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相信大家都不可避免地要接觸到作文吧,尤其是占有重要地位的議論文,議論文的基本結(jié)構(gòu)是由論點(diǎn)、論據(jù)、論證三部分組成的,即議論文的“三要素”。那么你有了解過議論文嗎?下面是小編精心整理的形勢(shì)與政策愛國者治港論文集合6篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
形勢(shì)與政策愛國者治港論文1
今年是很特殊的一年,今年我們祖國即將迎來黨的十八大召開,作為當(dāng)代的大學(xué)生,我們肩負(fù)著特殊的歷史使命。作為社會(huì)主義共產(chǎn)主義建設(shè)的接班人,我們應(yīng)積極響應(yīng)黨的號(hào)召,秉承毛澤東思想,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼于自身實(shí)際,不但追求進(jìn)步。在這一特殊的年份里,我們應(yīng)該更積極努力、開拓進(jìn)取,不但取得新的更大的進(jìn)步,以良好的精神面貌、優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大召開,為黨的十八大獻(xiàn)禮。
一、我國的發(fā)展歷史。
尋找國家富強(qiáng)、人民幸福的現(xiàn)代化之路,是近代以來中國歷史發(fā)展的一條主線。2003年8月,胡錦濤總書記第一次用“全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的表述來概括正在探索中的“發(fā)展觀”,又在同年年底召開的黨的十六屆三中全會(huì)上第一次正式提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。
2007年10月,黨的十七大把“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章,明確提出科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
“發(fā)展才是硬道理”,發(fā)展才見真功夫。黨的十六大以來,我們國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度飛快,我們也獲得了豐碩的物質(zhì)成果:一是中國糧食生產(chǎn)連續(xù)8年豐收;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),積極拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);三是能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。一個(gè)民族要發(fā)展,與這個(gè)國家的科技力量是分不開的。而當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心是科技的競(jìng)爭(zhēng),科技競(jìng)爭(zhēng)的根本是人才的競(jìng)爭(zhēng),人才的成長(zhǎng)源于教育。所以教育是一個(gè)國家的發(fā)展之本。
早在改革之初,人們就喊出了“再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育”的口號(hào),但是,尚在中低收入水平的中國要辦好全球規(guī)模最大的教育確實(shí)很不容易。1986年,我國制定了《義務(wù)教育法》,里面明確提出:國家實(shí)行九年義務(wù)教育,國家對(duì)接收義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。但實(shí)際上,免收學(xué)費(fèi)還是要交“雜費(fèi)”,對(duì)于
貧困地區(qū)的群眾來說,這點(diǎn)雜費(fèi)同樣難以承受。2005年,我國征服開始在農(nóng)村地區(qū)全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)),并逐步向城市拓展。
在上個(gè)世紀(jì)90年代末開始的高等教育擴(kuò)招工作,使高等教育大眾化程度進(jìn)一步提高。但是,到了高等學(xué)校的層次之后,學(xué)生所有的支出都開始提高,高昂的學(xué)費(fèi),還有學(xué)生在校期間的生活費(fèi)等,都是一筆不小的數(shù)字,對(duì)于一些供孩子上學(xué)入不敷出的貧困家庭同樣是個(gè)問題,好多學(xué)生在拿到大學(xué)的錄取通知書后卻因?yàn)楦甙旱膶W(xué)費(fèi)不得不放棄了進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會(huì)。
二、當(dāng)代大學(xué)生肩負(fù)的歷史使命。
大學(xué)學(xué)校形勢(shì)與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的方面,它使我們更深刻地認(rèn)識(shí)了世界,認(rèn)識(shí)了中國,認(rèn)識(shí)了我們與世界的差距,以及我們自身的不足,使我在思想上邁進(jìn)了一大步,也為我們走出學(xué)校進(jìn)入社會(huì)提前上了一課。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限,制約著可選擇度,決定著大學(xué)生成功的機(jī)率,影響很具體,也很深遠(yuǎn).因此,我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。
(一)、我們應(yīng)該學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)世界。
當(dāng)今世界飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的時(shí)代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代,作為大學(xué)生的我們,豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念,擁抱外面精彩的世界,才是我們應(yīng)該做的。
(二)、青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一股重要力量。
在中國的發(fā)展歷史中,不管是什么時(shí)候,青年總是扮演著很重要的角色。然而在青年人中,大學(xué)生無疑是素質(zhì)最高的一群人。大學(xué)生知識(shí)層次高,知識(shí)面廣,最具潛力,同時(shí)也最有創(chuàng)造力。因此,當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和價(jià)值取向?qū)?huì)直接的影響到國家的發(fā)展,國家的未來,這對(duì)中華民族的磅礴發(fā)展是十分重要的。
(三)、現(xiàn)代社會(huì)的變化。
當(dāng)今國內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻,進(jìn)入21世紀(jì)的中國正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn),當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學(xué)生中廣泛開
