國(guó)際循環(huán)內(nèi)嵌于國(guó)內(nèi)循環(huán)，“形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)國(guó)際大循環(huán)，國(guó)際大循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的雙循環(huán)模式，為中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)繁榮與安全提供保障”[6]。國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)雙向循環(huán)互動(dòng)，同時(shí)發(fā)展、共同作用才能夠推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)興繁榮。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局實(shí)質(zhì)上就是要堅(jiān)持暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高對(duì)外開(kāi)放的水平，貫通國(guó)際循環(huán)，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種循環(huán)雙向互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、統(tǒng)籌把握構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯
雙循環(huán)新發(fā)展格局是在變局中、在危機(jī)中探尋的新的發(fā)展思路，要從長(zhǎng)期發(fā)展的眼光出發(fā)，在“十四五”規(guī)劃中，在未來(lái)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌把握雙循環(huán)新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯。
（一）以擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合為重點(diǎn)，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)
雙循環(huán)新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，在加快形成新發(fā)展格局、推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中，要以暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為重點(diǎn)，同時(shí)把握好需求與供給兩個(gè)方面，將擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成激發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)生動(dòng)力。一是要堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，內(nèi)需發(fā)揮著重要作用，能夠拉動(dòng)居民消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)力提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。人民群眾動(dòng)態(tài)發(fā)展的、不斷增長(zhǎng)的美好生活需要，以及滿足和實(shí)現(xiàn)這些需要所付諸的實(shí)踐行動(dòng)，能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新發(fā)展格局的構(gòu)建提供源源不斷的動(dòng)力。要形成相互銜接、相互促進(jìn)的暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快培育完整的內(nèi)需體系，助推我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力的充分釋放。二是要堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量的供給滿足需求。必須從供給側(cè)著重把握，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)高質(zhì)量的供給體系，不斷提高供給質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的矛盾在于需求與供給的動(dòng)態(tài)失衡，人民的消費(fèi)需求已經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而供給的質(zhì)量和水平跟不上消費(fèi)需求的發(fā)展和變化，導(dǎo)致我國(guó)強(qiáng)大的內(nèi)需潛力不能很好釋放。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)就在于需要不斷地去除不能滿足需求的無(wú)效供給，提供滿足升級(jí)后需求的有效供給、高質(zhì)量供給，以滿足人民需求，釋放內(nèi)需潛力，從而達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需以及推動(dòng)發(fā)展循環(huán)的目的。與此同時(shí)，要高度重視科技創(chuàng)新在建設(shè)高質(zhì)量供給體系和暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)、提高國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)質(zhì)量和水平中的關(guān)鍵作用。以科技創(chuàng)新**國(guó)內(nèi)循環(huán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中技術(shù)“卡脖子”的難題，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力不斷提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)力、穩(wěn)定性和安全性。擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的重要方面和重要內(nèi)容，要將兩者有機(jī)結(jié)合，使國(guó)內(nèi)需求和供給體系更加適配并向更高水平和更深層次融合發(fā)展，形成由需求牽引、拉動(dòng)供給發(fā)展;由供給滿足、創(chuàng)造和引領(lǐng)需求升級(jí)的高水平和高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新發(fā)展格局行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（二）以全面提高對(duì)外開(kāi)放水平為重點(diǎn)，提供發(fā)展持續(xù)動(dòng)力，推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)?新發(fā)展格局不是封閉孤立的一循環(huán)，而是開(kāi)放包容的雙循環(huán)，強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)在良好空間和秩序里發(fā)揮各自的功能作用，同時(shí)兩者又能充分聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)和共同發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要討論的不是要不要對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題，而是要全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放水平，為推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)提供發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。***總書記強(qiáng)調(diào)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)?！盵7]一是要把握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。過(guò)去，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地是以較少的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)被動(dòng)適應(yīng)全球化浪潮和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的。新發(fā)展格局所強(qiáng)調(diào)的雙循環(huán)是中國(guó)主動(dòng)開(kāi)放和主動(dòng)建設(shè)的，是以暢通的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為基礎(chǔ)，通過(guò)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作、融入國(guó)際循環(huán)的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力。二是要全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。“國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際大循環(huán)的關(guān)系實(shí)際上就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系”[8]，構(gòu)建新發(fā)展格局就是要在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)有序循環(huán)共同發(fā)展。要實(shí)行積極主動(dòng)的開(kāi)放政策，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)施和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加快形成全方位、多層次、高水平、多渠道、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，以更高水平的對(duì)外開(kāi)推動(dòng)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)展與穩(wěn)定，以開(kāi)放促發(fā)展創(chuàng)新、促合作共贏。三是要推動(dòng)共建“一帶一路”戰(zhàn)略方針走實(shí)走深?！耙粠б宦贰笔菙U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)大局的重要舉措，是加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支撐，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)共同繁榮。與此同時(shí)，越是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，越是要注意安全問(wèn)題，“要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，發(fā)展、安全兩件大事”[9]。提高安全意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全。在擴(kuò)大開(kāi)放中，既要提高機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，又要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管防控能力，堅(jiān)實(shí)維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益。