展形勢(shì)政策教育,對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)下,正視我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),堅(jiān)定信念,振奮精神,努力學(xué)習(xí),報(bào)效祖國,具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,與深遠(yuǎn)的歷史意義。
綜上所述,作為當(dāng)代的大學(xué)生,我們應(yīng)該好好把握現(xiàn)在,在現(xiàn)在學(xué)好自己的專業(yè)知識(shí),學(xué)好做人的方法,努力是自己成為一個(gè)有文化有素質(zhì)的人,為祖國的未來添磚加瓦。
三、學(xué)習(xí)《形式與政策》的緣由。
高等學(xué)?!缎蝿?shì)與政策》教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的方面,它可以使我們更深刻地認(rèn)識(shí)世界,認(rèn)識(shí)中國,認(rèn)識(shí)我們與世界的差距,以及我們自身的不足,使我們可以從思想上邁進(jìn)一大步。
這段日子里,我們的心情格外激動(dòng)。因?yàn)?,我們即將迎來黨的十八大勝利召開。91年的時(shí)間對(duì)于人類歷史的長(zhǎng)河來說,只不過是短暫的一瞬??墒?。對(duì)于中華民族來說卻是天翻地覆的?;仡櫄v史的長(zhǎng)河,我們這個(gè)擁有幾千年悠久歷史的文明古國,曾幾度興衰。從風(fēng)雨如磐的嘉興南湖啟程,到以胡錦濤同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,肩負(fù)著民族復(fù)興的偉大使命,正帶領(lǐng)全國人民在新世紀(jì)書寫輝煌壯麗的新篇章。斗轉(zhuǎn)星移。黨成了我們用無數(shù)豐功偉績(jī)撰寫的歷史長(zhǎng)卷!
在黨的十八大召開之際,我心中滿懷期待。每次黨代會(huì)對(duì)于中國都是一個(gè)很重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),同時(shí)也是一個(gè)起點(diǎn),會(huì)議上的內(nèi)容與人民生活息息相關(guān),可以說完全關(guān)系到國民的生活。在黨的十八大召開之前,我要認(rèn)真的檢查自己的不足與缺點(diǎn),改進(jìn)自己的思想認(rèn)知與作風(fēng),為黨的十八大召開做好迎接工作。
黨的十八大是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議,是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。當(dāng)前,各級(jí)各部門應(yīng)以實(shí)際行動(dòng),實(shí)干精神,做出實(shí)實(shí)在在的成績(jī),為迎接黨的十八大勝利召開營造濃厚氛圍。
黨的十八大是我國政治生活中的一件大事,關(guān)系國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也關(guān)系全國人民的幸福安康。這次大會(huì)將對(duì)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)作出全面部署,進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖,必將對(duì)中國現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,必將有力地推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)。
學(xué)生要想適應(yīng)未來社會(huì),實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù),為國家建設(shè)做貢獻(xiàn),必須用實(shí)力說話,用自己本領(lǐng)來施展個(gè)人才華,鑄就成功。創(chuàng)新能力的高低直接關(guān)系著國家民族的前途和命運(yùn)。創(chuàng)新是大學(xué)生必須面對(duì)的重大課題,大學(xué)生創(chuàng)新要具備知識(shí)、自信、懷疑等理論。創(chuàng)新是當(dāng)代大學(xué)生內(nèi)在素質(zhì)的核心。只有具備一定的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,才能學(xué)有所得、學(xué)能所用、學(xué)會(huì)所創(chuàng),使大學(xué)時(shí)期的學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)化為真正吸收的過程、轉(zhuǎn)化的過程、創(chuàng)造的過程。以自信為基礎(chǔ)的當(dāng)代大學(xué)生,會(huì)在積極主動(dòng)地觀察事情、發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的過程中,獲得更大的自信和滿足,從而在更高的層面上再次實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,始終保持一個(gè)良性循環(huán)的創(chuàng)新狀態(tài)。
在新形勢(shì)下,中國共產(chǎn)黨將能夠更好地總結(jié)各地黨建的新探索和新經(jīng)驗(yàn),有效增強(qiáng)黨的先進(jìn)性與純潔性,提高執(zhí)政能力和黨的建設(shè)科學(xué)化水平,加強(qiáng)同人民群眾血肉聯(lián)系,在反腐倡廉方面作出新部署,把黨的建設(shè)新的偉大工程全面推向前進(jìn)。作為當(dāng)代大學(xué)生,我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí),深入貫徹黨的十八大精神,不斷提高自己的綜合文化素質(zhì)和應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的能力,更好的為社會(huì)主義建設(shè)做出努力。
形勢(shì)與政策愛國者治港論文2
高舉偉大旗幟 共同團(tuán)結(jié)奮斗
——學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“7·23”重要講話精神之一
胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表的重要講話,從國家和民族前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度深刻闡述了事關(guān)黨和國家全局的若干重大問題,深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實(shí)踐問題,對(duì)于全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一致、滿懷信心地為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神,把思想和行動(dòng)更好地統(tǒng)一到中央決策部署上來,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境,是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。