（三）以建立長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)，形成發(fā)展長(zhǎng)效保障，穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨中央應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜發(fā)展形勢(shì)作出的有助于推動(dòng)中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國(guó)遇到的、需要解決的問(wèn)題很多都是中長(zhǎng)期的問(wèn)題，必須從中長(zhǎng)期的眼光和持久戰(zhàn)的角度出發(fā)，建立中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)體制機(jī)制，形成構(gòu)建和穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局的長(zhǎng)效保障。放眼國(guó)內(nèi)，要努力消除不利于構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的體制、機(jī)制障礙;要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，以更快的要素市場(chǎng)流動(dòng)、更開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻充分釋放中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)需求潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、大發(fā)展;要完善科技創(chuàng)新體制、機(jī)制，以創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)，為新發(fā)展格局提供增長(zhǎng)動(dòng)能，提升新發(fā)展格局的質(zhì)量和水平;要完善收入分配和消費(fèi)制度，提升人民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，全面擴(kuò)大消費(fèi)，形成新發(fā)展格局的基礎(chǔ)動(dòng)力;要“完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”[10]，為新發(fā)展格局提供政策支持和保障，使新發(fā)展格局在發(fā)展大勢(shì)中保持戰(zhàn)略定力。放眼國(guó)際，要倡導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)堅(jiān)持多邊主義和自由貿(mào)易，遵循高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，加快推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正、合理、有效的方向變革，提高我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定和全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革中的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，既付諸復(fù)蘇繁榮世界經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)，又提供世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的中國(guó)方案，既承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，又展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為新發(fā)展格局提供良好國(guó)際制度支撐。建立國(guó)內(nèi)、國(guó)際長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制是雙循環(huán)新發(fā)展格局加快形成、保持長(zhǎng)期穩(wěn)定且高效發(fā)揮作用的重要保障。
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第三篇: 國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文000字
以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著著力打通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以滿足國(guó)內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主不意味著關(guān)門封閉，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好地聯(lián)通、促進(jìn)。
形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，中國(guó)具備什么基礎(chǔ)？
從供給層面來(lái)看，經(jīng)過(guò)四十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)擁有了最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家；中國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)可以同時(shí)收獲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。
在需求層面，中國(guó)擁有超大的市場(chǎng)規(guī)模，是全球最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。姚景源給記者算了一筆賬：中國(guó)有1億多戶市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)。“當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)潛力仍有待釋放，如果人民收入提高，市場(chǎng)需求將更加巨大，依靠?jī)?nèi)需將有力支撐整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?/p>
擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)既有潛力，又有引力。一方面，可以在全球化背景之下，吸引全球優(yōu)勢(shì)資源，在中國(guó)形成生產(chǎn)能力以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；另一方面，以國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，可以使一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生“本地市場(chǎng)效應(yīng)”，產(chǎn)生出口競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。
第四篇: 國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文000字
構(gòu)建國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，一個(gè)重要的突破點(diǎn)就在于構(gòu)建供給和需求交互增強(qiáng)、循環(huán)促進(jìn)的內(nèi)在機(jī)制。一方面，居民消費(fèi)需求、企業(yè)投資需求、政府購(gòu)買需求三者構(gòu)成了完整的需求體系，而三類需求的規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)升級(jí)都能夠誘發(fā)新的供給。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情暴露出我們?cè)诠残l(wèi)生、傳染病防治、專用醫(yī)療設(shè)備等方面的供給短板，政府和企業(yè)都將在這些方面加大投資力度，這就產(chǎn)生了巨量需求，從而為相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大供給、提檔升級(jí)提供重大機(jī)遇。同時(shí)，疫情促使人們生活方式的調(diào)整，居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，并有效激發(fā)了電商物流、在線教育、信息監(jiān)控等方面的供給擴(kuò)容。
另一方面，供給創(chuàng)造需求，供給側(cè)改革有助于優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，一些潛在的需求不斷通過(guò)市場(chǎng)挖掘顯示出來(lái)，而新科技革命為挖掘這些潛在需求提供了技術(shù)支撐。“新基建”就是供給帶動(dòng)需求的典型案例，對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新而言，其本身就將帶動(dòng)巨量的投資需求，更為重要的是，這些技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，將極大地改變居民消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)方式。譬如，阿里巴巴人工智能實(shí)驗(yàn)室推出的“天貓精靈”通過(guò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)抓取和信息篩選技術(shù)，可以根據(jù)居民以往顯示出的需求偏好和支出預(yù)算，為其推薦量身定制的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了供給與需求的精準(zhǔn)對(duì)接。