旗幟引領(lǐng)前進(jìn)方向,旗幟凝聚奮斗力量。胡錦濤總書記在講話中開宗明義地強(qiáng)調(diào)了高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟的重要性。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話,首先要深入領(lǐng)會(huì)其中關(guān)于中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度的重要論述,也就是關(guān)于中國特色社會(huì)主義偉大旗幟的重要論述。
胡錦濤總書記指出,“中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟,也是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟”,并號(hào)召全黨全國人民毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,毫不動(dòng)搖地走中國特色社會(huì)主義道路,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革開放?!叭齻€(gè)毫不動(dòng)搖”充分體現(xiàn)了黨中央高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民奮力推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)決心,代表了全黨全國人民的共同意志。這是在我國發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期,黨中央發(fā)出的統(tǒng)一思想宣言書、科學(xué)發(fā)展動(dòng)員令。
中國特色社會(huì)主義,是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、
積累的根本成就,必須毫不動(dòng)搖地倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。改革開放以來特別是黨的十六大以來,面對(duì)國際風(fēng)云變幻和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),我們之所以能夠抓住重大機(jī)遇、沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、成功化危為機(jī)、成就“黃金十年”,最重要的就是在實(shí)踐基礎(chǔ)上勇于理論創(chuàng)新,形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。面向未來,機(jī)遇前所未有,風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也前所未有。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措、更完善的制度把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于治國理政的各個(gè)環(huán)節(jié),我們就能把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量,在未來5年為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ),進(jìn)而到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
中國特色社會(huì)主義道路,是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐探索開辟出的一條正確道路,是植根國情、順應(yīng)潮流、符合民意的強(qiáng)國之路、富民之路。奮進(jìn)在這條道路上,短短三十多年間,我國實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二、綜合國力大幅提升、人民生活不斷改善的發(fā)展奇跡。黨的十六大以來,面對(duì)各種嚴(yán)重自然災(zāi)害和百年不遇的國際金融危機(jī)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的深刻變化,黨中央準(zhǔn)確把握形勢(shì),科學(xué)制定政策,領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民渡過了重重難關(guān),使我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生保障取得新成就。面向“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo),毫不動(dòng)搖地沿著這條正確道路奮勇前進(jìn),是輝煌成就的深刻啟示,是面向未來的必然選擇。不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑,腳踏實(shí)地、堅(jiān)定篤行,我們必將不斷拓寬中國特色社會(huì)主義道路,開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化更加恢弘壯闊的美好前景。
透過“中國奇跡”的輝煌,探尋中國巨輪的動(dòng)力源泉,解放思想的光芒閃耀其間,改革開放的力量涌動(dòng)奔騰。突破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,創(chuàng)造性地把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義有機(jī)結(jié)合,不斷革除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,推動(dòng)
社會(huì)主義制度自我完善,激發(fā)了全國人民永不僵化的改革精神,激活了全國人民永不停滯的創(chuàng)新實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足進(jìn)步,收獲了以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的豐碩成果。今天,當(dāng)一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的中國巍然屹立于世界東方,我們更加深刻感悟到改革開放對(duì)于中國和中華民族前途命運(yùn)的決定性意義。毫不動(dòng)搖推進(jìn)改革開放,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,我們就有能力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻,把中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向新的更高境界。
思想解放永無止境,改革探索未有窮期。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,毫不動(dòng)搖地走中國特色社會(huì)主義道路,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革開放,我們就能始終牢牢把握前進(jìn)方向,不斷獲得強(qiáng)大動(dòng)力。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“7·23”重要講話精神為契機(jī),統(tǒng)一思想,振奮精神,踏實(shí)工作,再創(chuàng)佳績(jī),用深化改革的新成果、科學(xué)發(fā)展的新成就為黨的十八大勝利召開營造良好環(huán)境,為豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義做出更大貢獻(xiàn)。
而在我看來,胡錦濤總書記的723講話還具有一下精神:
第一,堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。即將召開的黨的十八大將是新世紀(jì)我們黨承前啟后、繼往開來的一次大會(huì),具有重大歷史意義??倳洶l(fā)表的重要講話科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢(shì)新任務(wù),深刻闡述了事關(guān)黨和國家全局的若干重大問題,深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實(shí)踐問題,是為十八大勝利召開統(tǒng)一全黨思想的政治綱領(lǐng),是解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難的精神動(dòng)員。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡總書記‘7.23’重要講話精神,是當(dāng)前全黨思想理論建設(shè)的一件大事。
第二,是迎接黨的十八大的亮麗序幕??倳洶l(fā)表的重要講話,拉開了人們期盼已久的迎接黨的十八大的亮麗序幕。講話的內(nèi)容十分豐富而精彩,歸結(jié)到一點(diǎn),就是要從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、國內(nèi)和國際結(jié)合的高度,對(duì)改革開放以來特別是黨的十六大以來的工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)黨和國家事業(yè)的未來發(fā)展圖景進(jìn)行規(guī)劃。這既是黨的十八大的基調(diào),也向全黨同志提出了新任務(wù)、新要求。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),自覺貫徹落實(shí)。
第三,胡錦濤講話的四個(gè)方面值得特別關(guān)注。這個(gè)講話體系宏富、博大精深,觀點(diǎn)鮮明、思想深邃,講話全面回顧了黨的十六大以來十年的光輝歷程,高度肯定了我們的事業(yè)取得的偉大成就,對(duì)于把握、領(lǐng)會(huì)即將在下半年召開的黨的十八大所肩負(fù)的使命和面臨的新任務(wù),具有重大的指導(dǎo)和啟迪作用。
第四,講話吹響新征程的號(hào)角。胡錦濤總書記的講話,理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng),體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新、開拓奮進(jìn)的精神,為黨的十八大報(bào)告定下了基調(diào),吹響新征程的前進(jìn)號(hào)角,具有極為重要的指導(dǎo)意義。
第五,全面省視當(dāng)今世界和中國發(fā)展大勢(shì)。講話深刻揭示了當(dāng)前和今后一個(gè)歷史時(shí)期的國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì),系統(tǒng)回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和啟發(fā)性。
第六,繼往開來的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)?!笆舜蟆奔磳⒄匍_之際,胡錦濤同志發(fā)表的這篇講話,是我黨繼往開來的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志這篇重要講話的精神實(shí)質(zhì),對(duì)于統(tǒng)一全黨同志的思想,明確未來的前進(jìn)方向和發(fā)展目標(biāo),意義非常重大。
第七:堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。正是立足當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,總書記用了‘前所未有’這樣的詞匯來描述中國的機(jī)遇,也描述了中國的挑戰(zhàn),特別強(qiáng)調(diào)指出了仍處于大有作為戰(zhàn)略機(jī)遇期的中國發(fā)展大趨勢(shì)。
第八,堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指明方向??倳浀闹匾v話,科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢(shì)新任務(wù),提出‘三個(gè)毫不動(dòng)搖’,這‘三個(gè)毫不動(dòng)搖’,擲地有聲、鏗鏘堅(jiān)定,充分表明中國共產(chǎn)黨人對(duì)中國特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)更加深化,信心更加堅(jiān)定,實(shí)踐更加自覺,這對(duì)于全黨統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),動(dòng)員和帶領(lǐng)全國人民滿懷信心地為全面建成小康社會(huì)而奮斗,具有十分重要的指導(dǎo)意義。
胡錦濤總書記的講話內(nèi)涵深刻,寓意深遠(yuǎn),還有許多重要的精神是我們這些學(xué)生們暫時(shí)還不能理解的,我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的講話精神。我們是偉大祖國的接班人,我們一定會(huì)好好學(xué)習(xí)成長(zhǎng)為祖國需要人才。
形勢(shì)與政策愛國者治港論文3
一、四中全會(huì)的背景及主題
四中全會(huì),是中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議的簡(jiǎn)稱。出席四中全會(huì)的有中央委員199人,候補(bǔ)中央委員164人。列席會(huì)議的有中紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志,以及部分基層黨代表和專家學(xué)者。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記***作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了***受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。
改革開放以來,從十一屆四中全會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)召開了8次四中全會(huì)。全會(huì)議題以黨建或經(jīng)濟(jì)為主題的各有3次,以人事為主題的有1次,本次全會(huì)研究依法治國這個(gè)主題。專門拿出一次全會(huì)來探討、研究、部署依法治國的問題,這在1978年以來37次中全會(huì)中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會(huì)執(zhí)政理念和治國方略,清醒看到了法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題,必須下大氣力加以解決違背社會(huì)主義法治原則,損害人民群眾利益,妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展等問題。全面推進(jìn)依法治國是黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必須條件,這是我們長(zhǎng)期以來所總結(jié)出來的基本經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果,通過改革逐步化解面臨的問題,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,也必須依法治國,這是歷史的選擇。四中全會(huì)公報(bào)通過以上介紹依法治國的必要性簡(jiǎn)要地闡述了四中全會(huì)召開的背景。