以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口。要改變長(zhǎng)期以來(lái)側(cè)重于增加出口賺取外匯，而忽視改善進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的做法。提高進(jìn)口產(chǎn)品的規(guī)模和質(zhì)量，不僅有利于扭轉(zhuǎn)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)際收支順差的局面，也有助于更好地滿足人民群眾多方面的物質(zhì)文化需要。要進(jìn)一步優(yōu)化關(guān)稅結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港、跨境電商，通過(guò)進(jìn)口激發(fā)本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以進(jìn)口帶動(dòng)高質(zhì)量的出口。
以“引進(jìn)來(lái)”促進(jìn)“走出去”。但是，今天的“引進(jìn)來(lái)”，是要在嚴(yán)格執(zhí)行外資進(jìn)入負(fù)面清單制度的前提下，積極引進(jìn)那些具有顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外資項(xiàng)目，彌補(bǔ)本土產(chǎn)業(yè)鏈缺失或相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升本土產(chǎn)業(yè)鏈條的強(qiáng)度。“引進(jìn)來(lái)”有助于促進(jìn)本土企業(yè)“走出去”，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)一步完善，本土企業(yè)憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)掌控力，將以更加成熟的姿態(tài)走出去。轉(zhuǎn)向雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和促進(jìn)全球化可持續(xù)發(fā)展的意愿。
以“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)已成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)切入國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要突破口?！耙粠б宦贰卑盐覈?guó)中西部地區(qū)與亞歐大陸西板塊和環(huán)印度洋地區(qū)整體上連結(jié)起來(lái)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)等區(qū)域戰(zhàn)略提供了西向通道，同時(shí)也呼應(yīng)了京津冀一體化和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，體現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放反推對(duì)內(nèi)開(kāi)放的政策意圖。有利于加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，打造對(duì)外開(kāi)放新高地。
總的來(lái)看，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，首先要讓生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)流程順暢無(wú)阻，生產(chǎn)與消費(fèi)首尾相顧，根據(jù)需求變化調(diào)整供給規(guī)劃。其次，在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，更加注重以進(jìn)口促進(jìn)出口；在外資活動(dòng)中，以高質(zhì)量的“引進(jìn)來(lái)”促進(jìn)本土企業(yè)更為積極地“走出去”；在處理對(duì)內(nèi)開(kāi)放和對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系時(shí)，以“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)廣大中西部地區(qū)發(fā)展，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。
第五篇: 國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文000字
在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局。7月21日，***總書記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。***總書記的重要講話為如何構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局指明了方向，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。從外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)萎縮，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極大的不確定性。這就要求我們深挖國(guó)內(nèi)巨大需求潛力，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)引領(lǐng)國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從內(nèi)部看，內(nèi)需是雙循環(huán)的主引擎。我們立足國(guó)內(nèi)需求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六?！贝胧覈?guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)深V型恢復(fù)態(tài)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)奠定了良好基礎(chǔ)。從長(zhǎng)期看，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣痛期”，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，受疫情影響，一些結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，可以營(yíng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和可控的環(huán)境，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效對(duì)沖日益增長(zhǎng)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)價(jià)值鏈和需求鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。14億多人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)和我國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在，孕育著巨大的潛力與活力。一要進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力。支持適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。積極培育新型消費(fèi)，加快形成創(chuàng)造國(guó)內(nèi)消費(fèi)增量的新增長(zhǎng)點(diǎn)。二要健全和完善我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。找準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展集成研究、協(xié)同攻關(guān)，提升我國(guó)制造業(yè)的整體實(shí)力和先進(jìn)制造業(yè)的整體技術(shù)水平。改善外商投資環(huán)境，打造先進(jìn)制造業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈外商投資高地，更好輻射并穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。三要在體制變革與機(jī)制創(chuàng)新中構(gòu)建內(nèi)需體系的制度架構(gòu)。構(gòu)建完整的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，暢通要素在國(guó)內(nèi)各區(qū)域間的自由流動(dòng)，打通不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。深化投融資體制改革，完善各類市場(chǎng)主體平等參與投資的營(yíng)商環(huán)境。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，還要謀篇國(guó)內(nèi)國(guó)際供給需求良性循環(huán)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)的客觀需要，同時(shí)也彰顯了中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此，一要高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極拓展國(guó)際間外貿(mào)、外資、技術(shù)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)層面的合作空間，加快創(chuàng)新培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，夯實(shí)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，提升價(jià)值鏈層次，培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈深度分工調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。二要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的柔性和韌性，從制度、技術(shù)、規(guī)則等多方面實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互融合、相互促進(jìn)。
“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。在世界變局中著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局，是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的新趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)黨委和政府要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)，以更高效的資源流動(dòng)和要素配置打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)“血脈”，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
第六篇: 國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文000字
在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下，如何培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打通生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
筆者認(rèn)為，構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，是中央充分結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn)，針對(duì)性提出的重要戰(zhàn)略部署，必將助力當(dāng)前繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，實(shí)現(xiàn)“六?！?，進(jìn)一步加速深化我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，應(yīng)以立足內(nèi)需為本。在有效控制疫情后，超大規(guī)模市場(chǎng)和內(nèi)需潛力成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在。當(dāng)前境外疫情依舊肆虐，跨國(guó)經(jīng)貿(mào)和人員交往嚴(yán)重受阻，貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、極端民族主義等逆全球化發(fā)展因素時(shí)有抬頭。立足內(nèi)需，積極促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，作為我們高質(zhì)量發(fā)展的重要依托和保障；立足內(nèi)需，以滿足內(nèi)需作為根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，更好地解決當(dāng)前主要矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展；立足內(nèi)需，要繼續(xù)提升自主創(chuàng)新的能力，特別是發(fā)揮技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，盡快在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品方面實(shí)現(xiàn)更多更大新突破，破除技術(shù)發(fā)展瓶頸；立足內(nèi)需，要貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放合作。經(jīng)濟(jì)全球化仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽芎椭髁鞣较颍粫?huì)因個(gè)別國(guó)家的干擾而逆轉(zhuǎn)。保持開(kāi)放心態(tài)，堅(jiān)持繼續(xù)推進(jìn)全面對(duì)外開(kāi)放，積極擁護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)國(guó)際良性循環(huán)。積極構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，推動(dòng)全球抗擊疫情合作，貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，積極保障全球抗疫物資供給；加強(qiáng)新技術(shù)創(chuàng)新與推廣合作，推動(dòng)國(guó)際創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才正常流動(dòng)與合作，保護(hù)創(chuàng)新者權(quán)益，共享創(chuàng)新紅利；繼續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”共建合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和包容性增長(zhǎng)；完善全球金融體系治理協(xié)作，加強(qiáng)貨幣政策和金融監(jiān)管政策的國(guó)際協(xié)調(diào)，共同防范化解國(guó)際系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，要做到相互有益促進(jìn)。應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，做到國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)一盤棋、相互助益。做到“兩個(gè)循環(huán)”相互促進(jìn)，需要經(jīng)濟(jì)管理部門和經(jīng)濟(jì)主體共同充分協(xié)調(diào)、平衡、處理好政府與市場(chǎng)的邊界關(guān)系，以及國(guó)內(nèi)規(guī)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接關(guān)系、國(guó)際技術(shù)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的交換關(guān)系、擴(kuò)大進(jìn)口與鞏固出口國(guó)際份額的互促關(guān)系。
總之，“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”。中央新提出的以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，目標(biāo)清晰，意義重大，充分貫徹落實(shí)，必將積極助力我國(guó)全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量。
第七篇: 國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文000字
摘要：“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，超級(jí)全球化進(jìn)入下半場(chǎng)，沖突對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)上升，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了長(zhǎng)期停滯階段，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程全面開(kāi)啟。大國(guó)經(jīng)濟(jì)要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，開(kāi)放大國(guó)要以推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)為首要，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。在國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需和投資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè);在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面要深耕東亞、“一帶一路”、美歐生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)交互推進(jìn)、提升雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、構(gòu)建跨境創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等。“十四五”時(shí)期要實(shí)施雙循環(huán)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，胸懷兩個(gè)大局，使得國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)相互促進(jìn)，處理好雙循環(huán)的十大關(guān)系，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、政府與市場(chǎng)、開(kāi)放與自主、共享與發(fā)展博弈關(guān)系，構(gòu)建高質(zhì)量雙循環(huán)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。因此，要落實(shí)好雙循環(huán)這項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署，明確構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的目標(biāo)、重要任務(wù)和作用路徑，打造全球高端要素集聚流轉(zhuǎn)的綜合樞紐和戰(zhàn)略紐帶，充分發(fā)揮好有效市場(chǎng)和有為政府的作用。
關(guān)鍵詞：雙循環(huán)新發(fā)展格局;自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;高質(zhì)量發(fā)展
中圖分類號(hào)：F202文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-2101（2021）01-0010-06
收稿日期：2020-11-24
作者簡(jiǎn)介：張燕生（1955-），男，河北清苑人，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)研究員，博士生導(dǎo)師。
黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。[1]這是立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，實(shí)現(xiàn)中華復(fù)興、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。***總書記指出，“這是深入分析國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)作出的重大判斷，也是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略部署?！盵2]2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，確?！笆奈濉睍r(shí)期構(gòu)建新發(fā)展格局開(kāi)好局起好步，對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年宏偉目標(biāo)具有重大的戰(zhàn)略意義。
一、“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
1.“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全球開(kāi)放浪潮正走向退潮，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的新全球化仍在初始階段艱難前行;大國(guó)之間的科技戰(zhàn)、選擇性脫鉤、針對(duì)性對(duì)等、技術(shù)保護(hù)主義等明顯上升，新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、制造服務(wù)化和服務(wù)制造化、城市智慧化和智慧城市化等交互前行;全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)本地化、碎片化、分散化調(diào)整，同時(shí)，數(shù)字技術(shù)正驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈變得更短、更有彈性、更有韌性且更能夠滿足個(gè)性化多樣性的新需求痛點(diǎn)。
2.超級(jí)全球化進(jìn)入下半場(chǎng)，沖突對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)顯著上升①。全球化的上半場(chǎng)是由開(kāi)放驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)，形成了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)期;全球化的下半場(chǎng)則是貨幣危機(jī)、銀行危機(jī)、金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等高頻率發(fā)展，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)顯著上升的時(shí)期。歷史上，經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命往往會(huì)改變大國(guó)之間的實(shí)力對(duì)比，引發(fā)系統(tǒng)性沖突對(duì)抗，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)抬頭、自由貿(mào)易退潮，全球化收縮倒退，最終很容易落入沖突對(duì)抗的陷阱。因此，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，十分關(guān)鍵。
3.中美實(shí)力對(duì)比變化將引發(fā)雙方對(duì)抗沖突逐步升級(jí)。1990年中美GDP占世界經(jīng)濟(jì)的比重分別為1.75%和26.45%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是美國(guó)的6.62%;2019年兩國(guó)GDP占比分別為16.59%和24.75%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是美國(guó)的67.03%，2020年將超過(guò)70%②。因此，中美之間的戰(zhàn)略較量是中華民族偉大復(fù)興面臨的一次大考。
4.世界經(jīng)濟(jì)步入長(zhǎng)期動(dòng)蕩停滯階段。1990—2001年全球人均GDP年均增速3.3%，2001—2008年7.1%，2009—2019年1.9%③，未來(lái)5～10年，全球人均GDP增速會(huì)降到1.9%以下。新冠疫情、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易摩擦、全球衰退、地緣沖突等因素疊加或相繼發(fā)生，最壞的情景不排除會(huì)出現(xiàn)類似大蕭條的場(chǎng)景。因此，“十四五”時(shí)期，要積極營(yíng)造良好外部環(huán)境，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，推進(jìn)各領(lǐng)域各層級(jí)對(duì)外交往，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，深化同周邊國(guó)家關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。
二、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)積極參與國(guó)際大循環(huán)，目的是把握“超級(jí)全球化”造就的世界發(fā)展黃金期的重大戰(zhàn)略機(jī)遇;把握信息技術(shù)革命造就的綜合物流革命和供應(yīng)鏈管理的重大戰(zhàn)略機(jī)遇;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃體系到市場(chǎng)體系、發(fā)展戰(zhàn)略從內(nèi)向型發(fā)展到外向型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)形態(tài)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)化的重大轉(zhuǎn)型。但是，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，嵌入國(guó)際工序分工體系導(dǎo)致自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和渠道發(fā)展不充分，出口導(dǎo)向和招商引資驅(qū)動(dòng)的外向型戰(zhàn)略導(dǎo)致貿(mào)易利益沖突和摩擦顯著加劇，簡(jiǎn)單模仿和創(chuàng)新依賴導(dǎo)致動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢和國(guó)內(nèi)創(chuàng)新抑制等問(wèn)題。大國(guó)經(jīng)濟(jì)不能再繼續(xù)依靠出口導(dǎo)向和招商引資驅(qū)動(dòng)。面向未來(lái)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局已時(shí)不我待、迫在眉睫。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)的發(fā)展將立足新發(fā)展階段，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展為第一動(dòng)力，構(gòu)建新發(fā)展格局，打造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成全面對(duì)外開(kāi)放新局面。這個(gè)變化將對(duì)東升西降、南升北降的全球?qū)嵙?duì)比、國(guó)際格局變化和世界秩序調(diào)整產(chǎn)生重大影響，將對(duì)我國(guó)發(fā)展的動(dòng)能結(jié)構(gòu)、模式定位和基本格局轉(zhuǎn)變提出更高要求，將對(duì)我國(guó)與世界、美日歐、金磚和其他發(fā)展中國(guó)家之間的關(guān)系改善創(chuàng)造新機(jī)遇。同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)一系列新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。例如，如何用事實(shí)回應(yīng)國(guó)際上一些人將雙循環(huán)新發(fā)展格局誤讀為主動(dòng)與國(guó)際脫鉤的戰(zhàn)略;如何應(yīng)對(duì)涉華WTO等多邊體系變局、排華區(qū)域化變局、科技數(shù)據(jù)金融糧食能源等領(lǐng)域的安全挑戰(zhàn);如何化解國(guó)際對(duì)華阻遏以及污名化“一帶一路”等新挑戰(zhàn)。因此，全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，從大局著眼加快構(gòu)建新發(fā)展格局。?當(dāng)前，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。要更加注重以深化改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見(jiàn)效，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。
三、確立國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體地位
無(wú)論是中華民族數(shù)千年文明史，還是世界各國(guó)相互往來(lái)交流史，遵循的基本常識(shí)和普遍規(guī)律是，大國(guó)經(jīng)濟(jì)要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，開(kāi)放大國(guó)要以國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)為首要，負(fù)責(zé)任大國(guó)要以培育國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)構(gòu)建人類利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體為己任。據(jù)初步估算，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)依存度（進(jìn)出口金額占GDP的比例）經(jīng)歷了先升后降的變化軌跡。從1978年8.98%升至2007年66.2%，金融危機(jī)后持續(xù)下降到目前30%多一點(diǎn)。所以，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越多依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資。為了加快促進(jìn)這個(gè)變化，我國(guó)從2018年起在上海連續(xù)舉辦了中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)。在2020年新冠肺炎疫情全球大流行的形勢(shì)下，我國(guó)積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)逐步取得支撐發(fā)展的基礎(chǔ)地位，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)投資和進(jìn)口需求，為受疫情重創(chuàng)的全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)提供進(jìn)口訂單和發(fā)展動(dòng)力。