二、“全面推進(jìn)依法治國”的歷史特性
黨的十八大以來,以***同志為總書記的黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略高度,緊緊圍繞“全面推進(jìn)依法治國”這一全黨作出的戰(zhàn)略抉擇,高揚(yáng)法治精神、發(fā)展法治理論、運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新法治方式,在完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。全面推進(jìn)依法治國體現(xiàn)了以下四個(gè)歷史特性
1、探索“依法治國”道路的歷史一貫性
中國共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起,就想走出歷史“周期律”,邁出建設(shè)“法治中國”的關(guān)鍵一步。改革開放初期,來自于中國共產(chǎn)黨對(duì)“**”十年浩劫教訓(xùn)的反思和警醒,鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略,到十八大闡述全面推進(jìn)依法治國重要思想,再到十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)法治中國建設(shè)目標(biāo)任務(wù),一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建,全面提升治理能力的改革深入推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步研究了全面推進(jìn)依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。這次中央全會(huì)的召開,標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上升到一個(gè)新的水平,必將推動(dòng)依法治國邁向新的更高境界。
2、黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性
四中全會(huì)公報(bào)再次強(qiáng)調(diào)了,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),另一方面,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。
首先,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條歷史基本經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來,我國的法治建設(shè)之所以取得如此的成就,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移推進(jìn)法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說,要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來,我們黨基本做到了這一點(diǎn)。十八屆四中全會(huì)正是體現(xiàn)了這一認(rèn)識(shí)。其次,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。全面推進(jìn)依法治國,貫徹實(shí)施憲法,就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會(huì)主義法治的根本要求,是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。第三,全面推進(jìn)依法治國,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法執(zhí)政。堅(jiān)持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵,是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個(gè)方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政,這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵,黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴(yán)格守法,按照法治的要求處理好黨與國家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,這是依法執(zhí)政的第二個(gè)層面。通過黨內(nèi)法規(guī)來治黨管黨,這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗(yàn)。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化,對(duì)于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎(chǔ)性意義。
3、全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的五位一體性
四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。中國特色社會(huì)主義法治體系包括五個(gè)方面的具體內(nèi)容,即:完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五大體系是有機(jī)統(tǒng)一體,法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運(yùn)行的基礎(chǔ),高效的法律實(shí)施體系是法治體系的生命,嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵,有力的法治保障體系是屏障,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。
4、總目標(biāo)遵循原則的以人為本一統(tǒng)性
全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)這全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),必須堅(jiān)持五項(xiàng)原則,即:堅(jiān)持堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合以及堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。通過研讀《決定》全文,我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項(xiàng)原則遵循了對(duì)中國傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民,禮法合治、德主刑輔的以人為本思想,充分肯定了人民是依法治國的主體和力量源泉,充分強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,保障人民根本權(quán)益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分彰顯了平等是社會(huì)主義法律的基本屬性,充分體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。