1.堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以提高供給質(zhì)量和供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的匹配度為手段，以全面深化改革為根本途徑，推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。努力構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.扭動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。加快培育完整的內(nèi)需體系，提高居民消費(fèi)占GDP的比例，擴(kuò)大中等收入人群，推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系，破除妨礙要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙。推動(dòng)國(guó)民收入初次分配再分配體制變革，持續(xù)降低恩格爾系數(shù)[3]落實(shí)人民至上的執(zhí)政理念，提升百姓富裕程度和幸福滿足程度。
3.發(fā)揮投資促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵作用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境和投資環(huán)境，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。
4.構(gòu)筑國(guó)內(nèi)大循環(huán)的動(dòng)力源和創(chuàng)新策源地。2019年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入金額為22143.6億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.23%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)比重為6.03%④。按研發(fā)強(qiáng)度衡量，我國(guó)有6個(gè)省市已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段（研發(fā)強(qiáng)度2.4%以上），有12個(gè)省市仍處于投資驅(qū)動(dòng)階段（研發(fā)強(qiáng)度1.45%以上），有13個(gè)省市區(qū)則處于資源驅(qū)動(dòng)階段（研發(fā)強(qiáng)度1.45%以下）⑤。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)是全面深化體制機(jī)制改革、完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和構(gòu)建跨境創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
5.加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。國(guó)家堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等;逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局;推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展;發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。其中，發(fā)揮有效市場(chǎng)作用解決不充分發(fā)展矛盾，發(fā)揮有為政府作用解決不平衡發(fā)展矛盾，形成政府與市場(chǎng)和諧發(fā)力的制度環(huán)境。
四、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局
推動(dòng)雙循環(huán)相互促進(jìn)，決不是構(gòu)建封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)，也不是在參與國(guó)際大循環(huán)基礎(chǔ)上向國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)延伸擴(kuò)展，更不是新形勢(shì)下采取與世界經(jīng)濟(jì)主動(dòng)脫鉤的行動(dòng)，而是在構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局基礎(chǔ)上推動(dòng)雙循環(huán)體系建設(shè)。
1.要深耕東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，形成雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作體系建設(shè)的基本盤。在國(guó)際大三角分工格局中，東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)主要為世界提供制造環(huán)節(jié)和勞力，美歐生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)主要為世界提供技術(shù)和市場(chǎng)，中東及其他亞非拉地區(qū)主要為世界提供能源和資源。其中，傳統(tǒng)東亞生產(chǎn)方式主要靠要素投入增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)，而不是要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)⑥?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署后東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共15個(gè)亞太國(guó)家不僅形成全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，而且隨著我國(guó)雙循環(huán)新發(fā)展格局逐步深化，預(yù)計(jì)將出現(xiàn)全球需求東移、供給東移、創(chuàng)新東移⑦、服務(wù)東移、資本東移、貨幣和金融合作東移的新格局。
2.深耕“一帶一路”，做深做實(shí)基于共商共建共享的全球發(fā)展合作。當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家世界已發(fā)生了深刻變化，既不同于二戰(zhàn)結(jié)束剛剛擺脫舊殖民體系的發(fā)展中國(guó)家求獨(dú)立和發(fā)展的情況，也不同于20世紀(jì)七八十年代推動(dòng)市場(chǎng)化改革時(shí)的情況，世界百年未有之大變局造成發(fā)展中經(jīng)濟(jì)大變革、大調(diào)整、大分化。同時(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”也面對(duì)治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字的全球性挑戰(zhàn)。***總書記提出**這“四大赤字”的中國(guó)方案，需要秉持公正合理、互商互諒、同舟共濟(jì)、互利共贏四大理念。[4]因此，探索建立包容共享、和而不同、先進(jìn)適宜的規(guī)則制度，合作推進(jìn)高質(zhì)量、可持續(xù)、普惠型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的合作發(fā)展，事關(guān)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。
3.加強(qiáng)與美歐等國(guó)家生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)合作。這是一場(chǎng)國(guó)際拔河，一邊是少數(shù)極右勢(shì)力要推動(dòng)選擇性科技脫鉤、產(chǎn)業(yè)脫鉤、金融脫鉤等，試圖造成“一個(gè)世界、兩個(gè)體系”的對(duì)抗局面;另一邊是美歐主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)家、科學(xué)家和廣大民眾愿意繼續(xù)與我國(guó)開(kāi)展全方位合作，形成開(kāi)放合作的利益共同體。我國(guó)要在維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為核心國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則前提下，以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作為平臺(tái)，不斷完善以周邊和大國(guó)為重點(diǎn)、以人文交流和多層次對(duì)話為紐帶、以公共衛(wèi)生健康和全球氣候變化合作為契機(jī)的最廣泛的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，打造利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體。?4.筑牢支撐雙循環(huán)新發(fā)展格局的三根堅(jiān)實(shí)支柱。第一根支柱是推動(dòng)商品要素流動(dòng)型開(kāi)放上新臺(tái)階。如進(jìn)一步實(shí)施降低關(guān)稅率，取消非關(guān)稅壁壘，提高貿(mào)易投資便利化水平，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入開(kāi)放等措施，構(gòu)建更高水平的服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、離岸貿(mào)易及其他新型貿(mào)易方式，助力形成雙循環(huán)新發(fā)展格局。第二根支柱是推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放上新層次。如推動(dòng)規(guī)則等制度主動(dòng)與國(guó)際組織高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相銜接，按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴方針，深化同周邊國(guó)家關(guān)系，同時(shí)契合合作各方當(dāng)?shù)匚幕?、宗教、制度及能力建設(shè)。第三根支柱是推動(dòng)科學(xué)、技術(shù)、人才、創(chuàng)新等知識(shí)型開(kāi)放上新水平。通過(guò)開(kāi)放創(chuàng)新鏈，推進(jìn)多種合作方式開(kāi)放創(chuàng)新、開(kāi)放合作、開(kāi)放共享。