三、“全面推進(jìn)依法治國”的歷史意義
四中全會(huì)是我們黨面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),為了更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,使我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用召開的一次重要會(huì)議。
1、全面推進(jìn)依法治國對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們黨確立的偉大奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有根本意義。***總書記多次提到,
“國無常強(qiáng),無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱?!蔽ㄓ幸揽糠ㄖ危拍苣壑袊沧R(shí)和力量,弘揚(yáng)中國精神,共建法治中國,復(fù)興中華文明。
2、全面推進(jìn)依法治國對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)證明,唯有依靠法治,才能突破利益固化藩籬,攻克深層復(fù)雜難題,確保改革有序進(jìn)行,通過良法善政實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全體人民最大福祉。
3、全面推進(jìn)依法治國對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標(biāo)——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長(zhǎng)期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治,以法治作為執(zhí)政根本遵循,樹立法治思維,掌握法治方式,才能夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固執(zhí)政地位。
觀眾朋友們,全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過以上我們對(duì)四中全會(huì)《決定》總論部分的學(xué)習(xí),我們會(huì)深刻感到全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,就必須在全面推進(jìn)依法治國上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
形勢(shì)與政策愛國者治港論文4
完善香港選舉制度是對(duì)民主的有力維護(hù)
中國最高權(quán)力機(jī)關(guān)11日高票通過關(guān)于完善香港特區(qū)選舉制度的決定后,美西方一些政客對(duì)此展開污蔑攻擊。他們?cè)俅渭榔鹚^“民主”的大旗,胡說什么北京此舉是“對(duì)民主制度的攻擊”“香港高度自治已死”等等。
事實(shí)上,香港回歸以來,中國中央政府一直堅(jiān)定支持香港循序漸進(jìn)發(fā)展符合實(shí)際情況的民主制度。倒是那些利用選舉制度漏洞登堂入室的反中亂港分子及其背后的反華勢(shì)力,才是香港民主制度發(fā)展的阻礙者與破壞者。
過去一段時(shí)間,從“修例風(fēng)波”演變?yōu)樯鐣?huì)動(dòng)亂,人們已經(jīng)看清:香港目前存在的問題并不是西方政客說的民主不民主的問題,而是事關(guān)中國國家安全與香港政治穩(wěn)定的問題。說得更白些,就是“奪權(quán)與反奪權(quán)、顛覆與反顛覆、滲透與反滲透的較量”。在這個(gè)問題上,任何一個(gè)國家都不可能退讓。
香港是中國一個(gè)地方行政區(qū)域,中國全國人大作為最高權(quán)力機(jī)關(guān),在憲制層面對(duì)香港特區(qū)選舉制度進(jìn)行完善,堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞,確?!皭蹏咧胃邸?,恰恰是對(duì)香港民主制度的有力維護(hù)。
以香港選舉制度的核心——選舉委員會(huì)制度為例,中國全國人大通過的決定對(duì)其進(jìn)行了優(yōu)化。組成上,由四個(gè)界別1200名委員調(diào)整為五個(gè)界別1500名委員,從而擴(kuò)大了香港市民的政治參與,使其代表性更加廣泛。職能上,未來香港選委會(huì)除了可以繼續(xù)選舉產(chǎn)生香港特區(qū)行政長(zhǎng)官之外,還被賦予選舉產(chǎn)生立法會(huì)部分議員以及提名立法會(huì)議員候選人的新職能。這樣做,有助于突破某個(gè)界別、某個(gè)地區(qū)、某個(gè)團(tuán)體的利益局限性,使立法會(huì)更好地代表香港社會(huì)整體利益,也使行政機(jī)構(gòu)與立法機(jī)構(gòu)更加順暢地溝通。
由此可見,通過完善香港選舉制度,香港政界將有效避免原先的“小圈子政治”“否決政治”等弊端,發(fā)展符合香港實(shí)際情況的民主制度,從根本上提升香港民主的質(zhì)量。
需要指出的是,從國家層面修改完善香港選舉制度,并不意味著香港特區(qū)失去相關(guān)參與權(quán)。它依然享有在“一國兩制”基礎(chǔ)上的高度自治。
人們注意到,中國中央政府多次強(qiáng)調(diào),落實(shí)“愛國者治港”并不意味要在香港社會(huì)政治生活中搞“清一色”。同時(shí),香港基本法規(guī)定只要是香港永久性居民即可享有選舉權(quán)與被選舉權(quán),此次全國人大通過的決定重申了這一點(diǎn)。這在世界各國中極為罕見,香港選舉制度的包容開放性可見一斑。
從全球看,根據(jù)本國本地實(shí)際情況對(duì)選舉制度進(jìn)行改革和完善,是世界民主發(fā)展的普遍趨勢(shì)。以美國為例,它有非常嚴(yán)密的防范外國干預(yù)選舉的法律規(guī)定。就在最近,美國國會(huì)眾議院通過了選舉改革法案。人們不禁要問,為什么美國可以根據(jù)需要隨時(shí)對(duì)選舉法律進(jìn)行修改,卻不允許中國依法修改所轄的一個(gè)特別行政區(qū)選舉制度?如此“雙標(biāo)”,令人側(cè)目。
美西方一些政客極力鼓吹“一人一票”的西式民主,但其弊端在現(xiàn)實(shí)中不斷顯現(xiàn)。從英國以所謂“多數(shù)票民主”不得不脫離歐盟,到美國國會(huì)山因大選結(jié)果遭到?jīng)_擊,西式民主亂象叢出,不知美英一些政客還有什么臉面和道德資本來奢談“民主”?近日,70國在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第46屆會(huì)議上共同支持中國涉港政策、強(qiáng)調(diào)外界不應(yīng)干預(yù)中國內(nèi)政,顯示公道自在人心。
世界民主發(fā)展形態(tài)多樣,各國各地都有權(quán)選擇適合實(shí)際的民主制度。一個(gè)符合香港實(shí)際、體現(xiàn)香港社會(huì)整體利益、有助于繁榮穩(wěn)定、得到香港市民支持的民主制度,就是好制度。美西方一些政客的攻擊抹黑可以休矣!
形勢(shì)與政策愛國者治港論文5
香港是重要的國際金融中心,是連接內(nèi)地和國際市場(chǎng)的重要中介,是國家“引進(jìn)來”“走出去”的雙向服務(wù)平臺(tái)。迄今為止,香港仍是內(nèi)地最大的外來直接投資來源地和境外融資平臺(tái),同時(shí)也已成為內(nèi)地最大的境外投資目的地和全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。落實(shí)“愛國者治港”,有利于香港更充分發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢(shì),融入國家發(fā)展大局,進(jìn)一步鞏固國際金融中心地位。
落實(shí)“愛國者治港”有利于維護(hù)香港優(yōu)良的營商環(huán)境。資本不會(huì)流向動(dòng)蕩不安的地區(qū),企業(yè)也不會(huì)選擇預(yù)期不明的市場(chǎng)。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,是保持香港國際金融中心地位的重要條件。2019年的“修例風(fēng)波”中,反中亂港分子肆虐橫行,嚴(yán)重破壞營商環(huán)境,影響投資者信心。2019年8月,研究和咨詢組織《經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫》發(fā)表“2019年全球城市安全指數(shù)”,香港的排名由2017年第九位跌至第二十位。2019年9月,國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將香港的信用評(píng)級(jí)由“AA+”轉(zhuǎn)為“AA”,并將評(píng)級(jí)展望由“穩(wěn)定”轉(zhuǎn)為“負(fù)面”,這是該機(jī)構(gòu)24年來首次下調(diào)香港評(píng)級(jí)。2019年8月,香港股票市場(chǎng)僅有1家新股上市,集資9.67億港元,為2012年9月以來最低水平?!靶蘩L(fēng)波”的破壞性是有目共睹的,鞏固香港國際金融中心地位,必須堅(jiān)決落實(shí)“愛國者治港”原則,不給反中亂港分子提供興風(fēng)作浪的空間,絕不允許“修例風(fēng)波”的亂局重演。
落實(shí)“愛國者治港”有利于香港更好融入國家發(fā)展大局。縱觀全球,所有的金融中心必須具備廣闊的腹地市場(chǎng)為依托,內(nèi)地市場(chǎng)就是香港作為國際金融中心的最大底氣。全球投資者踴躍投資港股,看中的是內(nèi)地企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。反中亂港分子瘋狂阻撓特區(qū)政府依法施政,致使一系列的發(fā)展措施遲遲不能落地,嚴(yán)重干擾香港融入國家發(fā)展大局。當(dāng)前,香港面臨著“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。“愛國者治港”有利于香港全社會(huì)增強(qiáng)對(duì)祖國的向心力,認(rèn)清自身是國家發(fā)展“持份者”的主人翁角色,把國家政策紅利用好用足,進(jìn)一步夯實(shí)國際金融中心的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
落實(shí)“愛國者治港”有利于香港與世界發(fā)展和諧互動(dòng)。香港是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)體,對(duì)外部環(huán)境高度敏感,能否跟上世界科技革命浪潮,能否把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),事關(guān)國際金融中心地位的鞏固。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革動(dòng)能逐漸釋放,傳統(tǒng)金融服務(wù)模式已難以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。金融科技作為新形勢(shì)下金融與科技深度融合的產(chǎn)物,為解決金融發(fā)展不平衡、不充分的問題提供了新手段,其核心是利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新興技術(shù)改造或創(chuàng)新金融產(chǎn)品、經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)流程,為金融發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新活力。香港國際金融中心地位的鞏固,有賴于金融科技人才的培養(yǎng)和匯聚。如果一個(gè)城市,一個(gè)社會(huì),汲汲于泛政治化的內(nèi)耗不能自拔,就不可能形成良好的創(chuàng)新生態(tài),又有什么樣的高端人才樂于到一個(gè)動(dòng)蕩不安的城市工作和生活?“愛國者治港”有利于香港擺脫無意義的內(nèi)耗撕扯,認(rèn)真審視自身在全球金融市場(chǎng)中的坐標(biāo),迎頭趕上時(shí)代浪潮,持續(xù)保持國際金融中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力。
沒有穩(wěn)定的社會(huì)局面,什么事也干不成。香港再也經(jīng)不起折騰和內(nèi)耗,落實(shí)“愛國者治港”刻不容緩。唯有如此,香港連接內(nèi)地與世界的樞紐作用才能更好發(fā)揮,國內(nèi)外各類機(jī)構(gòu)和投資者也才能更加放心地在港開展業(yè)務(wù),祖國也才能放心讓香港在國家發(fā)展大局中擔(dān)起更加重要的角色。
形勢(shì)與政策愛國者治港論文6