5.提升雙循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。其中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)雙循環(huán)一體化集群發(fā)展;推動(dòng)供應(yīng)鏈智能化、數(shù)字化、自動(dòng)化雙循環(huán)連接暢通發(fā)展;推動(dòng)價(jià)值鏈高中低、上中下、前后向雙循環(huán)融合提升發(fā)展。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)能力。推動(dòng)新基建、新型城鎮(zhèn)化、新交通綜合樞紐和通道建設(shè)雙循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局開(kāi)好局起好步。
6.構(gòu)建雙循環(huán)跨境創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。培育新形勢(shì)下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一環(huán)就是開(kāi)放創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性公共研究、開(kāi)發(fā)試驗(yàn)研究的跨境合作發(fā)展。***總書記指出：“要更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略?！雹?/p>
五、實(shí)施雙循環(huán)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略
1.胸懷兩個(gè)大局，做好自己的事情。其中能夠牽一發(fā)而動(dòng)全身的突破口，是國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)相互促進(jìn)這個(gè)抓手。對(duì)內(nèi)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖、自主改的試驗(yàn)田作用，構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，培育創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)、高端經(jīng)濟(jì)三大驅(qū)動(dòng)力，加快形成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。對(duì)外以構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)、形成雙循環(huán)新發(fā)展格局為目標(biāo)，RCEP自貿(mào)區(qū)、高質(zhì)量自貿(mào)區(qū)（中日韓FTA）、高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)（CPTPP）并行，遠(yuǎn)景目標(biāo)是構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）。其中，CPTPP有可能成為未來(lái)中美規(guī)則博弈的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，其制度規(guī)則較量的過(guò)程比結(jié)果更重要，應(yīng)作為培育國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵抓手和重大舉措。
2.雙循環(huán)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略要走深走實(shí)走好，必須處理好雙循環(huán)的十大關(guān)系。即處理好新發(fā)展理念與新發(fā)展格局的關(guān)系，統(tǒng)籌好創(chuàng)新自立自強(qiáng)與開(kāi)放創(chuàng)新共享;確立國(guó)內(nèi)大循環(huán)與構(gòu)建更高水平開(kāi)放的關(guān)系，制定擴(kuò)大開(kāi)放的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系、政績(jī)考核體系等;形成雙循環(huán)新發(fā)展格局與建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，統(tǒng)籌好深耕東亞、深耕“一帶一路”、深耕美歐生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)交互推進(jìn);自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中自由貿(mào)易與試驗(yàn)區(qū)的關(guān)系，統(tǒng)籌好可復(fù)制可推廣與不可復(fù)制不可推廣之間的互學(xué)互鑒;邊境開(kāi)放與開(kāi)放后的關(guān)系，統(tǒng)籌好商品要素開(kāi)放、制度開(kāi)放、創(chuàng)新開(kāi)放協(xié)同推進(jìn);發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、高端經(jīng)濟(jì)與法治經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，統(tǒng)籌好內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展環(huán)境和各個(gè)主體之間的和諧發(fā)力等;多邊貿(mào)易體系與區(qū)域一體化的關(guān)系等。
3.雙循環(huán)自貿(mào)區(qū)要統(tǒng)籌發(fā)展與安全關(guān)系，筑牢國(guó)家安全屏障。建立關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件和重要原料等供求防線，確保供應(yīng)鏈安全;制定相關(guān)安全保障措施和立法，確保糧食、能源等安全;重視金融、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等新型安全，防范抵御風(fēng)險(xiǎn);構(gòu)建生態(tài)、水、土壤等安全屏障，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。
4.雙循環(huán)自貿(mào)區(qū)要統(tǒng)籌政府市場(chǎng)作用，形成和諧發(fā)力機(jī)制。其中，要處理好中國(guó)特色與國(guó)際規(guī)則、國(guó)有經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)中性、安全與發(fā)展之間的關(guān)系。當(dāng)前全球正出現(xiàn)類似1934年羅斯福新政和1936年凱恩斯革命的變化，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)政治的作用顯著上升。雙循環(huán)自貿(mào)區(qū)要統(tǒng)籌市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，形成政府、市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)和諧發(fā)力機(jī)制。
5.雙循環(huán)自貿(mào)區(qū)要統(tǒng)籌開(kāi)放自主關(guān)系，防范化解開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)代全球化進(jìn)入下半場(chǎng)，開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。中華民族復(fù)興的生命力在于開(kāi)放包容共享。雙循環(huán)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略要繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新全球化、服務(wù)全球化、數(shù)字全球化、人文全球化等前行，提升抵御開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)的能力建設(shè)、制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
6.雙循環(huán)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略要實(shí)施普惠民眾的共享發(fā)展計(jì)劃。無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，都要把增加員工平均工資水平和提升全員勞動(dòng)生產(chǎn)率并舉，擴(kuò)大生態(tài)、醫(yī)療、教育、減貧等公共消費(fèi)支出與提供全球公共產(chǎn)品并舉，完善社會(huì)保障體系與促進(jìn)全球收入公平分配并舉，構(gòu)建發(fā)展的利益共同體。
7.構(gòu)建高質(zhì)量雙循環(huán)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。目前全球有兩種不同的區(qū)域戰(zhàn)略，一種以美墨加協(xié)定為代表，另一種以RCEP為代表。我國(guó)國(guó)內(nèi)已設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成特色鮮明的差別化試點(diǎn)任務(wù)，海南成為內(nèi)地第一個(gè)自貿(mào)港。未來(lái)的方向是以創(chuàng)新思維，構(gòu)建基于規(guī)則的自由貿(mào)易、基于對(duì)等的公平貿(mào)易、基于共享的包容貿(mào)易之間的合作基礎(chǔ)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)規(guī)則、同時(shí)開(kāi)放包容共享的全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
六、落實(shí)好雙循環(huán)這項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署