全國政協(xié)副**、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍于2月22日和7月16日發(fā)表的講話,引起人們廣泛討論“愛國者治港”,尤其關(guān)于作為管治者的愛國者應(yīng)當(dāng)具備怎樣的條件。最近有一種觀點(diǎn)稱,香港居民都是管治者。以夏主任2月的講話“對(duì)于香港特別行政區(qū)肩負(fù)重要管治責(zé)任的人士”提出四點(diǎn)要求和7月講話提出的五點(diǎn)要求來看,籠統(tǒng)地稱香港居民都是愛國者是不適當(dāng)?shù)摹?/p>
特首對(duì)中央負(fù)責(zé)高于特區(qū)
另一個(gè)需要指出的偏向,是至今香港社會(huì)各界包括政界和媒體側(cè)重于分析香港是否有人或者誰符合夏主任所提出的五點(diǎn)要求。以及未來立法會(huì)是否“清一色”由愛國者構(gòu)成。鑒于新選舉制度下選舉委員會(huì)、第七屆立法會(huì)和第六任行政長(zhǎng)官的選舉即將接踵而至,產(chǎn)生這樣的側(cè)重或偏向是可以理解的。然而,畢竟不能成為側(cè)重或偏向不需要克服或扭轉(zhuǎn)的理由。尤其,如以單個(gè)人看,似乎找不出符合夏主任所提出的五點(diǎn)要求的人選。解決這一問題,必須分析新選舉制度下“愛國者治港”的結(jié)構(gòu)。
這一結(jié)構(gòu)包括四方面──行政長(zhǎng)官與中央和香港居民的關(guān)系,行政長(zhǎng)官與管治班子的關(guān)系,行政長(zhǎng)官及其管治班子與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系,行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系。
有一個(gè)習(xí)非成是的觀點(diǎn)稱,行政長(zhǎng)官與中央的關(guān)系,同其與香港居民的關(guān)系是對(duì)等的,理由是基本法規(guī)定行政長(zhǎng)官既對(duì)中央負(fù)責(zé)也對(duì)特區(qū)負(fù)責(zé)。這種觀點(diǎn)是以普通法原理解釋基本法單一條文。然而,基本法是以國家憲法為法理基礎(chǔ),必須以內(nèi)地所實(shí)施的法律制度結(jié)合普通法來理解?;痉ㄒ?guī)定香港特別行政區(qū)直轄于中央人民政府。若行政長(zhǎng)官試圖在中央與“拒中抗共”政治勢(shì)力之間“走鋼絲”只會(huì)失敗。在當(dāng)前香港社會(huì)政治分裂的條件下,行政長(zhǎng)官更需服從中央,決不能不講原則地向“拒中抗共”政治勢(shì)力“送秋波”。即使香港國安法和新選舉制度促使香港政治生態(tài)發(fā)生有利于愛國愛港陣營的變化,但是,“拒中抗共”政治勢(shì)力還在,支持或同情“拒中抗共”政治勢(shì)力的香港居民還不少,今后一段時(shí)間必須加強(qiáng)中央對(duì)特區(qū)全面管治權(quán),行政長(zhǎng)官對(duì)中央負(fù)責(zé)必須高于對(duì)特區(qū)負(fù)責(zé)。
目前,確實(shí)很難找到單個(gè)人都符合夏主任所提出的五點(diǎn)要求,這就需要在行政長(zhǎng)官及其管治班子的組成上著力,組成一個(gè)取長(zhǎng)補(bǔ)短整體符合五點(diǎn)要求的管治班子。行政長(zhǎng)官必須具備至少五點(diǎn)要求中的大部分。管治班子不能再是不同政治背景人士的“拼盤”,成員必須都是堅(jiān)定而具某方面才干的愛國者。
行政長(zhǎng)官及其管治班子與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系,實(shí)則是行政長(zhǎng)官及其管治班子與傳統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍的關(guān)系,后者的核心是政務(wù)官,關(guān)鍵是資深政務(wù)官。傳統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍不是指人員構(gòu)成而是指其政治文化。相當(dāng)一部分公務(wù)員是九七后入職的,但是,他們所接受和服膺的是九七前遺留下來的政治文化,“傳統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍”之“傳統(tǒng)”,是之謂也。改革香港公務(wù)員體制,固然不可能不涉及人事變動(dòng),但關(guān)鍵是政治文化,代之以同香港回歸相一致的新政治文化,打造新的公務(wù)員隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員體制改革,最好是不同傳統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍有瓜葛。
打造全新公務(wù)員政治文化
在確保行政長(zhǎng)官服從中央和立法會(huì)議員都是堅(jiān)定愛國者的條件下,行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系容易處理。行政長(zhǎng)官與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系需要著力。一方面,應(yīng)當(dāng)看到,在實(shí)施香港國安法以后,特區(qū)司法界在一定程度上發(fā)生積極變化,表現(xiàn)在一些法官對(duì)案件的審判上,也表現(xiàn)在大律師公會(huì)最近對(duì)香港政局保持緘默上。但是,另一方面,必須充分估計(jì)特區(qū)司法界受美英影響十分深刻,改革會(huì)遇到頑強(qiáng)對(duì)抗。行政長(zhǎng)官必須樹立特區(qū)首長(zhǎng)的權(quán)威,亦即是說,司法獨(dú)立不是司法界獨(dú)立于特區(qū)政府,而是法庭獨(dú)立審理案件。
特區(qū)終審法院必須樹立其低于國家最高立法機(jī)關(guān)的觀念和習(xí)慣。亦即是說,特區(qū)終審法院審理案件必須服從國家憲法和國家相關(guān)法律。
總之,不僅分析未來香港管治者的人選,而且應(yīng)分析關(guān)于“愛國者治港”的以上四方面,從四方面下功夫,才能組成帶領(lǐng)全港居民“建設(shè)更美好的香港”的特區(qū)下屆政府。
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