1.明確構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的目標(biāo)、突破口和重點(diǎn)任務(wù)。作為我國(guó)新發(fā)展階段的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署，其重要使命：首先是構(gòu)建科學(xué)、技術(shù)、人才、創(chuàng)新內(nèi)生發(fā)展的體制機(jī)制、生態(tài)系統(tǒng)和跨境網(wǎng)絡(luò)，與世界科技進(jìn)步更緊密掛鉤不脫鉤;其次是構(gòu)建規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化制度體系、法治架構(gòu)和治國(guó)理政方略，與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相銜接不脫鉤;最后是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的強(qiáng)國(guó)體系、開(kāi)放合作和共享發(fā)展，與全球價(jià)值鏈高端相互對(duì)接不脫鉤。雙循環(huán)新發(fā)展格局的發(fā)展基礎(chǔ)、動(dòng)力來(lái)源和開(kāi)放創(chuàng)新是分階段漸次形成的。
2.以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，都要保持平常心，保持足夠的歷史耐心、戰(zhàn)略定力和底線思維。必須集中力量辦好自己的事，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);必須把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性科研及攻關(guān)要久久為功;必須著力構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展與安全兩件大事。這既是推動(dòng)雙循環(huán)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是固本循道、落實(shí)新發(fā)展理念之策。?3.確定國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要標(biāo)志和雙循環(huán)相互促進(jìn)的作用路徑。建立國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位的標(biāo)志是形成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，打造國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的規(guī)模和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，貫通依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)的各條通路，形成加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新舊結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、新舊模式轉(zhuǎn)換的推動(dòng)器和加速器，培育更多全球發(fā)展的新動(dòng)力源和創(chuàng)新策源地。雙循環(huán)相互促進(jìn)的路徑是開(kāi)放創(chuàng)新、開(kāi)放合作、開(kāi)放共享，改變?nèi)蚧湛s和供應(yīng)鏈?zhǔn)湛s趨勢(shì)，推動(dòng)新型全球化繼續(xù)前行，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
4.打造全球高端要素集聚流轉(zhuǎn)的綜合樞紐和戰(zhàn)略紐帶。要擺脫兩頭在外低端參與國(guó)際大循環(huán)的舊發(fā)展模式，構(gòu)建科學(xué)、技術(shù)、人才、創(chuàng)新自主可控的全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。要培育跨國(guó)市場(chǎng)主體和高端專業(yè)人才，在全球不同層次市場(chǎng)體系中掌握話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)和公共產(chǎn)品供給責(zé)任。構(gòu)建跨境創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、跨境綜合物流樞紐、跨境人才交流平臺(tái)，形成開(kāi)放合作的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
5.制定推動(dòng)雙循環(huán)發(fā)展的和諧發(fā)力機(jī)制，發(fā)揮好有效市場(chǎng)和有為政府的作用。從全球范圍內(nèi)看，政府與市場(chǎng)之間關(guān)系的鐘擺有更偏重政府一側(cè)的長(zhǎng)期趨勢(shì)。全球供應(yīng)鏈安全戰(zhàn)略受到世界各國(guó)政府的高度重視，全球重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域出現(xiàn)所謂民主科技與專制科技、深層產(chǎn)品意識(shí)形態(tài)化的趨勢(shì)，全球優(yōu)質(zhì)要素和產(chǎn)業(yè)鏈本地化趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。從我國(guó)發(fā)展情況看，在巨大外部壓力下，政府與市場(chǎng)相互補(bǔ)位、和諧發(fā)力正成為新趨勢(shì)。無(wú)論在0到1的原始創(chuàng)新領(lǐng)域，1到10的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，還是10到N的科技成果產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，探索新型舉國(guó)體制與全方位國(guó)際合作機(jī)制相互促進(jìn)、攻堅(jiān)克難，正成為一股科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新的新潮流。雙循環(huán)更要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)不動(dòng)搖，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與智慧城市深度融合等，正成為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的新氣象。
注釋：
①哈佛大學(xué)教授丹尼·羅德里克提出全球化三元悖論，認(rèn)為一國(guó)在超級(jí)全球化、民主制度和國(guó)家自主權(quán)三者最多取其二。他將二戰(zhàn)后的全球化分成兩個(gè)階段：GATT階段，即溫和全球化;WTO階段，即超級(jí)全球化。他分析了超級(jí)全球化如何擴(kuò)大收入不平等、導(dǎo)致過(guò)早去工業(yè)化、加劇國(guó)內(nèi)社會(huì)分裂、威脅金融穩(wěn)定。全球化退潮背后是民粹主義政治力量的興起。他提出了兩個(gè)亟待解決的問(wèn)題：一是通過(guò)復(fù)制發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化路徑，能否在短時(shí)間內(nèi)取得與歐美相比肩的經(jīng)濟(jì)成就？二是能否走出屬于本國(guó)特色的，卻又不失現(xiàn)代化的自由民主之路？面對(duì)失衡的貿(mào)易秩序，究竟是該繼續(xù)完善國(guó)際多邊機(jī)制的作用，還是重新發(fā)揮民族國(guó)家的主導(dǎo)作用？他站在了民族國(guó)家這一邊。建議政策制定者需要在失衡的貿(mào)易秩序中糾正過(guò)往的政策，以響應(yīng)民粹主義，同時(shí)維護(hù)開(kāi)放貿(mào)易有益的一面，推動(dòng)適度全球化。
②根據(jù)IMF、中國(guó)統(tǒng)計(jì)局、美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局等數(shù)據(jù)整理。
③世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。
④我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比比美國(guó)低近12%，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家普遍15%的水平。未來(lái)增大基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模和力度，需要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體制改革進(jìn)程。
⑤國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財(cái)政部《2019年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未包含港澳臺(tái)地區(qū)的數(shù)據(jù)。
⑥“克魯格曼質(zhì)疑”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅·克魯格曼于1994年在《外交事務(wù)》雜志上發(fā)表的《東亞奇跡的神話》中提出，東亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠大規(guī)模的資本積累和密集的勞動(dòng)力投入，沒(méi)有真正的知識(shí)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，缺乏有效的制度支持，不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。1997年7月亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，克魯格曼的觀點(diǎn)得到了印證。
⑦世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等2020年9月2日在日內(nèi)瓦發(fā)布《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)GII》報(bào)告，其中該組織總干事弗朗西斯·高銳先生認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展方向非常清晰，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，在人工智能、制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等方面都有相應(yīng)的規(guī)劃。其收到的國(guó)際專利申請(qǐng)中，超過(guò)50%來(lái)自亞洲，它們中的大部分是用漢語(yǔ)、日語(yǔ)或韓語(yǔ)寫的。我們正在經(jīng)歷一個(gè)真正的根本性的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變每幾個(gè)世紀(jì)就會(huì)發(fā)生，它對(duì)世界的影響是非常深遠(yuǎn)的。報(bào)告指出了全球創(chuàng)新格局東移趨勢(shì)。
⑧***總書記在科學(xué)家座談會(huì)上的講話，
參考文獻(xiàn)：
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2025-04-11 
